ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 16.07.1997 № 265
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 1997 г. № 265
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
В целях осуществления единой государственной политики, направленной на формирование и развитие республиканского рынка ценных бумаг в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.96 № 1008 "Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации", выполнения установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия норм, правил и условий функционирования фондового рынка и привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия и защиты прав граждан - инвесторов (акционеров) Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по формированию и развитию рынка ценных бумаг в Республике Бурятия на 1997 - 1998 гг. (далее именуется - Комплекс мер), предусматривающий:
- систему взаимосвязанных мероприятий на двухлетний период, которые осуществляются и будут осуществляться Правительством Республики Бурятия совместно с государственными органами власти Российской Федерации и Республики Бурятия и/или участниками республиканского рынка ценных бумаг;
- практическую реализацию принятых государственными органами власти Российской Федерации и/или Республики Бурятия решений в области рынка ценных бумаг, относящихся к участникам республиканского рынка ценных бумаг;
- ежегодное рассмотрение по исполнению и дополнению (изменению) Правительством Республики Бурятия в установленный им срок.
2. Установить, что проекты нормативных актов по вопросам рынка ценных бумаг, деятельности его участников, связанной с ценными бумагами, разрабатываемые органами, входящими в структуру государственной исполнительной власти Республики Бурятия в пределах их компетенции, подлежат обязательному согласованию с Бурятской республиканской комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (далее именуется - Комиссия).
3. Возложить на Комиссию координацию деятельности министерств, ведомств, администраций районов и городов Республики Бурятия по вопросам формирования, развития и регулирования фондового рынка в Республике Бурятия.
4. Комиссии ежеквартально, не позднее 25 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Правительству Республики Бурятия информацию о ходе реализации Комплекса мер и при необходимости вносить предложения по их дополнению (изменению).
5. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) обеспечить во 2-м полугодии 1997 г. финансирование мероприятий по созданию информационной базы данных об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг и организации информационного обеспечения фондового рынка, вошедших в Комплекс мер, в размере 97,2 млн. рублей за счет средств, предусмотренных Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1997 год" (ст. 26, п. 12 "Программа стабилизации финансового состояния и развития финансовой инфраструктуры Республики Бурятия на 1996 - 1998 гг.").
6. Определить ответственным за реализацию Комплекса мер от Правительства Республики Бурятия заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова А.Н.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.07.97 № 265
КОМПЛЕКС МЕР ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЫНКА ЦЕННЫХ
БУМАГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 1997 - 1998 ГГ.
1. Общие положения
1.1. Комплекс мер по формированию и развитию рынка ценных бумаг в Республике Бурятия на 1997 - 1998 гг. (далее именуется - Комплекс мер) разработан в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 01.07.96 № 1008 "Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации" и постановлений Правительства Республики Бурятия от 21.10.96 № 358 "О Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики Бурятия", от 28.10.96 № 366 "О республиканской программе стабилизации финансового состояния и развития финансовой инфраструктуры Республики Бурятия на 1996 - 1998 гг.", от 30.12.96 № 455 "О плане действий Правительства Республики Бурятия на 1997 год в условиях особого режима управления экономикой и социальной сферой", от 31.03.97 № 116 "О предварительных результатах введения в Республике Бурятия особого режима управления экономикой и социальной сферой", от 20.02.97 № 51 " О республиканской программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Республики Бурятия на 1997 - 1998 гг.".
1.2. Целями настоящего Комплекса мер являются:
- создание единого подхода к формированию и развитию рынка ценных бумаг в Республике Бурятия;
- обеспечение сочетания интересов государства, эмитентов, инвесторов (акционеров) и профессиональных участников республиканского рынка ценных бумаг;
- привлечение инвестиций в экономику республики путем использования современных финансовых инструментов и технологий;
- защита прав и законных интересов субъектов республиканского рынка ценных бумаг;
- сокращение затрат республиканских инвесторов при реализации своих целей на рынке ценных бумаг.
