РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РБ от 28.10.2002 № 965-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И НАТУРАЛЬНЫХ НОРМ НА СОДЕРЖАНИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Распоряжения Правительства РБ от 17.05.2004 № 385-р.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2002 г. № 965-р
В целях дальнейшего развития и совершенствования системы стандартов и натуральных норм расходов по отраслям социальной сферы и во исполнение Закона Республики Бурятия от 23.12.1997 № 614-I "О государственных минимальных социальных и финансовых нормативах Республики Бурятия":
1. Утвердить прилагаемые социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений здравоохранения, образования, культуры, органов внутренних дел, физической культуры и спорта, социального обслуживания и социального обеспечения населения.
2. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
- обеспечить применение утвержденных социальных стандартов и натуральных норм при формировании бюджета Республики Бурятия;
- вносить в Правительство Республики Бурятия предложения об изменении социальных нормативов при изменении индекса цен.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Бурятия применение социальных стандартов и натуральных норм на содержание отраслей социальной сферы при формировании местных бюджетов.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждены
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 28.10.2002 № 965
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И НАТУРАЛЬНЫЕ НОРМЫ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Общие положения
Социальные стандарты и натуральные нормы, применяемые в учреждениях здравоохранения Республики Бурятия, являются элементом Системы социальных стандартов и социальных норм удовлетворения потребностей населения Республики Бурятия.
Социальные стандарты и натуральные нормы распространяются на названные выше учреждения, финансируемые как из республиканского бюджета, так и из местных бюджетов.
Социальные стандарты и натуральные нормы предназначены для использования:
- в качестве нормативной базы для расчета бюджетной потребности учреждений Министерства здравоохранения Республики Бурятия;
- для оценки качества жизни населения и условий для его роста в последующие годы, обеспечиваемых местными и республиканскими бюджетами;
- для оценки фактического исполнения бюджетов Республики Бурятия.
На базе социальных стандартов и натуральных норм в результате мониторинга цен периодически рассчитываются социальные финансовые нормы.
Для расчета бюджетной потребности муниципальных образований Республики Бурятия используется характеристика учреждений здравоохранения в разрезе муниципальных образований.
Характеристика формируется и поддерживается в актуальном состоянии централизованно на уровне Республики Бурятия.
2. Социальные стандарты
2.1. Типы и виды учреждений здравоохранения приведены в таблице 1.
Таблица 1
Типы и виды учреждений здравоохранения
-------------------------T-----------------------------------¬
¦ Тип учреждения ¦ Вид учреждения ¦
+------------------------+-----------------------------------+
¦Лечебно-профилактические¦Стационары (больницы, диспансеры со¦
¦учреждения (ЛПУ) ¦стационаром) ¦
¦ ¦Поликлиники (включая амбулатории, ¦
¦ ¦диспансеры без стационара) ¦
¦ ¦Фельдшерско-акушерские пункты (ФАП)¦
¦ ¦Станции скорой медицинской помощи ¦
¦ ¦Детские санатории ¦
¦ ¦Центр реабилитации ¦
¦ ¦Дома ребенка ¦
¦ ¦Стационары дневного пребывания ¦
¦ ¦Дневные стационары ¦
¦ ¦Молочные кухни (самостоятельные) ¦
+------------------------+-----------------------------------+
¦Прочие учреждения ¦ ¦
¦здравоохранения ¦ ¦
L------------------------+------------------------------------
2.2. Социальные стандарты норм удовлетворения потребностей населения и расходов на содержание учреждений здравоохранения приведены в таблице 2.
Таблица 2
Социальные стандарты удовлетворения потребностей
населения и расходов на содержание учреждений
здравоохранения
------T------------------------------------------T---------T-------------------------------------¬
¦ ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ Социальный стандарт ¦
¦ ¦ ¦измерения¦ (рациональный) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦1. ¦Численность персонала ¦единиц ¦ ¦
¦ ¦Врачи ¦ ¦41 на 10 тыс. населения ¦
¦ ¦Средний медицинский персонал ¦ ¦114,3 на 10 тыс. населения ¦
¦ ¦Младший медицинский и прочий персонал ¦ ¦в соответствии с типовыми штатами ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦2. ¦Оплата труда ¦рублей ¦В соответствии с Положением об оплате¦
¦ ¦ ¦ ¦труда работников здравоохранения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦единой тарифной сеткой и штатными ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностями. ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦3. ¦Расход дезинфицирующих препаратов в ¦ ¦По нормам таблицы 3 ¦
¦ ¦разрезе видов учреждений ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦4. ¦Командировочные и служебные разъезды ¦% от ФОТ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты районов ¦ ¦ 2,0¦
¦ ¦городов ¦ ¦ 2,0¦
¦ ¦республиканский бюджет ¦ ¦ 2,5¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦5. ¦Расход канцелярских товаров ¦ ¦По нормам таблицы 4 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦6. ¦Расход моющих средств ¦ ¦По нормам таблицы 5 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦7. ¦Нормы накопления сухого белья ¦ ¦По нормам таблицы 6 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦8. ¦Коммунальные услуги и услуги по вывозу ¦ ¦По нормам таблиц 7 - 10 ¦
¦ ¦мусора ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦9. ¦Обеспеченность автотранспортом ¦ ¦По нормам таблиц 11 - 13 ¦
¦ ¦санитарным ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебным ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузовым ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦10. ¦Нормы суточного пробега санитарного и ¦ ¦По нормам таблицы 14 ¦
¦ ¦служебного автотранспорта ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦11. ¦Услуги связи (обеспеченность) ¦ ¦По нормам таблиц 15 - 17 ¦
¦ ¦радиоточка ¦ ¦ ¦
¦ ¦телефон ¦ ¦ ¦
¦ ¦рация, телефонные вводы (03), ¦ ¦ ¦
¦ ¦прямые каналы связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦подписка на газеты и журналы ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородние переговоры ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплектование библиотек при ЦРБ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦12. ¦Расходы на питание ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦12.1.¦Для всех стационарных учреждений ¦грамм на ¦на уровне натуральных норм исходя из ¦
¦ ¦здравоохранения ¦1 к/день ¦среднесуточного набора продуктов для ¦
¦ ¦ ¦ ¦одного больного в зависимости от ¦
¦ ¦ ¦ ¦профиля коек (таблица 32) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦12.2.¦Спецпитание (бесплатная выдача молока и ¦литр на ¦на уровне нормы (0,5 л за смену ¦
¦ ¦других равноценных пищевых продуктов ¦1 чел./ ¦независимо от ее продолжительности в ¦
¦ ¦рабочим и служащим, занятым на работах с ¦день ¦дни фактической занятости работника ¦
¦ ¦вредными условиями труда) ¦ ¦на работах, связанных с производством¦
¦ ¦ ¦ ¦или применением химических веществ) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦12.3.¦Питание детей (обеспечение физиологической¦банок на ¦48,5 банок на 1 ребенка в год (сухие ¦
¦ ¦потребности детей раннего возраста в ¦1 ребенка¦адаптированные смеси) ¦
¦ ¦грудном вскармливании) ¦в год ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦13. ¦Приобретение мягкого инвентаря и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмундирования в учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для больных ¦ ¦По нормам таблиц 19 - 25 ¦
¦ ¦Для персонала ЛПУ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦14. ¦Приобретение медикаментов и перевязочных ¦ ¦По нормам таблиц 26, 27 ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦15. ¦Расходы на приобретение медицинского ¦% ¦14,7% от нормативной ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦восстановительной стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦16. ¦Расходы на текущий ремонт оборудования ¦% ¦4% от восстановительной стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦17. ¦Приобретение автотранспорта ¦% ¦100% от количества автотранспорта, ¦
¦ ¦ ¦ ¦недостающего до нормативного (таблицы¦
¦ ¦ ¦ ¦11 - 13) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦18. ¦Нормативный средний удельный вес ¦% от нор-¦ ¦
¦ ¦восстановительной стоимости оборудования в¦мативной ¦ ¦
¦ ¦нормативной восстановительной стоимости ¦восстано-¦ ¦
¦ ¦зданий и сооружений: ¦вительной¦ ¦
¦ ¦Стационары, стационары дневного ¦стоимости¦ ¦
¦ ¦пребывания, поликлиники, дневные ¦зданий, ¦ ¦
¦ ¦стационары ¦сооруже- ¦ ¦
¦ ¦республиканский бюджет ¦ний ¦ 150 ¦
¦ ¦местный бюджет ¦ ¦ 50 ¦
¦ ¦Станция скорой помощи ¦ ¦ 80 ¦
¦ ¦Центры реабилитации ¦ ¦ 110 ¦
¦ ¦Дома ребенка ¦ ¦ 1,7¦
¦ ¦Детские санатории ¦ ¦ 20 ¦
¦ ¦ФАПы ¦ ¦ 20 ¦
¦ ¦Молочные кухни ¦ ¦ 600 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦19. ¦Расходы на текущий ремонт зданий и ¦% ¦2,5% от восстановительной стоимости ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦(таблица 28) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦20. ¦Расходы на капитальный ремонт зданий и ¦% ¦1,7% от восстановительной стоимости ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦(таблица 29) ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦21. ¦Расходы на услуги типографии ¦% ¦По нормам таблицы 30 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦22. ¦Расходы на льготное обслуживание ¦ ¦На уровне расчетной потребности ¦
¦ ¦населения: ¦руб. ¦средств на льготное обслуживание ¦
¦ ¦Зубопротезирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦Слухопротезирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бесплатные и льготные медикаменты ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦23. ¦Расходы на сеансы гемодиализа для больных ¦руб. ¦На уровне расчетной потребности ¦
¦ ¦с почечной недостаточностью ¦ ¦средств на гемодиализ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦24. ¦Расходы на дорогостоящее обследование ¦руб. ¦На уровне расчетной потребности ¦
¦ ¦(компьютерная томография) ¦ ¦средств на обследование ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦25. ¦Расходы на оплату летных часов санитарной ¦руб. ¦На уровне объемов работы санитарной ¦
¦ ¦авиации ¦ ¦авиации за истекший период ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦26. ¦Повышение квалификации врачей и среднего ¦руб. ¦Один раз в пять лет ¦
¦ ¦медицинского персонала ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦27. ¦Прочие расходы в лечебно-профилактических ¦% от ¦ 10 ¦
¦ ¦учреждениях ¦текущих ¦ ¦
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦28. ¦Расходы на содержание прочих учреждений ¦руб. ¦С использованием фактического ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦удельного веса ФОТ в текущих расходах¦
¦ ¦ ¦ ¦за истекший период и дебиторской ¦
¦ ¦ ¦ ¦задолженности на 1 января текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦29. ¦Расходы на лечение за пределами республики¦руб. ¦На уровне расчетной потребности ¦
¦ ¦по направлениям министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения РБ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦30. ¦Удельный вес персонала, работающего во ¦% от чис-¦ ¦
¦ ¦вредных условиях: ¦ленности ¦ ¦
¦ ¦Районные ЛПУ ¦ ¦ 13 ¦
¦ ¦Городские и республиканские ЛПУ ¦ ¦ 31 ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦31. ¦Удельный вес выездного персонала станции ¦% ¦80% от численности станции скорой ¦
¦ ¦скорой помощи ¦ ¦помощи ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦32. ¦Удельный вес участкового персонала ¦% ¦ 25,9¦
¦ ¦поликлиник, врачебных амбулаторий ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦33. ¦Удельный вес врачебных должностей в ¦% ¦ 51,9¦
¦ ¦поликлиниках ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------+---------+-------------------------------------+
¦34. ¦Расходы по оплате льготных коммунальных ¦на 1 ¦По нормам таблицы 32 ¦
¦ ¦услуг специалистам села ¦работника¦ ¦
¦ ¦ ¦в год ¦ ¦
L-----+------------------------------------------+---------+--------------------------------------
2.3. Нормы численности персонала (п. 1 таблица 2) установлены:
- для врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.07.96 № 1063-р (в редакции распоряжением Правительства РФ от 14.07.2001 № 942-р);
- для младшего медицинского персонала и прочего персонала в соответствии с типовыми штатными нормативами соответствующих лечебно-профилактических учреждений и "Типовыми штатами руководящих работников специалистов, служащих и рабочих учреждений здравоохранения".
