ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 01.03.1999 № 61
(ред. от 17.07.2001)
"О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 28.01.2003 № 28.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 1999 г. № 61
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 15.05.2000 № 161,
от 20.03.2001 № 95, от 17.07.2001 № 262)
В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 29 июля 1998 года № 144 "О структуре органов исполнительной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве здравоохранения Республики Бурятия и состав его коллегии численностью 16 человек (прилагаются).
2. Установить предельную численность аппарата Министерства здравоохранения Республики Бурятия в количестве 22 человек и разрешить иметь 3 заместителей министра.
3. Установить, что расходы на содержание аппарата Министерства финансируются за счет республиканского бюджета.
4. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.) в месячный срок заключить договор на оперативное управление занимаемыми площадями и имуществом, находящимися на его балансе, с Государственным комитетом Республики Бурятия по управлению государственным имуществом.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 10.10.94 № 90 "О Министерстве здравоохранения Республики Бурятия".
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Первый заместитель Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
В.Б.ЭРДЫНЕЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.99 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.07.2001 № 262)
1. Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - Минздрав РБ) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области охраны здоровья населения.
2. Министерство здравоохранения Республики Бурятия в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральными и республиканскими законами, актами Народного Хурала Республики Бурятия, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
3. Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Бурятия и субъектов Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, научными и образовательными учреждениями, профессиональными медицинскими ассоциациями, общественными объединениями, организациями, а также предприятиями независимо от форм собственности.
4. В систему Минздрава Республики Бурятия входят государственные и муниципальные лечебно - профилактические, медицинские образовательные учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и учреждения, санаторно - реабилитационные учреждения, учреждения судебно - медицинской экспертизы, службы материально - технического обеспечения, иные предприятия, учреждения и организации.
5. Основными задачами Минздрава Республики Бурятия являются:
- разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики Республики Бурятия в области здравоохранения, разработка и реализация республиканских целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
- организация охраны здоровья населения, обеспечение доступности медицинской помощи в объеме государственных гарантий, эффективное использование научного потенциала в целях улучшения здоровья населения;
- координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
- проведение комплексного анализа здоровья населения и развитие здравоохранения на территории республики с учетом региональных особенностей;
- лицензирование, аккредитация, экспертиза медицинской и фармацевтической и медико - технической деятельности учреждений и предприятий различных форм собственности;
- внедрение высоких медицинских технологий в практическое здравоохранение;
- проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов исполнительной и законодательной власти, муниципальных органов здравоохранения о состоянии охраны здоровья населения;
- формирование политики и организация работы, направленной на внедрение здорового образа жизни населения, снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни;
- организация проведения комплекса медицинских мероприятий по охране здоровья матери, отца и ребенка;
- обеспечение приоритетного развития первичного звена медицинской помощи: общей врачебной практики, семейного врача, расширение форм медицинской помощи на дому;
- совершенствование и развитие системы медицинского страхования граждан;
- организация и развитие производства по выпуску лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
- подготовка медицинских и фармацевтических кадров;
- совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения независимо от форм собственности;
- осуществление международного сотрудничества в области здравоохранения;
- издание научно - популярной, методической литературы, материалов совещаний, конференций и съездов в области медицины.
