ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 21.06.2007 № 311
(ред. от 05.02.2009)
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ",
"ПОРЯДКОМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ К ИМУЩЕСТВУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Правда Бурятии", № 28, 28.06.2007.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2007 г. № 311
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 25.09.2007 № 484, от 10.12.2008 № 602,
от 05.02.2009 № 55)
В целях реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" постановляю:
1. Определить уполномоченным органом Администрации г. Улан-Удэ по регулированию отношений, возникающих в области распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории г. Улан-Удэ, МУ "Комитет по строительству" Администрации г. Улан-Удэ.
2. Утвердить:
2.1. Правила распространения наружной рекламы, информации и установки рекламных конструкций на территории города Улан-Удэ (приложение № 1);
2.2. Форму заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (приложение № 2);
2.3. Форму разрешения на установку рекламной конструкции (приложение № 3);
2.4. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности (приложение № 4).
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 07.10.2003 № 486 "Об утверждении Положения о размещении рекламы, предвыборной агитации и иной визуальной информации на транспортных средствах, остановочных пунктах, придорожных указателях";
3.2. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 22.11.2006 № 491 "Об утверждении Положения о размещении наружной рекламы, вывесок и другой визуальной информации на территории г. Улан-Удэ".
4. Управлению по связям с общественностью и информационной политике (Интогарова С.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.06.2007 № 311
ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И УСТАНОВКИ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 25.09.2007 № 484, от 10.12.2008 № 602,
от 05.02.2009 № 55)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила распространения наружной рекламы, информации и установки рекламных конструкций (далее - Правила) устанавливают единые требования к распространению рекламы и информации, к установке, эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих требований на территории города Улан-Удэ.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления города Улан-Удэ и иными нормативными правовыми актами, определяющими требования к распространению наружной рекламы, к рекламным конструкциям и контролю за их размещением и эксплуатацией.
1.3. Установка рекламной конструкции на территории города Улан-Удэ допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение). Разрешение выдается Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).
1.4. В случае присоединения рекламной конструкции к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, заключение договора на установку рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ, в Порядке, установленном настоящим постановлением (приложение № 4 к настоящему постановлению).
(п. 1.4 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602)
1.5. Установка штендеров, не являющихся техническими средствами стабильного территориального размещения, осуществляется после согласования мест их размещения с уполномоченными органами. При этом разрешение на установку таких штендеров не требуется.
(п. 1.5 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602)
2. Порядок выдачи разрешения на установку рекламной
конструкции на территории города Улан-Удэ
2.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции в Комитет представляется заявление собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции по форме, утвержденной настоящим постановлением. Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее на праве собственности или ином законном основании земельным участком, зданием или иным недвижимым имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция либо владелец рекламной конструкции. К заявлению прилагаются:
1) паспорт (для физического лица) либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), либо свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество);
3) фотомонтаж рекламной конструкции с указанием способа ее установки;
4) эскиз средства наружной рекламы с указанием размеров;
5) карта-схема предполагаемого места распространения наружной рекламы с привязкой к ближайшему капитальному сооружению и с указанием расстояния от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до края рекламной конструкции, и привязкой по высоте к поверхности проезжей части дороги или улицы;
6) проектная документация рекламной конструкции;
7) для получения разрешения на установку отдельно стоящей рекламной конструкции представляется топооснова в М 1:500 с указанием места размещения конструкции, выданная Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602)
8) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам.
(пп. 8 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 05.02.2009 № 55)
2.2. При получении разрешения на установку рекламной конструкции на новый срок вместо проектной документации рекламной конструкции представляется заключение обследования рекламной конструкции, выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ. При этом заявитель вправе подать заявление на выдачу разрешения и необходимые документы за два месяца до окончания срока действия разрешения или по окончании срока действия разрешения обязан демонтировать рекламную конструкцию.
2.3. Комитет проводит экспертизу представленных документов и обследование рекламного места (место, на котором предполагается установить или установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, в т.ч. внешние стены, крыши и иные конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, а также остановочные пункты движения общественного транспорта, участок улично-дорожной сети и т.п.), определяет площадь рекламной поверхности. Комитет самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет в течение 1 мес. Уполномоченными органами в зависимости от типа рекламной конструкции и места размещения являются Управление архитектуры, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РБ, МУП "Горсвет", ГУ "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры", балансодержатель - собственник или обладатель иного права на имущество.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602)
2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается и направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.5. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
(п. 2.5 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.09.2007 № 484)
2.6. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после предоставления документа об уплате государственной пошлины.
