ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40
(ред. от 15.12.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе с "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 - 2008 ГГ.",
"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 Г.",
"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 ГОД",
"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "О ПРОВЕДЕНИИ "ГОДА КУЛЬТУРЫ, ПОСВЯЩЕННОГО 340-ЛЕТИЮ Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 Г.",
"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 - 2007 ГГ.",
"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ" НА 2006 - 2008 ГГ.")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 12.12.2006 № 535, от 29.12.2006 № 586,
от 11.01.2007 № 5, от 31.08.2007 № 429,
от 06.02.2008 № 57, от 31.03.2008 № 153,
от 08.08.2008 № 391, от 15.12.2008 № 609)
В целях реализации Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг., утвержденной решением городского Совета депутатов от 31.12.2004 № 130-20, в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405 постановляю:
1. Утвердить муниципальные целевые программы на 2006 - 2008 гг. (приложения N№ 1 - 7).
2. Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Егоров М.М.), Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий программ.
3. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ, ответственным за реализацию муниципальных целевых программ, вносить уточнения в перечень мероприятий муниципальных целевых программ в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета экономического развития Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 - 2008 ГГ.
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 11.01.2007 № 5, от 06.02.2008 № 57,
от 31.03.2008 № 153, от 08.08.2008 № 391,
от 15.12.2008 № 609)
1. Паспорт Муниципальной программы
1.1. Наименование Целевой программы:
"Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг.".
1.2. Основание для разработки:
- Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан;
- ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи" издан 29.07.2005, а не 28.07.2005.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2005 № 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.10.2005 № 633 "Об организации медицинской помощи";
- Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения (Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ).
1.3. Утверждено: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы: Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта: Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики проекта: Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.7. Общие затраты на проект: 309068,2 тыс. рублей.
(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.12.2008 № 609)
1.8. Состояние проблемы.
Основные направления в развитии муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ определялись исходя из анализа кадрового потенциала, медико-демографических показателей, заболеваемости населения, инфраструктуры здравоохранения и медицинского обеспечения, расходов на здравоохранение.
Население, обслуживаемое муниципальными лечебными учреждениями, по данным ЛПУ составляет 403124 чел., из них: взрослого населения - 312908 чел., детского населения - 90216 чел. Структура населения города претерпевает изменения в сторону постарения. Доля детского населения от 0 до 18 лет снижается (с 23,7% 2002 г. до 22,4% 2004 г.). Удельный вес трудоспособного населения стабильный, в пределах 60 - 61%, отмечается рост лиц старше 60 лет - 17,6%.
Наиболее острыми проблемами здоровья населения г. Улан-Удэ остается ежегодное увеличение общей смертности, уровень которой достаточно высокий и составил в 2004 году 14,5 на 1000 нас. (РФ - 16,0%), основными причинами являются сердечно-сосудистые заболевания, несчастные случаи, отравления и травмы и онкологические заболевания. Смертность в трудоспособном возрасте на уровне 2002 года и составила 8,4 на 1000 трудоспособного населения.
Общая заболеваемость за последние 3 года возросла на 8,3% и составила в 2004 году 1397,1 случаев на 1000 нас. По-прежнему наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов дыхания, системы кровообращения, пищеварения, травмы и отравления. Более распространенными стали болезни поджелудочной железы, повышение кровяного давления, сахарный диабет, эпилепсия, неинфекционный энтероколит и другие. Сохраняются высокие показатели заболеваемости, инвалидности, смертности от сердечно-сосудистых болезней.
Превышает федеративный уровень заболеваемость туберкулезом (по г. Улан-Удэ - 134,6, по РФ - 86,1 на 100 т. н.), вирусным гепатитом В (по г. Улан-Удэ - 38,7), краснухой (66,2 на 100 т. н.).
В целом показатели здоровья сказываются на продолжительности жизни, которая в 2004 году составила 61,3 года (в 2003 г. - 62,1 год). Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин составил 14 лет (РФ - 13 лет, в ряде стран, близких к общероссийским параметрам экономического развития, - 4 - 7 лет).
Здоровье матерей и детей является важнейшим показателем уровня социально-экономического положения общества. Показатель инфицированности женщин достигает 25%, что является основной причиной высокого уровня преждевременных родов 7,1%, превышающий федеративный показатель в 2 раза. Сохраняется высокая заболеваемость новорожденных и детей в возрасте до 6 лет, в связи с чем школьные годы становятся периодом формирования хронической патологии. Увеличивается число абортов, в 2004 году составило 50,5 на 1000 ж.ф.в. (2003 год - 49,7), одной из причин является недоступность средств контрацепции (дороговизна), особенно современными эффективными средствами.
Состояние здоровья женщин, их социальный статус оказывают непосредственное влияние на показатели младенческой и перинатальной смертности. Уровень организации медицинской помощи женщинам и детям г. Улан-Удэ позволил снизить показатели младенческой и перинатальной смертности с 15,6% и 12,8% (2000 г.) до 8,4% и 7,8% (2004 г.), что ниже республиканских и российских показателей. (Соответственно по РБ - 13,4% и 10,6%; по РФ 12,4% и 11,4%). Для стабилизации данных показателей необходимо не только улучшение организационных моментов, но и дополнительные финансовые вложения, направленные на повышение качества амбулаторно-поликлинического обслуживания, стационарного родовспоможения и детских учреждений.
Несбалансированность объемов бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами по Программе государственных гарантий обеспечения населения г. Улан-Удэ бесплатной медицинской помощью приводит к снижению доступности и качества оказания медицинской помощи. Ежегодно суммарный дефицит финансирования муниципальных лечебных учреждений, оказывающих бесплатную медицинскую помощь населению г. Улан-Удэ, превышает 25%, в т.ч. на поддержание системы муниципального здравоохранения и содержание муниципальных ЛПУ за счет средств местного бюджета на 43,3%.
Стоимость Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на 2005 г. составляет 1103,2 млн. руб. Утвержденная стоимость - 816,6 млн. руб. Дефицит финансирования составил 26%.
Качество оказания медицинской помощи во многом зависит от состояния материально-технической базы лечебных учреждений города. В современных условиях уровень лечебно-диагностического процесса требует не только достаточной оснащенности медицинским оборудованием лечебных учреждений, но и наличие современной медицинской аппаратуры, которая позволит улучшить возможности обследования и лечения больных. Медицинское оборудование в муниципальных лечебных учреждениях, несмотря на активное в последние годы оснащение, достаточно изношено (износ достигает 60%) и подлежит плановой своевременной замене. Муниципальные лечебные учреждения чаще всего расположены в приспособленных помещениях. Из 10 стационарных учреждений только городской родильный дом расположен в типовом здании. Отсутствие типовых медицинских учреждений, дефицит площадей затрудняет не только расширение и открытие ряда необходимых подразделений, но и ведет к сокращению объемов оказания первичной медико-санитарной помощи. Многие лечебные учреждения переуплотнены, палаты, кабинеты не соответствуют СНИПу. В связи с чем Роспотребнадзором в РБ предъявлены предписания о закрытии 20 круглосуточных коек в городской больнице № 5, закрытии коек дневного пребывания в городских поликлиниках № 2, № 3, г/б № 5.
Основную нагрузку в оказании экстренной медицинской помощи населению г. Улан-Удэ и республики несет ГКБСМП, где в течение последних 3 лет отмечается значительный рост госпитализации больных, в т.ч. с утяжелением исходной тяжести состояния, нуждающихся в экстренной медицинской помощи (2004 г. - 83%), с травматологическими поражениями, токсикологической (с отравлением алкоголем и его суррогатами), хирургической, кардиологической патологией. Дефицит площадей в стационаре не позволяет усилить службу реанимационной помощи, расширить терапевтическое отделение, открыть ряд необходимых отделений: диагностические койки, койки для оказания экстренной медицинской помощи). Не выдерживает фактической нагрузки коечный фонд городской больницы № 4 (п. Загорск) 1962 года постройки, городской инфекционной больницы, где боксированность палат в 3,6 раза ниже необходимого, и др. лечебные учреждения.
Медицинские кадры. В настоящее время сложилась неудовлетворительная ситуация в обеспечении врачебными кадрами, которая в 2004 году составила 32,8 на 10 тыс. населения (по РФ 41,9 на 10 тыс. нас.), сокращается число прибывших молодых специалистов. При отмене государственного распределения резко пострадали кадры лечебных учреждений. Необходимо решение вопросов не только в закреплении медицинских кадров, но и в повышении их профессионального уровня.
Решение задач данной Программы будет способствовать воспитанию у населения культуры здорового образа жизни, ответственности за свое здоровье и здоровье своих детей. Обеспечению доступности и надлежащего качества в бесплатной медицинской помощи населению г. Улан-Удэ. Стабилизации и снижению преждевременной предотвратимой смертности. Снижению экономических потерь, связанных с первичным выходом на инвалидность, временной нетрудоспособностью.
2. Сущность и окружение проекта Программы
2.1. Проблема
-----------------------T--------------------------------------------------¬
¦Формулировка проблемы ¦Повышение общей смертности и сокращение ¦
¦ ¦продолжительности жизни. Ухудшение состояния ¦
¦ ¦здоровья населения. ¦
¦ ¦Снижение доступности и качества оказания ¦
¦ ¦бесплатной медицинской помощи. ¦
¦ ¦Недостаточная информированность и пассивность ¦
¦ ¦населения в формировании здорового образа жизни. ¦
¦ ¦Изношенность основных фондов (зданий и сооружений,¦
¦ ¦медицинского оборудования). Низкая обеспеченность ¦
¦ ¦медицинскими кадрами ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Все категории населения г. Улан-Удэ ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Последствия нерешения ¦Несвоевременное и недостаточно качественное ¦
¦проблемы ¦оказание медицинской помощи населению города, ¦
¦ ¦рост смертности и инвалидности ¦
L----------------------+---------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
------------------T----------------------------------------------------------¬
¦Категория горожан¦Руководители предприятий, учреждений. ¦
¦ ¦Администрация г. Улан-Удэ, муниципальные лечебные ¦
¦ ¦учреждения ¦
+-----------------+----------------------------------------------------------+
¦Результат решения¦Воспитание у населения культуры здорового образа жизни, ¦
¦проблемы ¦ответственности за свое здоровье и здоровье своих детей. ¦
¦ ¦Обеспечение доступности населения г. Улан-Удэ в бесплатной¦
¦ ¦медицинской помощи. Снижение уровня обращений и ¦
¦ ¦госпитализации при хронических заболеваниях. Улучшение ¦
¦ ¦условий нахождения больных в ЛПУ ¦
+-----------------+----------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Понимание населения об обязательствах в отношении своего ¦
¦решения проблемы ¦здоровья. Обеспечение надлежащего качества медицинской ¦
¦ ¦помощи. Повышение качества жизни. Снижение преждевременной¦
¦ ¦предотвратимой смертности. Снижение экономических потерь ¦
L-----------------+-----------------------------------------------------------
2.3. Задачи проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 08.08.2008 № 391)
------------------T------------------------T--------------------T------------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦ Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересованного¦ заинтересованного лица ¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Комитет по ¦Координация и ¦Четкое исполнение ¦ ¦
¦социальной ¦взаимодействие комитетов¦поставленных задач в¦ ¦
¦политике ¦и управлений, учреждений¦Программе развития ¦ ¦
¦ ¦по исполнению Программы ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦развития муниципального ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Комитет ¦Своевременное и в полном¦Реализация Программы¦Недооценка ¦
¦по финансам ¦объеме финансирование ¦развития ¦важности ¦
¦ ¦Программы развития ¦муниципального ¦исполнения ¦
¦ ¦муниципального ¦здравоохранения ¦поставленных задач¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Управление ¦Обеспечение реализации ¦Улучшение состояния ¦Возможно ¦
¦здравоохранения ¦Программы развития ¦здоровья населения ¦недостаточное ¦
¦ ¦муниципального ¦г. Улан-Удэ. ¦финансирование ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦данного проекта ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Руководители ¦Организация лечебно- ¦Качественное ¦Проблема кадрового¦
¦лечебных ¦профилактических ¦оказание медицинской¦обеспечения ¦
¦учреждений ¦мероприятий в ЛПУ города¦помощи населению ¦лечебных ¦
¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦учреждений ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Руководители ¦Содействие при ¦Экономия средств на ¦Нежелание ¦
¦предприятий, ¦организации ¦реабилитацию и ¦сотрудников, ¦
¦учреждений ¦профилактических ¦лечение, повышение ¦отвлечение от ¦
¦г. Улан-Удэ ¦осмотров, проведение ¦работоспособности ¦производственных ¦
¦ ¦мероприятий по охране ¦сотрудников ¦дел, увеличение ¦
¦ ¦труда и профилактике ¦ ¦затрат ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦работодателя на ¦
¦ ¦травматизма и ¦ ¦оздоровительные ¦
¦ ¦инвалидизации. ¦ ¦мероприятия ¦
¦ ¦Осуществление ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного производства¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Страховые ¦Своевременное и полное ¦Совершенствование ¦ ¦
¦компании, ФОМС ¦финансирование ¦качества лечебно- ¦ ¦
¦ ¦медицинских услуг в ¦профилактических ¦ ¦
¦ ¦соответствии с базовой ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦программой обязательного¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Пищевая ¦Выпуск здоровых ¦Получение прибыли от¦Необходим ¦
¦промышленность ¦продуктов питания ¦реализации продуктов¦социальный заказ ¦
¦ ¦(бессолевые, ограничение¦питания ¦на выпуск ¦
¦ ¦жиров, обогащение ¦ ¦здорового питания ¦
¦ ¦микроэлементами) ¦ ¦населения ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Поставщики ¦Обеспечение медицинским ¦Получение прибыли от¦Выбор оборудования¦
¦медицинского ¦оборудованием ЛПУ и ¦реализации ¦ ¦
¦оборудования ¦расходным материалом ¦медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудования и ¦ ¦
¦ ¦ ¦расходного материала¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦СМИ ¦Публикация в прессе, ¦Повышение ¦Необходимы ¦
¦ ¦радиолекции, ¦информированности ¦льготные для ЛПУ ¦
¦ ¦выступления, ¦населения ¦условия ¦
¦ ¦телепередачи ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Управление по ¦Усиление физической ¦Повышение ¦Оборудование ¦
¦делам молодежи, ¦активности всех групп ¦физического развития¦спортивных ¦
¦физической ¦населения ¦населения ¦площадок, залов ¦
¦культуре и спорту¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Управление ¦Содействие при ¦Своевременное ¦Недооценка ¦
¦образования ¦проведении ¦прохождение ¦важности ¦
¦ ¦профилактических ¦профилактических ¦проведения ¦
¦ ¦мероприятий в ¦осмотров, улучшение ¦профилактических ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦физического развития¦мероприятий ¦
¦ ¦учреждениях ¦детского населения и¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи, уменьшение¦ ¦
¦ ¦ ¦хронизации ¦ ¦
¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Руководители ¦Содействие при ¦Своевременное ¦Недооценка ¦
¦учебных заведений¦организации ¦прохождение ¦важности ¦
¦ ¦профилактических ¦профилактических ¦проведения ¦
¦ ¦осмотров, пропаганде ¦осмотров, улучшение ¦профилактических ¦
¦ ¦здорового образа жизни. ¦физического развития¦мероприятий ¦
¦ ¦Организация ¦детского населения и¦ ¦
¦ ¦качественного учебного ¦молодежи, уменьшение¦ ¦
¦ ¦процесса ¦хронизации ¦ ¦
¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦ОВД ¦Содействие при ¦Снижение запущенных ¦Трудности в ¦
¦ ¦обследовании социально- ¦форм социально ¦направлении на ¦
¦ ¦дезадаптированных лиц ¦значимых ¦дообследование ¦
¦ ¦ ¦заболеваний. ¦социально- ¦
¦ ¦ ¦Своевременное ¦дезадаптированных ¦
¦ ¦ ¦лечение ¦лиц ¦
+-----------------+------------------------+--------------------+------------------+
¦Комитет ¦Проведение конкурса на ¦Улучшение ¦Недостаточное ¦
¦городского ¦выполнение ремонтных ¦материально- ¦финансовое ¦
¦хозяйства и ¦работ, обеспечение ¦технической базы ¦обеспечение ¦
¦строительства ¦технадзора ¦ЛПУ. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совершенствование ¦ ¦
¦ ¦ ¦качества оказания ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦
¦ ¦ ¦населению города ¦ ¦
L-----------------+------------------------+--------------------+-------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
------------------------T----------------------------T----------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+-----------------------+----------------------------+----------------------+
¦1. Активизация средств ¦Экономия финансовых средств ¦Невозможно достигнуть ¦
¦массовой информации ¦ ¦стабилизации и ¦
¦ ¦ ¦улучшения основных ¦
¦ ¦ ¦показателей состояния ¦
¦ ¦ ¦здоровья населения ¦
+-----------------------+----------------------------+----------------------+
¦2. Активизация средств ¦Повышение информированности ¦Недостаточность ¦
¦массовой информации. ¦населения через СМИ и в ¦финансовых средств ¦
¦Совершенствование ¦ЛПУ. Активное использование ¦ ¦
¦организации медицинской¦"Школ здоровья". ¦ ¦
¦помощи населению. ¦Своевременное и качественное¦ ¦
¦Достаточное обеспечение¦оказание медицинской помощи,¦ ¦
¦медицинскими кадрами. ¦в т.ч. экстренной. ¦ ¦
¦Укрепление материально-¦Рациональное использование ¦ ¦
¦технической базы ЛПУ ¦коечного фонда ¦ ¦
L-----------------------+----------------------------+-----------------------
3.2. Технология проекта
Активизация движения населения г. Улан-Удэ за здоровый и активный образ жизни. Повышение роли и значения вторичной профилактики. Улучшение качества оказания первичной медико-санитарной помощи на госпитальном и амбулаторно-поликлиническом этапе. Реструктуризация экстренной медицинской помощи. Создание условий для устойчивого профессионального роста медицинских специалистов. Улучшение материально-технического состояния ЛПУ через систему муниципального заказа путем проведения конкурса, с последующим заключением договоров с предприятиями различных форм собственности.