6. Минздрав Республики Бурятия в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции как непосредственно, так и через муниципальные органы здравоохранения:
- изучает состояние здоровья населения, определяет направления развития системы охраны здоровья населения и осуществляет управление системой здравоохранения;
- разрабатывает и утверждает типовые положения о порядке функционирования учреждений здравоохранения, их финансирования, тарифах на медицинские услуги, совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских учреждений, а также органов управления здравоохранения;
- осуществляет мероприятия по совершенствованию управления отраслью, структуры и деятельности аппарата Министерства;
- контролирует выполнение федеральных и республиканских законодательных и иных нормативно - правовых актов в области охраны здоровья населения;
- разрабатывает законодательные и иные нормативные акты в области охраны здоровья;
- разрабатывает Положения по условиям оплаты труда и штатам учреждений здравоохранения, медицинских учебных заведений;
- в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует учреждения, предприятия и организации, формирует временные творческие коллективы и рабочие группы;
- изучает причины заболеваемости с утратой трудоспособности и совместно с соответствующими министерствами, ведомствами и организациями разрабатывает меры по ее снижению, определяет в установленном порядке условия и порядок проведения медико - социальной экспертизы лиц с временной и стойкой утратой трудоспособности;
- организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях, при авариях и катастрофах;
- разрабатывает мероприятия по охране материнства и детства, совершенствует совместно с другими министерствами и ведомствами республики механизмы контроля за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья женщин, детей и подростков;
- обеспечивает руководство первичным учетом и отчетностью по медицинской статистике;
- разрабатывает и утверждает порядок аттестации медицинских работников;
- формирует заказы на научно - исследовательскую работу в области медицины, проводит экспертизу проектов и результатов научных исследований, участвует в финансировании и внедрении их в практику здравоохранения;
- организует подготовку медицинских кадров, обеспечивает контроль за ее качеством, определяет количество специалистов с высшим и средним медицинским образованием, подготовка которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета;
- осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение руководителей предприятий, учреждений, организаций, в отношении которых Минздрав РБ является учредителем;
- организует и осуществляет сотрудничество с органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации;
- определяет потребность системы здравоохранения в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, химических реактивах, формирует государственный заказ на поставку лекарственных средств, медицинского оборудования и техники;
- обеспечивает строительство, реконструкцию непосредственно подчиненных Минздраву Республики Бурятия учреждений, предприятий, организаций;
- осуществляет в установленном порядке финансирование и контроль финансово - хозяйственной деятельности учреждений и мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета;
- обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений здравоохранения, предприятий, организаций, оказывает им необходимую методическую, консультационную, организационную помощь;
- применяет в отношении передовых медицинских работников, а также лиц, активно участвующих в работе по охране здоровья населения, различные виды поощрений;
- управляет лечебно - профилактической деятельностью учреждений здравоохранения;
(введен Постановлением Правительства РБ от 17.07.2001 № 262)
- развивает инвестиционную деятельность в системе здравоохранения.
(введен Постановлением Правительства РБ от 17.07.2001 № 262)
7. Минздрав Республики Бурятия осуществляет взаимодействие:
с Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Бурятия по следующим вопросам:
- подготовка республиканских программ в области охраны здоровья населения;
- подготовка материалов для ежегодного государственного доклада Правительствам Российской Федерации и Республики Бурятия о состоянии здоровья населения и санитарно - эпидемиологической обстановке;
- организация, проведение и контроль мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
- подготовка и утверждение списка производств и профессий, работники которых подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим осмотрам, определение условий и порядка их проведения;
- организация и проведение социально - гигиенического мониторинга в части состояния здоровья населения и среды его обитания;
- подготовка и проведение совместных заседаний коллегий в области охраны здоровья, участие в реализации принятых решений;
- организация и осуществление государственного надзора и контроля по вопросам своей компетенции органов местного самоуправления, руководителей учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности.
с Бурятским территориальным фондом обязательного медицинского страхования по вопросам:
- реализация государственной политики в области медицинского страхования граждан;
- разработка и реализация программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью;
- осуществление контроля за качеством оказания медицинской помощи населению;
- подготовка и проведение совместных заседаний коллегии Министерства и Правления территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- информационное обеспечение системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования;
- взаимоотношения страховых медицинских организаций и медицинских учреждений;
с органами местного самоуправления Республики Бурятия по вопросам:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области охраны здоровья населения;
- разработка и реализация муниципальных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, санитарным автотранспортом;
- контроль за лечебной и финансово - хозяйственной деятельностью медицинских учреждений и аптечных предприятий;
- создание и ликвидация муниципальных медицинских учреждений и аптечных предприятий;
- подготовка медицинских и фармацевтических кадров на договорной основе;
- содействие устойчивому функционированию медицинских учреждений и аптечных предприятий;
- принятие решений в области здравоохранения на совместных заседаниях коллегий;
- проверка и контроль за соблюдением органами местного самоуправления государственных социальных стандартов в области здравоохранения;
- назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных органов управления здравоохранения.
8. Минздрав Республики Бурятия возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр здравоохранения Республики Бурятия имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.
Распределение обязанностей между заместителями производится министром здравоохранения Республики Бурятия.
9. Министр здравоохранения Республики Бурятия:
- руководит деятельностью Министерства, а также органов, учреждений, предприятий, объединений и организаций, в отношении которых Минздрав РБ является учредителем;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и учреждений, предприятий, организаций, в отношении которых Минздрав РБ является учредителем;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата, положения о подразделениях Министерства, а также положения (уставы) учреждений, предприятий и организаций, в отношении которых Минздрав РБ является учредителем;
- в пределах своей компетенции издает распорядительные акты на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, подлежащие обязательному исполнению учреждениями, предприятиями и организациями, в отношении которых Минздрав РБ является учредителем, организует и проверяет их исполнение;
- в необходимых случаях издает приказы совместно с руководителями других министерств и ведомств;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
10. В Минздраве Республики Бурятия образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, руководящих работников Министерства, других ведомств и организаций Республики Бурятия. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли и проводится один раз в два месяца. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.
