ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.1997 № 338
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1997 г. № 338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии со ст. 34 Устава г. Улан-Удэ и необходимостью внесения изменений в существующее Положение о городском управлении образования постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном унитарном учреждении "Городское управление образования" (приложение).
2. Постановление Главы Администрации г. Улан-Удэ от 25.08.95 за № 365 "Об утверждении Положения об управлении образования Администрации г. Улан-Удэ" считать утратившим силу.
3. Городскому управлению образования (Дугарова Д.Ц.) представить Положение о муниципальном унитарном учреждении "Городское управление образования" на согласование городскому Совету депутатов.
4. Регистрационной палате (Жаргалов А.С.) зарегистрировать Положение о муниципальном унитарном учреждении "Городское управление образования" после согласования с городским Советом депутатов.
И.о Мэра г. Улан-Удэ
А.Г.ПРЕЙЗНЕР
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 25.12.1997 № 338
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Городское управление образования является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, муниципальным унитарным учреждением, обеспечивающим осуществление государственной политики в области дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.
1.2. Городское управление образования в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, Законами Российской Федерации и Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", "О муниципальной службе в Республике Бурятия", Законом Российской Федерации и Республики Бурятия "Об образовании" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия, Администрации города и городского Совета депутатов, Уставом г. Улан-Удэ и настоящим Положением.
1.3. Городское управление образования строит свою деятельность на основе принципов: демократизации, многоукладности и вариативности, регионизации, дифференциации и мобильности образования, национального самоопределения школы.
1.4. Городское управление образования в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений и организаций, выступает в качестве их учредителя.
1.5. Городское управление образования непосредственно взаимодействует с другими комитетами, управлениями, отделами Администрации города, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты детей и работников образования, оздоровления детей, их летнего отдыха, охраны труда, организации досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних.
1.6. Городское управление образования является юридическим лицом, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На правах оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Бурятия и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие документы.
1.7. Городское управление образования может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
1.8. Юридический адрес городского управления образования: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 1.
1.9. Ликвидация или реорганизация городского управления образования осуществляется правовыми актами Администрации города Улан-Удэ в установленном законом порядке, по согласованию с Министерством образования и науки Республики Бурятия и в соответствии со ст. 34 Устава г. Улан-Удэ.
2. Задачи, возложенные на Городское
управление образования
Основными задачами городского управления образования являются:
2.1. Обеспечение конституционных прав граждан города на образование.
2.2. Обеспечение выполнения федеральной, республиканской и городской программ развития образования, поддержка стабильного функционирования образовательной системы города, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных, профессиональных групп населения.
2.3. Подготовка и проведение социально - педагогической экспертизы городских и ведомственных проектов, программ и решений по вопросам образования.
2.4. Организационное, правовое, информационное обеспечение городской системы образования.
2.5. Контроль выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об образовании в образовательных учреждениях.
2.6. Проведение единой государственной политики в сфере образования, учитывая национально - региональную специфику.
2.7. Обеспечение опережающего развития системы образования на основе анализа образовательной ситуации в городе, с учетом мировых и отечественных тенденций в области образования и управления.
2.8. Осуществление координационной работы в сфере образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей города.
2.9. Координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в городской системе образования.
2.10. Создание условия для эффективной образовательной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с фундаментальной и педагогической наукой, общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.
2.11. Организация работы с детьми и подростками, имеющими затруднения в обучении, через создание групп социальной адаптации и специальных коррекционных школ.
2.12. Планирование и контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, подростков в образовательных учреждениях (совместно с отделом здравоохранения, госпожнадзором, Рострудинспекцией).
2.13. Реализация городской кадровой политики в области образования.
2.14. Обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников системы образования.
2.15. Участие в разработке и обосновании проекта бюджета системы образования города, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально - технического обеспечения подведомственных учреждений.
2.16. Представление интересов населения по вопросам образования на уровне города, республики, Российской Федерации и международном уровне.
2.17. Осуществление оперативного управления предприятиями и учреждениями образования, находящимися в муниципальной собственности и ведомственный контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью, техническое обслуживание и содержание.
2.18. Осуществляет ведение сводного баланса по отрасли.
3. Предмет деятельности городского
управления образования
Исходя из основных задач городского управление образования:
3.1. Осуществляет государственную политику в области образования в городе Улан-Удэ через разработку концепций и программ развития системы образования.
3.2. Планирует сеть и контингент учебных заведений с учетом образовательных запросов населения. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативно - правовой деятельности организаций и учреждений образования.