2.7. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято Комитетом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе".
2.7.1. До вступления в силу технического регламента, устанавливающего требования к рекламной конструкции и ее территориальному размещению, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения является несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям, предъявляемым к рекламной конструкции и ее территориальному размещению, установленным главой 3 настоящих Правил.
2.8. Комитет вправе принять решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".
2.9. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску Комитета в случае:
2.9.1. несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
2.9.2. нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Улан-Удэ;
2.10. Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602.
3. Требования, предъявляемые к рекламной конструкции и ее
территориальному размещению
3.1. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3.2. Требования, предъявляемые к рекламной конструкции и ее территориальному размещению настоящей главой, действуют до вступления в силу технического регламента.
3.3. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать следующим требованиям:
3.3.1. не должны ухудшать архитектурный и художественный облик города;
3.3.2. быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа;
3.3.3. иметь специальную маркировку с указанием владельца и номера его телефона; маркировка отдельно стоящих стационарных средств должна размещаться под информационным полем, размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;
3.3.4. рекламные конструкции и прилегающие к ним территории должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии;
3.3.5. при размещении на конструктивных элементах зданий и сооружений не должны нарушать архитектурно-художественный облик здания, сооружения, отдельного массива, создавать помех для очистки кровель от снега и льда;
3.3.6. при размещении на пролетах мостов с наружной стороны и иных сооружениях над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одной, и не иметь сходства со знаками дорожного движения;
3.3.7. фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли, в случаях размещения фундамента над уровнем земли, он должен быть декоративно оформлен;
3.3.8. щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
3.3.9. установки на крышах зданий, сооружений не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада зданий, сооружений и должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;
3.3.10. элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели;
3.3.11. кронштейны, световые короба должны располагаться на высоте не менее 4,5 метров;
3.3.12. не допускается размещение на одной опоре более одного светового короба или более двух иных рекламных конструкций;
3.3.13. транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 6 м.
3.3.14. иные требования, предъявляемые к рекламным конструкциям и их территориальному размещению в соответствии с действующим законодательством.
4. Информация, размещаемая в городе Улан-Удэ без получения
разрешения
4.1. К информации, не содержащей сведений рекламного характера и размещаемой в городе Улан-Удэ без получения разрешения, относятся:
4.1.1. информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования согласно правилам дорожного движения;
4.1.2. информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, размещаемые соответствующими городскими службами;
4.1.3. информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
4.1.4. информация об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах;
4.1.5. праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производимое по тематическим планам в соответствии с распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ;
4.1.6. информационная табличка (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующего субъекта, его фирменном наименовании, профиле работы, если имеется его товарный знак и знак обслуживания, зарегистрированный в установленном порядке), располагающаяся на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом;
4.1.7. учрежденческая доска (с информацией о полном зарегистрированном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности и режиме работы), размещаемая в обязательном порядке при входе в организацию;
4.1.8. вывеска хозяйствующего субъекта, содержащая информацию в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (фирменное наименование своей организации, сведения о государственной регистрации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы).
4.2. Размещение иной информации без получения разрешения не допускается.
4.3. Информация не должна ухудшать архитектурный и художественный облик города. Должна быть безопасна, спроектирована, смонтирована, изготовлена и установлена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПЭУ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа. При размещении на зданиях не должна ухудшать их архитектуру, создавать помех для очистки кровель от снега и льда.
5. Порядок размещения рекламных конструкций, присоединяемых
к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности
Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2008 № 602.
6. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку
рекламной конструкции и плата за установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу,
находящемуся в муниципальной собственности
6.1. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.2. За установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, взимается плата. Размер платы определяется в установленном порядке.
6.3. Комитет осуществляет:
- контроль за предоставлением заявителем платежных поручений об оплате за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции с отметкой банка или квитанций установленной формы, выдаваемых плательщику банком, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины; поступлением денежных средств на бюджетный (расчетный) счет Администрации г. Улан-Удэ по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- учет поступления денежных средств, полученных за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций и по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
7. Обязанности субъектов правоотношений, связанных с
установкой и распространением наружной рекламы
7.1. Владельцы рекламных конструкций (рекламораспространители) обязаны выполнять требования и предписания Комитета.