1.3. В Комплексе мер используются понятия и терминология в области рынка ценных бумаг, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2. Основные направления Государственной политики
Правительства Республики Бурятия по формированию и
развитию республиканского рынка ценных бумаг
2.1. Несмотря на сформировавшиеся экономические, правовые и организационные основы рынка ценных бумаг, остается нерешенным ряд проблем, основными из которых являются:
- развитие целостной системы сочетания государственного регулирования и саморегулирования рынка ценных бумаг;
- обеспечение высокого уровня капитализации и ликвидности ценных бумаг республиканских эмитентов;
- совершенствование и развитие инфраструктуры собственно рынка;
- раскрытие информации и совершенствование информационного обеспечения;
- взаимодействие регионального, межрегионального Всероссийского и международного рынков;
- защита интересов субъектов рынка;
- совершенствование нормативно - правовой базы.
Для решения указанных проблем предлагается настоящий Комплекс мер, реализация которых позволит проводить активную государственную политику в Республике Бурятия, направленную на развитие республиканского рынка ценных бумаг, интегрированного в межрегиональный Всероссийский и международный рынки, и обеспечивающую привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Республики Бурятия.
2.2. Государственная политика на республиканском рынке ценных бумаг исходит из следующих основных направлений:
- обеспечение преемственности и последовательности государственной политики;
- проведение и создание единой нормативно - правовой и информационной базы;
- создание и обеспечение функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор экономики, в первую очередь, в приватизированные предприятия;
- предотвращение социального напряжения и конфликтов на рынке путем создания системы защиты прав участников рынка, в первую очередь, по соблюдению эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг прав инвесторов (акционеров);
- недопущение незаконной деятельности на рынке;
- участие в реализации инфраструктурных проектов, в том числе в инфраструктурных организациях рынка ценных бумаг.
2.3. Ценные бумаги, составляющие объект республиканского рынка ценных бумаг, представляют собой совокупность прав и обязанностей и не существуют в отрыве от обеспечиваемой государством нормативно - правовой базы и системы правоприменения.
В этой связи государство выполняет на республиканском рынке ценных бумаг системообразующие функции, включающие:
- создание системы регулирования и обеспечение ее функционирования;
- развитие системы правоприменения;
- исполнение роли крупнейшего заемщика рынка, держателя и продавца ценных бумаг;
- участие в финансировании развития инфраструктуры рынка.
2.4. Развитие субъектов республиканского рынка ценных бумаг должно осуществляться в рамках профессиональных видов деятельности, предусмотренных законодательством, и иных видов деятельности, связанных с обслуживанием рынка ценных бумаг, условно разделив это развитие на уровни:
- соблюдение порядка выполнения эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг определенных законодательством норм, правил и условий функционирования фондового рынка с правоприменительными мерами (взысканиями) за нарушения законодательства на рынке ценных бумаг;
- практическая реализация принимаемых Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг решений и контроля за деятельностью участников рынка ценных бумаг;
- создание налогового стимулирования для коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по функциям республиканского рынка ценных бумаг.
2.5. Как в России в целом, так и в республике в качестве самостоятельно регулируемых выступают следующие секторы рынка:
- банковский;
- небанковский;
- приватизационный (связанный с массовым размещением ценных бумаг в ходе приватизации).
3. Мероприятия по формированию и развитию рынка
ценных бумаг на 1997 - 1998 гг.