3.3. Мероприятия
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 08.08.2008 № 391)
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
-----------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Местный бюджет ¦Утверждение на сессии городского Совета депутатов¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦В т.ч. муниципальная ¦-"- ¦
¦целевая программа ¦ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Средства ОМС ¦От БТФОМС через страховые компании ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Республиканский бюджет¦Договора ЛПУ и МЗ РБ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Федеральный бюджет ¦Договора с военкоматами, включение объекта в ¦
¦ ¦федеральную программу ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Привлеченные средства ¦Создание мотивации о выделении финансовых средств¦
¦ ¦в целях помощи детям, страдающим эпилепсией, ¦
¦ ¦профилактика гепатита В, привлечение средств ¦
¦ ¦родителей, оказание платных услуг ¦
L----------------------+--------------------------------------------------
В связи с разработкой Министерством здравоохранения и социального развития РФ национального проекта в сфере здравоохранения, где будет предусмотрено финансирование на переподготовку кадров (участковых терапевтов, педиатров, врачей семейных и ОП), оснащение эндоскопическим оборудованием, УЗИ и рентгенологической аппаратурой и по мере поступления медицинского оборудования в ЛПУ, Муниципальная программа "Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг." будет корректироваться.
5.2. Финансовый план проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 15.12.2008 № 609)
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 Г.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Целевой программы:
Муниципальная целевая программа "Развитие международных связей и внешнеэкономической деятельности г. Улан-Удэ" на 2006 г.
1.2. Основание для разработки:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405;
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 13.10.2004 № 1266-р.
1.3. Утверждена: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Управление внешнеэкономических связей Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор Программы:
Управление внешнеэкономических связей Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики Программы:
- Управление внешнеэкономических связей Администрации г. Улан-Удэ;
- Комитет экономического развития;
- Комитет производственных технологий и потребительского рынка.
1.7. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы: 2200 тыс. руб.
1.8. Состояние проблемы.
Управление внешнеэкономических связей Администрации г. Улан-Удэ существует с 2002 г. За это время проведена значительная работа по укреплению международных и межрегиональных связей г. Улан-Удэ: установлены побратимские связи с 10 городами таких стран как Монголия, Япония, Республика Корея, Китай, Тайвань; развивается сотрудничество, в рамках программы ТАСИС, с муниципалитетом г. Маннхайм, Германия, развиваются двусторонние связи с городами регионов РФ: Казань, Владивосток, Иркутск, Чита, Якутск, Нерюнгри, Хабаровск, Новосибирск и многими другими.
Город Улан-Удэ осуществляет сотрудничество с городами ближнего зарубежья и СНГ: Вильнюс и Каунас (Литва), Баку (Азербайджан), Киев, Запорожье, Харьков (Украина).
Завоеваны прочные позиции г. Улан-Удэ в Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, Международной Ассамблее крупных городов и столиц и других международных и межрегиональных организациях: участие представителей города в семинарах, конференциях, круглых столах по обмену опытом в различных сферах жизнедеятельности городов - членов организаций.
Сотрудничество не ограничивается только зарубежными и межрегиональными связями, заключены долгосрочные соглашения о сотрудничестве с 10 сельскими районами Республики Бурятия: Закаменским, Селенгинским, Иволгинским, Тункинским, Прибайкальским, Джидинским, Курумканским, Кяхтинским, Еравнинским, Мухоршибирским. В настоящее время в стадии разработки находятся проекты соглашений с Хоринским и Кабанским районами РБ.
Таким образом, деятельность Управления ВЭС направлена на создание и формирование условий для развития межмуниципальных связей и координации внешнеэкономической деятельности Администрации г. Улан-Удэ.
Осуществляя организационную поддержку международных связей, были сделаны следующие выводы: в настоящее время в этой сфере деятельности наблюдается непоследовательность действий структурных подразделений Администрации города, предприятий и фирм, работающих в области международных отношений. Часто имидж г. Улан-Удэ пытаются использовать в своих частных интересах представители отдельных фирм.
Для дальнейшего системного и комплексного развития города в области международных связей и внешнеэкономических контактов необходимо упорядочить работу в этом направлении, и выработать программу развития международных и внешнеэкономических связей на 2006 - 2008 годы, и утвердить конкретные мероприятия на 2006 г.
2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
-----------------T--------------------------------------------------------¬
¦Формулировка ¦Непоследовательность действий структурных подразделений ¦
¦проблемы ¦Администрации города и организаций, работающих в области¦
¦ ¦международных связей. Использование имиджа Администрации¦
¦ ¦города в своих интересах представителями отдельных фирм ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Категории лиц, ¦Предприниматели и организации (в т.ч. иностранные), ¦
¦затрагивающих ¦представители туристического бизнеса, органы МСУ, ¦
¦проблему ¦международные и межрегиональные организации и ассоциации¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Последствия не ¦- Снижение инвестиционной привлекательности экономики ¦
¦решения проблемы¦города; ¦
¦ ¦- Сужение гуманитарного и культурного сотрудничества ¦
L----------------+---------------------------------------------------------
2.2. Цель программы
Расширение международных связей и внешнеэкономической деятельности г. Улан-Удэ, создание условий для устойчивого социально-экономического развития г. Улан-Удэ, сопоставимого с уровнем развития зарубежных городов-побратимов, городов-регионов РФ, а также благоприятного инвестиционного климата в городе.
-------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Категории горожан,¦Предприниматели и организации (в т.ч. иностранные), ¦
¦заинтересованных в¦представители туристического бизнеса, органы МСУ, ¦
¦достижении цели ¦международные и межрегиональные организации и ¦
¦ ¦ассоциации ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Результат решения ¦Побратимские связи, двустороннее сотрудничество с ¦
¦проблемы ¦городами, регионами РФ, зарубежные связи позволят ¦
¦ ¦расширить торгово-экономические связи, привлечь ¦
¦ ¦инвестиции в экономику города, реализовать ряд ¦
¦ ¦международных и межрегиональных гуманитарных проектов¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Последствия ¦- Повышение инвестиционной привлекательности ¦
¦решения проблемы ¦экономики города; ¦
¦ ¦- Развитие связей, способствующих формированию ¦
¦ ¦положительного имиджа г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦- Развитие гуманитарного и культурного сотрудничества¦
L------------------+------------------------------------------------------
2.3. Задачи программы
- Развитие г. Улан-Удэ как крупного промышленного, научно-исследовательского, культурного центра:
улучшение экологической обстановки, обеспечение защиты окружающей среды с учетом выполнения обязательств города, определенных соглашениями о сотрудничестве;
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие отраслей социальной сферы.
- Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
- Повышение степени известности г. Улан-Удэ в российских и международных информационных каналах.
- Расширение межрегиональных и международных контактов в области науки, культуры, гуманитарных обменов, бизнеса и предпринимательства.
- Обмен делегациями, творческими коллективами и спортивными командами, проведение круглых столов, ознакомительно-обучающих семинаров, рекламных туров.
2.4. Заинтересованные лица и организации
----------------T---------------------T-----------------------T--------------------¬
¦Наименование ¦ Функции ¦ Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересован- ¦ заинтересованного ¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ного лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+---------------+---------------------+-----------------------+--------------------+
¦Предприниматели¦Ориентация на ¦Появление новых ¦Отсутствие условий ¦
¦и организации ¦производство новых ¦рыночных ниш и ¦для осуществления ¦
¦(в т.ч. ¦видов товаров и ¦направлений развития ¦долгосрочных ¦
¦иностранные) ¦услуг, активная ¦бизнеса, увеличение ¦инвестиций, ¦
¦ ¦позиция в принятии ¦доходности, развитие ¦административные ¦
¦ ¦управленческих ¦конкурентоспособности ¦барьеры ¦
¦ ¦решений относительно ¦местных ¦ ¦
¦ ¦условий и перспектив ¦товаропроизводителей, ¦ ¦
¦ ¦развития экономики ¦расширение внутреннего ¦ ¦
¦ ¦города ¦рынка сбыта товаров и ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг и выход на ¦ ¦
¦ ¦ ¦внешний рынок ¦ ¦
+---------------+---------------------+-----------------------+--------------------+
¦Представители ¦Обеспечение высокого ¦Увеличение ¦Слабая материально- ¦
¦туристского ¦качества и ¦туристического потока, ¦техническая база ¦
¦бизнеса ¦ассортимента ¦повышение уровня ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦доходности бизнеса ¦ ¦
¦ ¦услуг, расширение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассортимента ¦ ¦ ¦
¦ ¦сувенирной продукции,¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦составляющей бизнеса ¦ ¦ ¦
+---------------+---------------------+-----------------------+--------------------+
¦Органы местного¦Создание условий для ¦Привлечение инвестиций ¦Слабое ¦
¦самоуправления ¦успешного развития ¦в экономику города; ¦взаимодействие с ¦
¦ ¦торгового и ¦активизация ¦потенциальными ¦
¦ ¦промышленного ¦деятельности учреждений¦инвесторами, ¦
¦ ¦партнерства, ¦и организаций культуры,¦неотработанность ¦
¦ ¦формирование ¦образования, спорта; ¦механизмов ¦
¦ ¦культурной политики ¦расширение перечня и ¦стимулирования ¦
¦ ¦города, создание ¦качества ¦инвесторов, слабая ¦
¦ ¦положительного образа¦предоставляемых ими ¦материальная база ¦
¦ ¦города как развитого ¦услуг ¦учреждений культуры,¦
¦ ¦гуманитарного центра ¦ ¦образования, спорта ¦
+---------------+---------------------+-----------------------+--------------------+
¦Международные и¦Создание условий по ¦Совершенствование и ¦ ¦
¦межрегиональные¦обеспечению ¦расширение ¦ ¦
¦организации и ¦взаимодействия и ¦информационной, ¦ ¦
¦ассоциации ¦сотрудничества ¦материально-технической¦ ¦
¦ ¦городов ¦базы ¦ ¦
L---------------+---------------------+-----------------------+---------------------
3. Порядок достижения целей муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
----------------------T--------------------------T----------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+---------------------+--------------------------+----------------------+
¦Саморегулирование ¦- развитие самостоятельной¦- Отсутствие мотивации¦
¦внешнеэкономической ¦внешнеэкономической ¦к формированию ¦
¦деятельности, ¦деятельности учреждениями ¦положительного имиджа ¦
¦осуществляемой ¦и организациями города; ¦города в целом; ¦
¦структурными ¦- самостоятельный поиск и ¦- Отсутствие единой ¦
¦подразделениями ¦выбор партнеров для ¦политики развития ¦
¦Администрации города,¦гуманитарных и культурных ¦внешнеэкономической ¦
¦учреждениями и ¦обменов ¦деятельности и ¦
¦организациями города ¦ ¦международных связей ¦
+---------------------+--------------------------+----------------------+
¦Принятие системных ¦- возможность влияния на ¦ ¦
¦мер по укреплению и ¦процесс формирования ¦ ¦
¦расширению ¦положительного имиджа ¦ ¦
¦международных связей ¦города; ¦ ¦
¦и внешнеэкономической¦- формирование единой ¦ ¦
¦деятельности ¦политики развития ¦ ¦
¦(г. Улан-Удэ) со ¦международных связей и ¦ ¦
¦стороны Администрации¦внешнеэкономической ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦деятельности; ¦ ¦
¦ ¦- создание благоприятных ¦ ¦
¦ ¦условий для привлечения ¦ ¦
¦ ¦инвестиций в экономику ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦
L---------------------+--------------------------+-----------------------
3.2. Технология реализации Программы
Способ: принятие системных мер по укреплению и расширению международных связей и внешнеэкономической деятельности (г. Улан-Удэ) со стороны Администрации г. Улан-Удэ.
Решение поставленных задач предполагает прежде всего реализацию комплекса мероприятий по формированию благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности; расширение межмуниципальных связей, способствующих формированию положительного имиджа г. Улан-Удэ; расширение международных и межрегиональных контактов в области образования, науки, культуры, гуманитарных обменов.
---------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Сроки и этапы ¦Программа реализуется в 2006 г.: ¦
¦реализации ¦- осуществляются мероприятия, необходимые для решения¦
¦ ¦наиболее актуальных проблем в экономике и социальной ¦
¦ ¦сфере, создания эффективного механизма, включая ¦
¦ ¦проекты, создающие базу для реализации стратегических¦
¦ ¦направлений развития г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦- продолжается реализация инвестиционных и социальных¦
¦ ¦мероприятий, закрепляющих достигнутые положительные ¦
¦ ¦сдвиги в развитии экономики и социальной сферы ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- создание в г. Улан-Удэ благоприятного ¦
¦результаты Программы¦инвестиционного и предпринимательского климата, ¦
¦ ¦способствующего привлечению инвестиций, развитию ¦
¦ ¦экспортно-ориентированных и импортозамещающих ¦
¦ ¦производств, повышению конкурентоспособности ¦
¦ ¦продукции местных товаропроизводителей; ¦
¦ ¦- обеспечение уровня жизни населения г. Улан-Удэ, ¦
¦ ¦сопоставимого с уровнем жизни граждан зарубежных ¦
¦ ¦городов-побратимов, городов-регионов РФ; ¦
¦ ¦- создание условий для развития туристско- ¦
¦ ¦рекреационного комплекса, способного стать одним из ¦
¦ ¦эффективных рычагов структурной перестройки ¦
¦ ¦экономики. ¦
¦ ¦Целью политики в сфере туризма и рекреации в ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ является создание и развитие на ее ¦
¦ ¦территории конкурентоспособной туристско- ¦
¦ ¦рекреационной индустрии. ¦
¦ ¦Достижение этой цели предполагает: ¦
¦ ¦совершенствование нормативно-правовой базы развития ¦
¦ ¦туризма и рекреации; развитие международного и ¦
¦ ¦межрегионального сотрудничества; ¦
¦ ¦содействие развитию инфраструктуры туризма; ¦
¦ ¦создание системы информационного обеспечения сферы ¦
¦ ¦туризма, в том числе путем широкого внедрения новых ¦
¦ ¦информационных технологий, проведение активной ¦
¦ ¦рекламной деятельности по продвижению туристских ¦
¦ ¦продуктов на внутренний и внешний рынки; ¦
¦ ¦дальнейшее совершенствование системы подготовки, ¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации туристских ¦
¦ ¦кадров. ¦
¦ ¦Устойчивое развитие отрасли окажет стимулирующее ¦
¦ ¦воздействие на торговлю, строительство, транспорт, ¦
¦ ¦промышленность и сельское хозяйство, объекты ¦
¦ ¦культуры. В результате этого будут привлечены ¦
¦ ¦дополнительные финансовые ресурсы в экономику города,¦
¦ ¦обеспечена занятость значительной части населения, а ¦
¦ ¦также повышен спрос на транспортные пассажирские ¦
¦ ¦перевозки, продукцию местных товаропроизводителей ¦
L--------------------+------------------------------------------------------
3.3. Мероприятия на 2006 г.
