ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 16.09.2003 № 293
(ред. от 27.12.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА" НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 176, 20.09.2003, Официальный вестник № 45.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 28.01.2008 № 32, вступили в силу с 28 января 2007 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2003 г. № 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА" НА 2004 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 08.07.2004 № 147, от 14.12.2006 № 405 (ред. 27.12.2009),
от 28.01.2008 № 32)
В целях стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Республике Бурятия, снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличения продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2004 - 2007 годы (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.), Министерству культуры Республики Бурятия (Прокопьев В.Б.), Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.) при формировании республиканского бюджета с учетом доходной базы республиканского бюджета ежегодно предусматривать финансирование мероприятий Программы.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
4. Рекомендовать Бурятскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Логина О.В.) предусматривать средства для реализации Программы.
5. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 14.12.2006 № 405.
6. Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Цукрук М.В.), ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Бурятия" (Болошинов А.Б.) принять участие в реализации Программы.
(п. 6 введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
7. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия от 27.10.1997 № 368 "Об утверждении целевой республиканской программы "Сахарный диабет", от 09.07.2001 № 254 "О пролонгации на 2001 - 2005 годы, внесении изменений и дополнений в республиканскую целевую программу на 1998 - 2000 годы "Профилактика йод-дефицитных заболеваний в Республике Бурятия", от 14.09.2000 № 328 "Об утверждении целевой республиканской программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Республике Бурятия", от 02.11.1999 № 401 "О мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Республике Бурятия", от 22.06.2000 № 216 "О пролонгации республиканских целевых программ "Неотложные меры по борьбе с венерическими заболеваниями", "Профилактика инфекций, передающихся клещами", от 30.07.2001 № 273 "Об утверждении целевой программы "Профилактика вирусных гепатитов", от 25.02.2003 № 70 "О подпрограмме "Профилактика и лечение артериальной гипертонии и ее последствий".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.09.2003 № 293
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА" НА 2004 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 08.07.2004 № 147, от 14.12.2006 № 405 (ред. 27.12.2009),
от 28.01.2008 № 32)
Паспорт Программы
-------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Республиканская целевая программа "Предупреждение и ¦
¦Программы ¦борьба с заболеваниями социального характера" на 2004 - ¦
¦ ¦2007 годы ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Правовое ¦Указ Президента Республики Бурятия от 24 марта 2003 года ¦
¦обоснование ¦№ 84 "О республиканских целевых программах" ¦
¦разработки ¦Постановление Правительства Российской Федерации от ¦
¦Программы ¦13 ноября 2001 г. № 790 "О Федеральной целевой программе¦
¦ ¦"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального ¦
¦ ¦характера" (2004 - 2006 годы) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственные ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия ¦
¦заказчики ¦Центр госсанэпиднадзора в Республике Бурятия ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия ¦
¦разработчики ¦Центр госсанэпиднадзора в Республике Бурятия ¦
¦Программы ¦Государственный комитет Республики Бурятия по делам ¦
¦ ¦молодежи, физической культуре и спорту ¦
¦ ¦Министерство образования и науки Республики Бурятия ¦
¦ ¦Министерство культуры Республики Бурятия ¦
¦ ¦Министерство внутренних дел Республики Бурятия ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 08.07.2004 № 147) ¦
+------------------T---------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности ¦
¦Программы ¦населения от управляемых причин, стабилизация ¦
¦ ¦эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями ¦
¦ ¦социального характера, на основе комплексного решения ¦
¦ ¦проблем их профилактики, диагностики, лечения и ¦
¦ ¦реабилитации больных. ¦
¦ ¦Развитие материально-технической базы лечебно- ¦
¦ ¦профилактических учреждений, территориального центра ¦
¦ ¦медицины катастроф, научных и оздоровительных учреждений.¦
¦ ¦Проведение научно-исследовательских работ в области ¦
¦ ¦эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения ¦
¦ ¦заболеваний социального характера и реабилитации больных.¦
¦ ¦Сохранение и укрепление здоровья населения Республики ¦
¦ ¦Бурятия в результате снижения влияния негативных ¦
¦ ¦поведенческих факторов риска, формирование у населения ¦
¦ ¦приоритетного отношения к проблеме здоровья. ¦
¦ ¦Повышение профессиональной квалификации медицинских ¦
¦ ¦работников в области предупреждения и борьбы с ¦
¦ ¦заболеваниями социального характера и специалистов ¦
¦ ¦республиканской службы медицины катастроф, предупреждение¦
¦ ¦и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ¦
