ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 29.09.1997 № 337
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 19.11.2001 № 385, вступившего в силу со дня опубликования в газете "Бурятия".
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 1997 г. № 337
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В целях сохранения экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий, и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах на территории Республики Бурятия и план первоочередных мероприятий по благоустройству водоохранных зон водных объектов на 1998 - 2000 годы (приложения 1 и 2), установив, что требования настоящего положения являются обязательными для граждан, в том числе иностранных и юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы.
Координацию работ по реализации плана первоочередных мероприятий возложить на Комитет по водному хозяйству Республики Бурятия.
2. Рекомендовать главам местного самоуправления довести до сведения всех землепользователей и населения настоящее Положение и ежегодно, в рамках акции "Дни защиты от экологической опасности", организовывать проведение работ по благоустройству водоохранных зон рек, озер, водохранилищ с привлечением общественности.
3. Государственному комитету Республики Бурятия по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.), Комитету по водному хозяйству Республики Бурятия (Молотов В.С.), Государственному комитету Республики Бурятия по земельным ресурсам и землеустройству (Алексеев Ю.И.), Министерству лесного хозяйства Республики Бурятия (Голоушкин А.Д.), Управлению "Байкалрыбвод" (Калашников Ю.И.), Управлению по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (Носков В.Т.) совместно с органами местного самоуправления Республики Бурятия обеспечить государственный контроль в пределах своих полномочий за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос.
4. Считать утратившими силу постановления Совета Министров Бурятской АССР от 14.06.89 № 122 "Об установлении водоохранных зон (полос) рек, озер и водохранилищ в Бурятской АССР" и от 04.04.90 № 83 "Об изменении границ водоохранных зон (полос) для рек и озер на территории республики".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Семенова Б.Ц.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Первый заместитель Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.09.97 № 337
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ
ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Настоящее положение разработано в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ, Законом Республики Бурятия "Об охране окружающей природной среды" от 24.09.96 № 368-I;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 № 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" и не заменяет положений и других нормативных актов о зонах санитарной охраны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, запретных полос лесов по берегам водных объектов и охранных зонах водных объектов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Порядок установления границ водоохранных зон
водных объектов и их прибрежных защитных полос
1.1. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:
- для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в
летний период;
- для водохранилищ - от уреза воды при нормальном
подпорном уровне;
- для болот - от их границы (нулевой глубины
торфяной залежи).
Для болот в истоках рек, а также болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях.
1.2. С учетом включения комитетом ЮНЕСКО по Всемирному наследию озера Байкал в список Мирового природного наследия, сложных природно - климатических условий территории республики, неблагоприятно влияющих на восстановление природного ландшафта водных объектов, а также учитывая необходимость создания зеленого барьера вдоль водных объектов для их защиты от загрязнения, заиления талыми и ливневыми водами, минимальную ширину водоохранных зон установить для рек по их длине от истока:
- до 10 км - 100 м
- от 10 до 50 км - 300 м
- от 50 до 100 км - 500 м
- от 100 до 200 км - 600 м
- от 200 до 500 км - 800 м
- от 500 км и более - 1000 м
Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не менее 100 метров. Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищ принимается равной:
- при площади акватории до 2 кв. км - 600 м
- от 2 кв. км и более - 1000 метров
Размеры и границы водоохранных зон водных объектов в пределах населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами и с обязательным созданием парковой зоны (в границах водоохранных зон).
Ширина водоохранных зон верховых болот, формирующих сток постоянных водотоков, определяется по тем же принципам, что и для озер и водохранилищ.
Ширина водоохранных полос водных объектов, расположенных на особо охраняемых территориях должны соответствовать размерам, определенным данным положением.
Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос.
Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.
1.3. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер, водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:
1.4. Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100 метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
1.5. Для горных рек ширина прибрежных защитных полос определяется в каждом конкретном случае с учетом указаний, приведенных в пунктах 2, 3, 4 настоящего положения.
1.6. В городах и других населенных пунктах при наличии ливневой канализации и набережной границу прибрежных защитных полос допускается совмещать с парапетом набережной.
1.7. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос уточняются в проектах водоохранных зон.
Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется в соответствии с нормативно - методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
1.8. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, режим их использования устанавливаются исходя из физико - географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов и утверждаются Правительством Республики Бурятия по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда после согласования со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, органами санитарно - эпидемиологического надзора и органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
1.9. До утверждения проектов минимальные размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с настоящим положением, которые наносятся на генеральные планы застройки городов и других населенных пунктов, планы землепользования, а также другие планово - картографические материалы.
1.10. Государственная экспертиза, в том числе экологическая, и согласование проектов водоохранных зон и их использования осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Основные требования к ограничению хозяйственной
деятельности на территориях водоохранных зон водных
объектов и их прибрежных защитных полос
2.1. В пределах водоохранных зон запрещается:
- размещение предприятий, в процессе деятельности которых используются или образуются вещества, оказывающие вредное воздействие на природную среду;
- проведение авиационно - химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками;
- организация летних лагерей скота;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение дачных, садово - огородных участков на затапливаемых территориях в границах водоохранной зоны и размещение организованных стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово - огородных участков;
- вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок);
- проведение без согласования с органами управления использованием и охраной водного фонда и другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых и местных строительных материалов, взрывных, землеройных и других работ.
2.2. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться требования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
2.3. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и рубок, связанных с необходимостью строительства коммуникаций и других объектов (при наличии согласования со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной Среды).
2.4. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 2.1, запрещаются:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно - кустарниковой растительностью или залужены.
2.5. В границах зон затопления паводками 10% обеспеченности (территории с особым режимом хозяйственной деятельности) выполняются требования настоящего положения.
2.6. При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.
2.7. На приграничных территориях режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается Правительством Республики Бурятия по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в соответствии с их полномочиями.
3. Организация обустройства водоохранных зон водных
объектов и их прибрежных защитных полос и контроль
за соблюдением режима хозяйственной деятельности
в границах водоохранных зон
3.1. Водопользователи, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель, на которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны поддерживать в надлежащем состоянии водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и водоохранные знаки, соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятие земельных участков у собственников земель, землепользователей или запрет на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3.2. Органы местного самоуправления:
- информируют всех землепользователей и население об установлении водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности;
- участвуют в разработке и организуют реализацию программ водоохранных мероприятий по водным объектам, расположенным в границах их территорий;
- при разработке и утверждении местного бюджета предусматривают средства для обустройства водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос;
- осуществляют закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ водоохранных зон водных объектов кроме водохранилищ, предоставленных в особое пользование;
- производят выбор и отвод земельных участков под хозяйственную и иные виды деятельности с учетом требований настоящего положения;
- осуществляют контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и привлекают общественность для проведения работ по обустройству водоохранных зон водных объектов, контроля за соблюдением этого режима хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранных зонах;
3.3. Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда:
- совместно со специально уполномоченными органами в области охраны и использования природных ресурсов и органами местного самоуправления организует разработку программ и координирует их осуществление;
- осуществляет функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов, за исключением водохранилищ, предоставленных в особое пользование (по водохранилищам, предоставленным в особое пользование, функции заказчика выполняет водопользователь);
- совместно со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной земель и органами местного самоуправления осуществляет закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос, определенных проектами водоохранных зон водных объектов, за исключением водохранилищ, предоставленных в особое пользование (по водохранилищам, предоставленным в особое пользование закрепление границ прибрежных защитных полос выполняет водопользователь);
- осуществляет государственную водохозяйственную экспертизу проектов водоохранных зон водных объектов, хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон водных в их пределах;
- согласовывает документы по предоставлению в пользование гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных в водоохранных зонах в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.
3.4. Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей природной среды, управления использованием и охраной водного фонда, управления использованием и охраной земель, управления лесным хозяйством, по охране и рациональному использованию рыбных и охотничье - промысловых ресурсов в пределах их полномочий.
Координацию деятельности указанных контролирующих органов осуществляет специально уполномоченный орган по охране окружающей природной среды.
3.5. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.09.97 № 337
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
НА 1998 - 2000 ГГ.