2.4. Норма оплаты труда (п. 2 таблица 2) установлена в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения (приказ Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.99 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения"), тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, единой тарифной сеткой, штатными должностями а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством РФ.
При изменении численности и заработной платы на основании постановлений Правительства заработная плата рассчитывается за период с начала действия постановлений.
2.5. Нормы расхода моющих и дезинфицирующих средств, канцелярских товаров, хозяйственных и прочих товаров, мягкого инвентаря и обмундирования, на услуги связи, коммунальные услуги и прочие услуги установлены на уровне норм, приведенных в соответствующих таблицах.
2.6. Нормы на приобретение мягкого инвентаря для вновь открывающейся сети стационаров, дневных стационаров при поликлиниках установлены на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 № 710 "Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий".
2.7. Норма расхода на командировочные и служебные разъезды (п. 4 таблица 2) сформирована в процентах от фонда оплаты труда с учетом фактически сложившегося уровня затрат.
2.8. Нормы расходов на питание (п. 12 таблица 2) установлены на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 14.06.89 № 369, которым утверждены натуральные нормы питания для общих отделений больниц.
Нормы питания больных туберкулезом утверждены приказом МЗ СССР № 155 от 03.05.88. Соотношение продуктов может варьироваться в пределах установленной стоимости.
Норма расхода на обеспечение продуктами детского питания установлена на уровне расчетной потребности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.09.92 № 256.
2.9. Норма на приобретение медикаментов и перевязочных средств (п. 14 таблица 2) в лечебно-профилактических учреждениях установлена на уровне расчетных норм согласно постановлению Совета Министров СССР от 20.06.88 № 764 с дальнейшим применением индексации.
2.10. Норма расхода на приобретение медицинского оборудования установлена на уровне среднего значения норм амортизационных отчислений на полное восстановление, установленных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 № 1072.
2.11. Норма расхода на текущий ремонт оборудования установлена на уровне 4% от восстановительной стоимости оборудования в соответствии с "Методическими указаниями по планированию расходов на содержание больниц" (письмо Министерства финансов СССР от 29.05.78 № 48).
2.12. Норма расхода на текущий ремонт зданий, сооружений установлена в соответствии с "Положением о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий" (Москва, Стройиздат, 1974 г.).
2.13. Нормы расходов на капитальный ремонт объектов здравоохранения установлены на уровне норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 № 1072.
2.14. Расходы на зубопротезирование, слухопротезирование, обеспечение больных бесплатными и льготными медикаментами установлены на уровне расчетной потребности.
2.14. Расходы на сеансы гемодиализа для больных с хронической почечной недостаточностью, дорогостоящее обследование установлены на уровне расчетной потребности.
2.15. Расходы на оплату летных часов санитарной авиации установлены из расчета оплаты летных часов в фактических объемах за истекший период.
2.16. Расходы на лечение за пределами Республики Бурятия установлены на уровне расчетной потребности на основании очередности и стоимости лечения, устанавливаемых Министерством здравоохранения Республики Бурятия.
3. Натуральные нормы
3.1. Натуральные нормы удовлетворения потребностей населения и расходов на содержание учреждений здравоохранения приведены в таблицах 3 - 33.
Таблица 3
Нормы дезинфицирующих препаратов в
лечебно-профилактических учреждениях
Примечание. Нормы расхода дезинфицирующих препаратов даны на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 17.01.79 № 60, письма Министерства здравоохранения РФ от 30.06.92 № 23-02/733, Государственного комитета санитарно-эпидемического надзора РФ от 29.06.92 № 01-20/104-11 и рекомендованы для проведения текущей дезинфекции в ЛПУ, в том числе для обеззараживания помещений, белья, посуды, инвентаря и других объектов внешней среды, а также проведения дезинфекции изделий медицинского назначения.
Таблица 4
Нормы расхода канцелярских товаров для учреждений
здравоохранения
Примечание. Нормы установлены для всех лечебно-профилактических учреждений, кроме самостоятельных молочных кухонь, для которых нормы применяются с понижающим коэффициентом 0,5.
Примечание. Нормы расхода моющих средств на стирку белья и личную гигиену установлены по результатам расхода моющих средств в учреждениях здравоохранения Республики Бурятия. Нормы расхода моющих средств на уборку помещений и мойку автотранспорта установлены по Приказу Министерства здравоохранения СССР № 720 с учетом периодичности генеральной уборки один раз в неделю. Нормы расхода на предстерилизационную очистку и стерилизацию установлены на основании приказа МЗ СССР от 17.01.79 № 60 "О мерах по дальнейшему укреплению и развитию дезинфекционного дела".
Таблица 6
Нормы накопления сухого белья в учреждениях
здравоохранения (услуги прачечных)
Примечание. Нормы установлены по результатам анализа работы учреждений здравоохранения. Нормы накопления сухого белья для поликлиник установлены исходя из соотношения: десять посещений - один койко/день ("Основы финансирования учреждений здравоохранения", издательство "Медицина", 1974 год).
Таблица 7
Нормы потребления коммунальных услуг и услуг по вывозу
мусора в стационарных учреждениях здравоохранения
Примечание. При наличии собственной прачечной в стационарных учреждениях расход воды увеличивается на 0,075 кбм На 1 кг сухого белья, в том числе: расход горячей воды на стирку - 0,025 кбм.
Таблица 8
Нормы потребления коммунальных услуг и услуг по вывозу
мусора на станциях скорой помощи, самостоятельной
молочной кухне и амбулаторно-поликлинических учреждений
здравоохранения
--T--------------T--------------------------T------------------------------------¬
¦ ¦Наименование ¦ Единица измерения ¦ Норма ¦
¦ ¦ видов услуг ¦ +-----------T--------T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Станция ¦Молочная¦ Амбулаторно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ скорой ¦ кухня ¦поликлинические¦
¦ ¦ ¦ ¦медицинской¦ ¦ учреждения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦
+-+--------------+--------------------------+-----------+--------+---------------+
¦1¦Водоснабжение ¦Кбм на работающего в месяц¦ 0,264 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кбм/посещение ¦ ¦ ¦ 0,013 ¦
¦ ¦ ¦Кбм/порцию ¦ ¦0,014 ¦ ¦
¦ ¦горячая вода ¦Кбм на работающего в месяц¦ 0,11 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кбм/посещение ¦ ¦ ¦ 0,0052 ¦
¦ ¦ ¦Кбм/порцию ¦ ¦0,0112 ¦ ¦
+-+--------------+--------------------------+-----------+--------+---------------+
¦2¦Водоотведение ¦ ¦ 0,261 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,013 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦0,014 ¦ ¦
+-+--------------+--------------------------+-----------+--------+---------------+
¦3¦Теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отопление ¦Гкал/кв. м в месяц ¦ 0,0178 ¦0,0178 ¦ 0,0178 ¦
¦ ¦горячая вода ¦Кбм на работающего в месяц¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 0,00517¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кбм/посещение ¦ ¦ ¦ 0,000244¦
¦ ¦ ¦Кбм/порцию ¦ ¦0,000526¦ ¦
+-+--------------+--------------------------+-----------+--------+---------------+
¦4¦Электроэнергия¦Квтч/кв. м в год ¦ 90 ¦5,4 ¦ 5,4 ¦
+-+--------------+--------------------------+-----------+--------+---------------+
¦5¦Вывоз мусора ¦Кбм на работающего в месяц¦ 0,0213 ¦0,0213 ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кбм/посещение ¦ ¦ ¦ 0,0002 ¦
L-+--------------+--------------------------+-----------+--------+----------------
Таблица 9
Коэффициенты, регулирующие нормы потребления воды
потребителями в стационарных учреждениях здравоохранения
в зависимости от благоустройства учреждения
----------------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ Вид услуги ¦ Удельный вес потребления коммунальных услуг ¦
¦ +-------T---------------------------------------------------------+
¦ ¦Из ¦ С водопроводом ¦
¦ ¦водоза-+-------T-------------------------------------------------+
¦ ¦борной ¦Без ¦ С канализацией ¦
¦ ¦колонки¦канали-+------------------------T------------------------+
¦ ¦ ¦зации ¦ С ванной и ¦ С горячим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ водонагревателем ¦ водоснабжением ¦
¦ ¦ ¦ +-----------T------------+-----------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Услуги ¦ Услуги ¦ Услуги ¦ Услуги ¦
¦ ¦ ¦ ¦удалены от ¦приближены к¦удалены от ¦приближены к¦
¦ ¦ ¦ ¦потребителя¦потребителю ¦потребителя¦потребителю ¦
+---------------+-------+-------+-----------+------------+-----------+------------+
¦Категория ¦ 6 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦благоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-----------+------------+-----------+------------+
¦Горячая вода ¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 0,833¦ 1,000¦
+---------------+-------+-------+-----------+------------+-----------+------------+
¦Водоснабжение ¦ 0,158¦ 0,329¦ 0,437¦ 0,780¦ 0,560¦ 1,000¦
+---------------+-------+-------+-----------+------------+-----------+------------+
¦Водоотведение ¦ -¦ -¦ 0,437¦ 0,780¦ 0,560¦ 1,000¦
L---------------+-------+-------+-----------+------------+-----------+-------------
Таблица 10
Коэффициенты, регулирующие нормы потребления воды
потребителями в нестационарных учреждениях
здравоохранения в зависимости от благоустройства
учреждения
----------------T----------------------------------------------------¬
¦ Вид услуги ¦ Удельный вес потребления коммунальных услуг ¦
¦ +------------T---------------------------------------+
¦ ¦ Из ¦ С водопроводом ¦
¦ ¦водозаборных+-----------T------------T--------------+
¦ ¦ колонок ¦ Без ¦ С ¦ С горячим ¦
¦ ¦ ¦канализации¦канализацией¦водоснабжением¦
+---------------+------------+-----------+------------+--------------+
¦Категория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройства¦ 4 ¦ 3 ¦ 2 ¦ ¦
+---------------+------------+-----------+------------+--------------+
¦Горячая вода ¦ -¦ -¦ -¦ 1,000¦
¦Водоснабжение ¦ 0,158¦ 0,329¦ 0,840¦ 1,000¦
¦Водоотведение ¦ -¦ -¦ 0,840¦ 1,000¦
L---------------+------------+-----------+------------+---------------
Примечания. 1. Нормы расхода воды (водоснабжение, водоотведение) (п.п. 1, 2 таблица 7, 8) установлены в соответствии с нормами водоснабжения и водоотведения в учреждениях социальной сферы (таблица 2 СниП 11-30-76 и приложение № 5 СНиП 11-34-76) для первой категории благоустройства учреждений здравоохранения (с водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением).