----------------T----------------------------------T-------T---------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦прове- ¦за мероприятие ¦
¦ ¦ ¦дения ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероп- ¦ ¦
¦ ¦ ¦риятия,¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦
+---------------+----------------------------------+-------+---------------+
¦Создание ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦2006 ¦Комитет ¦
¦благоприятных ¦в г. Маннхайм (Германия) по ¦ ¦экономического ¦
¦условий для ¦вопросам сотрудничества ¦ ¦развития ¦
¦привлечения +----------------------------------+ +---------------+
¦инвестиций ¦Участие в Международной ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ ¦Конференции по приграничному ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничеству "Россия - Монголия ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Китай" в г. Маньчжурия ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Прием делегаций городов-побратимов¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦КНР ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦в г. Улан-Батор для обсуждения ¦ ¦Комитет ПТиПР, ¦
¦ ¦вопросов двустороннего ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦сотрудничества ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Направление делегаций г. Улан-Удэ ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦в Дархан-Уул аймак и г. Эрдэнэт ¦ ¦Комитет ПТиПР, ¦
¦ ¦Орхонского аймака (Монголия) по ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦вопросам развития побратимских ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦связей, предпринимательства и ¦ ¦развития ¦
¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Прием делегаций городов-побратимов¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦Монголии ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Прием делегаций городов стран СНГ,¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦городов-регионов, сельских районов¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Сессия МАГ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Проведение дней г. Эрдэнэт ¦ ¦Комитет ПТиПР, ¦
¦ ¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие в Байкальском ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦Экономическом Форуме ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦вопроса по свободной экономической¦ ¦Комитет ПТиПР ¦
¦ ¦зоне "Алтан Булаг - Кяхта" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦вопроса по таможенному терминалу ¦ ¦Комитет ПТиПР, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет КГХиС ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Проведение круглых столов, ¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦ознакомительно-обучающих ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦семинаров, рекламных туров ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Осуществление двустороннего ¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦сотрудничества и взаимообмена ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦делегациями с городами- ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦побратимами, городами стран СНГ, ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦городами-регионами и сельскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦районами РБ по реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашений, Протоколов и Договоров¦ ¦ ¦
¦ ¦о сотрудничестве (по отдельному ¦ ¦ ¦
¦ ¦плану) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие в брифингах по развитию ¦ ¦Пресс-служба ¦
¦ ¦зарубежных и межмуниципальных ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦связей Администрации г. Улан-Удэ ¦ ¦города ¦
+---------------+----------------------------------+-------+---------------+
¦Расширение ¦Прием делегаций городов- ¦2006 ¦Управление ВЭС ¦
¦связей, ¦побратимов, городов-регионов на ¦ ¦ ¦
¦способствующих ¦празднование "Сагаалган - 2006" ¦ ¦ ¦
¦формированию +----------------------------------+ +---------------+
¦положительного ¦Организация и подготовка научно- ¦ ¦Комитет по ¦
¦имиджа ¦практической конференции ¦ ¦социальной ¦
¦г. Улан-Удэ ¦Международной Ассамблеи столиц и ¦ ¦политике ¦
¦ ¦крупных городов (МАГ) в ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Организация визита делегации ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ в Канны (Франция) ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ ¦в г. Москва для участия в ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздновании Дня города ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ ¦в г. Маньчжурия (АРВМ КНР) по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития побратимских ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Организовать поездку депутатов ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦Горсовета в г. Улан-Батор ¦ ¦ГорСовет ¦
¦ ¦(Монголия) в рамках развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦побратимских связей ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Членство в организациях, ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦ассоциациях (АСДГ, Международная ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦Ассамблея крупных городов и ¦ ¦города ¦
¦ ¦столиц (МАГ) и АГСДВ и Зап. ¦ ¦ ¦
¦ ¦поб. Японии) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие представителей г. Улан-Удэ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ ¦в заседаниях, семинарах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаниях и конференциях АСДГ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦МАГ, АГСДВ и Зап. поб. Японии ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие Администрации г. Улан-Удэ ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦в приеме делегаций, прибывающих в ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦Республику Бурятия ¦ ¦города ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Освещение международного ¦ ¦Пресс-служба ¦
¦ ¦сотрудничества Администрации ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ в СМИ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Работа с Представительствами ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦Администрации г. Улан-Удэ в ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦г.г. Москва, Владивосток ¦ ¦города ¦
+---------------+----------------------------------+-------+---------------+
¦Расширение ¦Фестиваль японского кино ¦2006 ¦ ¦
¦межрегиональных+----------------------------------+ +---------------+
¦и международных¦Проведение Дней г. Дархан ¦ ¦Комитет ПТиПР, ¦
¦контактов в ¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦Комитет ¦
¦области науки, ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦культуры, ¦ ¦ ¦развития ¦
¦гуманитарных +----------------------------------+ +---------------+
¦обменов ¦Участие в мероприятиях Дней ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ ¦городов-регионов: Иркутск, Чита, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Якутск, Новосибирск, Владивосток, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нерюнгри, Хабаровск, Томск, Омск, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярск, Казань, Элиста, Кызыл ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Организация приема делегаций из ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦городов-побратимов, городов- ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦регионов РФ, сельских районов РБ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦в честь празднования 340-летия ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие в мероприятиях по случаю ¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦республиканского праздника ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦"Сурхарбан - 2006" ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие в Международном фестивале ¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦"Алтаргана - 2006" ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Участие в мероприятиях по ¦ ¦Структурные ¦
¦ ¦празднованию 880-летия ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦монгольского государства ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Организация отдыха детей из Японии¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦в рамках развития побратимских ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦связей в г. Улан-Удэ и на оз. ¦ ¦образования ¦
¦ ¦Байкал ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Организация отдыха детей ¦ ¦Управление ВЭС,¦
¦ ¦Дархан-Уул аймака, г. Эрдэнэт ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦Орхонского аймака и г. Улан-Батор ¦ ¦образования ¦
¦ ¦в г. Улан-Удэ и на оз. Байкал ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+ +---------------+
¦ ¦Открытие постоянной рубрики в СМИ ¦ ¦Пресс-служба ¦
¦ ¦"Развитие связей г. Улан-Удэ с ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦зарубежными городами и ¦ ¦города ¦
¦ ¦межмуниципальными образованиями" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-------+---------------+
¦ ¦Проведение мероприятий, ¦2006 ¦Комитет по ¦
¦ ¦посвященных Году России в КНР ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ВЭС ¦
¦ +----------------------------------+-------+---------------+
¦ ¦Проведение мероприятий, ¦2007 ¦Комитет по ¦
¦ ¦посвященных Году КНР в России ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ВЭС ¦
L---------------+----------------------------------+-------+----------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+-----------------------------+-----------------------------------+
¦Предприниматели и организации¦Осуществление внешнеэкономической ¦
¦(в т.ч. иностранные) ¦деятельности в рамках заключенных ¦
¦ ¦Администрацией города договоров и ¦
¦ ¦соглашений о торгово-экономическом ¦
¦ ¦сотрудничестве ¦
+-----------------------------+-----------------------------------+
¦Международные и ¦Участие в семинарах, научно- ¦
¦межрегиональные организации и¦практических конференциях, ¦
¦ассоциации ¦взаимодействие по вопросам обучения¦
¦ ¦и подготовки кадров ¦
+-----------------------------+-----------------------------------+
¦Научные организации, учебные ¦Участие в семинарах, научно- ¦
¦заведения ¦практических конференциях, ¦
¦ ¦взаимодействие по вопросам обучения¦
¦ ¦и подготовки кадров ¦
+-----------------------------+-----------------------------------+
¦Общественные организации ¦Вовлечение населения в процессы ¦
¦ ¦формирования положительного имиджа ¦
¦ ¦города, сохранения и развития ¦
¦ ¦культурных традиций ¦
L-----------------------------+------------------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график Программы
---------------T----------------------------------T-----------T------------¬
¦ Задачи ¦ Мероприятие ¦ Этапы ¦ Стоимость ¦
¦ ¦ ¦ проекта ¦мероприятия,¦
¦ ¦ +-----------+ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦ +-T--T---T--+ ¦
¦ ¦ ¦I¦II¦III¦IV¦ ¦
+--------------+----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в Международной ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ - ¦
¦ ¦Конференции по приграничному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничеству "Россия - Монголия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Китай" в г. Маньчжурия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦х¦ х¦ ¦ ¦ - ¦
¦ ¦в г. Маннхайм (Германия) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦ х¦ х¦ ¦ 35,4 ¦
¦ ¦в г. Улан-Батор для обсуждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов двустороннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Направление делегаций г. Улан-Удэ ¦х¦ х¦ ¦ ¦ 30,0 ¦
¦ ¦в Дархан-Уул аймак и г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Орхонского аймака (Монголия) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития побратимских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей, предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в Байкальском ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ - ¦
¦ ¦Экономическом Форуме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Прием делегаций городов-побратимов¦х¦ х¦ х¦ х¦ 223,0 ¦
¦ ¦Монголии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Прием делегаций городов-побратимов¦х¦ х¦ х¦ х¦ 223,0 ¦
¦ ¦КНР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Прием делегаций городов стран СНГ,¦х¦ х¦ х¦ х¦ 223,0 ¦
¦ ¦городов-регионов, сельских районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Осуществление двустороннего ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦сотрудничества и взаимообмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делегациями с городами- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦побратимами, городами стран СНГ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городами-регионами и сельскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районами РБ по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашений, протоколов и договоров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о сотрудничестве (по отдельному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плану) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦вопроса о свободной экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зоне "Алтан Булаг - Кяхта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в брифингах по развитию ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦зарубежных и межмуниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей Администрации г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦ ¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦вопроса по таможенному терминалу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦Развитие ¦Участие представителей г. Улан-Удэ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦связей, ¦в заседаниях, семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦способствующих¦совещаниях и конференциях АСДГ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формированию ¦МАГ, АГСДВ и Зап. поб. Японии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦положительного+----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦имиджа ¦Прием делегаций городов- ¦х¦ ¦ ¦ ¦ 35,0 ¦
¦г. Улан-Удэ ¦побратимов, городов-регионов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦празднование "Сагаалган - 2006" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦х¦ ¦ ¦ ¦ 43,85¦
¦ ¦в г. Маньчжурия (АРВМ КНР) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития побратимских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организация визита делегации ¦х¦ ¦ ¦ ¦ 250,0 ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ в Канны (Франция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ 60,0 ¦
¦ ¦в г. Москва для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздновании Дня города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организовать поездку депутатов ¦х¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦ ¦Горсовета в г. Улан-Батор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Монголия) в рамках развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦побратимских связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организация и подготовка научно- ¦ ¦ х¦ ¦ ¦ - ¦
¦ ¦практической конференции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Международной Ассамблеи столиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крупных городов (МАГ) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Освещение международного ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦сотрудничества Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие Администрации г. Улан-Удэ ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦в приеме делегаций, прибывающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республику Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Членство в АСДГ, Международной ¦х¦ х¦ х¦ х¦ 250,0 ¦
¦ ¦Ассамблее крупных городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦столиц (МАГ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Работа с Представительствами ¦х¦ х¦ х¦ х¦ 200,0 ¦
¦ ¦Администрации г. Улан-Удэ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г. Москва, Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦Развитие ¦Фестиваль японского кино ¦х¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
¦гуманитарного +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦и культурного ¦Участие в мероприятиях Дней ¦ ¦ х¦ х¦ ¦ - ¦
¦сотрудничества¦городов-регионов: Иркутск, Чита, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Якутск, Новосибирск, Владивосток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нерюнгри, Хабаровск, Томск, Омск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярск, Казань, Элиста, Кызыл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организация приема делегаций из ¦ ¦ х¦ ¦ ¦ 250,0 ¦
¦ ¦городов-побратимов, городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стран СНГ, городов-регионов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских районов РБ в честь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦празднования 340-летия г. Улан-Удэ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в мероприятиях по ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦празднованию 800-летия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монгольского государства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в мероприятиях по случаю ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ - ¦
¦ ¦республиканского праздника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Сурхарбан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в Международном фестивале ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ - ¦
¦ ¦"Алтаргана - 2006" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Проведение Дней г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ х¦ ¦ 43,25¦
¦ ¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Проведение Дней г. Дархан ¦ ¦ х¦ ¦ ¦ 103,5 ¦
¦ ¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организация отдыха детей из ¦ ¦ х¦ х¦ ¦ 120,0 ¦
¦ ¦Японии в рамках развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦побратимских связей в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и на оз. Байкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Организация отдыха детей ¦ ¦ х¦ х¦ ¦ ¦
¦ ¦Дархан-Уул аймака, г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Орхонского аймака и г. Улан-Батор,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Улан-Удэ и на оз. Байкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Открытие постоянной рубрики в СМИ ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦"Развитие связей г. Улан-Удэ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежными городами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межмуниципальными образованиями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Участие в республиканских ¦х¦ х¦ х¦ х¦ - ¦
¦ ¦мероприятиях (по отдельному плану)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+-+--+---+--+------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2200,0 ¦
L--------------+----------------------------------+-+--+---+--+-------------
4.2. Показатели эффективности