В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Бурятия.
11. Основными критериями эффективности деятельности Министерства здравоохранения Республики Бурятия являются:
- обеспечение государственных гарантий оказания гражданам Республики Бурятия медицинской помощи;
- реструктуризация системы оказания медицинской помощи в соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации.
Основными индикаторами оценки деятельности Министерства здравоохранения Республики Бурятия являются следующие показатели:
- число посещений амбулаторно - поликлинических учреждений;
- число дней пребывания в стационарозамещающих учреждениях;
- число койко-дней в круглосуточных стационарах;
- уровень младенческой смертности;
- уровень подушевого финансирования здравоохранения;
- доля расходов на здравоохранение в общем бюджете;
- доля платных медицинских услуг в смете доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства РБ от 17.07.2001 № 262)
12. Минздрав Республики Бурятия является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, выполненные на государственных языках Республики Бурятия.
Местонахождение Минздрава Республики Бурятия - г. Улан-Удэ.
СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
-----------+-----------¬ ¦
¦¦Заместитель министра ¦ ¦1-й Заместитель министра¦ ¦Заместитель министра ¦ ¦
¦L--------------T------- L-----------T------------- L-----------T----------- ¦
¦
---+------------------T-----------------T----+--------T--------------T------+-------¬ ¦
¦------------+---------¬-----------+----------¬------+----¬--------+------¬-------+-----¬--------+-------¬¦
¦¦Отдел экономики и ¦¦ Отдел лечебно - ¦¦Управлени妦Отдел кадрово馦 2-й отдел ¦¦ Научно - ¦¦
¦¦ учета ¦¦ профилактической ¦¦ фармации ¦¦ политики ¦¦ ¦¦организационны馦
¦¦ ¦¦ помощи ¦¦ ¦¦ ¦¦1. Начальниꦦ отдел ¦¦
¦¦1. Начальник отдела ¦¦ ¦¦1. Главны馦1. Начальник ¦L-------------¦ ¦¦
¦¦2. Зам. начальника ¦¦1. Начальник отдела ¦¦специалист¦¦2. Главный ¦ ¦1. Начальник ¦¦
¦¦3. Главный специалист¦¦2. Зам. начальника ¦¦2. Главны馦 специалист ¦ ¦2. Ведущий ¦¦
¦¦4. Ведущий специалист¦¦3. Главный специалист¦¦специалист¦L--------------- ¦ специалист ¦¦
¦¦5. Ведущий специалист¦¦4. Главный специалист¦L----------- ¦3. Специалист ¦¦
¦L----------------------¦5. Ведущий специалист¦ ¦ 1 категории ¦¦
¦ L---------------------- L----------------¦
¦ 5 5 2 2 1 3 ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого: 22
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.99 № 61
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 15.05.2000 № 161,
от 20.03.2001 № 95)
Бальжиров Б.Г. - министр здравоохранения, председатель
коллегии
Бубеев В.Б. - первый заместитель министра здравоохранения,
заместитель председателя коллегии
Демин С.И. - заместитель министра здравоохранения
Алексеева А.С. - заместитель министра здравоохранения -
начальник Управления фармации
Мезенин С.Г. - председатель Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по социальной политике
(по согласованию)
Ботоева Ф.П. - депутат Народного Хурала Республики Бурятия,
главный врач городской больницы скорой
медицинской помощи (по согласованию)
Рабданова Д.Б. - начальник отдела экономики и учета
Министерства здравоохранения
Иванова Д.Б. - председатель республиканского комитета
профсоюза медицинских работников
(по согласованию)
Болошинов А.Б. - главный государственный санитарный врач по
Республике Бурятия (по согласованию)
Логина О.В. - исполнительный директор Бурятского
территориального фонда обязательного
медицинского страхования
Очиров В.М. - начальник Управления здравоохранения
г. Улан-Удэ (по согласованию)
Цыбиков Е.Н. - председатель Ассоциации медицинских
работников (по согласованию)
Рябов М.П. - главный врач Республиканской больницы
Безменов А.Н. - главный врач Мухоршибирского РТМО
Кожевников В.В. - главный врач Республиканского центра
экстренной медицинской помощи
Николаев С.М. - декан медицинского факультета Бурятского
государственного университета
(по согласованию)