-----------------------------T---------------T----------T------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Результат ¦ Срок ¦Исполнители ¦
¦ ¦ мероприятия ¦исполнения¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ А. Нормативно - правовое обеспечение ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦1.1. Сбор и представление ¦Представление ¦ III ¦Комиссия по ¦
¦предложений по проектам ¦предложений в ¦ квартал ¦ценным ¦
¦Федеральных законов: ¦Народный Хурал ¦ 1997 г. ¦бумагам ¦
¦- Налоговый кодекс РФ; ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦- "О негосударственном ¦Бурятия для ¦ ¦ ¦
¦пенсионном обеспечении"; ¦доведения в ¦ ¦ ¦
¦- "Об административной ¦Государственную¦ ¦ ¦
¦ответственности за ¦Думу ¦ ¦ ¦
¦правонарушения на рынке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- "О государственных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ценных ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумагах"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- "О страховой ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- "Об инвестиционных фондах"¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ Законодательные акты Республики Бурятия ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦2.1. Подготовка проекта ¦Проект Указа ¦ ¦Комиссия по ¦
¦Указа Президента Республики ¦Президента ¦ ¦ценным ¦
¦Бурятия "О порядке ¦Республики ¦ 1997 г. ¦бумагам ¦
¦взаимодействия ¦Бурятия ¦ ¦ ¦
¦государственных органов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦незаконной деятельности на ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке ценных бумаг" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2.2. Подготовка проекта ¦Проект ¦ ¦Комиссия по ¦
¦постановления Правительства ¦постановления ¦ ¦ценным ¦
¦Республики Бурятия "Об ¦Правительства ¦ ¦бумагам ¦
¦организации сбора, обработки¦Республики ¦ 1997 г. ¦ ¦
¦и использования информации ¦Бурятия ¦ ¦ ¦
¦об эмитентах и ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональных участниках ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка ценных бумаг" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2.3. Подготовка проекта ¦Выполнение ¦ ¦Комиссия по ¦
¦соглашения между ¦функций и ¦ ¦ценным ¦
¦Правительством Республики ¦полномочий ¦ 1997 г. ¦бумагам ¦
¦Бурятия и Федеральной ¦ФКЦБ России в ¦ ¦ ¦
¦комиссией по рынку ценных ¦Республике ¦ ¦ ¦
¦бумаг ¦Бурятия ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ Б. Развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг ¦
¦ ¦
¦ 1. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦1.1. Задействование в ¦Создание ¦ ¦Фонд ¦
¦г. Улан-Удэ биржевой ¦брокерских мест¦ ¦республи- ¦
¦торговли ценными бумагами. ¦посредством ¦ ¦канского ¦
¦ ¦удаленного ¦ ¦имущества, ¦
¦ ¦терминала ¦ 1997 г. ¦ОАО ¦
¦ ¦"Трансазиатской¦ ¦"Финкор - ¦
¦ ¦межрегиональной¦ ¦Бурятия" ¦
¦ ¦фондовой биржи"¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.2. Обеспечение ¦Включение ¦ ¦ ¦
¦технологического ¦республиканских¦ ¦ ¦
¦интегрирования в ¦эмитентов и ¦ ¦ ¦
¦компьютерные системы ¦брокеров в ¦ 1998 г. ¦ -"- ¦
¦Российских торговых систем ¦Российскую ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговую ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.3. Сохранение и развитие ¦Выполнение ¦ 1997 - ¦Профес- ¦
¦брокерской деятельности ¦функций ¦ 1998 гг.¦сиональные ¦
¦ ¦цивилизованных ¦ ¦участники ¦
¦ ¦участников РЦБ ¦ ¦РЦБ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.4. Создание системы ¦Постоянная ¦ ¦Комиссия по ¦
¦контроля за брокерской ¦отчетность ¦ ¦ценным ¦
¦деятельностью в целях ¦по операциям ¦ ¦бумагам, ¦
¦устранения недостаточности ¦с ценными ¦ 1997 г. ¦Минфин, ¦
¦информации, представляемой ¦бумагами ¦ ¦Налоговая ¦
¦брокером клиенту, ¦ ¦ ¦инспекция ¦
¦предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦
¦несанкционированных операций¦ ¦ ¦ ¦
¦с клиентскими ценными ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумагами и денежными ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствами, приоритетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнения клиентских заявок¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.5 Создание центрального ¦Централизация ¦ ¦ОАО ¦