-----------------------T----------------------------T--------T-----------¬
¦ Задача ¦ Контрольный показатель ¦Текущее ¦ Плановое ¦
¦ ¦ ¦значение¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ по этапам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проекта ¦
¦ ¦ ¦ +-----------+
¦ ¦ ¦ ¦2006 - 2008¦
¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦
¦ ¦ ¦ +-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ Мин.¦Макс.¦
+----------------------+----------------------------+--------+-----+-----+
¦Создание благоприятных¦Разработка концепции по ¦ 0¦ 1¦ 1¦
¦условий для развития ¦развитию внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦
¦внешнеэкономической ¦деятельности г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------------------+--------+-----+-----+
¦Развитие связей, ¦Повышение степени ¦ 16¦ 20¦ 30¦
¦способствующих ¦известности г. Улан-Удэ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦формированию ¦российских и международных ¦ ¦ ¦ ¦
¦положительного имиджа ¦информационных каналах ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------------------+--------+-----+-----+
¦Развитие гуманитарного¦Обмен делегациями, ¦ 34¦ 30¦ 35¦
¦и культурного ¦творческими коллективами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества ¦спортивными командами ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+----------------------------+--------+-----+------
5. Финансовый план
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
---------------T-----------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+--------------+-----------------------------------+
¦Местный бюджет¦Защита настоящего проекта Программы¦
L--------------+------------------------------------
5.2. Финансовый план Программы
-----------------------------------T-------------------------T---------¬
¦ Мероприятие ¦ Стоимость мероприятий ¦Стоимость¦
¦ ¦ по годам реализации ¦мероприя-¦
¦ +-------------------------+тия ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ +------T------T-----T-----+ ¦
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в Международной ¦ ¦ х ¦ ¦ ¦ - ¦
¦Конференции по приграничному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничеству "Россия - Монголия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Китай" в г. Маньчжурия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
¦в г. Маннхайм (Германия) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦ 17,7 ¦17,7 ¦ ¦ 35,4 ¦
¦в г. Улан-Батор для обсуждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросов двустороннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Прием делегаций городов-побратимов¦ 55,75¦ 55,75¦55,75¦55,75¦ 223,0 ¦
¦Монголии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Прием делегаций городов-побратимов¦ 55,75¦ 55,75¦55,75¦55,75¦ 223,0 ¦
¦КНР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Прием делегаций городов стран СНГ,¦ 55,75¦ 55,75¦55,75¦55,75¦ 223,0 ¦
¦городов-регионов, сельских районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Направление делегаций г. Улан-Удэ ¦ ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦
¦в Дархан-Уул аймак и г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Орхонского аймака (Монголия) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам развития побратимских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связей, предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организация отдыха детей из ¦ ¦ 60,0 ¦60,0 ¦ ¦ 120,0 ¦
¦Японии в рамках развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦побратимских связей в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и на оз. Байкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организация отдыха детей ¦ ¦ х ¦ х ¦ ¦ - ¦
¦Дархан-Уул аймака, г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Орхонского аймака и г. Улан-Батор,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в г. Улан-Удэ и на оз. Байкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в Байкальском ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ ¦
¦Экономическом Форуме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Осуществление двустороннего ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
¦сотрудничества и взаимообмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦делегациями с городами- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦побратимами, городами стран СНГ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городами-регионами и сельскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районами РБ по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соглашений, протоколов и договоров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦о сотрудничестве (по отдельному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плану) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопроса о свободной экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зоне "Алтан Булаг - Кяхта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в брифингах по развитию ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
¦зарубежных и межмуниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связей Администрации г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Оказание содействия в проработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопроса по таможенному терминалу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие представителей г. Улан-Удэ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
¦в заседаниях, семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совещаниях и конференциях АСДГ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МАГ и АГСДВ и Зап. поб. Японии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Прием делегаций городов- ¦ 35,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 35,0 ¦
¦побратимов, городов-регионов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦празднование "Сагаалган - 2006" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ 43,85¦ ¦ ¦ ¦ 43,85¦
¦в г. Маньчжурия (АРВМ КНР) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам развития побратимских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организация визита делегации ¦250,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 250,0 ¦
¦г. Улан-Удэ в Канны (Франция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в мероприятиях по ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ - ¦
¦празднованию 800-летия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦монгольского государства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Направление делегации г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦60,0 ¦ ¦ 60,0 ¦
¦в г. Москва для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦праздновании Дня города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организовать поездку депутатов ¦110,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦Горсовета в г. Улан-Батор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Монголия) в рамках развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦побратимских связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Освещение международного ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
¦сотрудничества Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие Администрации г. Улан-Удэ ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
¦в приеме делегаций, прибывающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республику Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Членство в АСДГ, Международной ¦ 50 ¦100 ¦50 ¦50 ¦ 250,0 ¦
¦Ассамблее крупных городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦столиц (МАГ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Работа с Представительствами ¦ 50 ¦ 50 ¦50 ¦50 ¦ 200,0 ¦
¦Администрации г. Улан-Удэ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.г. Москва, Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Фестиваль японского кино ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организация и подготовка научно- ¦ ¦ х ¦ ¦ ¦ - ¦
¦практической конференции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Международной Ассамблеи столиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦крупных городов (МАГ) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в мероприятиях Дней ¦ ¦ х ¦ х ¦ ¦ - ¦
¦городов-регионов: Иркутск, Чита, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Якутск, Новосибирск, Владивосток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нерюнгри, Хабаровск, Томск, Омск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Красноярск, Казань, Элиста, Кызыл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Организация приема делегаций из ¦ ¦250,0 ¦ ¦ ¦ 250,0 ¦
¦городов-побратимов, городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стран СНГ, городов-регионов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельских районов РБ в честь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦празднования 340-летия г. Улан-Удэ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в мероприятиях по случаю ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ - ¦
¦республиканского праздника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Сурхарбан - 2006" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Участие в Международном фестивале ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ - ¦
¦"Алтаргана - 2006" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Проведение Дней г. Эрдэнэт ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ 43,25¦
¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Проведение Дней г. Дархан ¦ ¦ х ¦ ¦ ¦ 103,5 ¦
¦(Монголия) в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+-----+-----+---------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2200,0 ¦
L----------------------------------+------+------+-----+-----+----------
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 ГОД
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Целевой программы:
"Борьба с преступностью и профилактика правонарушений в г. Улан-Удэ" на 2006 г.
1.2. Основание для разработки:
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2005 № 430-р.
1.3. Утверждено: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта:
Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики проекта:
1.6.1. Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ;
1.6.2. Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами.
1.7. Общие затраты на проект: 9,2 млн. руб.
1.8. Состояние проблемы.
Предпринятыми в предшествующий период усилиями правоохранительным органам удалось достичь улучшения показателей оперативно-служебной деятельности по ряду ключевых направлений, тем самым стабилизировать криминогенную ситуацию на территории г. Улан-Удэ, особенно в общественных местах (за полугодие текущего года в городе не допущено роста преступности в общественных местах). Вместе с тем, уровень преступности продолжает оставаться высоким. Половина всех тяжких и особо тяжких преступлений от числа зарегистрированных в республике и большая часть таких преступлений, как разбойные нападения, грабежи, мошенничество, совершается в г. Улан-Удэ. Преступность продолжает оказывать негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной, общественной безопасности.
По итогам полугодия 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в городе в целом увеличилась общая преступность на 32,5 (с 5013 до 6643), в т.ч. рецидивная преступность на 10,3% (с 513 до 566), а также количество преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения, на 28,6 (с 374 до 451). На 5,6% (с 306 до 323) увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами.
Несмотря на стабилизацию ситуации, сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Почти две трети преступлений, совершенных по республике на улицах, площадях и других общественных местах, приходится на г. Улан-Удэ.
На сегодняшний день требуются комплексный подход и координация действий по охране общественного порядка. В целях активного привлечения населения, граждан к охране общественного порядка, возрождения деятельности общественных формирований правоохранительной направленности и во исполнение решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 27.04.2002 № 263-30 "Об организации муниципальной дружины г. Улан-Удэ" на платной основе была создана муниципальная дружина. Выход дружинников на охрану общественного порядка организуется на опорных пунктах. Материально-техническая база отдельных территориальных пунктов охраны общественного порядка (ТПООП) еще слабая, необходимо их телефонизировать, обновить мебель, ежегодно проводить текущий ремонт.
Осуществляется организационная работа по возрождению деятельности территориальных пунктов охраны общественного порядка. На настоящий период функционирует 8 ТПООП, где созданы советы общественности, которые совместно с УУМ и другими сотрудниками милиции организовывают работу общественности на микрорайоне по охране правопорядка, профилактике правонарушений. Принято постановление Администрации города о введении 8 штатных должностей начальников ТПООП за счет средств городского бюджета.
В городе 30 подростковых клубов, которые организуют досуг детей в вечернее время. Материально-техническая база клубов требует улучшения, необходимо приобрести спортивный, игровой инвентарь, музыкальное оборудование.
На службе "02" за счет фонда "Правопорядок" с июня 2004 г. введены 16 должностей вольнонаемных телефонисток (по 4 человека на 4 смены). Как показывает анализ, введение этих должностей снизило время ожидания абонентов, т.к. телефоны поставлены на режим "ожидание", т.е. не бывает "занятости".
Решение задач, направленных на достижение позитивных изменений в работе по охране общественного порядка, невозможно без серьезной, организуемой на постоянной основе государственной поддержки, объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Сущность и окружение проекта (Целевой программы)
2.1. Проблема
-----------------------T---------------------------------------------------¬
¦Формулировка проблемы ¦Необходимость стабилизации оперативной обстановки в¦
¦ ¦городе, привлечения к охране общественного порядка ¦
¦ ¦населения, развития муниципальной дружины города. ¦
¦ ¦Требует позитивного изменения организация ¦
¦ ¦профилактики правонарушений несовершеннолетних ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Население г. Улан-Удэ, в т.ч. - несовершеннолетние,¦
¦ ¦состоящие на учете в ОВД, уч-ся образовательных ¦
¦ ¦учреждений г. Улан-Удэ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Последствия нерешения ¦Возможен рост тяжких и особо тяжких преступлений ¦
¦проблемы ¦(в 2004 г. - снижение на 25,4%), совершенных на ¦
¦ ¦улицах, в общественных местах и т.д., что может ¦
¦ ¦привести к социальной напряженности среди населения¦
¦ ¦города. Криминогенная обстановка в подростковой ¦
¦ ¦среде осложнится ¦
L----------------------+----------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Обеспечение взаимодействия Администрации г. Улан-Удэ, ее районных администраций и организаций, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и правоохранительных органов в борьбе с преступностью на территории города Улан-Удэ, профилактика правонарушений несовершеннолетних, организация охраны общественного порядка.
--------------------T---------------------------------------------------¬
¦Категории горожан ¦Население города ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Результат решения ¦Оздоровление оперативной ситуации в городе в целом,¦
¦проблемы ¦создание благоприятной обстановки на улицах и в ¦
¦ ¦других общественных местах ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Последствия решения¦Улучшится криминогенная ситуация в городе, особенно¦
¦проблемы ¦в общественных местах и на улице горожане могут ¦
¦ ¦более спокойно ходить в вечернее время. Привлечение¦
¦ ¦к охране общественного порядка населения города. ¦
¦ ¦Улучшение материально-технической базы ОВД и ¦
¦ ¦опорных пунктов, что будет способствовать повышению¦
¦ ¦числа раскрытых преступлений, быстроте реагирования¦
¦ ¦на происшествия. Горожане могут быстрее дозвониться¦
¦ ¦до "02". Обеспечение личной и имущественной ¦
¦ ¦безопасности горожан ¦
L-------------------+----------------------------------------------------
--------------------T-----------------T-----------------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦ Выгода, получаемая от ¦ Комментарии и ¦
¦ заинтересованного ¦заинтересованного¦ проекта ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------+-----------------------+----------------+
¦1. Комитет по ¦Координация ¦Повышение ¦Выполнение ¦
¦социальной политике¦взаимодействия ¦ответственности органов¦взаимных ¦
¦2. Отдел по ¦заинтересованных ¦исполнительной власти и¦соглашений, ¦
¦взаимодействию с ¦ведомств и лиц ¦органов местного ¦договоров и ¦
¦правоохранительными¦ ¦самоуправления за ¦планов по ¦
¦органами ¦ ¦организацию и ¦проблемам ¦
¦ ¦ ¦результаты борьбы с ¦профилактики ¦
¦ ¦ ¦преступностью и охраны ¦правонарушений, ¦
¦ ¦ ¦правопорядка, более ¦охраны ¦
¦ ¦ ¦полное использование ¦правопорядка ¦
¦ ¦ ¦местного потенциала, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсов и возможностей¦ ¦
+-------------------+-----------------+-----------------------+----------------+
¦2. Администрации ¦Взаимодействие с ¦Обеспечение личной и ¦Активизация ¦
¦районов ¦районным ОВД ¦общественной ¦взаимодействия ¦
¦ ¦ ¦безопасности, улучшение¦КДН и ЗП ¦
¦ ¦ ¦криминогенной ситуации ¦администраций ¦
¦ ¦ ¦в г. Улан-Удэ, ¦р-нов, ¦
¦ ¦ ¦предупреждение ¦подразделений по¦
¦ ¦ ¦правонарушений со ¦делам н/летних ¦
¦ ¦ ¦стороны ¦ОВД, проведение ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦совместных ¦
¦ ¦ ¦ ¦рейдов и т.д. ¦
+-------------------+-----------------+-----------------------+----------------+
¦МВД РБ ¦Взаимодействие с ¦ ¦Договор с ¦
¦ ¦Администрацией ¦ ¦Администрацией ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ, ¦ ¦города о ¦
¦ ¦районными ¦ ¦содержании 16 ¦
¦ ¦администрациями и¦ ¦телефонистов за ¦
¦ ¦другими ¦ ¦счет фонда ¦
¦ ¦заинтересованными¦ ¦"Правопорядок" ¦
¦ ¦ведомствами ¦ ¦ ¦
L-------------------+-----------------+-----------------------+-----------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
--------------------T------------------------T---------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦Слабые стороны ¦
+-------------------+------------------------+---------------+
¦Взаимодействие ¦Комплексный подход в ¦Возможность ¦
¦муниципалитета, МВД¦решении проблем снижения¦непредвиденного¦
¦РБ в сфере охраны ¦преступности, укрепление¦реформирования ¦
¦общественного ¦материально-технической ¦ ¦
¦порядка ¦базы РОВД г. Улан-Удэ ¦ ¦
+-------------------+------------------------+---------------+
¦Проведение широких ¦Воздействие на массовое ¦Трудно измерить¦
¦информационных ¦сознание ¦количественный ¦
¦кампаний через СМИ ¦ ¦и качественный ¦
¦ ¦ ¦результат ¦
L-------------------+------------------------+----------------
3.2. Технология проекта
1. Осуществлять стабильный мониторинг правонарушений с целью своевременного выявления причин, способствующих преступности.
2. Организация межведомственного взаимодействия правоохранительных структур по профилактике правонарушения.
3.3. Мероприятия
-------------------T---------------------------T--------T--------------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦проведе-¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦меропри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ятия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Профилактика ¦Организация деят-ти ¦2006 год¦КСП, ¦
¦правонарушений, ¦муниципальной дружины, ¦ ¦МВД РБ, ¦
¦вовлечение ¦создание условий для ¦ ¦Отдел по ¦
¦населения в охрану¦работы, освещение их работы¦ ¦взаимодействию с ¦
¦общественного ¦в СМИ ¦ ¦правоохранительными ¦
¦порядка. Развитие ¦ ¦ ¦органами ¦
¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦дружины ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Улучшение ¦Приобретение оргтехники в ¦2006 год¦КСП, МВД РБ, ¦
¦мат.-тех. базы ¦ОВД Ж/дорожного, ¦ ¦Отдел по ¦
¦правоохранит. ¦Октябрьского, Советского ¦ ¦взаимодействию с ¦
¦органов ¦районов, организация работы¦ ¦правоохранительными ¦
¦г. Улан-Удэ и ¦опорных пунктов ¦ ¦органами ¦
¦опорных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Улучшение ¦Приобретение оргтехники и ¦2006 год¦КСП, МВД РБ, ¦
¦мат.-тех. базы и ¦организация смотра-конкурса¦ ¦Отдел по ¦
¦организации работы¦инспекторов ГИБДД ¦ ¦взаимодействию с ¦
¦инспекторов ОБ ДПС¦ ¦ ¦правоохранительными ¦
¦ГИБДД ¦ ¦ ¦органами ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Создание условий ¦Организация смотра-конкурса¦2006 год¦МВД РБ ¦
¦для эффективной ¦участковых инспекторов и ¦ ¦ ¦
¦деят-ти службы ¦инспекторов по делам ¦ ¦ ¦
¦участковых ¦н/летних (в честь 70-летия ¦ ¦ ¦
¦инспекторов и ¦службы) ¦ ¦ ¦
¦инспекторов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦делам н/летних ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦- развитие службы ¦Содержание 16 телефонисток ¦2006 год¦КСП, МВД РБ ¦
¦"02" ¦на 4 смены ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Профилактика ¦Внедрение профилактической ¦2006 год¦Городское упр-е ¦
¦правонарушений ¦программы "Полезные ¦ ¦образования ¦
¦несовершеннолетних¦привычки, полезные навыки" ¦ ¦ ¦
¦ ¦в общеобразоват. учреждения¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ. ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+--------------------+
¦ ¦Содержание 10 койко-мест ¦2006 год¦Городское ¦
¦ ¦для беспризор. детей в ¦ ¦управление ¦
¦ ¦детском отделении гор. ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦больницы № 1. ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+--------------------+
¦ ¦Трудоустройство н/летних в ¦июнь - ¦КДНиЗП Адм. р-нов, ¦
¦ ¦летний период через ГЦЗН. ¦август ¦ОВД, ¦
¦ ¦Организация летнего отдыха ¦июнь - ¦Розенко - Нач-к ЛТО ¦
¦ ¦детей, состоящих на учете в¦август ¦КСП, МВД РБ, ¦
¦ ¦ОВД, в ЛТО "Чайка" и ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦профильных лагерях при ¦ ¦районов ¦
¦ ¦воинских частях, проведение¦ ¦ ¦
¦ ¦игры "Орленок", организация¦ ¦ ¦
¦ ¦сборов старшеклассников по ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе допризывной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки к службе в ВС. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Перевозка детей в лагеря. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Улучшение мат.-тех. базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростковых клубов ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Расширение сети ¦Содержание дополнительных ¦2006 г. ¦КСЭР, ¦
¦пунктов ГИБДД для ¦штатных единиц численности ¦ ¦МВД РБ ¦
¦обслуживания ¦работников РЭО ГИБДД МВД РБ¦ ¦ ¦
¦населения при ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------------+--------+--------------------+
¦Открытие ¦Содержание штатной ¦2006 ¦КСП, ¦
¦медицинского ¦численности спец. ¦ ¦МВД РБ ¦
¦вытрезвителя ¦подразделения ¦ ¦ ¦
L------------------+---------------------------+--------+---------------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦МВД РБ, Министерство образования,¦Закон о милиции, соглашение с¦
¦воинские части, городской центр ¦Управлением здравоохранения, ¦
¦занятости населения (ГЦЗН), ¦ГУО, ГЦЗН ¦
¦городская больница № 1, ЛТО ¦ ¦
¦"Чайка", подростковые клубы ¦ ¦
L---------------------------------+------------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график проекта
-----------------------T---------------------------------T-----------------------T------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦ Этапы проекта ¦Стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦мость ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероп-¦
¦ ¦ ¦ ¦риятия¦
¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+------+
¦ ¦ ¦I ¦II ¦III ¦IV ¦ ¦
¦ ¦ ¦квар-¦квар-¦квар-¦квар-¦ 9200¦
¦ ¦ ¦тал ¦тал ¦тал ¦тал ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Профилактика ¦Организация деят-ти муниципальной¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 2700¦
¦правонарушений, ¦дружины (компенсационные выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вовлечение населения в¦дружинникам, з/плата начальников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охрану общественного ¦опорных пунктов, главных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядка. Развитие ¦специалистов, нач-ка отдела, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной дружины ¦затраты на ГСМ, освещение работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дружины в СМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Улучшение мат.-тех. ¦Приобретение оргтехники в ОВД ¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 391¦
¦базы правоохранит. ¦Ж/дорожного, Октябрьского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов г. Улан-Удэ и ¦Советского районов, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опорных пунктов ¦работы опорных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Улучшение мат.-тех. ¦Улучшение мат.-тех. базы и ¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 260¦
¦базы и организации ¦проведение смотра-конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы ОБ ДПС ГИБДД ¦инспекторов ОБ ДПС ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Создание условий для ¦Организация смотра-конкурса ¦ +¦ +¦ ¦ ¦ 100¦
¦эффективной деят-ти ¦участковых инспекторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы участковых ¦инспекторов по делам н/летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов и ¦(в честь 70-летия службы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦н/летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Развитие службы "02" ¦Содержание 16 телефонисток на 4 ¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 1024¦
¦ ¦смены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Профилактика ¦Внедрение профилактической ¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 230¦
¦правонарушений ¦программы "Полезные привычки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних ¦полезные навыки" в общеобразоват.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях г. Улан-Удэ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содержание 10 койко-мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризор. детей в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделении гор. больницы № 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Трудоустройство н/летних в летний¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период через ГЦЗН. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация летнего отдыха детей,¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 60¦
¦ ¦состоящих на учете в ОВД, в ЛТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Чайка", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Профильных лагерях при воинских ¦ ¦ ¦ +¦ ¦ 100¦
¦ ¦частях, проведение игры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Орленок", организация сборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦старшеклассников по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допризывной подготовки к службе в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Перевозка детей в лагеря. ¦ ¦ +¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Улучшение мат.-тех. базы ¦ ¦ +¦ +¦ ¦ 1555¦
¦ ¦подростковых клубов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поощрение лучших сотрудников ¦ +¦ +¦ +¦ +¦ ¦
¦ ¦городских подразделений милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Расширение сети ¦Содержание дополнительных штатных¦ +¦ +¦ +¦ +¦ 2400¦
¦пунктов ГИБДД для ¦единиц численности работников РЭО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания населения¦ГИБДД МВД РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Открытие медицинского ¦Содержание штатной численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вытрезвителя ¦спец. подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-------
4.2. Показатели эффективности
-------------------------T----------------T-----------T----------¬
¦ Задача ¦ Контрольный ¦ Текущее ¦ Плановое ¦
¦ ¦ показатель ¦ значение ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя¦
¦ ¦ ¦ +----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 год ¦
¦ ¦ ¦ +----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦Мин.¦Макс.¦
+------------------------+----------------+-----------+----+-----+
¦Профилактика ¦Уд. вес ¦5,1% ¦5,1%¦4,5% ¦
¦правонарушений. ¦преступности в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общ. местах 4,5%¦ ¦ ¦ ¦
¦Вовлечение населения в ¦180 чел. ¦175 чел. ¦170 ¦180 ¦
¦охрану общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядка. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной дружины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+-----------+----+-----+
¦Улучшение мат-тех. базы ¦Обеспеченность орг. техникой¦9 ¦12 ¦
¦правоохранит. органов ¦подразделений МОБ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ и опорных ¦12 9 ¦ ¦ ¦
¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+----+-----+
¦Улучшение мат-тех.базы и¦Обеспеченность орг. техникой¦10 ¦13 ¦
¦организации работы ¦13 10 ¦ ¦ ¦
¦инспекторов ОБ ДПС ГИБДД¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+----+-----+
¦Создание условий для ¦Обеспеченность служебными ¦31 ¦35 ¦
¦эффективной деят-ти ¦помещениями ¦ ¦ ¦
¦службы участковых ¦35 31 ¦ ¦ ¦
¦инспекторов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+----+-----+
¦Профилактика ¦Охват детей и подростков ¦1130¦1200 ¦
¦правонарушений ¦организован. досугом и ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних ¦отдыхом ¦ ¦ ¦
¦ ¦1200 1130 ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------T-----------+----+-----+
¦Развитие службы "02" ¦16 чел. ¦16 чел. ¦16 ¦16 ¦
+------------------------+----------------+-----------+----+-----+
¦Расширение сети пунктов ¦20 чел. ¦10 чел. ¦20 ¦20 ¦
¦ГИБДД для обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+-----------+----+-----+
¦Открытие медицинского ¦29 чел. ¦- ¦- ¦29 ¦
¦вытрезвителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+----------------+-----------+----+------
5. Финансовый план
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
---------------------T----------T---------------------------¬
¦ Источник ¦ ¦ Действия ¦
+--------------------+----------+---------------------------+
¦Бюджет города ¦6800 т. р.¦Защита проекта настоящей ¦
+--------------------+----------+Программы, подписание ¦
¦Спонсорские средства¦2400 т. р.¦договора с Минобразования ¦
+--------------------+----------+ ¦
¦Итого: ¦9200 т. р.¦ ¦
L--------------------+----------+----------------------------
5.2. Финансовый план проекта
-----------------------------------T-----------------------T---------¬
¦ Мероприятия ¦ Стоимость мероприятий ¦Стоим. ¦
¦ ¦ по реализации проекта ¦мер-тий ¦
¦ ¦на 2006 г., в тыс. руб.¦ ¦
¦ +-----T-----T-----T-----+---------+
¦ ¦I ¦II ¦III ¦IV ¦тыс. руб.¦
¦ ¦квар-¦квар-¦квар-¦квар-+---------+
¦ ¦тал ¦тал ¦тал ¦тал ¦ 9200¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1. Мероприятия, непосредственно ¦ 1612¦ 2411¦ 1505¦ 1271¦ 6800¦
¦касающиеся борьбы с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и профилактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.1. Организация деятельности ¦ 675¦ 675¦ 675¦ 675¦ 2700¦
¦муниципальной дружины, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий для работы, освещение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.2. Приобретение оргтехники в ОВД¦ 91¦ 100¦ 100¦ 100¦ 391¦
¦Железнодорожного, Октябрьского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Советского районов. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы опорных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.3. Приобретение оргтехники и ¦ 65¦ 65¦ 65¦ 65¦ 260¦
¦организация смотра-конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.4. Организация смотра-конкурса ¦ 50¦ 50¦ ¦ ¦ 100¦
¦участковых инспекторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов по делам н/летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.5. Поощрение лучших сотрудников ¦ 30¦ 25¦ 25¦ 20¦ 100¦
¦городских подразделений милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.6. Содержание 16 телефонистов на¦ 256¦ 256¦ 256¦ 256¦ 1024¦
¦4 смены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.7. Внедрение профилактической ¦ 230¦ ¦ ¦ ¦ 230¦
¦программы "Полезные привычки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные навыки" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.8. Содержание 10 койко-мест для ¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦ 60¦
¦беспризорных детей в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделении гор. больницы № 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.9. Трудоустройство н/летних в ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ 100¦
¦летний период через ГЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.10. Организация летнего отдыха ¦ 135¦ 1055¦ 300¦ 65¦ 1555¦
¦детей, состоящих на учете в ОВД, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЛТО "Чайка" и профильных лагерях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при воинских частях, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦игры "Орленок", организация сборов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦старшеклассников по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦допризывной подготовки к службе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РА. Перевозка детей в лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.11. Улучшение материально- ¦ 70¦ 70¦ 70¦ 70¦ 280¦
¦технической базы подростковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клубов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦2. Содержание дополнительных ¦ 600¦ 600¦ 600¦ 600¦ 2400¦
¦штатных единиц численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников РЭО ГИБДД МВД РБ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с решением городского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Совета депутатов от 30.09.2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Итого: ¦ 2212¦ 3011¦ 2106¦ 1871¦ 9200¦
L----------------------------------+-----+-----+-----+-----+----------
5.3. Бюджетная заявка
-----------------------------------T-----------------------T---------¬
¦ Мероприятия ¦ Стоимость мероприятий ¦Стоим. ¦
¦ ¦ по реализации проекта ¦мер-тий ¦
¦ ¦на 2006 г., в тыс. руб.¦ ¦
¦ +-----T-----T-----T-----+---------+
¦ ¦I ¦II ¦III ¦IV ¦тыс. руб.¦
¦ ¦квар-¦квар-¦квар-¦квар-+---------+
¦ ¦тал ¦тал ¦тал ¦тал ¦ 6800¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1. Мероприятия, непосредственно ¦ 1612¦ 2411¦ 1505¦ 1271¦ 6800¦
¦касающиеся борьбы с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и профилактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.1. Организация деятельности ¦ 675¦ 675¦ 675¦ 675¦ 2700¦
¦муниципальной дружины, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий для работы, освещение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.2. Приобретение оргтехники в ОВД¦ 91¦ 100¦ 100¦ 100¦ 391¦
¦Железнодорожного, Октябрьского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Советского районов. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы опорных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.3. Приобретение оргтехники и ¦ 65¦ 65¦ 65¦ 65¦ 260¦
¦организация смотра-конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.4. Организация смотра-конкурса ¦ 50¦ 50¦ ¦ ¦ 100¦
¦участковых инспекторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инспекторов по делам н/летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.5. Поощрение лучших сотрудников ¦ 30¦ 25¦ 25¦ 20¦ 100¦
¦городских подразделений милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.6. Содержание 16 телефонистов на¦ 256¦ 256¦ 256¦ 256¦ 1024¦
¦4 смены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.7. Внедрение профилактической ¦ 230¦ ¦ ¦ ¦ 230¦
¦программы "Полезные привычки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные навыки" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.8. Содержание 10 койко-мест для ¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦ 60¦
¦беспризорных детей в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделении гор. больницы № 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.9. Трудоустройство н/летних в ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ 100¦
¦летний период через ГЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.10. Организация летнего отдыха ¦ 135¦ 1055¦ 300¦ 65¦ 1555¦
¦детей, состоящих на учете в ОВД, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЛТО "Чайка" и профильных лагерях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при воинских частях, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦игры "Орленок", организация сборов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦старшеклассников по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦допризывной подготовки к службе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РА. Перевозка детей в лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1.11. Улучшение материально- ¦ 70¦ 70¦ 70¦ 70¦ 280¦
¦технической базы подростковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клубов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Итого: ¦ 1612¦ 2411¦ 1506¦ 1271¦ 6800¦
L----------------------------------+-----+-----+-----+-----+----------
Приложение № 4
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ПРОВЕДЕНИИ "ГОДА КУЛЬТУРЫ, ПОСВЯЩЕННОГО 340-ЛЕТИЮ
Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 Г.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2006 № 586)
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. О проведении "Года культуры" в г. Улан-Удэ.
1.2. Основание для разработки:
Решение сессии городского Совета депутатов от 1 сентября 2005 г.
1.3. Утверждено: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта:
М.А.Ян, заместитель мэра - председатель Комитета по социальной политике.
1.6. Разработчики проекта:
1.6.1. Комитет по социальной политике;
1.6.2. Управление культуры;
1.6.3. Комитет по социально-экономическому развитию;
1.6.4. Аппарат Администрации г. Улан-Удэ;
1.6.5. Комитет городского хозяйства и строительства;
1.6.6. Управление архитектуры и градостроительства;
1.6.7. Городской Совет депутатов;
1.6.7. Городской Совет ветеранов;
1.6.8. Администрации районов.
1.7. Общие затраты на проект: 8,0 млн. 750 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2006 № 586)
1.8. Состояние проблемы.
На всемирной конференции по политике в области культуры (Мехико, 1982) мировое сообщество выдвинуло формулу: "Культура является основополагающим элементом жизни каждого человека и каждого общества". Смена общественно-политического уклада и разрушение прежних ценностей привело к кризису духовности. Сегодня мы, как жители г. Улан-Удэ и как городские власти, вынуждены констатировать низкий уровень духовной культуры поведения, в то время как наши народы исторически имеют богатые культурные и нравственные традиции.
Исторический опыт показывает, что духовный потенциал и культура нации такие же огромные драгоценные потенциалы, как наши природные сырьевые ресурсы. Русские философы, ученые Соловьев, Карсавин, Вернадский и др., опираясь на научные исследования, пришли к выводу о перспективности опоры государства именно на духовный потенциал - на культуру. Приоритет нематериальных ценностей всегда был присущ российскому обществу. И этот потенциал необходим России сегодня как мощный стимул для развития.
В соответствии с выполнением столичных функций, г. Улан-Удэ является историческим, научным, культурным, информационным центром республики. В рамках проведения "Года культуры" планируется привлечь дополнительные ресурсы для полноценной реализации культурного, интеллектуального потенциала, сконцентрированного в г. Улан-Удэ.