¦ ¦ситуаций. ¦
¦ ¦Совершенствование деятельности республиканской службы ¦
¦ ¦медицины катастроф. ¦
¦ ¦Комплексное решение проблемы профилактики и лечения ¦
¦ ¦заболеваний, связанных с неправильным питанием. ¦
¦ ¦Обеспечение межведомственного подхода в вопросах ¦
¦ ¦формирования здорового образа жизни. ¦
¦ ¦Создание системы информирования и мониторинга в сфере ¦
¦ ¦охраны здоровья, профилактики заболеваний и формирование ¦
¦ ¦системы информационной поддержки и управления ¦
¦ ¦здравоохранением в республике ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 08.07.2004 № 147, от 14.12.2006¦
¦№ 405, от 28.01.2008 № 32) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2004 - 2007 годы ¦
¦реализации ¦Первый этап (2004 - 2005 гг.): ¦
¦Программы ¦Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, ¦
¦(подпрограмм) ¦раннему выявлению, лечению заболеваний социального ¦
¦ ¦характера, по проведению научно-исследовательских работ; ¦
¦ ¦укреплению материально-технической базы лечебно- ¦
¦ ¦профилактических учреждений, территориального центра ¦
¦ ¦медицины катастроф; по повышению уровня готовности ¦
¦ ¦системы здравоохранения к оказанию экстренной медицинской¦
¦ ¦помощи населению в чрезвычайных ситуациях; по повышению ¦
¦ ¦квалификации кадров. ¦
¦ ¦Второй этап (2006 - 2007 гг.): ¦
¦ ¦Продолжение проведения мероприятий по профилактике, ¦
¦ ¦диагностике, лечению и реабилитации заболеваний ¦
¦ ¦социального характера, укреплению материально-технической¦
¦ ¦базы, повышению квалификации медицинских работников, ¦
¦ ¦научно-исследовательских работ и внедрение новых ¦
¦ ¦технологий ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
Изменения, внесенные ранее Постановлением Правительства РБ от
14.12.2006 № 405, признаны утратившими силу Постановлением Правительства РБ
от 27.12.2008 № 594.
¦Перечень ¦"Сахарный диабет", "Профилактика йод-дефицитных ¦
¦подпрограмм ¦заболеваний в Республике Бурятия", "Неотложные меры ¦
¦ ¦борьбы с туберкулезом в Бурятии", "Неотложные меры по ¦
¦ ¦предупреждению распространения в РБ заболевания, ¦
¦ ¦вызываемого вирусом иммунодефицита человека ¦
¦ ¦(Анти-ВИЧ/СПИД)", "О мерах по предупреждению дальнейшего ¦
¦ ¦распространения заболеваний, передаваемых половым путем",¦
¦ ¦"О мерах по развитию онкологической помощи населению ¦
¦ ¦Республики Бурятия", "Профилактика вирусных гепатитов", ¦
¦ ¦"Профилактика инфекций, передающихся клещами", ¦
¦ ¦"Профилактика и лечение артериальной гипертонии и ее ¦
¦ ¦последствий", "Совершенствование и развитие службы ¦
¦ ¦медицины катастроф РБ", "Комплексные меры по формированию¦
¦ ¦здорового образа жизни в Республике Бурятия" ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 08.07.2004 № 147, от 14.12.2006¦
¦№ 405 (ред. 27.12.2008), от 28.01.2008 № 32) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ¦
¦подпрограмм ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦
¦основных ¦Республики Бурятия, Министерство труда и социального ¦
¦мероприятий ¦развития Республики Бурятия, Министерство образования и ¦
¦ ¦науки Республики Бурятия, Министерство культуры ¦
¦ ¦Республики Бурятия, Министерство экономического развития ¦
¦ ¦и внешних связей Республики Бурятия, Государственный ¦
¦ ¦комитет Республики Бурятия по делам молодежи, физической ¦
¦ ¦культуре и спорту, по согласованию: городской отдел ¦
¦ ¦здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ, ФГУ "Центр ¦
¦ ¦Госсанэпиднадзора в Республике Бурятия", органы местного ¦
¦ ¦самоуправления, Управление исполнения наказаний ¦
¦ ¦Министерства юстиции Российской Федерации по Республике ¦
¦ ¦Бурятия, Министерство внутренних дел Республики Бурятия ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 08.07.2004 № 147) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общая сумма затрат - 125760 тыс. рублей, в том числе ¦
¦финансирования ¦средства республиканского бюджета - 100580 тыс. рублей, ¦
¦ ¦средств БТФ ОМС - 25180 тыс. рублей (по согласованию) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 32) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Своевременное выявление заболеваний социального ¦
¦результаты ¦характера путем охвата населения в 2007 году: ¦
¦реализации ¦ВИЧ-скринингом - 11% (в 2006 г. - 10,5%), скринингом на ¦
¦Программы ¦выявление артериальной гипертонии - 60% (в 2006 г. - ¦
¦ ¦50%). Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В на ¦
¦ ¦20%, вирусным гепатитом А на 7 - 10% к уровню прошлого ¦
¦ ¦года. Увеличение уровня охвата вакцинацией против ¦
¦ ¦клещевого энцефалита на 8 - 10% к уровню прошлого года. ¦
¦ ¦Обеспечение больных сахарным диабетом инсулинами на 100% ¦
¦ ¦(2006 г. - 100%), снижение случаев осложнений при ¦
¦ ¦сахарном диабете (слепота, ампутация конечностей) на 10% ¦
¦ ¦к уровню прошлого года. Доведение эффективности лечения ¦
¦ ¦по прекращению бактериовыделения у больных туберкулезом ¦
¦ ¦до 70%. Увеличение объема информирования населения по ¦
¦ ¦вопросам здорового образа жизни на 7 - 10% к уровню ¦
¦ ¦прошлого года ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 14.12.2006 № 405, от 28.01.2008¦
¦№ 32) ¦
+------------------+---------------------------------------------------------+
¦Система ¦Государственный заказчик программы осуществляет ¦
¦организации ¦непосредственный контроль за ее реализацией. В ¦
¦контроля за ¦установленном порядке предоставляются информация и ¦
