ЗАКОН Республики Бурятия от 25.12.1997 № 622-I
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПО СОХРАННОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 25.12.1997)
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 11, 21.01.1998
"Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия", № 21, 1998
Утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 06.10.2005 № 1307-III, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРИМЕНЕНИИ
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПО
СОХРАННОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
25 декабря 1997 года
Настоящий Закон устанавливает финансовые санкции за нарушения нормативных требований к жилищному фонду, налагаемые Государственной жилищной инспекцией Республики Бурятия (сокращенное название - Госжилинспекция).
Статья 1. Основные положения и понятия
1. Под жилищными нормативами настоящий Закон подразумевает все предусмотренные законодательством правовые, организационные и нормативно - технические установления, определяющие:
- градостроительные, технические и эксплуатационные показатели (качества) жилых домов, расположенных в них помещений, а также придомовых территорий;
- требования по техническому, эксплуатационному состоянию, содержанию, обслуживанию и ремонту жилых домов (помещений в них), их конструкций, инженерных сетей, систем и оборудования;
- порядок использования и переустройства помещений в жилых домах, признания их непригодными для проживания;
- параметры и режимы функционирования инженерных систем и оборудования, обеспечивающих жилищно - коммунальное обслуживание населения.
2. Жилищные нормативы подлежат периодическому пересмотру, исходя из достигнутого уровня их реализации и обеспечения постоянного повышения потребительских и эксплуатационных качеств жилищного фонда.
3. Подконтрольными объектами Госжилинспекции являются юридические и физические лица, ответственные за деятельность жилищного фонда, независимо от форм собственности, а также уполномоченные ими органы, организации и предприятия жилищно - коммунального хозяйства, представляющие потребителям жилищные и коммунальные услуги, собственники нежилых помещений в жилищном фонде, пользователи жилого и нежилого фонда (наниматели и арендаторы).
4. Основанием для применения финансовых санкций к подконтрольным объектам в соответствии с действующим законодательством является выданное Госжилинспекцией предписание об установлении фактов нарушения нормативных требований к содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых территорий и акты проверки неисполнения выданного предписания.
Статья 2. Контроль за соблюдением жилищных нормативов
1. Государственная жилищная инспекция Республики Бурятия осуществляет контроль за соблюдением жилищных нормативов по сохранности и использованию республиканского жилищного фонда, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Государственная жилищная инспекция Республики Бурятия создается Правительством Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия определяет компетенцию и порядок деятельности Госжилинспекции.
Статья 3. Порядок проведения инспекционных обследований
1. Госжилинспекция предварительно извещает заинтересованных должностных лиц о времени и месте проводимых освидетельствований, рассмотрения обращений, жалоб населения, инспекционных обследований.
Указанные лица не вправе отказаться от участия и содействия должностным лицам Госжилинспекции в выполнении их обязанностей.
Все случаи неявок, отказов, необеспечения допуска в помещения и на объекты, непредставления документов и других материалов, сведений, противодействия при проведении освидетельствований, рассмотрения обращений, жалоб населения, инспекционных обследований являются противозаконными и фиксируются в официальных документах Госжилинспекции.
2. Нарушения действующих нормативных требований по использованию, эксплуатации и сохранности в жилищном фонде, выявленные в ходе проведения инспекционных обследований, отражаются в предписаниях жилищным инспектором.
3. Отказ от подписания предписания должностным лицом подконтрольного объекта не является препятствием для составления и выдачи, взыскания финансовых санкций, а также устранения нарушений в установленные сроки.
4. Неисполнение требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, является основанием составления акта исполнения проверок для предъявления соответствующих финансовых санкций нарушителю.
5. Информация об исполнении предписания по фактам нарушений представляется в Госжилинспекцию. Непредставление указанной информации в установленный срок рассматривается как невыполнение предписания.
6. Форма предписаний и актов проверок их исполнения, а также процедура их составления, выдачи устанавливается руководителем Госжилинспекции.
Статья 4. Финансовые санкции и порядок их применения
1. Финансовые санкции применяются к юридическим и физическим лицам, независимо от их форм собственности, нарушившим нормативные требования по использованию, эксплуатации и сохранности жилищного фонда и придомовых территорий, инженерных систем и оборудования, режима их функционирования.