По итогам 2004 г. финансовое обеспечение отрасли культуры в разрезе расходов городского бюджета отраслей социальной сферы составило 1,6%. В настоящее время сеть учреждений сферы культуры г. Улан-Удэ насчитывает 32 учреждения, в том числе 15 детских школ искусств, централизованная библиотечная система (20 филиалов), 7 домов культуры, 5 творческих коллективов, Музей истории города, театр "Молодой балет Улан-Удэ", культурно-досуговый центр "Рассвет". Муниципальные учреждения культуры обслуживают население г. Улан-Удэ, жителей республики, многочисленных гостей республики и города, в том числе иностранных.
Решение проблемы повышения культуры населения города и воспитания молодежи возможно только при организации межведомственного взаимодействия, привлечения общественности города для формирования и реализации муниципальной политики в области развития культуры, организации культурного досуга населения, развития туризма, создания единого информационного пространства с целью сохранения и ретрансляции культурно-исторических ценностей, выработки единой концепции организации и проведения общегородских культурно-массовых мероприятий.
2. Сущность и окружение проекта (Целевой программы)
2.1. Проблема
-----------------------T-------------------------------------------------¬
¦Формулировка проблемы ¦Уровень развития культуры определяет приоритетные¦
¦ ¦направления развития всего общества ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Население города Улан-Удэ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Последствия нерешения ¦- Отсутствие возможности для реализации ¦
¦проблемы ¦творческих способностей; ¦
¦ ¦- Недостаточное вовлечение населения в культурно-¦
¦ ¦массовые мероприятия; ¦
¦ ¦- Недостаточная мотивация для осознанного ¦
¦ ¦отношения к культурному наследию; ¦
¦ ¦- Отрицательное воздействие на имидж Улан-Удэ ¦
L----------------------+--------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала жителей г. Улан-Удэ в контексте экономических, общественно-политических перемен в урбанистической среде г. Улан-Удэ.
--------------------T-----------------------------------------------¬
¦Категории горожан ¦- Взрослое население города; ¦
¦ ¦- подрастающее поколение; ¦
¦ ¦- молодежь; ¦
¦ ¦- представители национальных и этнических групп¦
+-------------------+-----------------------------------------------+
¦Результат решения ¦- формирование сознательного отношения горожан ¦
¦проблемы ¦к проблеме повышения культурного уровня; ¦
¦ ¦- развитие креативных способностей, реализация ¦
¦ ¦творческого потенциала горожан; ¦
¦ ¦- воспитание подрастающего поколения, используя¦
¦ ¦богатое культурное наследие; ¦
¦ ¦- сохранение и обогащение культурной ¦
¦ ¦самобытности народов г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦- формирование здорового образа жизни и ¦
¦ ¦обеспечение занятости несовершеннолетних ¦
+-------------------+-----------------------------------------------+
¦Последствия решения¦- развитие позитивного имиджа г. Улан-Удэ как ¦
¦проблемы ¦одного из культурных и исторически значимых ¦
¦ ¦центров Восточной Сибири; ¦
¦ ¦- удовлетворение духовных потребностей горожан;¦
¦ ¦- формирование культурной, нравственной ¦
¦ ¦личности жителя г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦- снижение уровня подростковой преступности; ¦
¦ ¦- сохранение национальной культурной ¦
¦ ¦преемственности; ¦
¦ ¦- создание условий для активной, полноценной ¦
¦ ¦жизнедеятельности горожан ¦
L-------------------+------------------------------------------------
---------------T--------------------T----------------------T------------------¬
¦Наименование ¦ Функции ¦Выгода, получаемая от ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересован-¦ заинтересованного ¦ проекта ¦ проблемы ¦
¦ного лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Комитет по ¦Формирование и ¦Пути решения ¦Недофинансирование¦
¦социальной ¦координация ¦социальных проблем ¦городских программ¦
¦политике ¦выполнения Городской¦организации досуга, ¦ ¦
¦ ¦целевой программы ¦формирования общей ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры горожан ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Министерство ¦Участие на принципах¦Формирование ¦ ¦
¦культуры и ¦социального ¦позитивного имиджа ¦ ¦
¦массовых ¦партнерства ¦столицы, приоритетного¦ ¦
¦коммуникаций ¦ ¦направления сферы ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Администрации ¦Реализация политики ¦Развитие культуры ¦ ¦
¦районов ¦в области развития ¦района ¦ ¦
¦ ¦культуры в масштабе ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Городской ¦Участие жителей ¦Отражение интересов ¦ ¦
¦Совет ¦округов ¦избирателей в ¦ ¦
¦депутатов ¦ ¦реализации культурно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦досуговых мероприятий ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Общественные ¦Усиление роли НКО в ¦Реализация креативных ¦ ¦
¦организации ¦жизни города ¦способностей граждан ¦ ¦
+--------------+--------------------+----------------------+------------------+
¦Комитет по ¦Развитие сферы услуг¦Дальнейшее развитие ¦ ¦
¦социально- ¦для граждан ¦культуры бытового ¦ ¦
¦экономическому¦ ¦обслуживания граждан ¦ ¦
¦развитию ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+--------------------+----------------------+-------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
(Определение различных путей достижения цели проекта, в том числе предлагаемые и/или реализуемые иными структурами (например, бизнесом, общественными организациями, органами власти других уровней), описание положительных и отрицательных сторон)
-----------------------------T--------------------T-----------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+----------------------------+--------------------+-----------------------+
¦Организация и проведение PR-¦Массовый охват через¦Социальная ¦
¦кампаний, информационного ¦каналы массовой ¦неудовлетворенность ¦
¦сопровождения мероприятий ¦коммуникации ¦незадействованных ¦
¦ ¦ ¦категорий людей ¦
+----------------------------+--------------------+-----------------------+
¦Организация, координация ¦Комплексный подход в¦Охват ограниченного ¦
¦межведомственного ¦решении духовных ¦количества людей, ¦
¦взаимодействия с целью ¦проблем горожан ¦низкий уровень ¦
¦решения духовных проблем ¦ ¦заинтересованности ¦
¦граждан ¦ ¦сторон в организации ¦
¦ ¦ ¦социального партнерства¦
+----------------------------+--------------------+-----------------------+
¦Вовлечение граждан в ¦Выявление народных ¦Недостаточная ¦
¦культурно-досуговую жизнь ¦талантов и развитие ¦материально-техническая¦
¦города ¦творческих инициатив¦база для проведения ¦
¦ ¦ ¦культурных мероприятий ¦
L----------------------------+--------------------+------------------------
3.2. Технология проекта
Создание оргкомитета по реализации Программы в качестве координирующего органа. В состав оргкомитета включить заинтересованные ведомства, участвующие в реализации Программы. Ежеквартально осуществлять анализ реализации мероприятий Программы. Выносить на обсуждение проблемы реализации Программы (на заседаниях оргкомитета, ежеквартально).
3.3. Мероприятия (см. п. 5.2)
----------------T----------------------T-----------------T---------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки проведения ¦Ответственные ¦
¦ ¦ ¦мероприятия, годы¦за мероприятие ¦
+---------------+----------------------+-----------------+---------------+
¦(Перечислите ¦(Назовите мероприятия,¦(Определите сроки¦(Укажите ¦
¦задачи проекта)¦необходимые для ¦проведения ¦ответственного ¦
¦ ¦выполнения данной ¦мероприятия) ¦за мероприятие)¦
¦ ¦задачи проекта) ¦ ¦ ¦
L---------------+----------------------+-----------------+----------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
-------------------------T------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+------------------------+------------------------------+
¦Общественные организации¦Включение в состав Оргкомитета¦
¦Государственные вузы ¦(по согласованию) ¦
¦СМИ ¦ ¦
L------------------------+-------------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график проекта (см. п. 5.2).
4.2. Показатели эффективности.
4.3.
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
-------------------------------------------T--------¬
¦ Источник ¦Действия¦
+------------------------------------------+--------+
¦Из средств городского бюджета по Программе¦ ¦
¦"Год культуры" - 13 млн. 950 тыс. руб. ¦ ¦
L------------------------------------------+---------
5.2. Финансовый план проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2006 № 586)
Приложение № 5
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И СПОРТИВНО-
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В Г. УЛАН-УДЭ" НА 2006 - 2007 ГГ.
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 12.12.2006 № 535, от 31.08.2007 № 429)
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 31.08.2007 № 429)
1.1. Наименование проекта (Целевой программы):
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в г. Улан-Удэ" (2006 - 2007 гг.)
1.2. Основание для разработки:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".
1.3. Утвержден:
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
- Комитет по образованию города Улан-Удэ;
- Управление по физической культуре и спорту.
1.5. Координатор проекта:
- Комитет по образованию города Улан-Удэ.
1.6. Разработчики проекта:
1.6.1. Управление по физической культуре и спорту.
1.6.2. Федерация футбола Республики Бурятия.
1.6.3. Федерация легкой атлетики Республики Бурятия.
1.6.4. Федерация стрельбы из лука.
1.6.5. Федерация спортивной борьбы Республики Бурятия.
1.7. Общие затраты на проект: - 19090 тыс. руб., в том числе:
в т.ч. за счет бюджета города - 19090 тыс. руб.
2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Формулировка ¦В современных условиях жизни жители города Улан-Удэ ¦
¦проблемы ¦озабочены проблемами сохранения своего здоровья, ¦
¦(с точки зрения ¦постоянным увеличением количества детей и подростков, ¦
¦потенциального ¦употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и ¦
¦потребителя) ¦пристрастившихся к курению. ¦
¦ ¦К основным причинам, негативно влияющим на это, следует¦
¦ ¦отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы,¦
¦ ¦труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и ¦
¦ ¦структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых ¦
¦ ¦нагрузок, разрушение ранее существовавшей системы ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой ¦
¦ ¦работы. ¦
¦ ¦В городе сокращается число спортивных сооружений, ¦
¦ ¦особенно плоскостных спортплощадок по месту жительства ¦
¦ ¦и отдыха населения, а также неудовлетворительно ¦
¦ ¦используются имеющиеся спортивные сооружения. ¦
¦ ¦Сокращаются или отсутствуют специалисты по физической ¦
¦ ¦культуре и спорту, работающие в трудовых коллективах. ¦
¦ ¦Сокращается число горожан, систематически занимающихся ¦
¦ ¦физической культурой и спортом. Недостаточно или ¦
¦ ¦неэффективно используются внешкольные формы занятий ¦
¦ ¦физической культурой и спортом в образовательных ¦
¦ ¦учреждениях. ¦
¦ ¦Недостаточно эффективно проводится работа по пропаганде¦
¦ ¦ценностей физической культуры и спорта в средствах ¦
¦ ¦массовой информации и, в первую очередь, на ¦
¦ ¦телевидении. ¦
¦ ¦Неудовлетворительное состояние и низкий уровень ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой ¦
¦ ¦работы на предприятиях, в учреждениях, по месту ¦
¦ ¦жительства. ¦
¦ ¦Вследствие этого в городе наблюдается низкая активность¦
¦ ¦жителей города Улан-Удэ в области массовой физической ¦
¦ ¦культуры и спорта, что ведет к снижению ¦
¦ ¦работоспособности трудоспособного населения, ухудшению ¦
¦ ¦здоровья, приобщению детей и подростков к употреблению ¦
¦ ¦алкоголя, наркотиков и табакокурению ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Категории граждан¦Школьники, молодежь, студенты, рабочие, инвалиды, ¦
¦ ¦спортсмены, ветераны и семьи, желающие заниматься ФК и ¦
¦ ¦спортом ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Снижение уровня здоровья детей, подростков, молодежи, ¦
¦нерешения ¦населения города. Рост числа детей и молодежи, ¦
¦проблемы ¦пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных¦
¦ ¦напитков и наркомании. Увеличение смертности среди ¦
¦ ¦работоспособного населения. Рост заболеваемости среди ¦
¦ ¦различных групп населения. Снижение количества ¦
¦ ¦занимающихся физической культурой и спортом. Снижение ¦
¦ ¦количества спортсменов массовых разрядов. Ухудшение ¦
¦ ¦материально-технической базы отрасли. Рост преступности¦
¦ ¦среди молодежи. Отток спортсменов, снижение спортивного¦
¦ ¦имиджа города ¦
L-----------------+--------------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Создание оптимальных условий для приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
-------------------T---------------------------------------------------¬
¦Категории граждан,¦Школьники, студенты, рабочие, инвалиды, спортсмены,¦
¦заинтересованные в¦ветераны, семьи, желающие заниматься ФК и спортом, ¦
¦достижении цели ¦предприниматели, вкладывающие финансовые средства в¦
¦ ¦развитие физической культуры и спорта, учреждения и¦
¦ ¦организации сферы ФКиС ¦
+------------------+---------------------------------------------------+
¦Результат решения ¦Увеличение количества школьников, студенческой ¦
¦проблемы ¦молодежи, взрослого населения г. Улан-Удэ, ¦
¦ ¦занимающихся физической культурой и спортом. ¦
¦ ¦Повышение количества и эффективности проведения ¦
¦ ¦спортивно-оздоровительных мероприятий. Развитие ¦
¦ ¦спортивно-оздоровительной инфраструктуры в ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
+------------------+---------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Увеличение количества людей, регулярно занимающихся¦
¦решения проблемы ¦физической культурой и спортом. Профилактика ¦
¦ ¦заболеваемости и улучшение здоровья населения. ¦
¦ ¦Снижение пристрастия к вредным привычкам, снижение ¦
¦ ¦роста преступности среди молодежи. Привлечение ¦
¦ ¦внимания широких слоев населения и заинтересованных¦
¦ ¦лиц к развитию инфраструктуры физической культуры и¦
¦ ¦спорта в г. Улан-Удэ. Укрепление материально- ¦
¦ ¦технической базы спортивно-оздоровительного ¦
¦ ¦комплекса г. Улан-Удэ. Увеличение количества и ¦
¦ ¦качества предоставляемых услуг в сфере физической ¦
¦ ¦культуры и спорта ¦
L------------------+----------------------------------------------------
2.3. Задачи проекта
----------------------T----------------------T--------------------T------T-------T------------¬
¦ Задача ¦ Результат ¦ Показатель ¦Коли- ¦ Время ¦ Требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦чество¦выпол.,¦ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мес. ¦ качеству ¦
+---------------------+----------------------+--------------------+------+-------+------------+
¦1. Осуществление ¦Вовлечение максимально¦Доля муниципальных -¦90% ¦2006 - ¦Ведение ¦
¦единой муниципальной ¦возможного количества ¦республиканских - ¦90% ¦2007 ¦ежегодного ¦
¦политики, ¦предприятий и ¦ведомственных - ¦80% ¦ ¦мониторинга ¦
¦направленной на ¦организаций в процессы¦частных - ¦20% ¦ ¦по оценке ¦
¦развитие массовых ¦развития физической ¦организаций и ¦ ¦ ¦показателя ¦
¦видов спорта за счет ¦культуры и спорта ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦координации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦частных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------------+--------------------+------+-------+------------+
¦2. Развитие ¦Строительство объектов¦Количество вводимых ¦25 - ¦2006 - ¦Высокий ¦
¦материально- ¦спортивного назначения¦в эксплуатацию ¦30 ¦2007 ¦уровень ¦
¦технической базы ¦на территории ¦спортивных объектов ¦ ¦ ¦качества ¦
¦физической культуры и¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦выполненных ¦
¦спорта г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 12.12.2006 № 535) ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------------+--------------------+------+-------+------------+
¦3. Оптимизация ¦Увеличение количества ¦Количество занятого ¦12% ¦2006 - ¦Ведение ¦
¦системы мероприятий, ¦взрослых, занимающихся¦населения, ¦ ¦2007 ¦ежегодного ¦
¦направленных на ¦физической культурой и¦занимающегося ФКиС, ¦ ¦ ¦мониторинга ¦
¦формирование у ¦спортом, ведущих ¦% от числа жителей ¦ ¦ ¦по оценке ¦
