О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
В результате систематического недофинансирования жилищно - коммунальное хозяйство республики оказалось на грани серьезного хозяйственного и финансово - экономического кризиса. Задолженность бюджетов всех уровней за 1997 год составила 553,8 млрд. рублей (в ценах до деноминации). Ежегодный недоремонт объектов жизнеобеспечения и жилого фонда ускоряет их физический износ, который составляет по жилому фонду 40%, инженерным сетям - 48 процентов. Это естественно сказывается на обеспечении населения теплом, водой, электроэнергией, санитарно - эпидемиологическом состоянии и качестве обслуживания. Недофинансирование привело к длительной задержке выдачи заработной платы работникам жилищно - коммунальных предприятий, что еще более усугубило социально - экономическую напряженность в трудовых коллективах.
Для стабилизации функционирования отрасли жилищно - коммунального хозяйства и обеспечения надежности работы систем жизнеобеспечения районов и городов республики постановляю:
1. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) до 1 марта 1998 года оформить кредит в размере 51 млн. рублей и направить в бюджеты районов и городов республики целевым назначением на выплату заработной платы работникам жилищно - коммунальных предприятий.
2. Не начислять предприятиям жилищно - коммунального хозяйства пеню за несвоевременную уплату налогов в республиканский и местный бюджеты, сложившуюся в результате недофинансирования из бюджета оказанных жилищно - коммунальных услуг.
3. В целях эффективности контроля за исполнением Закона Республики Бурятия "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топливно - энергетических ресурсов" Госэнергонадзору (Путятин В.С.), Бурятскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Музыка Ю.В.) ежеквартально проводить проверки как потребителей, так и производителей тепловой и электрической энергии независимо от форм собственности по использованию и выработке тепловой и электрической энергии с представлением материалов для рассмотрения и принятия решений на правительственной комиссии по реформированию жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия.
4. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.) в месячный срок откорректировать и представить на утверждение правительства "Программу повышения эффективности использования тепловой энергии на объектах социальной сферы, а также использования нетрадиционных видов энергии".
5. Министерству экономики Республики Бурятия (Атанов Н.И.) ежегодно предусматривать по объектам жилищно - коммунального хозяйства республиканского значения капитальные вложения на реконструкцию и ремонт жилого фонда, а также инженерных сетей и объектов жизнеобеспечения в объемах, предусмотренных в республиканском бюджете.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов:
6.1. В бюджетах определять защищенной статьей затраты по жилищно - коммунальным услугам в части дотирования расходов по теплу и воде в благоустроенном жилом фонде;
6.2. Проанализировать кредиторскую задолженность бюджета предприятиям жилищно - коммунального хозяйства за оказанные жилищно - эксплуатационные услуги и до 1 июня 1999 г. погасить имеющуюся задолженность;
6.3. Освободить до 2003 года предприятия жилищно - коммунального хозяйства от налога на добавленную стоимость в части, зачисляемой в местный бюджет;
6.4. Привести структуру управления жилищно - коммунального хозяйства и формирование отношений между собственниками в соответствие с разделом 3 Концепции реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия, исключив дублирование эксплуатационных служб;
6.5. К 2000 году определить меры и довести уровень обслуживания жилья на конкурсной основе до 50 процентов;
6.6. В течение 1998 года оборудовать все объекты бюджетной сферы приборами учета тепловой, электрической энергии и воды со сдачей в коммерческий учет;
6.7. С 1 сентября 1999 г. прекратить дотирование муниципальных котельных, которые превышают нормативы расхода топлива и электрической энергии;
6.8. Принять меры по погашению задолженности населения за жилищно - эксплуатационные и коммунальные услуги вплоть до взыскания ее через судебные органы;
6.9. Внедрить с 1 марта 1998 г. форму ежемесячной квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг с разделением на платежи населения и размером компенсационной бюджетной дотации.
7. Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.) через средства массовой информации систематически обобщать и распространять положительный опыт работы органов местного самоуправления, предприятий жилищно - коммунального хозяйства по проведению реформы, а также разъяснять ее суть населению.
8. Возложить методическую и организаторскую работу по выполнению данного Указа на Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.).
9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
17 февраля 1998 года
№ 36