2. Плательщиками финансовых санкций за нарушения действующих нормативных требований по эксплуатации, использованию и сохранению жилищного фонда, связанных с ним объектов коммунального назначения, а также за несвоевременное исполнение мероприятий (работ), предусмотренных предписаниями Госжилинспекции, являются:
а) собственники, владельцы (балансодержатели) жилых и нежилых помещений, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения - по обязательствам, вытекающим из их права на распоряжение, владение и управление указанной недвижимостью;
б) управляющие жилых домов (организации и частные компании) - по обязательствам, вытекающим из заключенных с собственниками, владельцами жилых домов договоров по управлению жилищным фондом и лицензий на право ведения этой деятельности;
в) арендаторы (наниматели) жилых, нежилых помещений в жилых домах и придомовых территорий - по обязательствам, вытекающим из договоров аренды;
г) подрядные организации - по обязательствам, вытекающим из заключенных с собственниками, владельцами, управляющими, нанимателями и арендаторами жилых, нежилых помещений договоров по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, связанных с ними объектов коммунального назначения и лицензий на право ведения этих видов деятельности;
д) предприятия - поставщики коммунальных услуг (воды, газа, тепловой и электрической энергии) - по обязательствам, вытекающим из заключенных договоров в части режимов поставки указанных ресурсов (услуг), их параметров, а также сроков проведения профилактических и ремонтно - аварийных работ на своих сетях и сооружениях.
3. Взыскание финансовых санкций осуществляется Государственной жилищной инспекцией Республики Бурятия.
4. Финансовые санкции устанавливаются в виде коэффициентов к действующему на момент их применения размеру минимальной заработной платы.
5. Перечень и размеры коэффициентов финансовых санкций по обследуемым помещениям, конструктивным элементам и инженерным системам устанавливаются дифференцированно по видам нарушений и в зависимости от возможных последствий такого нарушения (3 вида категорий нарушений: "А", "Б", "В"):
- категория "А" - нарушения, которые влияют на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб их имуществу: срок устранения таких нарушении от 1 до 7 суток;
- категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозы здоровью и жизни граждан, и не причиняющие значительного ущерба их имуществу;
- категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по содержанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.
Нарушение категории "А" требует незамедлительного проведения аварийно - восстановительных работ. Для категорий "Б" и "В" ликвидация нарушений может быть сопряжена с проведением тех или иных ремонтных работ или мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
6. Исчисление финансовых санкций производится Госжилинспекцией по каждому объекту, юридическому или физическому лицу, ответственному за выявленные нарушения на основании приложения № 1 к настоящему Закону "Размеры финансовых санкций за нарушение при использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и нарушений сроков выполнения работ в соответствии с требованиями предписаний".
Статья 5. Ответственность за неисполнение требований предписаний
1. Исчисление финансовых санкций при неисполнении в срок предписанных мероприятий производится Госжилинспекцией за каждый день после срока, установленного в предписании. Предъявление финансовых санкций плательщику производится в актах проверок исполнения предписания на день их составления.
2. При длительности задержки исполнения предписанного мероприятия (работы) свыше месяца взимание финансовых санкций прекращается:
а) на лиц, виновных в непринятии мер по устранению нарушений, отраженных в предписании, составляется протокол и Госжилинспекция переходит к административным и иным мерам воздействия, предусмотренным действующим законодательством;
б) на виновных лиц подготавливаются документы о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление данного вида деятельности.
3. В случае уклонения стороны, допустившей нарушения в содержании жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, от выполнения требований, изложенных в предписании (акте), а также при невозможности взыскания финансовых санкций по причине неплатежеспособности, Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия вправе обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Обжалование действий должностных лиц Госжилинспекции
Спорные вопросы по решениям государственных жилищных инспекторов рассматриваются главным жилищным инспектором Республики Бурятия или Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений, собственников с решением Госжилинспекции оно может быть обжаловано в суде.
Статья 7. Использование средств от применения финансовых санкций
Средства, получаемые от применения финансовых санкций, вносятся в республиканский бюджет - 100 процентов.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ,
25 декабря 1997 года
№ 622-I
Приложение № 1
к Закону Республики Бурятия
"Об установлении ответственности
и применении финансовых санкций
за нарушения нормативов по
сохранности, эксплуатации и
использованию жилищного фонда
Республики Бурятия"
от 25 декабря 1997 г. № 622-I
РАЗМЕРЫ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И
ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ И НАРУШЕНИЯ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПРЕДПИСАНИЙ
