ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 28.08.1997 № 222
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ" И ЕЕ СОСТАВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.09.2000 № 412.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 1997 г. № 222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО
ЦЕНАМ И ТАРИФАМ" И ЕЕ СОСТАВА
Руководствуясь ст. 34, 36 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов об утверждении "Временного порядка регулирования цен и тарифов в городе Улан-Удэ" от 03.07.97 № 180-22 постановляю:
1. Утвердить "Положение о городской Комиссии по ценам и тарифам" и ее состав согласно приложениям № 1 и 2.
2. Структурным подразделениям Администрации города Улан-Удэ (комитетам, управлениям, отделам) разработать в срок до 10.09.97 свои положения о порядке утверждения цен и тарифов, согласовать их в Комитете по экономике Администрации города, комитетах городского Совета депутатов в соответствии с "Временным порядком регулирования цен и тарифов в г. Улан-Удэ" и представить на утверждение мэру города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. председателя Комитета по экономике Гаврилова В.Г.
И.о. Мэра города
А.Г.ПРЕЙЗНЕР
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.08.1997 № 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
1. Общие положения
1.1. Городская комиссия по ценам и тарифам (далее - Комиссия) создается в соответствии с "Временным порядком регулирования цен и тарифов в г. Улан-Удэ", утвержденным решением сессии городского Совета от 03.07.97 № 180-22.
1.2. Комиссия создается постоянно и действует при Администрации г. Улан-Удэ, подотчетна мэру г. Улан-Удэ.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Республики Бурятия, городским Советом депутатов и Администрацией г. Улан-Удэ в соответствии с их компетенцией.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законодательством, законодательными и нормативными актами Республики Бурятия, Уставом г. Улан-Удэ, решениями городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, решениями региональной энергетической комиссии Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.5. Принимаемые Комиссией решения по утверждению цен и тарифов являются обязательными для всех юридических и физических лиц на территории г. Улан-Удэ и могут быть оспорены только в судебном порядке.
1.6. Разногласия, возникающие в процессе утверждения цен и тарифов в Комиссии, могут быть по взаимному согласию конфликтующих сторон рассмотрены в Комитете цен при Министерстве экономики РБ, который может рекомендовать свой вариант решения и при необходимости представлять соответствующее экспертное заключение в арбитражный суд для принятия окончательного решения по предмету разногласий.
2. Сфера регулирования
2.1. К сфере регулирования, осуществляемого Комиссией, относятся продукция, товары и услуги, на которые государственное регулирование цен и тарифов осуществляется органами местного самоуправления в пределах полномочий, переданных Правительством Республики Бурятия согласно постановлению от 03.06.96 № 187.
3. Основные задачи и функции
3.1.1. Проведение политики регулирования хозяйственных отношений, обеспечивающей согласование экономических интересов потребителей и производителей продукции, работ и услуг, в том числе:
а) защита экономических интересов потребителей от завышения цен и тарифов;
б) защита экономических интересов производителей в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития;
в) содействие в разработке механизмов регулирования, стимулирующих внедрение экологически чистых технологий производства.
3.1.2. Разработка (во взаимодействии с Комитетом цен при Минэкономики РБ) нормативно - методического обеспечения и мероприятий по совершенствованию режима государственного регулирования в целях стимулирования сокращения суммарных затрат предприятий и организаций, расположенных на территории г. Улан-Удэ, независимо от организационно - правовых форм, форм собственности, ведомственной принадлежности (далее - регулируемые организации) и потребителей, формирования тарифов на продукцию и услуги на основе экономически оправданно стоимости этой продукции и услуг для каждой категории и группы потребителей.
3.1.3. Содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в развитие производственных мощностей регулируемых организаций.
3.2. Комиссия принимает коллегиальное решение по всем вопросам регулирования тарифов.