¦жителей города ¦здоровый образ жизни ¦города в возрасте от¦ ¦ ¦показателя ¦
¦потребностей в ¦ ¦16 до 60 лет ¦ ¦ ¦ ¦
¦физическом +----------------------+--------------------+------+-------+------------+
¦совершенствовании и ¦Увеличение количества ¦Охват регулярно ¦25% ¦2006 - ¦Ведение ¦
¦гармоничном развитии ¦детей и подростков, ¦занимающихся ФКиС, %¦ ¦2007 ¦ежегодного ¦
¦личности ¦регулярно занимающихся¦от числа детей и ¦ ¦ ¦мониторинга ¦
¦ ¦физической культурой и¦подростков 6 - 16 ¦ ¦ ¦по оценке ¦
¦ ¦спортом ¦лет ¦ ¦ ¦показателя ¦
L---------------------+----------------------+--------------------+------+-------+-------------
2.4. Заинтересованные лица и организации
------------------T--------------------T-------------------T-------------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересованного¦ заинтересованного ¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Органы местного ¦Создание условий для¦Решение социально- ¦Недостаточное ¦
¦самоуправления ¦развития и ¦экономических ¦ресурсное ¦
¦ ¦функционирования ¦проблем, стабильно ¦обеспечение ¦
¦ ¦системы мероприятий,¦и поступательно ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦развивающаяся ¦ ¦
¦ ¦совершенствование ¦отрасль ФКиС ¦ ¦
¦ ¦физической культуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦и спорта. Подготовка¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Координационный ¦Координация ¦Расширение сферы ¦Создаваемый ¦
¦совет г. Улан-Удэ¦деятельности ¦влияния на процессы¦Координационный ¦
¦по физической ¦заинтересованных ¦развития физической¦совет должен ¦
¦культуре и спорту¦сторон в области ¦культуры и спорта ¦работать на ¦
¦ ¦ФКиС ¦ ¦постоянной основе и¦
¦ ¦ ¦ ¦иметь возможность ¦
¦ ¦ ¦ ¦реально влиять на ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросы развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической культуры¦
¦ ¦ ¦ ¦и спорта ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦ТОСы, ТСЖ, ¦Финансирование ¦Организация досуга ¦Отсутствие ¦
¦инициативные ¦(софинансирование) ¦отдельных категорий¦финансовых средств,¦
¦группы населения ¦создания простейших ¦горожан (дети, ¦вандализм ¦
¦ ¦спортивных площадок ¦подростки, взрослое¦ ¦
¦ ¦по месту жительства,¦население) и их ¦ ¦
¦ ¦в местах активного ¦семей ¦ ¦
¦ ¦отдыха горожан ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Хозяйствующие ¦Финансирование ¦Получение ¦Отсутствие ¦
¦субъекты, ¦(софинансирование) ¦долговременных ¦нормативно-правовой¦
¦индивидуальные ¦спортивных ¦доходов от ¦базы, трудности с ¦
¦предприниматели ¦мероприятий, ¦последующей ¦выделением ¦
¦ ¦создание ¦эксплуатации ¦земельных участков ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦объектов, ¦ ¦
¦ ¦спортивно- ¦формирование ¦ ¦
¦ ¦оздоровительного ¦положительного ¦ ¦
¦ ¦направления ¦имиджа компании, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя ¦ ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Спортсмены, ¦Пропаганда и ¦Увеличение ¦Отсутствие ¦
¦тренерский состав¦популяризация ¦количества ¦(недостаток) ¦
¦ ¦систематических ¦регулярно ¦финансовых средств,¦
¦ ¦занятий физической ¦занимающихся ¦выделяемых на ¦
¦ ¦культурой и спортом,¦спортом, повышение ¦учебно- ¦
¦ ¦ведения здорового ¦имиджа и статуса ¦тренировочный ¦
¦ ¦образа жизни ¦спортивного ¦процесс, выезды на ¦
¦ ¦ ¦сообщества ¦соревнования ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Спортивные школы,¦Предоставление мест ¦Улучшение ¦Отсутствие ¦
¦учреждения, базы,¦для занятий ¦материально- ¦(недостаток) ¦
¦стадионы ¦физической культурой¦технической базы, ¦финансовых средств,¦
¦ ¦и спортом, ¦рост количества ¦изношенность ¦
¦ ¦предоставление мест,¦спортивных ¦спортивного ¦
¦ ¦инвентаря и ¦мероприятий и ¦инвентаря и ¦
¦ ¦оборудования для ¦занимающихся ФКиС ¦оборудования ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Производственные ¦Организация ¦Снижение ¦Отсутствие ¦
¦предприятия, ¦спортивно-массовой ¦заболеваемости ¦(недостаток) ¦
¦вузы, ссузы, ¦работы, ¦работающих и ¦финансовых средств,¦
¦школы ¦финансирование ¦учащихся, ¦недостатки в ¦
¦ ¦(софинансирование) ¦минимизация потерь ¦нормативно-правовой¦
¦ ¦спортивных ¦рабочего времени ¦базе РФ. Недостаток¦
¦ ¦соревнований ¦ ¦методистов по ФКиС ¦
+-----------------+--------------------+-------------------+-------------------+
¦Профсоюзные ¦Софинансирование и ¦Снижение ¦Отсутствие ¦
¦комитеты ¦организация ¦заболеваемости ¦(недостаток) ¦
¦ ¦соревнований ¦членов профсоюза ¦финансовых средств ¦
L-----------------+--------------------+-------------------+--------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
-----------------------T-------------------------T------------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+----------------------+-------------------------+------------------------+
¦Административное ¦Возможность контроля и ¦Недостаток финансовых ¦
¦регулирование ¦влияния на развитие ФК и ¦средств. ¦
¦процессов развития ¦спорта и формирование ¦Потребность значительных¦
¦физической культуры и ¦здорового образа жизни ¦вливаний бюджетных ¦
¦спорта в г. Улан-Удэ ¦населения ¦средств на укрепление ¦
¦ ¦ ¦материально-технической ¦
¦ ¦ ¦базы ФК и спорта ¦
+----------------------+-------------------------+------------------------+
¦Рыночное ¦Строительство, ремонт и ¦Невозможность проведения¦
¦саморегулирование ¦реконструкция спортивных ¦единой политики ¦
¦ ¦сооружений, спонсорская ¦пропаганды здорового ¦
¦ ¦помощь в проведении ¦образа жизни, развития ¦
¦ ¦спортивных мероприятий, ¦физической культуры и ¦
¦ ¦поддержка выдающихся и ¦спорта. ¦
¦ ¦юных спортсменов, ¦Недоступность для ¦
¦ ¦организация спортивно- ¦малоимущих слоев ¦
¦ ¦массовой работы с ¦населения, детей и ¦
¦ ¦населением, спортсменами.¦подростков из ¦
¦ ¦Создание положительного ¦неблагополучных семей ¦
¦ ¦имиджа бизнес-сообщества ¦ ¦
+----------------------+-------------------------+------------------------+
¦Социальное партнерство¦Соблюдение баланса ¦Отсутствие возможности ¦
¦Администрации города и¦общественных интересов с ¦прямого ¦
¦бизнес-сообщества, ¦интересами развития ¦административного ¦
¦Республиканского ¦бизнеса и города в целом.¦регулирования развития ¦
¦агентства по ФКиС, ¦Открытость ¦ФК и спорта, ¦
¦общественных ¦взаимоотношений, ¦формирование здорового ¦
¦организаций, ¦консолидация ресурсов при¦образа жизни населения ¦
¦коллективов физической¦решении общих задач ¦ ¦
¦культуры ¦развития физической ¦ ¦
¦ ¦культуры и спорта и ¦ ¦
¦ ¦формирования здорового ¦ ¦
¦ ¦образа жизни населения. ¦ ¦
¦ ¦Возможность проведения ¦ ¦
¦ ¦единой политики по ¦ ¦
¦ ¦развитию массовых видов ¦ ¦
¦ ¦спорта, формированию ¦ ¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦
L----------------------+-------------------------+-------------------------
3.2. Технология проекта
Наиболее предпочтительным способом достижения цели Программы является: социальное партнерство Администрации города и бизнес-сообщества, Республиканского агентства по ФКиС, общественных организаций, коллективов физической культуры. Администрация г. Улан-Удэ предоставляет равные возможности всем заинтересованным сторонам для решения своих текущих и долгосрочных задач, в частности:
- предоставление земельных участков, площадей для строительства спортивных объектов;
- предоставление стадионов, площадей, помещений для проведения мероприятий спортивного, развлекательного характера;
- организация коммерческих, спортивных и физкультурных центров, клубов, залов для занятий аэробикой и другими видами спорта на платной основе;
- создание частных клубов по игровым и иным видам спорта;
- производство и реализация спортивных товаров, в том числе тренажеров, инвентаря, обеспечивающих массовую потребность населения для занятий физической культурой и спортом;
- участие предпринимателей в сфере обслуживания, здорового питания в период спортивных мероприятий и занятий на территориях спортивных сооружений.
Мероприятия Целевой программы предусматривают также привлечение средств Республиканского агентства по ФКиС и федераций РБ по видам спорта и их специалистов в проведении совместных мероприятий, укреплении материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта города.
Данная Программа носит межведомственный характер, и поэтому ее успешная реализация должна быть обеспечена всеми заинтересованными структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ.
3.3. Мероприятия
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 31.08.2007 № 429)
------------------T-----------------------------T-------T------------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦прове- ¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦дения ¦ ¦
¦ ¦ ¦меро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦приятия¦ ¦
+-----------------+-----------------------------+-------+------------------+
¦Осуществление ¦Подготовка и издание брошюр, ¦2006 - ¦Комитет по ¦
¦единой ¦плакатов, методических ¦2007 ¦социальной ¦
¦муниципальной ¦материалов, книг, журналов, ¦ ¦политике, Комитет ¦
¦политики в ¦щитов, рекламирующих активный¦ ¦по образованию, ¦
¦области ¦образ жизни, физическую ¦ ¦Управление по ¦
¦физической ¦культуру и спорт ¦ ¦ФКиС, Управление ¦
¦культуры и ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦спорта, ¦ ¦ ¦и архитектуры ¦
¦направленной на ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитие спорта, ¦ ¦ ¦ ¦
¦укрепление ¦ ¦ ¦ ¦
¦здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦
¦организацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦активного отдыха ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----------------------------+-------+------------------+
¦Развитие ¦Приобретение и установка ¦2006 - ¦Управление по ¦
¦материально- ¦мини-футбольных полей на ¦2007 ¦ФКиС, ¦
¦технической базы ¦спортивных площадках ¦ ¦Республиканское ¦
¦физической ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦агентство по ¦
¦культуры и спорта¦ ¦ ¦физической ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦культуре и спорту,¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация футбола ¦
¦ ¦ ¦ ¦РБ, бизнес- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщество ¦
¦ +-----------------------------+-------+------------------+
¦ ¦Приобретение спортинвентаря и¦2006 - ¦Комитет по ¦
¦ ¦оборудования для ¦2007 ¦образованию, ¦
¦ ¦общеобразовательных школ, ¦ ¦Управление по ФКиС¦
¦ ¦ДЮСШ, СДЮШОР ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-------+------------------+
¦ ¦Строительство и реконструкция¦2006 - ¦Улан-Удэнский ¦
¦ ¦спортивных площадок на ¦2007 ¦городской совет ¦
¦ ¦территории г. Улан-Удэ по ¦ ¦депутатов, Комитет¦
¦ ¦избирательным округам ¦ ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, ЖЭУ ¦
¦ +-----------------------------+-------+------------------+
¦ ¦Строительство спортивного ¦2006 - ¦Управление по ¦
¦ ¦центра по месту жительства в ¦2007 ¦ФКиС, ¦
¦ ¦18 квартале Октябрьского ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦района г. Улан-Удэ ¦ ¦г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +-----------------------------+-------+------------------+
¦ ¦Реконструкция здания по ¦2006 - ¦Управление по ¦
¦ ¦ул. Тобольская, 75 под ¦2007 ¦ФКиС, ¦
¦ ¦спортивный зал (школа ¦ ¦Республиканское ¦
¦ ¦Романова) ¦ ¦агентство по ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту ¦
+-----------------+-----------------------------+-------+------------------+
¦Оптимизация ¦Развитие детского, юношеского и студенческого спорта ¦
¦системы +-----------------------------T-------T------------------+
¦мероприятий, ¦Спортивные соревнования среди¦В ¦Управление по ¦
¦направленных на ¦детей, подростков, студентов,¦течение¦ФКиС, Федерации по¦
¦формирование у ¦рабочих, инвалидов, ветеранов¦года ¦видам спорта ¦
¦жителей города +-----------------------------+-------+------------------+
¦потребностей в ¦Выезды на всероссийские и ¦В ¦Комитет по ¦
¦физическом ¦региональные соревнования ¦течение¦образованию, ¦
¦совершенствовании¦детей и подростков, ¦года ¦Управление по ФКиС¦
¦и гармоничном ¦занимающихся в спортивных ¦ ¦ ¦
¦развитии ¦секциях г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦личности ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-----------------------------+-------+-------------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
-----------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦1. Республиканское агентство¦Формирование календарного плана соревнований.¦
¦по физической культуре и ¦Софинансирование и совместное проведение ¦
¦спорту ¦крупных соревнований, участие в заседаниях ¦
¦ ¦Координационного совета, принятие совместных ¦
¦ ¦решений ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦2. Городское управление ¦Совместное проведение и реализация ¦
¦образование ¦мероприятий, выделение дополнительных ставок ¦
¦ ¦тренеров по видам спорта ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦3. Министерство труда и ¦Совместное проведение и реализация ¦
¦социального развития РБ ¦мероприятий среди инвалидов, ветеранов ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦4. Федерации по видам спорта¦Совместная реализация мероприятий ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦5. "Центральный городской ¦Взаимодействие по совместному проведению ¦
¦стадион им. 25-летия Бур. ¦спортивных мероприятий, подготовка и ¦
¦АССР" ¦предоставление мест для занятий физической ¦
¦ ¦культурой и спортом, предоставление мест, ¦
¦ ¦инвентаря и оборудования для проведения ¦
¦ ¦соревнований ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦6. Администрации районов ¦Совместное проведение смотров-конкурсов по ¦
¦г. Улан-Удэ ¦подготовке к зимнему и летнему спортивным ¦
¦ ¦сезонам. Подготовка и проведение крупных ¦
¦ ¦спортивных мероприятий ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦7. Общественные организации ¦Пропаганда и популяризация среди горожан ¦
¦ ¦здорового образа жизни, регулярных занятий ¦
¦ ¦физической культурой и спортом, участие в ¦
¦ ¦заседаниях Координационного совета, принятие ¦
¦ ¦совместных решений ¦
+----------------------------+---------------------------------------------+
¦8. Бизнес-сообщества ¦Заключение и реализация соглашения о ¦
¦ ¦совместной деятельности и сотрудничестве в ¦
¦ ¦области развития физической культуры и спорта¦
¦ ¦на основе партнерства, участие в заседаниях ¦
¦ ¦Координационного совета, принятие совместных ¦
¦ ¦решений ¦
L----------------------------+----------------------------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 31.08.2007 № 429)
--------------------------T--------------------T-----T----------------------------¬
¦ Задача ¦ Контрольный ¦Теку-¦Плановое значение показателя¦
¦ ¦ показатель ¦щее ¦ по этапам проекта ¦
¦ ¦ ¦зна- +------T----------T----------+
¦ ¦ ¦чение¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦
¦ ¦ ¦ +--T---+----T-----+----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мин.¦Макс.¦Мин.¦Макс.¦
+-------------------------+--------------------+-----+--+---+----+-----+----+-----+
¦1. Осуществление единой ¦Доля муниципальных -¦70% ¦ ¦ ¦70% ¦80% ¦80% ¦90% ¦
¦муниципальной политики, ¦республиканских - ¦60% ¦ ¦ ¦60% ¦75% ¦75% ¦90% ¦
¦направленной на развитие ¦ведомственных - ¦60% ¦ ¦ ¦60% ¦70% ¦70% ¦80% ¦
¦массовых видов спорта за ¦частных ¦5% ¦ ¦ ¦10% ¦15% ¦15% ¦20% ¦
¦счет координации ¦организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомственных и частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------------+-----+--+---+----+-----+----+-----+
¦2. Развитие материально- ¦Количество вводимых ¦5 ¦ ¦ ¦5 ¦15 ¦10 ¦20 ¦
¦технической базы ¦в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физической культуры и ¦спортивных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорта г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 12.12.2006 № 535) ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------------+-----+--+---+----+-----+----+-----+
¦3. Оптимизация системы ¦Количество взрослого¦10% ¦ ¦ ¦10% ¦11% ¦11% ¦12% ¦
¦мероприятий, направленных¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на формирование у жителей¦занимающегося ФКиС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города потребностей в ¦% от числа жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физическом ¦города в возрасте от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствовании и ¦16 до 60 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гармоничном развитии +--------------------+-----+--+---+----+-----+----+-----+