7.2. Рекламораспространитель обязан хранить оригиналы документов, подтверждающих правомерность установки и эксплуатации рекламных конструкций.
7.3. Рекламораспространитель обязан по требованию Комитета, организаций, на которых возложен контроль за правомерной установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, установкой наружной рекламы в пределах их компетенции, в сроки, определяемые Комитетом и этими организациями, предоставлять документы о правомерности установки и эксплуатации рекламных конструкций, распространения наружной рекламы, объяснения по поводу возникающих вопросов.
8. Контроль за исполнением Правил
8.1. При осуществлении контроля за исполнением Правил Комитет вправе:
- выявлять факты неправомерной установки, размещения и эксплуатации рекламных конструкций;
- направлять предписания о демонтаже рекламных конструкций;
- осуществлять сбор, подготовку и направление материалов в антимонопольный орган, в суды, арбитражные суды и иные органы и организации в связи с нарушением порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций;
- демонтировать рекламную конструкцию в соответствии с Правилами.
9. Порядок и основания демонтажа
9.1. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".
9.2. Демонтаж рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, производится Комитетом в случае, если рекламная конструкция установлена самовольно и не исполнено предписание Комитета о демонтаже.
9.3. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет владельца рекламной конструкции.
9.4. Демонтаж производится по рабочим дням. О произведенном демонтаже Комитетом составляется акт, в котором указывается место, время, способ производства демонтажа наружной рекламы, основание проведения демонтажа, место хранения рекламной конструкции или в необходимых случаях место уничтожения рекламной конструкции, уполномоченные лица Комитета, а также указываются сотрудники организации, производящей демонтаж. Акт подписывается уполномоченными лицами Комитета и утверждается председателем Комитета.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.06.2007 № 311
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 10.12.2008 № 602)
В Комитет по строительству
Администрации г. Улан-Удэ
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
-----------------------------------------------T-------------------------------¬
¦ Регистрационный номер № ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------------------------+
¦ Дата ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------------------------+
¦ Сведения о рекламораспространителе ¦
¦ (заполняется рекламораспространителем) ¦
¦--------------------------------------T--------------------------------------¬¦
¦¦Наименование предприятия (с указанием¦ ¦¦
¦¦формы собственности) ¦ ¦¦
¦+-------------------------------------+--------------------------------------+¦
¦¦Юридический адрес, телефон ¦ ¦¦
¦+-------------------------------------+--------------------------------------+¦
¦¦Должность руководителя ¦ ¦¦
¦+-------------------------------------+--------------------------------------+¦
¦¦Ф.И.О. руководителя ¦ ¦¦
¦+-------------------------------------+--------------------------------------+¦
¦¦ИНН организации ¦ ¦¦
¦L-------------------------------------+---------------------------------------¦
¦ Сведения о рекламной конструкции ¦
¦-----------------------------------------------------------------------------¬¦
¦¦Адрес установки: ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦Содержание рекламы: ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦Срок размещения: ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦Изготовитель: ¦¦
¦+--------------------------------------------TT------------------------------+¦
¦¦ Тип конструкции ¦¦ Параметры конструкции ¦¦
¦+----------------------------------------T---++----------------------T-------++
¦¦Биллборд ¦ ¦¦Количество сторон ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Биллборд-тривижн ¦ ¦¦Технологическая характеристикদ
¦+----------------------------------------+---++----------------------T-------++
¦¦Видео-табло ¦ ¦¦Не применяется ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Кронштейн на опоре освещения ¦ ¦¦Без подсвета ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Кронштейн на здании ¦ ¦¦Внешний подсвет ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Крышная установка ¦ ¦¦Внутренний подсвет ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Настенное панно ¦ ¦¦Технологически сложная¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Пилларс ¦ ¦¦ Размеры информационного поля ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------T-------++
¦¦Рекламная конструкция на ограждении ¦ ¦¦Высота (м) ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Рекламная конструкция на опоре освещения¦ ¦¦Ширина (м) ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Рекламная конструкция отдельно стоящая ¦ ¦¦Площадь (кв. м) ¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++----------------------+-------++
¦¦Сити-формат ¦ ¦¦ Дополнительная информация ¦¦
¦+----------------------------------------+---++------------------------------++
¦¦Транспарант-перетяжка ¦ ¦¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++------------------------------++
¦¦Штендер ¦ ¦¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++------------------------------++
¦¦Прочее ¦ ¦¦ ¦¦
¦+----------------------------------------+---++------------------------------++
¦+----------------------------------------+---++------------------------------+¦
¦¦К заявлению прилагаются: эскиз (проект) наружной рекламы и согласие ¦¦
¦¦законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется ¦¦
¦¦рекламная конструкция. ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦Представитель организации: ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦ (Ф.И.О. полностью) ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦¦Телефон: Подпись ¦¦
¦+----------------------------------------------------------------------------+¦
¦L-----------------------------------------------------------------------------¦
L-------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.06.2007 № 311
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 10.12.2008 № 602)
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
№ ___ от _________
Рекламораспространитель
Юридический адрес, телефон
Тип рекламоносителя
Собственник земельного участка,
здания или иного недвижимого
имущества, к которому присоединена
рекламная конструкция
Площадь информационного поля (кв. м)
Место установки
Содержание рекламы
Срок действия разрешения
Основание выдачи
Председатель Комитета
--------------------------------
<*> За выдачу Разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина ("Налоговый кодекс (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ).