¦депозитария, призванного ¦операций по ¦ 1997 г. ¦"Финкор - ¦
¦осуществлять с иными ¦ценным бумагам ¦ ¦Бурятия" ¦
¦существующими и создаваемыми¦ ¦ ¦ ¦
¦в Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦аналогичными системами ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.6. Поэтапное создание по ¦Оперативность ¦ ¦Комиссия по ¦
¦мере развития рынка ¦и надежность ¦ ¦ценным ¦
¦клиринговой расчетной ¦операций с ¦ 1998 г. ¦бумагам, ¦
¦системы ¦ценными ¦ ¦"Финкор - ¦
¦ ¦бумагами ¦ ¦Бурятия" ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.7. Создание добровольного ¦Приобретение ¦ ¦Профес- ¦
¦объединения профессиональных¦статуса само- ¦ 1998 г. ¦сиональные ¦
¦участников рынка ценных ¦регулируемой ¦ ¦участники ¦
¦бумаг ¦организации ¦ ¦РЦБ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.8. Сохранение и развитие ¦Укрупнение ¦ ¦Комиссия по ¦
¦регистраторской деятельности¦регистраторов ¦ ¦ценным ¦
¦ ¦по количеству ¦ ¦бумагам, ¦
¦ ¦обслуживаемых ¦ 1998 г. ¦профес- ¦
¦ ¦реестров ¦ ¦сиональные ¦
¦ ¦ ¦ ¦участники ¦
¦ ¦ ¦ ¦РЦБ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.9. Сохранение ¦Переоформление ¦ ¦Комиссия по ¦
¦инвестиционных компаний как ¦лицензий на ¦ ¦ценным ¦
¦дилеров ¦осуществление ¦ 1997 г. ¦бумагам, ¦
¦ ¦дилерской ¦ ¦Коммерчес- ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦кие банки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ционные ¦
¦ ¦ ¦ ¦институты ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦1.10. Развитие деятельности ¦Получение ¦ 1997 - ¦Комиссия по ¦
¦по управлению ценными ¦лицензии по ¦ 1998 гг.¦ценным ¦
¦бумагами ¦управлению ¦ ¦бумагам, ¦
¦ ¦ценными ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦бумагами ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦госимущест- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вом, Фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦республи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦канского ¦
¦ ¦ ¦ ¦имущества ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ 2. Институциональные инвесторы ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦2.1. Развитие и реализация ¦Вложение ¦ ¦Министерство¦
¦мер экономического ¦привлеченных ¦ ¦экономики, ¦
¦стимулирования деятельности ¦средств в ¦ 1997 - ¦Министерство¦
¦инвестиционных фондов, ¦экономику ¦ 1998 гг.¦социальной ¦
¦негосударственных пенсионных¦Бурятии ¦ ¦защиты ¦
¦фондов, страховых компаний ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2.2. Создание условий для ¦Сокращение ¦ 1998 г. ¦ -"- ¦
¦укрупнения действующих ¦затрат на ¦ ¦ ¦
¦структур институциональных ¦обеспечение ¦ ¦ ¦
¦инвесторов. ¦функциониро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦надежности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходности ¦ ¦ ¦
¦ ¦активов ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективных ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвесторов ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ 3. Организационное обеспечение государственного ¦
¦ регулирования рынка ценных бумаг ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦3.1. Подготовка и подписание¦Обеспечение ¦ ¦Правитель- ¦
¦Соглашения Правительства ¦выполнения ¦ ¦ство ¦
¦Республики Бурятия с ¦функций ФКЦБ ¦ ¦Республики ¦
¦Региональным отделением ¦России и ¦ 1997 г. ¦Бурятия, ¦
¦ФКЦБ России. ¦уполномоченных ¦ ¦Комиссия ¦
¦ ¦ею органов на ¦ ¦по ЦБ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦3.2. Подготовка проекта ¦Наделение ¦ ¦Правитель- ¦
¦постановления "Об изменении ¦правопримени- ¦ 1997 г. ¦ство ¦
¦статуса Бурятской ¦тельными ¦ ¦Республики ¦
¦республиканской комиссии по ¦функциями ¦ ¦Бурятия, ¦
¦ценным бумагам и фондовому ¦ ¦ ¦Комиссия ¦
¦рынку" ¦ ¦ ¦по ценным ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумагам ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦3.3. Заключение соглашения ¦Обеспечение ¦ ¦Министерство¦
¦между Правительством ¦выполнения ¦ ¦социальной ¦
¦Республики Бурятия и ¦функций ¦ ¦защиты, ¦