3.3. Осуществляет функцию заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий, проводит экспертизу и утверждение в установленном порядке технической документации на текущий ремонт объектов образования, в пределах расходной части бюджета, осуществляет контроль за производством работ в пределах полномочий.
3.4. Создает финансовые и материально - технические условия для функционирования учреждений образования и обеспечения их учебно - методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в пределах защищенных статей бюджета. Содействует развитию и совершенствованию финансово - хозяйственной деятельности учреждений образования в городе.
3.5. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в г. Улан-Удэ.
3.6. Проводит выборочную диагностику и контроль качества образования, определяемый рамками государственного образовательного стандарта, в подведомственных учреждениях.
3.7. Обеспечивает научно - методическое и медико - педагогическое руководство проводимых в городе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся. С этой целью готовит материалы по созданию научно - методических, консультативных учреждений и пунктов, производственных объединений, хозрасчетных образовательных центров, акционерных обществ, фондов, формирует временные научно - исследовательские коллективы. Привлекает научно - исследовательские институты и организации для разработки и информационного обеспечения развития образования города на договорных началах и контрактной основе.
3.8. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования города.
3.9. Формирует заказ и стимулирует научные, авторские разработки, ориентированные на развитие системы образования и инновационных учебных заведений, новых технологий в них; определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям.
3.10. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных организаций и учреждений в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Бурятия.
3.11. Формирует информационный банк данных:
- потребности в педагогических кадрах;
- передового педагогического опыта;
- резерва педагогических и руководящих кадров;
- пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
3.12. Осуществляет функции органов по опеке и попечительству несовершеннолетних, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства. Обеспечивает выявление неблагополучных семей и организует работу с ними.
3.13. Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения.
3.14. Обеспечивает работы по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования.
3.15. Рассматривает в установленном законодательном порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.
3.16. Организует работу по учету и спецучету граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных образовательных учреждениях.
3.17. Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов образовательных учреждений, если данное право делегировано доверенностью комитета по управлению имуществом города.
3.18. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств.
3.19. Взаимодействует:
- со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей;
- с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи.
3.20. Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений города. Формирует требования к проектам зданий, используемых для осуществления образовательного процесса.
3.21. Организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней в сфере образования г. Улан-Удэ.
3.22. Организует проведение общегородских мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и семейного творчества и т.д.).
3.23. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха (спортивных, трудовых, профильных и других лагерей) и в каникулярное время.
3.24. Организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью.
4. Права городского управления образования
Городское управление образования, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:
4.1. Участвовать в разработке образовательных программ и программ социального развития города, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.
4.2. Осуществлять контроль за:
- выполнением приказов городского управления образования;
- ходом выполнения городской программы развития образования с целью адаптации ее к существующим социально - экономическим условиям;
- соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в учебных заведениях;
- исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об образовании;
- соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в образовательных учреждениях;
- деятельностью руководителей подведомственных учреждений и организаций в целях осуществления государственной политики в области образования;
- условиями аренды зданий, помещений и иных объектов собственности городской системы образования;
- исполнением подведомственными учреждениями и организациями финансовой дисциплины.
4.3. Издавать приказы, инструкции и указания на основе и во исполнение правовых и нормативных актов Администрации города и городского Совета депутатов, приказов и других правовых и нормативных документов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования и науки Республики Бурятия и контролировать их исполнение.
4.4. Вносить предложения о приостановлении действия на территории города актов Администрации города, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречия с существующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия в области образования.
4.5. Осуществлять лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений по мере делегирования прав Администрацией города и Министерством образования и науки Республики Бурятия, устанавливать статус приоритетных педагогических экспериментов и определять особые условия функционирования учреждений образования; осуществлять аттестацию на первую категорию педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.
4.6. Вносить представления в Администрацию города по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений, организаций, предприятий муниципальной системы образования.
4.7. Вносить предложения в Администрацию города, Правительство Республики Бурятия по вопросам образовательной политики.
4.8. Вносить, по согласованию с Министерством образования и науки Республики Бурятия, уточнения и дополнения в содержание базового компонента образования, предложения по вариативности обучения и корректировки учебных планов, программ.
4.9. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений системы образования города, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым управлением образования проектам, инструктивным и иным формулярам.
4.10. Принимать участие в социально - педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования.
4.11. Согласовывать календарные учебные планы образовательных учреждений.
4.12. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций, учреждений, предприятий, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность в соответствии с утвержденным Положением о премировании.
4.13. Проводить конференции, семинары, симпозиумы, участвовать в работе по реализации различных образовательных программ (в том числе и международных), организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать иностранные делегации, прибывающие в город для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.
4.14. Заключать межрегиональные и международные договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия и приоритете образовательного суверенитета города.