¦исполнением ¦доклады о ходе выполнения Программы и об использовании ¦
¦Программы ¦средств республиканского бюджета. ¦
L------------------+----------------------------------------------------------
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
В настоящее время в Республике Бурятия, как и Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (сахарный диабет, заболевания, обусловленные дефицитом йода, туберкулез, артериальная гипертензия, инфекционные, онкологические и венерические заболевания, алкоголизм, наркомания). Существующий уровень готовности системы здравоохранения Республики Бурятия к оказанию экстренной медицинской помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций не соответствует современным требованиям. Проблема борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти Республики Бурятия, государственных учреждений здравоохранения, органов местного самоуправления, научных организаций в рамках целевой Программы.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных государственных учреждений здравоохранения формирования здорового образа жизни, повышения санитарно-гигиенической культуры населения, особенно молодого поколения. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
Программа будет способствовать реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики факторов риска этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 08.07.2004 № 147, от 14.12.2006 № 405)
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Республике Бурятия, создание условий для повышения доступности и улучшения качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению Республики Бурятия в рамках реализации основных направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения; снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление и восстановление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, фтизиатрической, онкологической, кардиологической, кожно-венерологической, инфекционной служб, диабетологических центров и отделений эндокринологической службы, центров по борьбе со СПИДом, территориального центра медицины катастроф;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера, формирование системы информационной поддержки и управления здравоохранением в республике;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия);
предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности территориального центра медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях;
проведение научно-исследовательских работ в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных заболеваниями социального характера;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Сроки реализации Программы - 2004 - 2007 годы.
Первый этап (2004 - 2005 годы) включает реализацию мероприятий:
по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
по проведению научно-исследовательских работ, укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, территориального центра медицины катастроф, научных и оздоровительных учреждений;
по повышению уровня готовности системы здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;
по повышению квалификации кадров.
Второй этап (2006 - 2007 годы) предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников, научно-исследовательских работ и внедрение новых технологий.
III. Программные мероприятия
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Профилактика йод-дефицитных заболеваний в Республике Бурятия", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Бурятия", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Бурятия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Республики Бурятия, "Профилактика вирусных гепатитов", "Профилактика инфекций, передающихся клещами", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Бурятия", "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Бурятия".
Целями подпрограммы "Сахарный диабет" являются выявление заболевания на ранних стадиях, инвалидизации и смертности населения Республики Бурятия от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом. В рамках ее реализации запланировано:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- развитие диабетологической службы;
- обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;
- организация занятий по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
- предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;
- научные исследования по генетическим и иммунологическим аспектам сахарного диабета, разработка и внедрение новых методов диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;
- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.
Целью подпрограммы "Профилактика йоддефицитных заболеваний в Республике Бурятия" является проведение неотложных мер для обеспечения улучшения ситуации по йоддефицитным заболеваниям, ликвидация предпосылок для развития этой патологии на территории. В рамках ее реализации предусмотрено:
- проведение широкомасштабных профилактических мероприятий, разъяснительной и санитарно-профилактической работы через средства массовой информации;
- обеспечения препаратами, содержащим физиологическую дозу йода, детей, подростков, беременных и кормящих матерей;
- организация закупа и реализации йодированной соли в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей населения;
- раннее исследование новорожденных на гипотиреоз;
- улучшение материально-технической базы республиканского эндокринологического центра.
Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Бурятия" является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Республике Бурятия. В рамках ее реализации предусмотрено:
- проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в необходимом объеме;
- обеспечение медикаментами контингентов противотуберкулезных учреждений;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия;
- социальная поддержка больных, нуждающихся в социальной защите, на период амбулаторного лечения;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;
- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций.
Целями подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Бурятия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" являются стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи. При ее реализации предусматривается:
- реконструкция и дооснащение современным оборудованием центра по профилактике и борьбе со СПИДом;
- укрепление материально-технической базы центра по профилактике и борьбе со СПИДом за счет средств республиканского бюджета;
- совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа;
- широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- разработка и внедрение единой компьютерно-аналитической системы учета и отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации, подготовка предложений по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- обеспечение безопасности донорской крови, органов и тканей путем проведения карантина донорской крови и ее препаратов;
- сокращение платного донорства и проведение рекламных кампаний по привлечению к участию в донорстве лиц, не заинтересованных в материальном вознаграждении;
- внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции;
- приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;
- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе закупок наиболее эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях, отделениях трансплантации органов и тканей, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;
- повышение качества диагностики и лечения обвиняемых и осужденных к лишению свободы, прежде всего за счет обеспечения лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы тест-системами и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки в территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;
- организация домов ребенка для ВИЧ-инфицированных детей, от которых отказались родители, обеспечение деятельности оздоровительного лагеря для ВИЧ-инфицированных детей;
- проведение научных исследований по вопросам эпидемиологии, профилактики и диагностики ВИЧ-инфекции, направленных прежде всего на разработку современных методик эпидемиологического надзора, новых диагностических и профилактических препаратов;
- подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; распространение информационно-методических материалов, разработка и внедрение специальных программ для студентов медицинских вузов.
Целью подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" являются стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем. При ее реализации планируется:
- укрепление материально-технической базы дерматовенерологических учреждений и оснащение их современным лабораторным и диагностическим оборудованием;
- расширение первичной профилактики посредством создания информационно-пропагандистской системы по профилактике заболеваний, передающихся половым путем;
- совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации, стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем, в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- организация анонимных кабинетов для консультации и диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;
- увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до 70 процентов и сокращение за счет этих мероприятий расходов на стационарное лечение;
- повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым путем;
- улучшение качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;
- внедрение современных схем лечения заболеваний, передаваемых половым путем, за счет обеспечения лечебно-профилактических учреждений современными диагностическими и лекарственными средствами;
- снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения в целом, прежде всего на репродуктивное, ведущих к ухудшению демографической ситуации в стране;
- проведение научных исследований, направленных на изучение эпидемиологии заболеваний, передаваемых половым путем, и на основе полученных результатов разработка новых методов профилактики, диагностики и лечения.
Целью подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Республики Бурятия" является профилактика, раннее выявление онкологических заболеваний и внедрение современных методов комплексного лечения. В рамках ее реализации планируется:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- усиление роли амбулаторно-поликлинической службы здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов и восстановление отделений профилактики поликлиник;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 14.12.2006 № 405;
- оснащение медицинским оборудованием Республиканского онкологического диспансера для взрослого и детского населения;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- создание государственного регистра, позволяющего учитывать больных, страдающих злокачественными новообразованиями;
- широкое внедрение цитологического скрининга на профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 14.12.2006 № 405;
- организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации;
- проведение массовых социологических скринингов (исследований) населения, планирование системы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 14.12.2006 № 405;
- обеспечение онкологических учреждений лекарственными средствами;
- организация восстановительного лечения онкологических больных, в первую очередь детей, на базе находящихся на территории Республики Бурятия санаториев;
- повышение квалификации медицинских работников онкологической службы;
- проведение научных исследований по профилактике и лечению онкологических заболеваний, внедрение методов ранней диагностики, новые подходы к лечению злокачественных новообразований.
Целью подпрограммы "Профилактика вирусных гепатитов" является снижение заболеваемости вирусными гепатитами, предотвращение групповых заболеваний, проведение массовых профилактических мер по предупреждению вирусных гепатитов. В рамках ее реализации предусматривается:
- снижение заболеваемости вирусным гепатитом А и С на 7 - 10%, вирусным гепатитом В на 20%;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- проведение вакцинопрофилактики вирусных гепатитов;
- предупреждение инфицирования при проведении лечебно-диагностических манипуляций;
- внедрение более специфичных и чувствительных средств диагностики;
- совершенствование эпидемиологического надзора за вирусными гепатитами и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- информирование населения о мерах профилактики вирусных гепатитов;
- совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам профилактики вирусных гепатитов.