Норма водоснабжения включает норму расхода горячей воды. Нормы расхода воды в учреждениях здравоохранения 2 - 6 категорий благоустройства для стационарных учреждений, 2 - 4 категорий для нестационарных учреждений корректируются на коэффициенты регулирования водопотребления и водоотведения, приведенные в таблицах 9 - 10.
2. Нормы расхода теплоэнергии на отопление в учреждениях здравоохранения (п. 3 таблицы 7, 8) установлены в соответствии с "Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий" (Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Панфилова, Москва 1987 г. Утверждено приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 06.04.87 № 156).
3. Нормы потребления теплоэнергии на горячее водоснабжение (п. 3 таблицы 7, 8) установлены на уровне нормы расхода теплоэнергии на горячее водоснабжение в жилых домах с централизованными системами горячего водоснабжения с поправкой на норму расхода горячей воды в учреждениях социальной сферы ("Нормы расхода горячей воды", приложение № 5 СниП 11-34-76) и режим работы учреждения.
Нормы расхода теплоэнергии по горячей воде п. 3 таблиц 10 - 13 даны для учреждений здравоохранения первой категории благоустройства.
4. Нормы расхода электроэнергии на освещение (п. 4 таблицы 7, 8 установлены с использованием норм на освещение лечебных и детских учреждений ("Основы финансирования учреждений здравоохранения", 1974 г.) и режима работы учреждений.
Нормы расхода электроэнергии на организацию питания (п. 4 таблица 8) установлены с учетом норм расхода электроэнергии в жилых домах (48,4 кВтч/чел. в месяц - с организацией горячего питания; 25 кВтч/чел. в месяц - без организации горячего питания).
5. Нормы накопления и вывоза мусора (п. 5 таблицы 7, 8) установлены с использованием норм накопления твердых бытовых отходов объектов общественного назначения ("Санитарная очистка и уборка населенных мест", Справочник 1990 г.) с учетом специфики и режима работы учреждений.
Таблица 11
Нормативы обеспеченности санитарным автотранспортом
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
----T-------------------------------T---------------T----------------T----------------¬
¦ ¦ Наименование учреждения ¦ Единица ¦ Количество ¦ Дополнительное ¦
¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ количество ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦1. ¦Станция скорой медицинской ¦На 10 тыс. чел.¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦помощи ¦жителей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦2. ¦Медицинская помощь на дому ¦На 4 тыс. чел. ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ ¦взрослого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦На 2 тыс. чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦3. ¦Противотуберкулезные диспансеры¦На 200 тыс. ¦1 (без носилок),¦ -¦
¦ ¦(отделения) ¦жителей ¦не менее 1 на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Диспансеры республиканского ¦На 500 тыс. ¦1 (без носилок),¦ -¦
¦ ¦ведения ¦жителей ¦не менее 1 на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦4. ¦Онкологические диспансеры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отделения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Городские, районные диспансеры ¦На 250 тыс. ¦1 (без носилок),¦ -¦
¦ ¦ ¦жителей ¦не менее 1 на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Диспансеры республиканского ¦На 500 тыс. ¦- ¦1 (без носилок),¦
¦ ¦ведения ¦жителей ¦ ¦не менее 1 на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦5. ¦Кожно-венерологические ¦на учреждение ¦1 (без носилок) ¦ ¦
¦ ¦диспансеры (отделения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Диспансеры республиканского ¦На 500 тыс. ¦- ¦1 (без носилок),¦
¦ ¦ведения ¦жителей ¦ ¦не менее 1 на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦6. ¦Психоневрологические ¦На учреждение ¦1 без носилок ¦ -¦
¦ ¦диспансеры (отделения) ¦(отделение) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Городские, районные ¦На 75 тыс. ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦диспансеры ¦жителей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Диспансеры республиканского ¦На 500 тыс. ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ведения ¦жителей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦7. ¦Травматологические пункты ¦на 1 пункт ¦1 (с носилками) ¦ -¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦8. ¦Медицинская помощь на дому в ¦на учреждение ¦2 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦сельской местности (при ЦРБ) ¦ ¦1 (без носилок) ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦9. ¦Сельские участковые больницы, ¦на учреждение ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦поликлиники, врачебные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулатории ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦10.¦Больницы, госпитали: ¦на каждые 200 ¦1 (с носилками) ¦ ¦
¦ ¦Городские, районные ¦коек ¦не менее 1 на ¦ -¦
¦ ¦больницы, госпитали ¦ ¦учреждение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦ ¦на каждые 300 ¦- ¦1 (без носилок) ¦
¦ ¦ ¦коек ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Имеющие отделения для ¦На учреждение ¦- ¦1 (с носилками) ¦
¦ ¦грудных детей ¦(отделение) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦больницы республиканского ¦На каждые 200 ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ведения ¦тыс. населения ¦1 (без носилок) ¦ ¦
¦ ¦ ¦(исключая 60% ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения и 40%¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦взрослого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. У-У) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦ ¦На каждые 200 ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ ¦коек ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦ ¦На каждые 300 ¦- ¦1 (без носилок) ¦
¦ ¦ ¦коек ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦11.¦Санатории ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦до 599 коек ¦на учреждение ¦1 (с носилками) ¦ -¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦до 600 коек и более ¦-"- ¦2 (с носилками) ¦ -¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦12.¦Бюро судебно-медицинской ¦на учреждение ¦1 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦экспертизы до 500 тыс. жителей ¦ ¦2 (без носилок) ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦до 2000 тыс. жителей ¦-"- ¦2 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ ¦ ¦2 (без носилок) ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦до 3000 тыс. жителей ¦-"- ¦2 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ ¦ ¦3 (без носилок) ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦свыше 3000 тыс. жителей ¦-"- ¦3 (с носилками) ¦ -¦
¦ ¦ ¦ ¦3 (без носилок) ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦13.¦Протезно-ортопедические ¦на учреждение ¦1 (без носилок) ¦ -¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Республиканского ведения ¦-"- ¦5 (без носилок) ¦ -¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦14.¦Медицинские училища ¦на учреждение ¦1 (без носилок) ¦ -¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------+----------------+
¦ ¦Республиканского ведения ¦ -"- ¦5 (без носилок) ¦ -¦
L---+-------------------------------+---------------+----------------+-----------------
Примечание. Нормы установлены на основании распоряжения Правительства РФ от 03.07.96 № 1063-р, приказа Министерства здравоохранения СССР от 25.03.76 № 300 и анализа деятельности учреждений здравоохранения Республики Бурятия.
Обеспечение санитарным автотранспортом учреждений здравоохранения, не указанных в таблице 11, осуществляется в индивидуальном порядке. При определении потребности в санитарном автотранспорте наряду с численностью населения должны учитываться: площадь административной территории, радиус обслуживания, число населенных пунктов.
Таблица 12
Нормативы обеспеченности служебным автотранспортом
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
Примечание. Нормативы установлены на основе анализа деятельности учреждений здравоохранения Республики Бурятия.
Таблица 13
Нормативы обеспеченности грузовым автотранспортом
стационарных учреждений здравоохранения
------------------------------------T-----------------T----------¬
¦ Наименование учреждения ¦Единица измерения¦Количество¦
+-----------------------------------+-----------------+----------+
¦Стационарные учреждения (больницы, ¦Количество часов ¦ 3¦
¦клиники, роддома, санатории, дома ¦аренды в день на ¦ ¦
¦ребенка, центры реабилитации) ¦учреждение ¦ ¦
L-----------------------------------+-----------------+-----------
Примечание. Норматив установлен на основе анализа деятельности учреждений здравоохранения.
Таблица 14
Нормы суточного пробега санитарного и служебного
автотранспорта
Примечание. Нормы установлены на основе анализа деятельности учреждений здравоохранения.
Таблица 15
Нормы обеспеченности услугами связи учреждений
здравоохранения
-------------T----------T---------------T-----------T----------------T----------------T----------------T-----------T----------------T-----¬
¦Наименование¦ Единица ¦ Стационары ¦ Скорая ¦ Санатории, ¦ Дома ребенка ¦ Поликлиники, ¦Стационары ¦ Молочные кухни ¦ФАПы ¦
¦видов услуг ¦измерения ¦ ¦медицинская¦ центры ¦ ¦ врачебные ¦ дневного ¦самостоятельные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ помощь ¦ реабилитации ¦ ¦ амбулатории ¦пребывания,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дневные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационары ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+-----------+----------------+----------------+----------------+-----------+----------------+-----+
¦Телефон ¦количество¦2 на учреждение¦1 на 25 ¦3 на учреждение,¦2 на учреждение,¦2 на учреждение,¦1 на ¦2 на учреждение,¦1 на ¦
¦ ¦номеров ¦(дополнительно ¦работающих,¦1 на отдельно ¦1 на отдельно ¦2 на отдельно ¦учреждение ¦2 на отдельно ¦пункт¦
¦ ¦ ¦1 на 50 коек, 2¦но не менее¦стоящее здание ¦стоящее здание ¦стоящее здание ¦ ¦стоящее здание ¦ ¦
¦ ¦ ¦на отдельно ¦1 на ¦лечебного ¦лечебного ¦лечебного ¦ ¦лечебного ¦ ¦
¦ ¦ ¦стоящее здание ¦учреждение ¦профиля ¦профиля ¦профиля ¦ ¦профиля ¦ ¦
¦ ¦ ¦лечебного ¦(отделение)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профиля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+-----------+----------------+----------------+----------------+-----------+----------------+-----+
¦Радиоточка ¦количество¦1 на койку ¦1 на 20 ¦1 на койку ¦1 на 4 - 5 ¦1 на 4 - 5 ¦1 на 4 - 5 ¦1 на 10 ¦1 на ¦
¦ ¦точек ¦(дополнительно ¦работающих ¦ ¦работающих ¦работающих ¦работающих ¦работающих ¦пункт¦
¦ ¦ ¦1 на 50 коек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+---------------+-----------+----------------+----------------+----------------+-----------+----------------+------
Таблица 16
Нормы обеспеченности средствами связи станций скорой
медицинской помощи
----------------------------T----------------------------T-----¬
¦Наименование средства связи¦ Единица измерения ¦Норма¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+-----+
¦Рация ¦Штук на санитарную машину ¦ 1¦
+---------------------------+----------------------------+-----+
¦Городская телефонная связь ¦Количество вводов на 100 ¦ 2¦
¦ ¦тыс. населения ¦ ¦
+---------------------------+----------------------------+-----+
¦Прямые каналы связи (для ¦Метров на 100 тыс. населения¦ 650¦
¦связи с ЛПУ) ¦городов ¦ ¦
L---------------------------+----------------------------+------
Примечание. Норма установлена на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.12.84 № 1490.