В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия может вносить предложения по регулированию хозяйственной деятельности предприятий и организаций, осуществляя следующие функции:
а) определяет сферы регулирования и формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль;
б) устанавливает ценовые категории и группы потребителей;
в) определяет метод ценового регулирования для каждой из организаций, включенных в реестр;
г) утверждает экономически обоснованный уровень тарифов на продукцию, работы и услуги, поставляемые потребителям, расположенным на территории города Улан-Удэ;
д) проверяет хозяйственную деятельность регулируемых предприятий и организаций в части, затрагивающей формирование и применение цен и тарифов;
е) осуществляет контроль за перенесением издержек (перекрестным субсидированием) регулируемой организации на обслуживание потребителей одних ценовых групп (категорий) на другие группы потребителей;
ж) по согласованию с Комитетом цен при Минэкономики РБ утверждает временную методику расчета цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, подлежащих государственному регулированию на территории г. Улан-Удэ;
з) утверждает перечень продукции, работ и услуг, на которые цены и тарифы устанавливаются Комиссией по согласованию с Комитетом цен при Минэкономики РБ;
и) осуществляет выборочный контроль за условиями контрактов, заключаемых регулируемыми организациями с потребителями;
к) рассматривает разногласия и споры, возникающие между регулируемой организацией и ее потребителями, а также другими заинтересованными сторонами;
л) сбор, обработка и публикация информационных и аналитических материалов о технических и экономических аспектах деятельности регулируемых предприятий и организаций, в том числе в области энергоиспользования, а также материалов, обобщающих опыт внедрения у потребителей эффективных технологий, пропагандирует передовые направления в этой области;
м) разрабатывает предложения по совершенствованию административных процедур и технологии процесса регулирования;
н) участвует в разработке предложений по сокращению объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду с целью улучшения экологической обстановки.
4. Права и обязанности
4.1. Для выполнения задач и функций, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, Комиссия имеет право требовать от организаций, включенных в реестр регулирования, периодического представления следующих материалов:
а) прогнозы спроса продукции, работ и услуг;
б) состав предлагаемых мероприятий по повышению эффективности использования тепловой энергии, холодной воды потребителями города;
в) состав энергетических объектов, объектов водоснабжения и водоотведения транспорта, предлагаемых к новому строительству или расширению, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации;
г) расчеты текущих затрат на производство, закупку, транспорт;
д) расчеты с расшифровкой статей затрат по обоснованию величины тарифов на продукцию, работы и услуги.
4.2. Члены Комиссии имеют право беспрепятственного доступа к необходимым для регулирования тарифов документам и информации о деятельности регулируемых предприятий.
4.3. Структурные подразделения Администрации города (комитеты, управления, отделы), организации и предприятия обязаны предоставлять Комиссии достоверную информацию, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления Комиссией функций, предусмотренных настоящим Положением.
4.4. При нарушении или невыполнении решений Комиссии она вправе:
а) принять решения рекомендательного характера по возмещению потребителям ущерба, причиненного регулируемой организацией в результате ее неправомерных действий в соответствии с законодательством;
б) временно снизить (увеличить) организации тарифы на величину, необходимую для компенсации убытков, понесенными потребителями (организацией).
4.5. Комиссия может информировать общественность через средства массовой информации о введении, изменении или прекращении режима регулирования деятельности предприятий и организаций, о принятии к рассмотрению дел по регулированию и принятым по ним решениям, включая решения относительно применяемых методов регулирования.
4.6. Комиссия обязана I раз в квартал информировать Мэра г. Улан-Удэ о своей деятельности.
5. Состав комиссии
5.1. Состав комиссии: председатель, два заместителя, члены комиссии.
5.2. Членами Комиссии являются представители Администрации г. Улан-Удэ, городского Совета депутатов, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий.
5.3. Комиссия вправе привлекать к работе специалистов в зависимости от характера рассматриваемых вопросов.
5.4. Председатель комиссии, его заместители, секретарь и члены комиссии назначаются мэром города Улан-Удэ.
6. Порядок подготовки и принятия решений
6.1. Основанием для рассмотрения дела по регулированию в Комиссии являются изменения ценообразующих факторов, предложения, жалобы и запросы регулируемых организаций, их потребителей, а также запросы заинтересованных ведомств Правительства Республики Бурятия и Администрации г. Улан-Удэ. Инициатором дел по регулированию может выступать и сама Комиссия.