¦инспекцией негосударственных¦инспекцией на ¦ 1997 г. ¦Правитель- ¦
¦пенсионных фондов при ¦территории ¦ ¦ство ¦
¦Министерстве труда и ¦Республики ¦ ¦Республики ¦
¦социального развития России ¦Бурятия ¦ ¦Бурятия ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦3.4. Отработка ¦Создание службы¦ ¦Комиссия по ¦
¦взаимодействия с Иркутским ¦Иркутского ¦ ¦ценным ¦
¦региональным отделением ФКЦБ¦регионального ¦ 1997 г. ¦бумагам, ¦
¦России по вопросам ¦отделения ФКЦБ ¦ ¦Правитель- ¦
¦регистрации выпусков ценных ¦России на базе ¦ ¦ство ¦
¦бумаг, лицензированию, ¦Дирекции БРКЦБ ¦ ¦Республики ¦
¦приему квалификационных ¦ ¦ ¦Бурятия ¦
¦экзаменов лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрировавших свою ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ В. Развитие объектов регионального рынка ценных бумаг ¦
¦ ¦
¦ (Эмиссионные ценные бумаги) ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦1. Организация центра по ¦Подготовка ¦ 1997 - ¦Фонд респуб-¦
¦оказанию услуг, связанных с ¦документов, ¦ 1998 гг.¦ликанского ¦
¦процедурой эмиссии ценных ¦обеспечивающих ¦ ¦имущества, ¦
¦бумаг. ¦выпуск, ¦ ¦Комиссия ¦
¦ ¦регистрацию и ¦ ¦по ценным ¦
¦ ¦размещение ¦ ¦бумагам, ¦
¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦профес- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сиональные ¦
¦ ¦ ¦ ¦участники ¦
¦ ¦ ¦ ¦РЦБ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2. Разработка и внедрение ¦Эмиссионные ¦ ¦Фонд респуб-¦
¦порядка обеспечения ¦ценные бумаги ¦ ¦ликанского ¦
¦реструктуризации ¦как инструмент ¦ 1997 г. ¦имущества, ¦
¦задолженности открытыми ¦стабилизации ¦ ¦Минэкономики¦
¦акционерными обществами ¦финансового ¦ ¦Минфин, ¦
¦бюджетам республиканского ¦состояния ¦ ¦Комитет по ¦
¦и муниципального уровня ¦предприятий ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦гос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Террито- ¦
¦ ¦ ¦ ¦риальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦агентство по¦
¦ ¦ ¦ ¦несостоя- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦3. Разработка условий ¦Расширение ¦ ¦Минфин, ¦
¦выпуска ценных бумаг с целью¦практики ¦ ¦Минэкономики¦
¦стимулирования новых ¦заимствования ¦ ¦Фонд респуб-¦
¦инвестиций: ¦на рынке ¦ ¦ликанского ¦
¦- республиканских займов; ¦ценных бумаг ¦ 1998 г. ¦имущества, ¦
¦- муниципальных займов; ¦и увеличения ¦ ¦Комитет по ¦
¦- дополнительных эмиссий ¦выпусков ¦ ¦управлению ¦
¦ценных бумаг коммерческими ¦ценных бумаг, ¦ ¦гос- ¦
¦организациями; ¦одновременно ¦ ¦имуществом, ¦
¦ ¦находящихся в ¦ ¦Национальный¦
¦ ¦обращении, для ¦ ¦банк ¦
¦ ¦создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности ¦ ¦ ¦
¦ ¦вложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниками ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка с ¦ ¦ ¦
¦ ¦различными ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционными¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегиями ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦4. Выпуск республиканских ¦Создание ¦ ¦Минфин, ¦
¦ценных бумаг с разработкой и¦специализиро- ¦ ¦Минэкономики¦
¦внедрением механизма ¦ванной ¦ ¦Фонд респуб-¦
¦использования привлеченных ¦высокотехноло- ¦ ¦ликанского ¦
¦средств, обеспечивающего ¦гичной ¦ 1997 г. ¦имущества, ¦
¦конкурентоспособную ¦территориально-¦ ¦Фонд ¦
¦доходность ¦распредели- ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦тельной ¦ ¦программы ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦социально - ¦
¦ ¦по обслуживанию¦ ¦экономичес- ¦
¦ ¦государственных¦ ¦кого ¦
¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦развития ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦5. Организация аукционных ¦Эффективность ¦ 1997 г. ¦Фонд респуб-¦
¦продаж государственных ¦продаж ценных ¦ ¦ликанского ¦
¦пакетов акций ¦бумаг ¦ ¦имущества ¦
¦приватизированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий на биржевых ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадках региона ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ Г. Информационное обеспечение ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦1. Создание информационной ¦Образование ¦ ¦Комиссия по ¦