Таблица 17
Нормы обеспеченности услугами междугородней телефонной
связи и литературой лечебно-профилактических учреждений
-----------------------------T------------------------T------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норма¦
¦ вида услуг ¦ измерения ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Междугородние переговоры ¦Количество часов в месяц¦ 3 ¦
+----------------------------+на район (кроме районов ¦ ¦
¦Районы ¦городов) ¦ ¦
+----------------------------+Количество часов в месяц¦ 1,5 ¦
¦Город ¦на учреждение ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Республиканские учреждения ¦-"- ¦ 5,25¦
¦(занимающиеся сбором ¦ ¦ ¦
¦информации) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Комплектование библиотек ¦ ¦ ¦
¦при ЦРБ и библиотек-филиалов¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Объем книжного фонда ¦Количество книг на ¦8 - 12¦
¦ ¦пролеченного больного ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Периодические издания ¦Количество изданий на ¦ 14 ¦
¦ ¦район в год ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Общественно-политическая, ¦В процентах от ¦ 3 ¦
¦медицинская, художественная ¦нормативного объема ¦ ¦
¦литература ¦книжного фонда в год ¦ ¦
+----------------------------+------------------------+------+
¦Удельный вес фактически ¦В процентах от числа ¦ 8 ¦
¦пользующихся библиотекой от ¦пролеченных больных ¦ ¦
¦числа пролеченных больных ¦ ¦ ¦
L----------------------------+------------------------+-------
Примечание. 1. Норматив ежегодного прироста фонда рассчитан на основании книги "Библиотечный фонд" (Ю.С.Столяров, 1991 г.).
2. Нормативный объем книжного фонда рассчитан на основании книги "Справочник библиотекаря" (С.Г.Антонов, Г.А.Семенов, 1985 г.).
Примечание. Нормы утверждены приказом Минздрава СССР № 710 от 15.09.88 "Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий".
По нормам терапевтических отделений оснащаются: пульмонологические, ревматологические, гастроэнтерологические, аллергологические, эндокринологические, профпатологические, гематологические отделения, дневные стационары, физиотерапевтические и рентгеновские кабинеты (подстилки предусматриваются из расчета среднего числа процедур в день).
Дополнительно для инфекционных отделений предусматривается: простыня, матрац, подушка, одеяло теплое, одеяло летнее, мешки для хранения белья больного, тапочки - по одному предмету; наволочка тюфячная - по два предмета на 1 койку.
По нормам нейрохирургических отделений оснащаются отделения (палаты): кардиохирургические, сосудистой хирургии, торакальной хирургии, урологические, нефрологические, гнойной хирургии, нейрохирургии.
По нормам хирургических отделений оснащаются: травматологические, ортопедические, стоматологические, проктологические, онкологические, радиологические, неврологические отделения и палаты для больных с нарушением мозгового кровообращения.
По нормам психиатрических отделений оснащаются психоневрологические и наркологические отделения.
Таблица 19
Нормы оснащения мягким инвентарем стационаров,
диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей
(ожогового, реанимационного, интенсивной терапии,
туберкулезного, психиатрического, гинекологического, для
рожениц и беременных, педиатрических отделений)
Примечание. Нормы утверждены приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.01.88 № 65, приложение 2.
Халат хлопчатобумажный может быть заменен на рубашку и брюки хлопчатобумажные.
Таблица 23
Дополнительные нормы оснащения мягким инвентарем
выездного персонала скорой медицинской помощи
Примечание. Нормы выдачи и сроки носки теплой специальной одежды и специальной обуви установлены в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.01.88 № 65.
Основанием для обеспечения спецобувью персонала, осуществляющего выезды к больным, является письмо Министерства труда РФ от 29.05.92 № 1082-РБ.
Таблица 24
Дополнительные нормы оснащения специальной обувью
участковых врачей и участковых медицинских сестер
амбулаторно-поликлинических учреждений
-----------------------T---------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норма на ¦
¦спецодежды, спецобуви,¦измерения¦работающего¦
¦ инвентаря ¦ ¦ в год ¦
+----------------------+---------+-----------+
¦Сапоги ¦пара ¦ 0,5¦
+----------------------+---------+-----------+
¦Туфли ¦-"- ¦ 2 ¦
L----------------------+---------+------------
Примечание. Нормы установлены на основании письма Министерства труда РФ от 29.05.92 № 1082-РБ, приказа Министерства здравоохранения СССР от 11.10.82 № 999.
Таблица 25
Расчетные нормы на приобретение медикаментов и
перевязочных средств в лечебно-профилактических
учреждениях здравоохранения
Нормы расхода на текущий ремонт общественных зданий по
группам капитальности
--------------T---------------------------¬
¦ Группа ¦ Значение нормы, в % от ¦
¦капитальности¦восстановительной стоимости¦
+-------------+---------------------------+
¦1 ¦ 0,75¦
¦2 ¦ 0,85¦
¦3 ¦ 1,00¦
¦4 ¦ 1,15¦
¦5 ¦ 1,30¦
¦6 ¦ 1,50¦
L-------------+----------------------------
Примечание. Значения нормы установлены в соответствии с "Положением о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий" (М.: Стройиздат, 1974 г.).
Таблица 28
Нормы расхода на капитальный ремонт общественных зданий
по группам капитальности
--------------T---------------------------¬
¦ Группа ¦ Значение нормы, в % от ¦
¦капитальности¦восстановительной стоимости¦
+-------------+---------------------------+
¦1 ¦ 1,00¦
¦2 ¦ 1,10¦
¦3 ¦ 1,00¦
¦4 ¦ 1,10¦
¦5 ¦ 1,20¦
¦6 ¦ 1,90¦
L-------------+----------------------------
Примечание. Значения нормы расходов на капитальный ремонт установлены в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".
Таблица 29
Нормы расхода по предоставлению коммунальных услуг
квалифицированным работникам, проживающим в сельских
местностях и рабочих поселках
-------------------------T-------------T-----¬
¦Наименование видов услуг¦ Единица ¦Норма¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦
+------------------------+-------------+-----+
¦Электроэнергия ¦Квт/час в год¦ 495¦
+------------------------+-------------+-----+
¦Теплоэнергия ¦Ккал. в год ¦ 3204¦
L------------------------+-------------+------
Примечание. Нормы рассчитаны на основании Постановления Совета Министров Бурятской АССР от 24.01.68 № 24 "Об установлении средних норм по предоставлению коммунальных услуг квалифицированным работникам, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках", в соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 18 августа 1998 г. № 10-03-02.
Таблица 30
Норма обеспеченности специальным питанием персонала
учреждений здравоохранения, работающего во вредных
условиях
Утверждены
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 28.10.2002 № 965
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И НАТУРАЛЬНЫЕ НОРМЫ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общие положения
Социальные стандарты и натуральные нормы, применяемые в системе физической культуры и спорта, являются элементом системы социальных стандартов, норм и механизмов формирования бюджетов Республики Бурятия.
Социальные стандарты и натуральные нормы распространяются на систему учреждений физической культуры и спорта, находящихся в ведении управлений и отделов образования органов местного самоуправления Республики Бурятия, содержание которых финансируется из местного и республиканского бюджетов.
Социальные стандарты и натуральные нормы предназначены для использования в качестве нормативной базы для расчета бюджетной потребности учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из местного или республиканского бюджетов.
На базе социальных стандартов и натуральных норм в результате мониторинга цен периодически рассчитываются социальные финансовые нормы.
Для расчета бюджетной потребности Республики Бурятия используется характеристика учреждений по физической культуре и спорту. Характеристика учреждений формируется и поддерживается в актуальном состоянии централизованно на уровне Республики Бурятия.
2. Типы и виды учреждений физической культуры и спорта
2.1. Типы и виды учреждений физической культуры и спорта приведены в таблице 1.
Таблица 1
---------------------------T--------------------------------------¬
¦ Тип учреждения ¦ Вид учреждения ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦Спортивно-оздоровительный ¦ ¦
¦комплекс ¦ ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦Спортивное учреждение ¦1. Детско-юношеские спортивные школы ¦
¦дополнительного ¦(ДЮСШ, РДЮСШ, ДЮКПФ) ¦
¦образования ¦2. Специализированные детско-юношеские¦
¦ ¦школы олимпийского резерва (СДЮШОР) ¦
¦ ¦3. Центры физкультуры и спорта ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦Спортивный клуб ¦Физкультурно-спортивный клуб ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦Спортивное сооружение ¦1. Тир ¦
¦ ¦2. Спортивное ядро ¦
¦ ¦3. Конноспортивная база (площадка для ¦
¦ ¦выездки, конкурсное поле (скаковой ¦
¦ ¦круг)) ¦
¦ ¦4. Лыжная база ¦
¦ ¦5. Лыжный стадион ¦
¦ ¦6. Трамплин для прыжков на лыжах ¦
¦ ¦7. Открытые спортивные сооружения, ¦
¦ ¦спортивные площадки и поля без ¦
¦ ¦специальных покрытий ¦
¦ ¦8. Спортивная арена (стадион) ¦
¦ ¦9. Спортивные корпуса с залами: ¦
¦ ¦- 36 х 18 ¦
¦ ¦- 30 х 18 ¦
¦ ¦- 24 х 12 ¦
¦ ¦- 18 х 12 ¦
¦ ¦- 19 х 8 ¦
¦ ¦- другие размеры ¦
¦ ¦10. Крытые бассейны: ¦
¦ ¦- 25-метровые ванны ¦
¦ ¦- учебные и детские ванны ¦
¦ ¦11. Манеж конный ¦
¦ ¦12. Поле для хоккея с мячом 118 х 74 м¦
¦ ¦(естественный лед) ¦
¦ ¦13. Площадки для хоккея с шайбой 61 x ¦
¦ ¦30 м (естественный лед) ¦
¦ ¦14. Административное здание ¦
¦ ¦спортсооружений ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦Спортивно-оздоровительный ¦ ¦
¦лагерь ¦ ¦
L--------------------------+---------------------------------------
3. Социальные стандарты для учреждений физической
культуры и спорта
3.1. Социальные стандарты норм удовлетворения потребностей населения и расходов на содержание учреждений физической культуры и спорта приведены в таблице 2.