4.15. Осуществлять собственную финансовую, планово - экономическую и производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, привлекать дополнительные источники финансовых и материальных средств, включая использование банковского кредита.
4.16. Привлекать к работе на контрактно - договорных условиях научно - исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации образовательной политики в городе, в пределах утвержденных смет.
5. Организация деятельности и структура городского
управления образования
5.1. Городское управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой муниципального образования - Мэром города по согласованию с Министерством образования и науки РБ и Городским Советом депутатов. Начальник управления назначает и освобождает заместителей по согласованию с Главой муниципального образования - Мэром города.
5.2. Структура и штаты городского управления образования разрабатываются начальником управления образования с учетом целей и задач управления и ежегодно утверждается Администрацией города.
5.3. Начальник городского управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций.
5.4. Начальник городского управления образования:
5.4.1. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в управление образования в порядке, установленном законодательством, в том числе и на контрактной основе.
5.4.2. Руководит деятельностью управления образования и руководителей подведомственных ему учреждений и организаций.
5.4.3. Определяет структуру и штатное расписание управления образования в пределах утвержденной сметы расходов и численности.
5.4.4. Применяет к работникам управления образования меры поощрения и взыскания в соответствии с федеральным трудовым законодательством, Законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положениями городского управления образования.
5.4.5. Утверждает Положения о подразделениях управления образования, правила внутреннего распорядка, квалификационно - функциональные характеристики работников, утверждает Уставы подведомственных учреждений и организаций.
5.4.6. Издает в пределах компетенции управления образования приказы, инструкции, указания, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями.
5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников городского управления образования самостоятельно, директоров, заведующих, начальников подведомственных ему учреждений и организаций по согласованию с Администрацией города.
5.4.8. Является распорядителем кредитов, предоставляемых управлению образования, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников управления на основе Положения о премировании.
5.4.9. Накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников управления образования в соответствии с КЗоТом.
5.4.10. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятий по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе.
5.4.11. Представляет интересы управления образования и системы образования города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.
5.5. Для обеспечения государственно - общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при управлении образования создаются консультативные органы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, которые именуются Советами:
- Совет директоров школ и руководителей дошкольных и внешкольных учреждений;
- Экспертный Совет;
- Попечительский Совет;
- Совет по образованию.
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, учреждение персонального состава осуществляется приказом начальника управления образования. Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них.
5.6. Городское управление образования взаимодействует с образовательными учреждениями исходя из их самостоятельности, определенной Уставами учреждений, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.
5.7. В состав городского управления образования входят следующие отделы:
- образования;
- воспитательной работы;
- дошкольного образования;
- социальной защиты детства;
- кадров и социальной защиты работников образования;
- планово - финансовый;
- бухгалтерия.
5.8. В структуру городского управления образования города входят:
5.7.1. Учреждения дошкольного образования;
5.7.2. Общеобразовательные учреждения;
5.7.3. Специальные и коррекционные учреждения;
5.7.4. Учреждения дополнительного образования;
5.7.5. Другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс;
5.7.6. Учреждения информационного и методического обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности и т.д.
5.9. Состав и структура городского управления образования может изменяться и дополняться в соответствии с правовыми актами Администрации города.
6. Финансирование деятельности городского управления
образования, учреждений образования города
6.1. Финансирование деятельности городской системы образования производится за счет:
- средств городского бюджета в пределах утвержденных смет на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования города, содержания городского управления образования;
- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- спонсорских средств, пожертвований родителей.
6.2. Финансовые ассигнования направляются финансовым управлением администрации города на счет городского управления образования и распределяются согласно смете расходов:
- на городское управление образования и централизованные бухгалтерии;
- на образовательные учреждения через централизованные бухгалтерии.
7. Права и обязанности работников городского
управления образования
7.1. Работники городского управления образования содержатся за счет средств городского бюджета и являются муниципальными служащими.
7.2. Порядок прохождения муниципальной службы работниками городского управления образования устанавливаются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом города, правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положениями городского управления образования.
7.3. Категории и классификации муниципальных должностей определяются Законом "О реестре муниципальных должностей Республики Бурятия".
7.4. Права и обязанности работников управление образования устанавливаются Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия", приказами и Положениями городского управления образования.
7.5. Меры поощрения и взыскания применяются к работникам управления образования в соответствии с федеральными трудовым законодательством, Законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положениями городского управления образования.
8. Заключительная часть
8.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения, дополнения, которые будут являться его неотъемлемой частью.
8.2. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение подлежат обязательной регистрации в Регистрационной палате Администрации города.