<**> Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по Договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Приложение № 4
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21.06.2007 № 311
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ К ИМУЩЕСТВУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 10.12.2008 № 602)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наружной рекламы, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Улан-Удэ.
1.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальных рекламных местах проводятся в форме аукционов и конкурсов. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Улан-Удэнским городским Советом депутатов.
1.3. Участниками торгов могут выступать физические и юридические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы (доля лица которого в сфере распространения наружной рекламы превышает 35%) на момент подачи заявки на участие в торгах либо если по результатам проведения торгов может таковым стать.
1.4. В качестве организатора торгов выступает Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Выигравшим торги на аукционе признается участник, предложивший наиболее высокую цену, а по конкурсу - участник, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия.
В случае проведения торгов в форме конкурса организатором торгов утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.
1.6. В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником аукциона или конкурса.
2. Организатор торгов
2.1. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и утверждает перечень рекламных мест, выставляемых на торги;
- подготавливает проект решения о проведении торгов;
- определяет дату и место проведения торгов, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;
- определяет начальную цену предмета торгов;
- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов. К конкурсной документации относится заявка и иные документы, представленные претендентами; сведения об объекте и предмете договора; условия и порядок проведения торгов; критерии выбора победителя торгов; проект договора;
- осуществляет публикацию информации о проведении торгов;
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- подготавливает протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по проведению торгов и привлечение специалистов и экспертов к подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок;
- принимает на специальный счет задатки;
- обеспечивает возврат задатка;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- обеспечивает заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальных рекламных местах с победителем торгов.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Торги проводятся комиссией, численность и персональный состав которой определяется постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
- в день проведения торгов рассматривает и оценивает заявки участников;
- определяет победителя торгов либо принимает иное решение по итогам торгов;
- подписывает протокол заседания комиссии;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Лицо, выигравшее торги, и все присутствующие члены комиссии в день проведения аукциона или конкурса подписывают протокол о результатах торгов.
В протоколе о результатах аукциона указывается предложенная победителем цена, а в протоколе о результатах конкурса - цена и условия конкурса, подлежащие включению в договор. В протоколе также указываются обязательства сторон, связанные с подписанием договора, их реквизиты.
Протокол оформляется в двух экземплярах:
- для Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ;
- для победителя торгов.
4. Участники торгов
4.1. Юридические и физические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, получают статус участника аукциона или конкурса после подачи заявления по форме, установленной уполномоченным органом, соответствующих документов, внесения задатка и представления подтверждающих оплату платежных документов.
Участники торгов обязаны вносить задаток только в денежном выражении. Иные формы расчетов не допускаются.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта (для физического лица) либо копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), либо копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявления;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам;
- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
- иные документы, указанные в информационном сообщении.
При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в письменном виде с указанием конкретных конкурсных позиций и лотов, подписью и печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью.
Представленные документы по окончании торгов возврату не подлежат.
4.2. Лица, не представившие вышеуказанные документы или представившие документы, оформленные ненадлежащим образом, либо не внесшие задаток, к участию в торгах не допускаются.
4.3. В случае если претендент выражает желание участвовать в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на нескольких рекламных местах, задаток вносится по каждому из них.
4.4. Участник имеет право:
- до проведения торгов убедиться в соответствии реального состояния рекламного места информационному сообщению;
- участвовать в торгах самостоятельно или через своих представителей;
- отказаться от участия в торгах.