Таблица 2
Социальные стандарты норм удовлетворения потребностей
населения и расходов на содержание учреждений физической
культуры и спорта
---T-----------------------------T------------T------------------¬
¦ ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Социальный ¦
¦ ¦ ¦ измерения ¦ стандарт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ "Рациональный" ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦1 ¦Численность персонала, ¦ ¦<1> ¦
¦ ¦система оплаты труда ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦2 ¦Заработная плата тренерского ¦рублей ¦В соответствии с ¦
¦ ¦состава и игроков команд по ¦ ¦типовым штатным ¦
¦ ¦игровым видам спорта ¦ ¦расписанием ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦3 ¦Заработная плата работников ¦-"- ¦Максимальное ¦
¦ ¦спортивных учреждений ¦ ¦значение из ¦
¦ ¦ ¦ ¦интервала [СЗПр; ¦
¦ ¦ ¦ ¦МПБ х)с] ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦4 ¦Норматив обеспечения ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦спортивной одеждой и обувью ¦ ¦2 ¦
¦ ¦учащихся и тренеров, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦начальной подготовки ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦учебно-тренировочной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦спортивного совершенствования¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦5 ¦Норматив обеспечения ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦спортивным инвентарем ¦ ¦2 ¦
¦ ¦индивидуального пользования ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся и тренеров, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦начальной подготовки в ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦детско-юношеских школах ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦начальной подготовки в ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях дополнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, финансируемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦из местного бюджета ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся в группах ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦учебно-тренировочной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Занимающихся на этапе ¦ ¦-"- ¦
¦ ¦"Спортивное ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование" ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦6 ¦Норматив количества занятий ¦единиц ¦ ¦
¦ ¦в неделю, в том числе: ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Спортивно-оздоровительные ¦ ¦ 3 ¦
¦ ¦группы ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Группы начальной подготовки ¦ ¦ 4 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Учебно-тренировочных группы ¦ ¦ 8 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦ ¦Группы спортивного ¦ ¦ 11 ¦
¦ ¦совершенствования ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦7 ¦Норматив затрат на текущий ¦% от восста-¦ 2,4 ¦
¦ ¦ремонт зданий, спортивных ¦новительной ¦ ¦
¦ ¦сооружений ¦стоимости ¦ ¦
¦ ¦ ¦зданий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦спортивных ¦ ¦
¦ ¦ ¦сооружений ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦8 ¦Норматив затрат на ¦% от восста-¦ 1,9 ¦
¦ ¦капитальный ремонт зданий, ¦новительной ¦ ¦
¦ ¦спортивных сооружений ¦стоимости ¦ ¦
¦ ¦ ¦зданий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦спортивных ¦ ¦
¦ ¦ ¦сооружений ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦9 ¦Норматив затрат на текущий ¦% от восста-¦ 2,0 ¦
¦ ¦ремонт спортивного и ¦новительной ¦ ¦
¦ ¦технологического ¦стоимости ¦ ¦
¦ ¦оборудования, осветительных ¦названных ¦ ¦
¦ ¦устройств и прочего ¦средств ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦10¦Приобретение спортивного ¦% от восста-¦ 5,5 ¦
¦ ¦оборудования, ¦новительной ¦ ¦
¦ ¦технологического ¦стоимости ¦ ¦
¦ ¦оборудования, осветительных ¦названных ¦ ¦
¦ ¦устройств и прочих ¦основных ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦11¦Бесплатное питание ¦ ¦По нормам, ¦
¦ ¦спортсменов в дни ¦ ¦утвержденным ¦
¦ ¦учебно-тренировочных сборов ¦ ¦Минобразования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки РБ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦12¦Обеспеченность спортсменов ¦ ¦По нормам, ¦
¦ ¦медикаментами в дни ¦ ¦утвержденным ¦
¦ ¦соревнований и ¦ ¦Минобразования и ¦
¦ ¦учебно-тренировочных сборов ¦ ¦науки РБ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦13¦Норма расхода осветительной ¦ ¦По нормам ¦
¦ ¦электроэнергии в час по ¦ ¦таблицы 4 ¦
¦ ¦видам спортивных сооружений ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦14¦Норма расхода силовой ¦ ¦По нормам ¦
¦ ¦электроэнергии по видам ¦ ¦таблицы 5 ¦
¦ ¦спортивных сооружений ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦15¦Норматив среднегодовой ¦% от ¦ 60 ¦
¦ ¦продолжительности освещения ¦количества ¦ ¦
¦ ¦спортивных сооружений ¦часов работы¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения в¦ ¦
¦ ¦ ¦сутки ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦16¦Норма расхода воды для ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦работающего персонала ¦ ¦ ¦
¦ ¦Холодная вода ¦-"- ¦ 10 ¦
¦ ¦Горячая вода ¦-"- ¦ 5 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦17¦Норма расхода воды для уборки¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦1 кв. м помещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Холодная вода ¦-"- ¦ 0,5 ¦
¦ ¦Горячая вода ¦-"- ¦ 0,5 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦18¦Общий расход воды в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бассейнах, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закрытый бассейн с ¦куб. м. в ¦ 100,0 ¦
¦ ¦25-метровой ванной ¦сутки ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦19¦Количество заливок ¦единиц ¦ 2 ¦
¦ ¦искусственного льда в год ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦20¦Расход теплоэнергии в сутки ¦ ¦ ¦
¦ ¦для бассейнов, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закрытый бассейн с ¦Гкал/кв. м ¦ 3367 ¦
¦ ¦25-метровой ванной ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦21¦Расход теплоэнергии ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отопление ¦Мкал/кв. м ¦ 0,594¦
¦ ¦Горячая вода ¦Гкал/куб. м ¦ 0,047¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦22¦Норматив командировочных ¦% от фонда ¦По нормам ¦
¦ ¦расходов ¦заработной ¦таблица 6 ¦
¦ ¦ ¦платы ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦23¦Норматив обеспеченности ¦ ¦По нормам ¦
¦ ¦учреждений телефонами ¦ ¦таблица 7 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦24¦Норма вывоза мусора ¦куб. м/месяц¦ 0,006¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦25¦Норма расхода моющих и ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦дезинфицирующих средств ¦ ¦2 документа <3> ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦26¦Норма расхода канцелярских ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦товаров на одного работающего¦ ¦4 документа <3> ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦27¦Норма расхода медикаментов и ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦перевязочных материалов на ¦ ¦6 документа <3> ¦
¦ ¦одного воспитанника ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦28¦Норма расхода на подписку ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦газет и журналов на ¦ ¦38 документа <3> ¦
¦ ¦учреждение ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦29¦Норматив обеспеченности ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦учреждений автотранспортом ¦ ¦9 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦30¦Норматив суточного пробега ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦единицы автотранспорта ¦ ¦10 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦31¦Количество игр первенства ¦единиц ¦По плану текущего ¦
¦ ¦России для команд по игровым ¦ ¦года ¦
¦ ¦видам спорта ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦32¦Расход на участие в ¦ ¦На уровне плана ¦
¦ ¦международных турнирах ¦ ¦текущего года ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦33¦Всего расходов на массовые ¦единиц ¦360 рублей на 1 ¦
¦ ¦мероприятия по физической ¦ ¦воспитанника ¦
¦ ¦культуре и спорту на 1000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей (единиц минимальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия) ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦34¦Расход на проведение ¦рублей ¦На уровне плана ¦
¦ ¦первенства республики по всем¦ ¦текущего года ¦
¦ ¦видам спорта ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦35¦Норматив прочих расходов ¦ ¦По нормам таблицы ¦
¦ ¦ ¦ ¦10 ¦
+--+-----------------------------+------------+------------------+
¦36¦Количество дней участия ¦день ¦4 ¦
¦ ¦одного спортсмена в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнованиях первенства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦
L--+-----------------------------+------------+-------------------
--------------------------------
<1> Нормативы оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту, объемы учебно-тренировочной работы определены документом "Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ", утвержденным заместителем министра образования Российской Федерации от 01.02.95 за № 03-М и заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.10.95 за № 961.
<2> Постановление Госкомспорта СССР от 03.04.90 № 5/За "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования членов сборных команд союзных республик, Москвы и Ленинграда, автономных республик, краев, областей, автономных округов, городов, районов, спортивных организаций профсоюзов и ведомств, а также студентов, учащихся, преподавателей по спорту, тренеров-преподавателей учебных заведений (факультетов) физической культуры и спортивных школ".
<3> "Социальные стандарты и натуральные нормы удовлетворения потребностей населения и расходов на содержание учреждений образования в Республике Бурятия".
3.2. Заработная плата для тренеров и игроков команд по игровым видам спорта (п. 2 таблицы 2) устанавливается в соответствии с типовым штатным расписанием, утвержденным Министерством образования и науки Республики Бурятия.
Заработная плата одного работающего (п. 3 таблицы 2): тренера, работника спортивного учреждения (директора, бухгалтера, электрика, слесаря и т.д.) установлена:
- для социального стандарта "Минимальный" - на уровне среднего значения заработной платы тренера (СЗПт) для тренерского состава и среднего значения заработной платы других работников спортивного учреждения (СЗПр) за истекший период;
- для социальных стандартов "Средний" и "Рациональный" - на уровне максимального значения соответственно из интервалов [СЗПт, 0,7 х МПБ х 1<] или [СЗПр; 0,7 х МПБ х \<\, [СЗПт; МПБ х К] или [СЗПр; МПБ х К].
МПБ - стоимостная величина минимального потребительского бюджета.
К - коэффициент приведения среднего разряда по Единой тарифной сетке (ЕТС) отрасли к среднему разряду ЕТС бюджетных отраслей в целом:
- для учреждений, финансируемых из местного бюджета, коэффициент К = 0,74;
- для учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, К = 1,16.
3.3. Норматив обеспечения спортивной одеждой и обувью учащихся и тренеров (п. 4 таблицы 2) установлен для социального стандарта "Рациональный" - на уровне нормативов, установленных постановлением Госкомспорта СССР от 03.04.90 № 5/За "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования членов сборных команд союзных республик, Москвы и Ленинграда, автономных республик, краев, областей, автономных округов, городов, районов, спортивных организаций профсоюзов и ведомств, а также студентов, учащихся, преподавателей по спорту, тренеров-преподавателей учебных заведений (факультетов) физической культуры и спортивных школ". Для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" нормативы установлены на уровне процентов, приведенных в графах 3 и 4 таблицы 2.
3.4. Норматив обеспечения спортивным инвентарем индивидуального пользования (п. 5 таблицы 2) установлен:
- для социального стандарта "Рациональный" - на уровне нормативов, установленных постановлением Госкомспорта СССР от 03.04.90 № 5/За "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования членов сборных команд союзных республик, Москвы и Ленинграда, автономных республик, краев, областей, автономных округов, городов, районов, спортивных организаций профсоюзов и ведомств, а также студентов, учащихся, преподавателей по спорту, тренеров-преподавателей учебных заведений (факультетов) физической культуры и спортивных школ" (таблица 11);
- для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" - на уровне процентов, приведенных в графах 3 и 4 п. 5 таблицы 2.
3.5. Норматив количества занятий в неделю (п. 6 таблицы 2) в разрезе этапов подготовки занимающихся (спортивно-оздоровительные группы, группы начинающих, учебно-тренировочная подготовка, спортивное совершенствование, высшее спортивное мастерство) для социального стандарта "Рациональный" установлен на уровне норматива "Максимальный объем учебно-тренировочной работы", утвержденного документом "Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории Российской Федерации", Москва, 1995 г., разработанным совместно Государственным Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и Министерством образования Российской Федерации.
Для социального стандарта "Минимальный" норматив установлен:
- для спортивно-оздоровительных групп на уровне 67 процентов от социального стандарта "Рациональный";
- для групп начальной подготовки на уровне 75 процентов от социального стандарта "Рациональный";
- для групп учебно-тренировочной подготовки на уровне 67 процентов от социального стандарта "Рациональный";
- для этапа "Спортивное совершенствование" 64 процента от социального стандарта "Рациональный".
Для социального стандарта "Средний" норматив количества занятий в неделю установлен:
- для спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки на уровне 100 процентов от социального стандарта "Рациональный";
- для групп учебно-тренировочной подготовки на уровне 78 процентов от социального стандарта "Рациональный";
- для этапов "Спортивное совершенствование" на уровне 97 процентов от социального стандарта "Рациональный".
3.6. Норматив затрат на текущий ремонт зданий, спортивных сооружений (п. 7 таблицы 2) установлен:
- для социального стандарта "Рациональный" - на уровне среднего процента норм эксплуатационных расходов на текущий ремонт, приведенных в документе "Методика расчета ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями", утвержденном постановлением Госкомспорта СССР от 23 июля 1984 г. № 624;
- для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" - соответственно 50 и 75 процентов от социального стандарта "Рациональный".