Целью подпрограммы "Профилактика инфекций, передающихся клещами" является снижение уровня заболеваемости, уменьшение риска заражения населения клещевыми инфекциями. При ее реализации предусматривается:
- обеспечение большого охвата населения Республики Бурятия прививками против клещевого энцефалита;
- обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных клещевыми энцефалитами;
- разработка мероприятий по снижению зараженности мест массового отдыха населения.
Целями подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Бурятия" являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, своевременное выявление артериальной гипертонии у населения, инвалидности и смертности от ее осложнений. В рамках подпрограммы предусматривается:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405)
- создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и ее осложнениями;
- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений, кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб;
- внедрение в практику новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями;
- совершенствование подготовки медицинских кадров в области кардиологии.
Целями подпрограммы "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Бурятия" являются предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. В рамках подпрограммы предусматривается:
- совершенствование современных технологий управления, оказания медицинской помощи и проведения мероприятий по санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование медико-санитарных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- разработка, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее реализации на региональном уровне;
- внедрение в практику современных средств и способов защиты человека от неблагоприятных факторов при чрезвычайных ситуациях.
Целью подпрограммы "Комплексные меры по формированию здорового образа жизни в Республике Бурятия" является формирование понимания у людей необходимости позитивных изменений в образе жизни и поддержка их стремления к таким изменениям, в том числе путем формирования их медико-гигиенических знаний; создание условий, способствующих улучшению качества жизни и укреплению здоровья населения.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
Достижение указанных целей обеспечивается созданием системы межведомственного сотрудничества, в том числе:
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
- создание системы информирования и мониторинга;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
- улучшение состояния психического и нравственного здоровья населения;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
- снижение распространенности курения, употребления алкоголя, наркотиков и наркотических средств;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
- повышение уровня физической культуры населения;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
- повышение уровня общей культуры.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 08.07.2004 № 147)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 14.12.2006 № 405 (ред. 27.12.2008).
IV. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 32)
Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет на конкурсной основе отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому программному мероприятию в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Бурятия несет ответственность за своевременную и качественную разработку целевой программы, подготавливает исходные материалы для ее формирования, управляет действиями разработчиков, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на разработку программы.
Государственный заказчик Программы ежегодно согласовывает с участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования республиканских нужд и в установленном порядке представляют их в Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов Республики Бурятия.
VI. Организация управления реализацией Программы и
контроль за ее реализацией
Управление и контроль за реализацией Программы несет Министерство здравоохранения.
VII. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
------------------------T----------------------------------------------¬
¦ Предмет оценки ¦ Показатели ¦
+-----------------------+----------------------------------------------+
¦Заболеваемость ¦Снижение показателя заболеваемости населения: ¦
¦населения Республики ¦вирусным гепатитом В на 20%, снижение случаев ¦
¦Бурятия ¦осложнений при сахарном диабете (слепота, ¦
¦Демографический ¦ампутация конечностей) на 10% к уровню ¦
¦показатель здоровья ¦прошлого года. Улучшение показателя выявления ¦
¦населения Республики ¦онкозаболеваний на ранних стадиях (на 1 и 2 ¦
¦Бурятия ¦стадии) на 0,5%. Повышение уровня знаний ¦
¦Случаи осложнения от ¦населения по вопросам здорового образа жизни ¦
¦заболеваний ¦на 7 - 10% к уровню прошлого года ¦
¦социального характера ¦ ¦
¦Увеличения средней ¦ ¦
¦продолжительности жизни¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405) ¦
L-----------------------+-----------------------------------------------
VIII. Мероприятия подпрограммы "Сахарный диабет" на 2007 год
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 32)
XI. Мероприятия подпрограммы "Неотложные меры по
предупреждению распространения в Республике Бурятия
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на 2007 год (Анти-ВИЧ/СПИД)"
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 32)
Пункт 1.8 Постановления Правительства РБ от 14.12.2006 № 405, вводивший данный раздел, признан утратившим силу Постановлением Правительства РБ от 27.12.2008 № 594.
XIХ. Мероприятия подпрограммы "Совершенствование первичной
медико-санитарной помощи в Республике Бурятия в рамках
Национального проекта в сфере здравоохранения на 2007 год
(введен Постановлением Правительства РБ
от 14.12.2006 № 405, (ред 27.12.2008),
в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 32)