Отказ от участия в торгах оформляется в письменной форме. При этом внесенный участником задаток не возвращается.
4.5. Участник, выигравший торги, и организатор торгов обязаны подписать протокол по результатам аукциона, конкурса в день проведения торгов.
Лицу, выигравшему торги, но уклонившемуся от подписания протокола, внесенный задаток не возвращается.
5. Извещение о проведении торгов
5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Бурятия" (а при необходимости - также в иных средствах массовой информации) для всеобщего сведения не менее чем за тридцать дней до их проведения.
5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- дату, время, место проведения торгов;
- форму проведения торгов (конкурс или аукцион);
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;
- начальную цену предмета торгов;
- условия оформления участия в торгах и определения победителя;
- место и срок окончания приема заявок;
- сумму задатка, порядок, форму и срок оплаты;
- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов;
- требования к конкурсной документации;
- срок, в который необходимо заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наружной рекламы.
5.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
6. Подача и прием заявок
6.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а уполномоченный орган обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.2. К заявлению с документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой организатора торгов о принятии документов.
6.3. Заявление регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах).
6.4. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
6.5. Один претендент имеет право подать одну заявку на участие в торгах независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует.
6.6. Претенденту может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) если претендент является лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы (доля лица которого в сфере распространения наружной рекламы превышает 35%) на момент подачи заявки на участие в торгах либо если по результатам проведения торгов претендент может таковым стать;
б) истечение срока приема заявок;
в) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком.
6.7. По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает поступившие материалы на комиссию по проведению торгов.
7. Порядок проведения торгов в форме аукциона
7.1. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.
7.2. Торги проводятся последовательно и отдельно по каждому лоту.
7.3. Торги по каждому лоту начинаются с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее по тексту - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников торгов по данному лоту.
7.4. После объявления торгов по лоту аукционист принимает предложения от участников торгов по данному лоту на повышение цены.
7.5. Участники аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера и после объявления аукционистом этого номера - громкого объявления заявляемой цены. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом.
7.6. Участник торгов, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем торгов по данному лоту.
7.7. В случае отсутствия предложений участников на повышение цены аукционист объявляет о снятии данного лота с торгов.
7.8. По завершении торгов по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и аукционный номер победителя торгов.
7.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по проведению торгов и победителем.
7.10. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона аукционной комиссией в трехдневный срок, а другой - организатору торгов.
7.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.
7.12. Победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.14. Договор подписывается в 10-дневный срок после подведения итогов.
8. Порядок проведения торгов в форме конкурса
8.1. В день проведения торгов на заседании комиссия вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.
8.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
8.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
8.4. Комиссия по проведению торгов оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
Комиссия по проведению торгов в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.
8.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
8.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
8.7. После вскрытия и оглашения конкурсных предложений участников комиссия (в случае выявления несоответствия предложенной участниками цены реальной рыночной стоимости выставленного на конкурс рекламного места, указанной в конкурсной документации, а также в случаях невозможности определить победителя по ранее заявленным предложениям по причине выставления равных заявок) вправе признать торги несостоявшимися и объявить повторные торги по таким позициям.
8.8. При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.
Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:
а) максимальное предложение по цене предмета торгов;
б) наилучшие предложения по благоустройству территории;
в) наилучшие предложения по праздничному оформлению;
г) наилучшие предложения участника конкурса по другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.
8.9. Результаты конкурса оформляются протоколом комиссии по проведению торгов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по проведению торгов.
Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
8.10. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса конкурсной комиссией в 3-дневный срок, а другой - организатору торгов.
8.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурса участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным позициям.
8.12. Победителю конкурса по соответствующей конкурсной позиции задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.14. Договор подписывается в 10-дневный срок после подведения итогов.
9. Подведение итогов торгов. Заключение договора
9.1. Протокол комиссии по проведению торгов направляется организатору торгов конкурсной комиссией для заключения договора с победителем торгов.
9.2. Результаты торгов публикуются уполномоченным органом в газете "Бурятия" в 7-дневный срок с момента подведения итогов торгов.
9.3. Решение комиссии по проведению торгов считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия комиссией решений.
9.4. После получения протокола комиссии по проведению торгов уполномоченный орган в 3-дневный срок направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленном порядке.
9.5. Победитель торгов обязан произвести оплату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, в течение 3 дней со дня подписания договора.
9.6. Победитель торгов, внесший плату по договору, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения.