6.2. При представлении материалов на утверждение цен и тарифов регулируемые организации должны иметь:
6.2.1. сопроводительное письмо на имя председателя Комиссии, зарегистрированное в Комитете по экономике Администрации города;
6.2.2. пояснительную записку;
6.2.3. подробную расшифровку себестоимости продукции, работ и услуг по статьям затрат;
6.2.4. расчет объемов продукции, работ и услуг в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с действующими экономическими нормативами;
6.2.5. расчет тарифа на каждый вид продукции, согласованный в отраслевых комитетах и управлениях Администрации города по натуральным показателям и экономическим нормативам.
Руководители регулируемых организаций, представляющих материалы на рассмотрение Комиссии, несут персональную ответственность за их достоверность.
6.3. Все предложения, жалобы и запросы при поступлении в Комиссию регистрируются секретарем Комиссии, рассматриваются в соответствии с регламентом рассмотрения дел по регулированию, разрабатываемым самой Комиссией.
Материалы по экономическому обоснованию цен и тарифов, поступающие в Комиссию, передаются в отдел цен и тарифов Комитета по экономике Администрации г. Улан-Удэ для экспертизы обоснований и расчетов и подготовки соответствующих предложений для Комиссии.
При проведении экспертизы материалы по расчетам цен и тарифов, а также результаты экспертной оценки, передаются в Комитет цен Министерства экономики РБ для согласования.
6.4. В процессе подготовки проекта решения Комиссия устраивает открытые и (или) закрытые слушания с приглашением на них всех заинтересованных сторон для изложения своей точки зрения и предоставления необходимой информации.
Комиссия в обязательном порядке направляет уведомление о намеченных слушаниях за 3 дня до их проведения:
- городскому Совету депутатов;
- Администрации г. Улан-Удэ;
- регулируемой организации;
- Бурятскому территориальному управлению государственного Комитета по антимонопольной политике;
- Совету профсоюзов РБ;
- Комитету цен при Минэкономики РБ;
- органам охраны природы и другим заинтересованным административным, хозяйственным и общественным организациям.
Окончательное решение принимается на открытом заседании комиссии путем открытого голосования не менее 2/3 членов Комиссии на основе простого большинства голосов.
В исключительных случаях председатель Комиссии может использовать предоставляемое ему право вето на решения Комиссии с целью проведения дополнительного слушания по отдельным материалам, рассматриваемым Комиссией.
В случае отсутствия на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии вправе на основании доверенности (в письменном виде, зарегистрированном секретарем Комиссии) временно передать свои полномочия иному лицу.
6.5. Протокол решения Комиссии в 10-дневный срок представляется в:
- регулируемую организацию;
- отраслевой комитет или управление;
- Комитет цен при Минэкономики РБ;
- Бурятское территориальное управление государственного Комитета по антимонопольной политике;
- Комитет по экономике Администрации города Улан-Удэ.
7. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей.
7.2. Члены Комиссии не должны иметь финансовых интересов в производстве, продаже и услугах предприятий и организаций, регулируемых в соответствии с настоящим Положением.
8. Заключение
8.1. Настоящее Положение утверждается мэром г. Улан-Удэ.
8.2. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются мэром г. Улан-Удэ и являются его неотъемлемой частью.
Управляющий делами
Администрации города
В.И.МАРФИН
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.08.1997 № 222
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
Васильев В.К. - зам. мэра г. Улан-Удэ, председатель комиссии
Гаврилов В.Г. - зам. Председателя Комитета по экономике,
зам. председателя комиссии
Михалев Н.Ф. - председатель Комитета по жилищно -
коммунальному хозяйству, бытовому
обслуживанию, охране окружающей среды,
транспорту и связи городского Совета
депутатов, зам. председателя комиссии
Самбуев Д.Д. - зав. отделом цен и тарифов Комитета по
экономике Администрации г. Улан-Удэ
Бурлакова В.П. - зав. сектором защиты прав потребителей
Администрации г. Улан-Удэ
Кейзерова Л.А. - зав. отделом социальной защиты
Путятин В.С. - директор энергонадзора ОАО "Бурятэнерго"
Костюкова Б.И. - зав. отделом защиты социально - экономических
интересов трудящихся Совета профсоюзов РБ
Мальцева С.Л. - ведущий специалист отдела цен и тарифов
Комитета по экономике Администрации
г. Улан-Удэ, секретарь комиссии
Управляющий делами
Администрации города
В.И.МАРФИН