3.7. Норматив затрат на капитальный ремонт зданий, спортивных сооружений (п. 8 таблицы 2) установлен:
- для социального стандарта "Рациональный" - на уровне среднего процента норм эксплуатационных расходов на капитальный ремонт, приведенных в документе "Методика расчета ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями";
- для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" - соответственно 50 и 75 процентов от социального стандарта "Рациональный".
3.8. Норматив затрат на текущий ремонт спортивного оборудования, технологического оборудования, осветительных устройств (п. 9 таблицы 2) установлен:
- для социального стандарта "Рациональный" - на уровне среднего процента норм эксплуатационных расходов на текущий ремонт спортивного оборудования, приведенных в документе "Методика расчета ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями";
- для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" - соответственно 25 и 60 процентов от социального стандарта "Рациональный".
3.9. Норматив затрат на приобретение спортивного и технологического оборудования (п. 10 таблицы 2) установлен:
- для социального стандарта "Рациональный" - на уровне средней нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов "Спортивное оборудование" (шифры 49100 - 49111), утвержденных постановлением Совета Министров от 22 октября 1990 г. № 1072;
- для социальных стандартов "Минимальный" и "Средний" - соответственно 30 и 70 процентов от социального стандарта "Рациональный".
3.10. Норма расхода воды на уборку одного квадратного метра помещений (п. 17 таблицы 2) установлена экспертным путем и одинакова для социальных стандартов "Минимальный", "Средний", "Рациональный".
3.11. Нормы вывоза мусора, расхода моющих и дезинфицирующих средств, канцелярских товаров, медикаментов и перевязочных материалов, мягкого инвентаря для хозяйственных нужд (п.п. 24 - 27 таблицы 2) предусмотрены для внешкольных и прочих учреждений образования.
3.12. Норма расхода теплоэнергии на отопление общей площади административных зданий учреждений спортивной направленности (п. 21 таблицы 2) установлена в соответствии с "Методическими указаниями по определению расхода топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий", Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Панфилова, Москва, 1987 г. (утверждено приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 6 апреля 1987 г. № 156). Для спортивных сооружений (спортивные залы, манежи, ледовая арена и т.д.) норма расхода увеличивается в три раза.
3.14. Нормы расхода услуг связи предусмотрены п. 23 таблицы 2.
Таблица 3
Норматив установления цен на спортивный инвентарь
------------------------T---------------T-----------------------¬
¦ Наименование групп ¦Соотношение цен¦ Этапы подготовки ¦
¦предприятий по выпуску ¦ по группам ¦ ¦
¦ спортивного инвентаря ¦ предприятий ¦ ¦
¦ ¦ относительно ¦ ¦
¦ ¦примененных цен¦ ¦
+-----------------------+---------------+-----------------------+
¦Предприятия Российской ¦ 0,5¦Учебно-подготовительная¦
¦Федерации ¦ ¦подготовка ¦
+-----------------------+---------------+-----------------------+
¦Ведущие предприятия ¦ 1,0¦Спортивное ¦
¦стран СНГ и ¦ ¦совершенствование, ¦
¦прибалтийских республик¦ ¦Тренеры ¦
+-----------------------+---------------+-----------------------+
¦Ведущие зарубежные ¦ 2,0¦Высшее спортивное ¦
¦предприятия ¦ ¦мастерство ¦
L-----------------------+---------------+------------------------
Таблица 4
Норма расхода осветительной электроэнергии по видам
спортивных сооружений
------------------------------------------T-----------T----------¬
¦Наименование вида спортивного сооружения ¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ ¦ измерения ¦ расхода ¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Манеж легкоатлетический, футбольный, ¦кВтч/кв. м ¦ 1,3¦
¦конный ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Спортивный зал, Министерство: ¦кВтч ¦ ¦
¦- 42 х 24 ¦-"- ¦ 17,0¦
¦- 36 х 18 ¦-"- ¦ 15,0¦
¦- 30 х 18 ¦-"- ¦ 10,0¦
¦- 24 х 12 ¦-"- ¦ 5,0¦
¦- 18 х 12 ¦-"- ¦ 4,5¦
¦- 18 х 9 ¦-"- ¦ 3,5¦
¦- спортзал нестандартных размеров ¦-"- ¦ 1,8¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Крытый плавательный бассейн с ваннами, м:¦кВтч ¦ ¦
¦- 25 х 16 ¦-"- ¦ 16,0¦
¦- учебные и детские ванны ¦-"- ¦10,0 - 5,0¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Спортивное ядро, Министерство: ¦-"- ¦ 130,0¦
¦- с 2 легкоатлетическими секторами ¦ ¦ ¦
¦190 х 97 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Конноспортивная база ¦-"- ¦ 1,7¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+
¦Внешнее освещение территории: ¦ ¦ ¦
¦- стадиона ¦-"- ¦ 20,0¦
¦- спортивного ядра ¦-"- ¦ 8,0¦
¦- открытой площадки ¦-"- ¦ 2,0¦
¦- спортивного корпуса ¦-"- ¦ 10,0¦
L-----------------------------------------+-----------+-----------
Примечание. Норма расхода осветительной электроэнергии в час по видам спортивных сооружений установлена на уровне нормы эксплуатационных расходов осветительной электроэнергии, приведенной в документе "Методика расчета ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями".
Таблица 5
Норма расхода силовой электроэнергии по видам спортивных
сооружений
------------------------------------------T----------T-------¬
¦ Наименование вида спортивного сооружения¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ ¦ измерения¦расхода¦
+-----------------------------------------+----------+-------+
¦Легкоатлетический манеж и сооружения (в ¦кВтч/кв. м¦ 0,5¦
¦расчете на 100 кв. м площади) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------+-------+
¦Спортивный зал, м: ¦ ¦ ¦
¦- 42 х 24 ¦кВтч ¦ 7,0¦
¦- 36 х 18 ¦-"- ¦ 5,0¦
¦- 30 х 18 ¦-"- ¦ 4,5¦
¦- 24 х 12 ¦-"- ¦ 3,5¦
¦- 18 х 12 ¦-"- ¦ 3,0¦
¦- 18 х 9 ¦-"- ¦ 2,5¦
¦- спортзал нестандартных размеров ¦-"- ¦ 0,6¦
+-----------------------------------------+----------+-------+
¦Крытый плавательный бассейн с ваннами, м:¦кВтч ¦ ¦
¦- 50 х 21 ¦-"- ¦ 37,5¦
¦- 25 х 16 ¦-"- ¦ 12,0¦
¦- 25 х 11 ¦-"- ¦ 18,0¦
¦- 16,67 х 6 ¦-"- ¦ 9,0¦
¦- 12,5 х 7,7 ¦-"- ¦ 7,7¦
¦- 10 х 6 ¦-"- ¦ 5,0¦
+-----------------------------------------+----------+-------+
¦Обслуживающее, административное, бытовое,¦-"- ¦ 2,0¦
¦подсобно-хозяйственное (техническое и ¦ ¦ ¦
¦складское) помещение ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+----------+--------
Примечание. Норма расхода силовой электроэнергии в час по видам спортивных сооружений установлена в соответствии с нормами эксплуатационных расходов силовой электроэнергии, приведенными в документе "Методика расчета ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями".
Таблица 6
Норма командировочных расходов
-----------------------------------------T---------T-------¬
¦Наименование типа спортивного сооружения¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ ¦измерения¦расхода¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивно-оздоровительный комплекс ¦% от ФОТ ¦ 0,5¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивный клуб ¦-"- ¦ 0,5¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивное учреждение дополнительного ¦-"- ¦ 0,5¦
¦образования ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивное сооружение ¦-"- ¦ 0,5¦
L----------------------------------------+---------+--------
Примечание. Норма командировочных расходов в разрезе типов учреждений установлена экспериментальным путем на основе анализа затрат учреждений за предыдущие периоды.
Таблица 7
Норма обеспечения учреждений услугами связи (телефон)
------------------------------------T-----------T-------¬
¦ Наименование типа спортивного ¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ учреждения ¦ измерения ¦расхода¦
+-----------------------------------+-----------+-------+
¦Спортивно-оздоровительный комплекс ¦Штука ¦ 2,0¦
¦ ¦(количество¦ ¦
¦ ¦выделенных ¦ ¦
¦ ¦номеров) ¦ ¦
+-----------------------------------+-----------+-------+
¦Спортивный клуб ¦-"- ¦ 2,0¦
+-----------------------------------+-----------+-------+
¦Спортивное учреждение ¦ ¦ 3,0¦
¦дополнительного образования, в ¦-"- ¦ ¦
¦т.ч.: ¦ ¦ ¦
¦- для учреждений республиканского ¦ ¦ 2,0¦
¦уровня ¦ ¦ ¦
¦- для учреждений местного уровня ¦ ¦ 1,0¦
+-----------------------------------+-----------+-------+
¦Спортивное сооружение ¦-"- ¦ 2,0¦
L-----------------------------------+-----------+--------
Примечание. Норма обеспечения учреждений телефонами (выделенными номерами) разработана с учетом статуса учреждений и анализа фактически выделенных номеров.
Примечания. 1. Норма обеспечения автотранспортом спортивных клубов по игровым видам спорта установлена экспериментальным путем на основе анализа затрат учреждений за предыдущие периоды.
2. Норма обеспечения автотранспортом учреждений: спортивно-оздоровительный комплекс, спортивный клуб, учреждение дополнительного образования, централизованная бухгалтерия установлена экспериментальным путем на основе анализа затрат учреждений за предыдущие периоды.
Таблица 9
Норма пробега автомобиля
--------------------------------------T---------T-------¬
¦ Наименование типа учреждения ¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ ¦измерения¦пробега¦
+-------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивно-оздоровительный комплекс ¦км/сутки ¦ 100¦
+-------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивный клуб ¦-"- ¦ 100¦
+-------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивное учреждение дополнительного¦-"- ¦ 100¦
¦образования ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+-------+
¦Централизованная бухгалтерия ¦-"- ¦ 50¦
L-------------------------------------+---------+--------
Примечание. Норма пробега автомобиля в сутки установлена экспериментальным путем на основе анализа затрат учреждений за предыдущие периоды на эксплуатацию автомашин.
Таблица 10
Норма прочих расходов
-----------------------------------------T---------T-------¬
¦Наименование типа спортивного учреждения¦ Единица ¦ Норма ¦
¦ ¦измерения¦расхода¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивно-оздоровительный комплекс ¦% к ¦ 1,2¦
¦ ¦текущим ¦ ¦
¦ ¦расходам ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивный клуб ¦-"- ¦ 1,2¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивное учреждение дополнительного ¦-"- ¦ 1,2¦
¦образования ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивный клуб по игровым видам спорта ¦-"- ¦ 4,0¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Спортивное сооружение ¦-"- ¦ 1,2¦
+----------------------------------------+---------+-------+
¦Централизованная бухгалтерия ¦-"- ¦ 0,5¦
L----------------------------------------+---------+--------
Примечания. 1. Норма прочих расходов в разрезе типов учреждений установлена экспериментальным путем на основе анализа затрат учреждений за предыдущие периоды.
2. Для учреждений, имеющих спортивные сооружения "Крытый плавательный бассейн" или "Спортивное сооружение с искусственным льдом", норматив прочих расходов устанавливается равным 4 процентам (расходы на приобретение глинозема, анализ воды, расхода газа Хлодон-Ф22, фреонового масла) от текущих расходов.