¦базы об эмитентах и ¦технического ¦ ¦ценным ¦
¦профессиональных участниках ¦центра по ¦ ¦бумагам ¦
¦рынка ценных бумаг ¦сбору, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранению и ¦ 1997 г. ¦ ¦
¦ ¦публикации ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦раскрываемой ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке ценных ¦ ¦ ¦
¦ ¦бумаг ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2. Подготовка проекта ¦Единые ¦ ¦Комиссия по ¦
¦республиканского ¦требования к ¦ ¦ценным ¦
¦нормативного акта о порядке ¦участникам ¦ ¦бумагам, ¦
¦раскрытия информации на ¦системы ¦ 1997 г. ¦Национальный¦
¦региональном рынке ценных ¦раскрытия и ¦ ¦банк ¦
¦бумаг ¦обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦публичного ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступа к ней ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦ Д. Защита интересов субъектов регионального рынка ¦
¦ ценных бумаг ¦
+----------------------------T---------------T----------T------------+
¦1. Разъяснение условий ¦Система ¦ ¦Министерство¦
¦реализации прав и ¦информации ¦ ¦юстиции, ¦
¦ответственности участников ¦судебными и ¦ 1997 - ¦Комиссия по ¦
¦рынка ценных бумаг ¦правоохранитель¦ 1998 гг.¦ценным ¦
¦ ¦ными органами о¦ ¦бумагам, ¦
¦ ¦правопримени- ¦ ¦Высший ¦
¦ ¦тельных мерах к¦ ¦арбитражный ¦
¦ ¦участникам ¦ ¦суд, ¦
¦ ¦рынка ценных ¦ ¦Верховный ¦
¦ ¦бумаг ¦ ¦суд ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦2. Разрешение вопросов ¦Организация ¦ ¦Комиссия по ¦
¦компенсационных выплат ¦регионального ¦ ¦ценным ¦
¦пострадавшим участникам ¦отделения ¦ 1997 г. ¦бумагам, ¦
¦рынка ценных бумаг ¦Федерального ¦ ¦Минфин, ¦
¦ ¦общественно- ¦ ¦Общественные¦
¦ ¦государствен- ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ного Фонда по ¦ ¦инвесторов ¦
¦ ¦защите прав ¦ ¦(вкладчиков)¦
¦ ¦вкладчиков и ¦ ¦ ¦
¦ ¦акционеров ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦3. Создание коллегиального ¦Государственно-¦ ¦Комиссия по ¦
¦органа по вопросам защиты ¦общественный ¦ ¦ценным ¦
¦прав и законных интересов ¦коллегиальный ¦ 1997 г. ¦бумагам, ¦
¦инвесторов (акционеров) ¦орган при ¦ ¦общественные¦
¦ ¦Президенте ¦ ¦организации ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦инвесторов ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦(вкладчиков)¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦4. Организация ¦Обеспечение ¦ ¦Комиссия по ¦
¦специализированных изданий ¦информационной ¦ ¦ценным ¦
¦на базе имеющихся ¦прозрачности ¦ 1998 г. ¦бумагам, ¦
¦республиканских средств ¦регионального ¦ ¦Национальный¦
¦массовой информации ¦рынка ценных ¦ ¦банк, ¦
¦ ¦бумаг ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦средствам ¦
¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦БГТРК ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦5. Разработка и реализация ¦Создание ¦ ¦Минэкономики¦
¦информационной системы в ¦благоприятного ¦ ¦Фонд ¦
¦обеспечение привлечения в ¦климата для ¦ 1998 г. ¦реализации ¦
¦экономику республики ¦работы в ¦ ¦программы ¦
¦кредитов, прямых и ¦республике ¦ ¦социально - ¦
¦портфельных инвестиций ¦иностранных ¦ ¦экономичес- ¦
¦ ¦инвесторов и ¦ ¦кого ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦развития ¦
¦ ¦служб ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------------+----------+------------+
¦6. Создание учебных центров ¦Аккредитация ¦ ¦Комиссия по ¦
¦на базе действующих ¦образовательно-¦ ¦ценным ¦
¦учреждений по подготовке ¦го учреждения с¦ 1998 г. ¦бумагам ¦
¦специалистов к сдаче ¦правом приема ¦ ¦ ¦
¦экзаменов на получение ¦квалификацион- ¦ ¦ ¦
¦квалификационных аттестатов ¦ных экзаменов ¦ ¦ ¦
¦для осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности на рынке ценных¦ ¦ ¦ ¦
¦бумаг ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+---------------+----------+-------------
Примечание: комплексом мер не учитываются мероприятия Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам, осуществляемые ею по собственному плану работы в части контрольных функций по отношению к участникам республиканского рынка ценных бумаг.