Таблица 11
Примерный перечень обеспечения учащихся и
тренеров-преподавателей спортивных школ спортивной
одеждой, обувью и спортивным инвентарем индивидуального
пользования
Утверждены
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 28.10.2002 № 965
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И НАТУРАЛЬНЫЕ НОРМЫ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
Социальные стандарты и нормы расходов, применяемые в системе учреждений культуры, являются элементом системы социальных стандартов, норм и механизмов формирования бюджетов Республики Бурятия.
Социальные стандарты и нормы расходов распространяются на учреждения культуры Республики Бурятия, финансируемые из местного и республиканского бюджетов.
Социальные стандарты и нормы расходов предназначены для использования:
- в качестве нормативной базы для расчета бюджетной потребности муниципальных образований Республики Бурятия;
- в качестве нормативной базы для оценки фактического использования бюджетов.
На базе социальных норм в результате мониторинга цен периодически рассчитываются финансовые нормы.
Для расчета бюджетной потребности используется характеристика учреждений культуры в разрезе органов местного самоуправления Республики Бурятия. Характеристика учреждений формируется и поддерживается в актуальном состоянии централизованно на уровне республики.
В основу формирования социальных стандартов и норм расходов отрасли "Культура" заложены два метода:
1. Нормативный метод, базирующийся на нормативных документах (см. перечень).
2. Аналитический метод, основой которого является анализ сложившихся соотношений в расходах по статьям затрат с учетом накопленного разногласия при определении бюджетного финансирования.
2. Типы и виды учреждений культуры
Перечень типов и видов учреждений культуры приведен в таблице.
Таблица
-----T-----------------------T-----T----------------------------¬
¦Код ¦Тип учреждения культуры¦Код ¦ Вид учреждения культуры ¦
¦типа¦ ¦вида ¦ ¦
+----+-----------------------+-----+----------------------------+
¦01 ¦Театрально-зрелищные ¦ ¦Театрально-зрелищные ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦предприятия ¦
¦02 ¦Музеи ¦ ¦Музеи ¦
¦03 ¦Клубные учреждения ¦01 ¦Дом культуры городской и ¦
¦ ¦ ¦ ¦районный ¦
¦ ¦ ¦02 ¦Дом культуры сельский и ¦
¦ ¦ ¦ ¦зональный ¦
¦ ¦ ¦03 ¦Сельский клуб ¦
¦ ¦ ¦04 ¦Автоклуб и другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦передвижные учреждения ¦
¦04 ¦Учебные заведения ¦01 ¦Детские школы искусств ¦
¦ ¦ ¦02 ¦Детская художественная школа¦
¦ ¦ ¦03 ¦Среднее специальное учебное ¦
¦ ¦ ¦ ¦заведение культуры ¦
¦ ¦ ¦04 ¦Республиканский учебно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦методический центр ¦
¦05 ¦Парки культуры и отдыха¦ ¦Парки ¦
¦06 ¦Кино ¦ ¦Кино ¦
¦07 ¦Библиотеки ¦01 ¦Национальная библиотека ¦
¦ ¦ ¦02 ¦Республиканская детская ¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотека ¦
¦ ¦ ¦03 ¦Республиканская юношеская ¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотека ¦
¦ ¦ ¦04 ¦Республиканская специальная ¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотека для слепых ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центральная библиотека ¦
¦ ¦ ¦05 ¦Центральная детская ¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотека ¦
¦ ¦ ¦06 ¦Городская библиотека ¦
¦ ¦ ¦07 ¦Городская детская библиотека¦
¦ ¦ ¦08 ¦Сельская библиотека ¦
¦ ¦ ¦09 ¦Сельская детская библиотека ¦
¦ ¦ ¦10 ¦ ¦
¦08 ¦Прочие культурно- ¦01 ¦Республиканский центр ¦
¦ ¦просветительные ¦ ¦народного творчества ¦
¦ ¦учреждения ¦02 ¦Прочие культурно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦просветительные учреждения ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в т.ч. народные коллективы)¦
¦09 ¦Централизованная ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерия ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+-----+-----------------------------
2. Социальные стандарты и нормы расходов
1. Для стандарта "Рациональный" разработаны нормы расходов учреждений культуры по статьям затрат (таблица 1).
2. Код 110110 "Оплата труда".
В основу нормирования фонда оплаты труда работников культуры (таблица 2) включаются:
- Примерные нормативы Типовых штатов (штатные расписания).
- Нормативная численность артистического и художественного персонала государственных и муниципальных театров (Постановление Правительства РФ № 329 от 25.03.99 "Положение о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации").
- Оплата по тарифным ставкам в соответствии с квалификационными разрядами Единой тарифной сетки с учетом их повышения за условия труда:
1) за работу в сельской местности - в размере 25% к ставке;
2) надбавки за работу со специфическими условиями труда:
оплата за превышение нормо/часов, сверхурочной работы, интенсивность и напряженность труда, надбавки за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, за вредные условия труда и режим работы, прочие выплаты постоянно действующего характера - в размере от 15 до 35% к ставке;
3) надбавки за выслугу лет (стаж работы) работникам культуры - в размере от 10 до 40% к ставке.
- Выплаты стимулирующего и компенсирующего характера (поощрения, вознаграждения, доплаты за качество, профессиональное мастерство, экономию финансовых средств, выполнение социально-творческого заказа и др.) на основе постановления Министерства труда Российской Федерации № 48 от 04.03.93 "О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании", в размере 25% (ставка с учетом повышения х 25 : 75).
- Расходы на повышение разрядов (Постановление Министерства труда РФ от 15.03.93 № 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры") и аттестацию работников - 5% от фонда оплаты труда.
- Надбавки работникам учреждений, отнесенным к особо ценным объектам культурного наследия: Театр Оперы и Балета, Национальная библиотека - 50% к зарплате (Постановление Правительства РБ № 376 от 15.11.95); Театр Бурятской драмы, театр песни и танца "Байкал" - 50% к зарплате (Постановление Правительства РБ от 02.07.96 № 233; от 09.11.00 № 385), Театр Русской драмы - 30% к зарплате (Постановление Правительства РБ № 232 от 26.06.98).
3. Код 110140 "Норма оплаты труда внештатных сотрудников" устанавливается для оплаты работ по трудовым соглашениям, в т.ч. разовых специальных работ (выплаты авторского и другого гонорара, оплата приглашенным и т.д.), разовых хозяйственных работ (малярные работы, внутренние санитарно-технические и электромонтажные работы и т.д.) в размере от 5 до 20% от фонда заработной платы (п. 2 таблица 1).
4. Код 110310 "Нормы расходов на медикаменты и перевязочные средства" сформированы на одно учреждение, на одного учащегося (таблица 4).
5. Код 110320 "Нормы обеспечения мягким инвентарем и обмундированием" составлены для учебных заведений культуры, общежитий и интернатов, для детей-сирот и приобретения специальной одежды.
6. Код 110330 "Нормы расходов на питание" сформированы:
- для детей-сирот средних специальных учебных заведений;
- для хореографического училища (в соответствии с требованиями питания хореографических училищ по норме суточного набора продуктов на одного учащегося в день и расценкам городского комбината школьного питания);
- для этнографического музея, музея природы по нормам рациона кормления животных, зверей и птиц.
7. Код 110340 "Нормы годового расхода" рассчитаны:
- по видам автотранспорта и видам ГСМ;
- по нормам расхода бензина при аренде транспорта сторонних организаций (п. 7 таблицы 1).
8. Код 110350 "Нормы расходов на прочие расходные материалы и предметы снабжения" сформированы по:
- нормам расходов на канцелярские товары (таблица 16);
- нормам расходов на хозяйственные товары (таблица 17);
- нормам расходов на приобретение столово-кухонной посуды и оборудования (таблица 18);
- по нормам на приобретение запасных частей для оборудования и автомобилей в размере 10% от восстановительной (рыночной) стоимости оборудования (п. 8 таблица 1).
9. Код 110400 "Нормы расхода на командировочные и служебные разъезды для учреждений культуры" (п. 9 таблица 1) сформированы на уровне стандарта "Рациональный".
10. Код 110500 "Нормы расходов на оплату транспортных услуг" сформированы по нормам:
- на текущий ремонт транспорта (п. 10 таблица 1);
- на аренду транспорта;
- обеспеченности автотранспортом (таблица 12).
11. Код 110600 "Расходы за услуги связи учреждений культуры" сформированы согласно нормам обеспеченности (таблица 13).
12. Код 110700.
В основу нормирования коммунальных услуг централизованного обеспечения (отопления, освещения, водоснабжения) включаются:
- ежегодное формирование договорных величин (лимитов) каждого учреждения с поставщиками с учетом изменений величины мощности и уровня тарифов;
- показатели теплосчетчиков, электросчетчиков, водомеров.
Базой для формирования договорной величины являются:
- фактически сложившийся уровень потребления;
- ресурсные и технические возможности снабжающей организации на планируемый год;
- установленный годовой объем потребления в его стоимостном и натуральном выражении.
В основу нормирования коммунальных услуг автономного обеспечения включается фактический уровень потребления с учетом групп капитальности здания, кубатуры, климатических условий и т.д.
13. Код 111020 "Норма расхода на текущий ремонт оборудования и инвентаря" сформирована в размере 10% от восстановительной (рыночной) стоимости оборудования.
14. Код 111030 и 240330 "Норма расхода на текущий и капитальный ремонт" для стандарта "Рациональный" сформирована на уровне уточненной нормы амортизационных отчислений. Нормы утверждены Постановлением СМ СССР от 22.10.90 № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" от восстановительной (рыночной) стоимости зданий и сооружений.
15. Код 130330. Норма выплаты педагогическим работникам за методическую литературу установлена в зависимости от минимального размера оплаты труда и количества педагогических работников (Закон РФ "Об образовании", ст. 55 п. 8).
16. Код 111040.
1) Расходы за услуги вневедомственной охраны сформированы согласно нормам обеспеченности охранной сигнализацией (таблица 14).
2) Нормы ежегодных поступлений обязательного набора документов для комплектования библиотечного фонда приведены в таблице 19.
3) Нормативы финансирования новых постановок и прокат текущего репертуара формируются согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.03.99 № 329 "Положение о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации".
4) Нормы расхода на культурные мероприятия и централизованные средства Министерства культуры (п.п. 18 - 19 таблицы 1) сформированы на уровне фактически сложившихся расходов за истекший год в процентах от общей суммы текущих расходов.
5) Нормы расходов на учебную и методическую литературу, учебные пособия сформированы согласно нормам обеспеченности в год (п. 21 таблица 1).
17. Культурные мероприятия, имеющие статус международных, межрегиональных и республиканских, финансируются по целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства".
18. Код 240120 "Нормы расхода на приобретение оборудования и инвентаря" сформированы на ежегодное пополнение в размере 10% от норматива оснащения (таблицы 21 - 27) и восстановительной (рыночной) стоимости оборудования и инвентаря (п. 15 таблица 1). При этом перечень оснащения оборудованием и инвентарем библиотек, клубных учреждений и народных коллективов, учебных заведений не является обязательным: учреждения культуры могут приобретать и другое необходимое имущество в пределах имеющихся ассигнований.
Таблица 1
Социальные стандарты норм расходов на содержание
учреждений культуры
+ наличие надбавки
- необходимо предусмотреть надбавки
. надбавки не в полном объеме
Примечание. Единая тарифная сетка регулирует, главным образом, размеры должностных окладов и ставок оплаты труда. Что касается доплат и надбавок за условия труда, за стаж работы или выслугу лет и других выплат компенсационного характера, то порядок их установления после введения Единой тарифной сетки должен сохраняться (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.92 № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС).
Таблица 2.1
Примерный учебный план для Республиканской
специализированной детской школы искусств
<*> 1 час на изучение бурятской музыкальной литературы (возможно в группах старших классов).
Примечания. 1. Все классы с 1 по 8 следует считать старшими (18 часов в неделю).
2. В пределах имеющихся средств могут расширять перечень предметов и увеличивать количество часов указанных дисциплин учебного плана.
3. В пределах финансирования школы возможно предусмотреть репетиционные часы для подготовки общешкольных концертов и других мероприятий, направленных на совершенствование образовательного процесса.
4. Количественный состав групп по сольфеджио, музыкальной литературе в среднем 5 - 8 человек, по хору - 10 - 12 человек, по оркестру - 6 человек.
5. Помимо занятий в оркестре, хоре, ансамбле, в соответствии с учебным планом 1 раз в месяц проводятся 2-часовые сводные занятия оркестра и отдельно младшего и старшего хоров.
6. Помимо преподавательских часов, указанных в учебном плане, необходимо предусмотреть:
- преподавательские часы для проведения сводных занятий оркестра, хоров (по 2 часа в месяц);
- концертмейстерские, иллюстраторские часы:
для проведения занятий с хорами по группам в соответствии с учебным планом и для сводных репетиций с оркестром, хорами (по 2 часа в месяц);
для проведения занятий по другим формам коллективного музицирования (кроме оркестров) из расчета 100% времени, отведенного на каждый конкретный коллектив;
для проведения занятий по предмету "Сольное пение" из расчета 100% времени, отведенного на данный предмет.
Таблица 2.2
Временные типовые штаты Республиканской
специализированной детской школы искусств
----------------------------------------------T-----------------¬
¦ Наименование должностей ¦Количество единиц¦
+---------------------------------------------+-----------------+
¦Директор ¦ 1¦
¦Заместитель директора по учебной части ¦ 1¦
¦Заместитель директора по воспитательной части¦ 1¦
¦Главный бухгалтер ¦ 1¦
¦Художественный руководитель ¦ 1¦
¦Воспитатель ¦ 2¦
¦Бухгалтер-программист ¦ 1¦
¦Мастер-настройщик ¦ 1¦
¦Рабочий по обслуживанию здания ¦ 1¦
¦Библиотекарь ¦ 1¦
¦Кассир ¦ 1¦
¦Заведующий хозяйством ¦ 1¦
¦Дежурный по интернату ¦ 1¦
¦Гардеробщик ¦ 1¦
¦Уборщица ¦ 3¦
¦Кастелянша ¦ 1¦
¦Ночная няня ¦ 2¦
¦Итого ¦ 21¦
L---------------------------------------------+------------------
Норма расходов на оплату труда работников
государственных и муниципальных театров
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.99 № 329 "Положения о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в РФ" (п. 3) расходы на оплату труда определяются исходя из:
- нормативной численности артистического и художественного персонала и расчетной численности другого персонала;
- установленных тарифных ставок (окладов), постоянно действующих надбавок и доплат, районных коэффициентов к заработной плате в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также необходимых средств на предусмотренные нормативно-правовыми документами компенсационные, стимулирующие и другие выплаты.
Нормативная численность артистического и художественного персонала устанавливается учредителем театра с учетом национальных, региональных, социальных и экономических условий, а также значимости театра, но не нижеследующих размеров:
Таблица 3
Нормативная численность артистического и художественного
персонала
------------------------------T-------------T--------------¬
¦ Виды театров ¦Артистический¦Художественный¦
¦ ¦ персонал ¦ персонал ¦
+-----------------------------+-------------+--------------+
¦Театры оперы и балета ¦ 400¦ 60¦
+-----------------------------+-------------+--------------+
¦Театры музыкальной комедии ¦ 180¦ 28¦
+-----------------------------+-------------+--------------+
¦Драматические театры и театры¦ 40¦ 15¦
¦юного зрителя ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+--------------+
¦Театры кукол ¦ 20¦ 11¦
L-----------------------------+-------------+---------------
Нормативная численность по театрам, которые не могут быть однозначно отнесены ни к одному из указанных видов, устанавливается договором между театром и его учредителем.
Расчетная численность и номенклатура другого персонала (кроме артистического и художественного) устанавливается договором между театром и его учредителем, исходя из фактической потребности обеспечения творческого процесса. При этом в составе другого персонала не учитывается содержание работников, обеспечивающих предпринимательскую деятельность театра, осуществляемую им в порядке, предусмотренном законодательством.
Расчет затрат на питание в хореографическом училище.
Количество учащихся х Количество дней в году х Норматив расхода на питание в рублях в день согласно суточному набору продуктов.
Таблица 8
Примерный суточный набор продуктов для учащихся
Хореографического училища
Согласно Федеральному Закону "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.06.92 № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Таблица 10
Годовая потребность в кормах для животных, зверей и птиц
Примечание. Годовая потребность кормов составлена согласно рационам кормления по видам животных, зверей и птиц.
Рационы кормления животных основаны на работах Московского зоопарка (Книга рационов - основные нормы кормления. Москва, 2000 г.) и Читинского зоопарка.
Примечание. Суточная норма для птиц - 30 грамм на 1 птицу (50 экземпляров х 30 грамм х 30 дней = 45 кг в месяц).
Нормы расхода горюче-смазочных материалов
Затраты на горюче-смазочные материалы устанавливаются на имеющийся автомобильный транспорт на основании "Норм расхода топлива и смазочных материалов автомобильного транспорта" (Минтранс РФ РЗ 112199-03-66-97 от 18.02.97), рыночных цен на горюче-смазочные материалы на расчетный период и среднесуточного пробега транспорта.
Для расчета годовой потребности в горюче-смазочных материалах учитываются следующие виды затрат:
- средний пробег транспорта в сутки (км);
- норма расхода бензина на 100 км (литров);
- число дней работы автомобиля в году;
- норма расхода масла на 100 л бензина (литров);
- количество автомобилей;
- количество наименований масел.
Нормы расхода на аренду автотранспорта
Количество нормо-часов в день - 8 часов.
Количество рабочих дней в году - 274 дня.
Норматив расхода на аренду автотранспорта за 1 час на 01.06.02 - 120 рублей (норматив может быть изменен с учетом инфляции).
Таблица 12
Нормы обеспеченности автотранспортом учреждений культуры
-------------------T-----------T-----------------------------¬
¦Наименование нормы¦ Единица ¦ Норма обеспеченности ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦
+------------------+-----------+-----------------------------+
¦Обеспеченность ¦Количество ¦1 автомобиль - до 15 человек ¦
¦автотранспортом ¦автомобилей¦работающих; ¦
¦ ¦на одно ¦2 автомобиля - до 30 человек ¦
¦ ¦учреждение ¦работающих; ¦
¦ ¦ ¦3 автомобиля - до 40 человек ¦
¦ ¦ ¦работающих; ¦
¦ ¦ ¦4 автобуса - свыше 40 человек¦
¦ ¦ ¦работающих; ¦
¦ ¦ ¦ежегодное пополнение на ¦
¦ ¦ ¦обслуживание села - 1 автобус¦
L------------------+-----------+------------------------------
Таблица 13
Нормы обеспеченности услугами связи учреждений культуры
-------------------T----------T--------------------------------¬
¦ Вид услуг ¦ Единица ¦ Норма обеспеченности ¦
¦ ¦ измерения¦ ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Телефон ¦количество¦1 телефон на 10 человек ¦
¦ ¦номеров на¦работающих (кроме Домов ¦
¦ ¦учреждение¦культуры); ¦
¦ ¦ ¦1 телефон на 5 человек ¦
¦ ¦ ¦работающих (по Домам культуры) ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Радиоточка ¦количество¦1 радиоточка на 10 человек ¦
¦ ¦точек ¦работающих; ¦
¦ ¦ ¦1 радиоточка на 5 человек ¦
¦ ¦ ¦работающих (Домам культуры) ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Интернет ¦ ¦из расчета пять часов х 254 ¦
¦ ¦ ¦рабочих дня х тариф ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Автоматизированная¦ ¦из расчета 30 минут х 254 ¦
¦междугородняя ¦ ¦рабочих дня х тариф х количество¦
¦телефонная связь ¦ ¦телефонов ¦
¦(АМТС) ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Сотовая связь ¦ ¦из расчета 1 час х 254 рабочих ¦
¦ ¦ ¦дня х тариф х количество ¦
¦ ¦ ¦телефонов ¦
+------------------+----------+--------------------------------+
¦Пейджинговая связь¦ ¦тариф в месяц х 12 месяцев х ¦
¦ ¦ ¦количество телефонов ¦
L------------------+----------+---------------------------------
Таблица 14
Нормы обеспеченности охранной сигнализацией
вневедомственной охраны
--------------T-------------------T--------------------¬
¦ Вид услуги ¦ Единица измерения ¦Норма обеспеченности¦
+-------------+-------------------+--------------------+
¦Услуги охраны¦Количество объектов¦ 3¦
¦(город) ¦охраны на 1 ¦ ¦
¦ ¦учреждение ¦ ¦
L-------------+-------------------+---------------------
Примечание. для Этнографического музея - 12 объектов, для Кяхтинского музея - 8 объектов.
Таблица 15
Нормы расхода на текущий и капитальный ремонт зданий по
группам капитальности
Примечание. Значения нормы расходов установлены в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".
Таблица 16
Нормы расхода канцелярских товаров для учреждений
культуры
Нормативы на финансирование новых постановок и прокат
текущего репертуара
Нормативы годовых расходов на финансовое обеспечение творческого процесса - создание нового и прокат текущего репертуара (создание новых постановок, пополнение, содержание и текущий ремонт материального оформления спектаклей) с учетом национальных, региональных, социальных и экономических условий, предполагаемого количества новых постановок, а также значимости театра, устанавливаются не ниже следующих размеров:
Театр оперы и балета - 1200 тыс. рублей
Театр музыкальной комедии - 800 тыс. рублей
Драматический театр и театр юного зрителя - 500 тыс. рублей
Театр кукол - 150 тыс. рублей.
Указанные минимальные нормативные суммы, установленные в марте 1999 года, ежегодно, начиная с расчета финансирования на 2000 год, корректируются по общегосударственной методологии с учетом изменения оптовых цен и тарифов.
По театрам и концертным организациям, которые не могут быть однозначно отнесены ни к одному из указанных выше видов, нормативные затраты на создание нового и прокат текущего репертуара устанавливаются договором между театром и его учредителем. Основание - Постановление Правительства РФ от 25.03.99 № 329 "Положение о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации".
Таблица 20
Корректировка нормативов по годам с учетом
индексов-дефляторов
Примерный перечень оснащения культинвентарем,
музыкальными инструментами и техническими средствами
Домов культуры и клубов, народных художественных
коллективов
<1> В перечень по зрительному залу включено только основное оборудование без расшифровки. Полный перечень составляется проектной организацией при составлении технологического проекта.