¦личности ¦Охват регулярно ¦12% ¦ ¦ ¦12% ¦18% ¦18% ¦25% ¦
¦ ¦занимающихся ФКиС, %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от числа детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков 6 - 16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+--------------------+-----+--+---+----+-----+----+------
5. Финансовый план
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Бюджетные средства ¦Защита настоящего проекта ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Средства республиканского ¦Проведение совместных спортивно- ¦
¦бюджета (Республиканское ¦массовых мероприятий; ¦
¦агентство по физической ¦Строительство новых физкультурно- ¦
¦культуре и спорту) ¦спортивных комплексов, стадионов ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Российский Футбольный Союз¦Комплекс административных мероприятий¦
¦ ¦и переговоров с РФС, направленных на ¦
¦ ¦безвозмездное выделение в рамках УЕФА¦
¦ ¦"Хет-трик" искусственного покрытия ¦
¦ ¦для мини-футбольных полей ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Средства предпринимателей ¦Создание правовых и административных ¦
¦ ¦условий для привлечения средств и ¦
¦ ¦совместной реализации мероприятий ¦
¦ ¦Программы ¦
L--------------------------+--------------------------------------
5.2. Финансовый план проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 31.08.2007 № 429)
------------------------------T-------------------------------------------T-----¬
¦ Мероприятие ¦ Этапы проекта ¦Стои-¦
¦ ¦ ¦мость¦
¦ +-----------------T-------------------------+про- ¦
¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦екта,¦
¦ +--T--T----T------+----T------T--------T----+тыс. ¦
¦ ¦1 ¦2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦руб. ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Осуществление единой муниципальной политики в области физической культуры и ¦
¦спорта, направленной на развитие спорта, укрепление здоровья и организацию ¦
¦активного отдыха населения ¦
+-----------------------------T--T--T----T------T----T------T--------T----T-----+
¦Подготовка и издание брошюр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 ¦ 200¦ 400¦
¦плакатов, методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов, книг, журналов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щитов, рекламирующих активный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образ жизни, физическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуру и спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта г. Улан-Удэ ¦
+-----------------------------T--T--T----T------T----T------T--------T----T-----+
¦Приобретение и установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400 ¦1000¦ 1400¦
¦мини-футбольных полей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спортивных площадках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Приобретение спортинвентаря и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 250 ¦ 250¦ 500¦
¦оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДЮСШ, СДЮШОР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Строительство и реконструкция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦1200¦ 2200¦
¦спортивных площадок на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории г. Улан-Удэ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦избирательным округам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Строительство спортивного ¦ ¦40¦3,87¦976,13¦2,77¦498,21¦ 7519,02¦2950¦11990¦
¦центра в Октябрьском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Реконструкция здания по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500 ¦ ¦ 1500¦
¦ул. Тобольская, 75 под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спортивный зал (школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Романова) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Оптимизация системы мероприятий, направленных на формирование у жителей города ¦
¦потребностей в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности ¦
+-----------------------------T--T--T----T------T----T------T--------T----T-----+
¦Развитие детского, юношеского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и студенческого спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Спортивные соревнования среди¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 ¦ 400¦ 1000¦
¦детей, подростков, студентов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих, инвалидов, ветеранов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Выезды на всероссийские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50 ¦ 50¦ 100¦
¦региональные соревнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей и подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занимающихся в спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦секциях г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦Всего: ¦ ¦40¦3,87¦976,13¦2,77¦498,21¦11519,02¦6050¦19090¦
+-----------------------------+--+--+----+------+----+------+--------+----+-----+
¦ ¦ 1020¦ 18070¦ ¦
L-----------------------------+-----------------+-------------------------+------
5.3. Бюджетная заявка
Исключена. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2007 № 429.
Приложение № 6
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.02.2006 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ"
НА 2006 - 2008 ГГ.
1.Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Целевой программы:
"Энергосбережение в социально-бюджетной сфере" на 2006 - 2008 гг.
1.2. Основание для разработки:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405;
Распоряжение Администрации города от 02.11.2004 № 1345-р.
1.3. Утверждено: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 № 40.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Комитет по социальной политике.
1.5. Координатор программы:
Комитет по социальной политике.
1.6. Разработчики проекта:
Комитет по экономике;
ООО "Альмаир";
МУП УУЭК;
ГУ Агентство по энергосбережению;
ООО МОНТ;
Центр энергоэффективных технологий;
Комитет по социальной политике.
1.7. Общие затраты на проект: 7105,0 тыс. руб.
1.8. Состояние проблемы.
Проблему энергосбережения можно отнести к одной из наиболее актуальных как в России, так и в Республике Бурятия. Ее важность обусловлена комплексом проблем:
1. Прежде всего - суровые климатические условия. Территория Республики Бурятия характеризуется континентальным климатом с большой амплитудой годовых и суточных температур, с холодной малоснежной зимой (средняя температура воздуха в январе -24, -36 С, а абсолютный минимум в январе на большей части территории ниже -50 С. Суровость климата существенно возрастает с увеличением высоты местности: средняя продолжительность зимы на высотах более 1500 м на севере - 8 месяцев). Данное обстоятельство приводит к дополнительным затратам на оплату энергетических ресурсов.
2. Проблема быстрого роста тарифов за жилищно-коммунальные услуги.
3. Проблема переплаты потребителей за жилищно-коммунальные услуги, так как нормативы потребления ЖКУ завышены по сравнению с фактическим потреблением.
4. Износ основных фондов в сфере ЖКХ города составляет значительный процент (более 50%). Необходимые режимы работы поддерживаются с повышенными теплопотерями, поэтому затраты на теплообеспечение являются определяющими в общих расходах хозяйства региона (свыше 1 млрд. рублей в год). Количество аварий в системе ЖКХ за последние 10 лет увеличилось в 5 раз.
5. Проблема неэффективности системы управления энергосбережением, а также неумение и незаинтересованность руководителей учреждений социально-бюджетной сферы в экономии на ЖКУ, а также внедрении энергосберегающих технологий.
Перерасход тепла в системах централизованного теплоснабжения, ресурсный износ магистральных и разводящих тепловых сетей, не обеспеченных надежными теплоизоляционными, антикоррозийными и гидроизоляционными покрытиями, высокие эксплуатационные затраты заставляют сегодня искать нетрадиционные источники теплоснабжения, позволяющие максимально сократить издержки в процессе эксплуатации, в первую очередь, за счет снижения расхода энергоресурсов и увеличения срока службы инженерных коммуникаций.
Наличие дефицита местного бюджета вынуждает откладывать текущий ремонт, что приводит к кумулятивному накапливанию износа, который в результате приведет к аварийным ситуациям и коллапсу в деятельности учреждений социально-бюджетной сферы.
Во избежание прогнозируемой ситуации необходимо озаботиться проблемой энергосбережения безотлагательно. С этой целью предлагается Программа энергосбережения в учреждениях социально-бюджетной сферы.
2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
------------------T------------------------------------------------------¬
¦Формулировка ¦Увеличение непроизводственных затрат, связанных с ¦
¦проблемы ¦потерями времени и изменением приоритетов ¦
¦ ¦руководителей учреждений социально-бюджетной сферы на ¦
¦ ¦проблемы коммунальной сферы. Отсутствие возможности ¦
¦ ¦влиять на количество и качество потребляемых ¦
¦ ¦коммунальных услуг. ¦
¦ ¦Недостаточно комфортные условия труда. Низкое качество¦
¦ ¦предоставляемых услуг. ¦
¦ ¦Отсутствие требуемого уровня комфорта, недостаточное ¦
¦ ¦внимание к условиям обслуживания. ¦
¦ ¦Высокие расходы на тепловую энергию и отсутствие учета¦
¦ ¦теплопотерь ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Категории горожан¦Персонал учреждений социально-бюджетной сферы, ¦
¦ ¦население, пользующееся услугами учреждений социально-¦
¦ ¦бюджетной сферы, Администрация г. Улан-Удэ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Последствия не ¦Дальнейшее нарастание доли неэффективного труда ¦
¦решения проблемы ¦руководителей и персонала учреждений социально- ¦
¦ ¦бюджетной сферы. ¦
¦ ¦Рост количества профессиональных заболеваний и ¦
¦ ¦трудовых потерь. Продолжение падения уровня ¦
¦ ¦обслуживания в учреждениях социально-бюджетной сферы. ¦
¦ ¦Рост затрат на коммунальные услуги, повышение дефицита¦
¦ ¦бюджета ¦
L-----------------+-------------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Создание эффективно действующего механизма энергосбережения в социально-бюджетной сфере.
------------------T--------------------------------------------------------¬
¦Категории горожан¦Руководители и персонал учреждений социально-бюджетной ¦
¦ ¦сферы, население, Администрация г. Улан-Удэ ¦
+-----------------+--------------------------------------------------------+
¦Результат решения¦Руководители социально-бюджетной сферы. Решение данной ¦
¦проблемы ¦проблемы позволит освободить руководителей учреждений от¦
¦ ¦выполнения функций заказчика и исполнителя по работам, ¦
¦ ¦связанным с коммунальными услугами, что в свою очередь ¦
¦ ¦позволит заниматься профессиональными функциями. ¦
¦ ¦Персонал учреждений социально-бюджетной сферы. ¦
¦ ¦Снизится уровень профессиональных заболеваний, повысится¦
¦ ¦заинтересованность в исполнении своих функций. ¦
¦ ¦Население. Население, пользующееся услугами учреждений ¦
¦ ¦социально-бюджетной сферы, сможет получить более быстрое¦
¦ ¦и качественное обслуживание в более комфортных условиях.¦
¦ ¦Создание эффективно действующего механизма ¦
¦ ¦энергосбережения в социально-бюджетной сфере позволит ¦
¦ ¦реализовать поставленные в проблематике цели и расширить¦
¦ ¦применение полученного опыта на всю сферу ЖКХ города ¦
+-----------------+--------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Освобождение руководителей учреждений от несвойственных ¦
¦решения проблемы ¦им функций приведет к повышению эффективности труда как ¦
¦ ¦руководителей, так и обслуживающего персонала. ¦
¦ ¦Персонал учреждений социально-бюджетной сферы сможет ¦
¦ ¦обеспечить предоставление качественных услуг. Снизится ¦
¦ ¦количество профессиональных заболеваний у работников ¦
¦ ¦учреждений социально-бюджетной сферы. ¦
¦ ¦Повышение эффективности работы и готовность учреждений ¦
¦ ¦социально-бюджетной сферы к оказанию профильных услуг ¦
¦ ¦положительно скажется на уровне жизни города. ¦
¦ ¦Снижение потерь времени на ожидание качественного ¦
¦ ¦обслуживания позволит эффективно использовать ¦
¦ ¦сэкономленное время. ¦
¦ ¦Снижение совокупных затрат местного бюджета на ¦
¦ ¦коммунальные расходы по учреждениям социально-бюджетной ¦
¦ ¦сферы позволит перераспределить расходную часть ¦
¦ ¦городского бюджета на иные цели. ¦
¦ ¦Повышение качества жизни населения города, ¦
¦ ¦заинтересованность в выборе места жительства в пользу ¦
¦ ¦города Улан-Удэ для желающих выехать за пределы ¦
¦ ¦республики приведет к улучшению демографической ситуации¦
L-----------------+---------------------------------------------------------
2.3. Задачи проекта
--------------------T---------------------T----------T------T---------¬
¦ Задача ¦ Результат ¦Показатель¦Коли- ¦Время ¦
¦ ¦ ¦ ¦чество¦выполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, мес.¦
+-------------------+---------------------+----------+------+---------+
¦Создание системы ¦Появление на рынке ¦Количество¦ 3¦ 6¦
¦управления ¦города Улан-Удэ ¦компаний ¦ ¦ ¦
¦энергопотреблением ¦управляющих компаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦и энергосбережением¦в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦с отработкой на ¦энергосбережения ¦ ¦ ¦ ¦
¦пилотных объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------------------+----------+------+---------+
¦Внедрение ¦Сокращение ¦% ¦ 30¦ 18¦
¦энергосберегающих ¦теплопотребления и ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦расходов на ¦ ¦ ¦ ¦
¦управляющими ¦коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦
¦компаниями ¦за период действия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы на пилотных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------------------+----------+------+----------
2.4. Заинтересованные лица
--------------------T-----------------T------------------T---------------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦Выгода, получаемая¦ Комментарии и ¦
¦ заинтересованного ¦заинтересованного¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+
¦Руководители и ¦Организация ¦Повышение качества¦Отсутствие ¦
¦персонал учреждений¦грамотного ¦и комфортности ¦возможности влияния ¦
¦социально-бюджетной¦использования ¦трудового процесса¦на результат. ¦
¦сферы ¦энергоэффективных¦ ¦Неукомплектованность ¦
¦ ¦технологий и ¦ ¦соответствующим ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦техперсоналом ¦
+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+
¦Комитет по ¦Контроль за ¦Эффективное ¦Недостаточное ¦
¦социальной политике¦эффективностью ¦использование ¦финансовое ¦
¦ ¦расходования ¦бюджетных средств.¦обеспечение. ¦
¦ ¦бюджетных средств¦Улучшение работы ¦Необходимость в ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦координации действий ¦
¦ ¦ ¦социально- ¦всех заинтересованных¦
¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦структурных ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделений города ¦
¦ ¦ ¦ ¦и негосударственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦структур ¦
+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+
¦Администрация ¦Выделение ¦Экономия бюджетных¦Недостаточность ¦
¦города ¦финансовых ¦средств. ¦финансовых ресурсов. ¦
¦ ¦средств для ¦Увеличение ¦Для реализации ¦
¦ ¦осуществления ¦комфортности ¦Программы необходимо ¦
¦ ¦проекта ¦проживания и ¦полное бюджетное ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦финансирование ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
L-------------------+-----------------+------------------+----------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
---------------------------T------------------------T-----------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+--------------------------+------------------------+-----------------------+
¦Технологический. ¦Позволяет уменьшить ¦Формализованный подход.¦
¦Составление и реализация ¦расходы на тепловую ¦Возможное проведение ¦
¦перечня мероприятий по ¦энергию и осуществлять ¦мероприятий без учета ¦
¦энергосбережению с ¦контроль за потреблением¦индивидуальных ¦
¦финансированием из средств¦ ¦особенностей каждого ¦
¦местного бюджета при ¦ ¦объекта ¦
¦прежней схеме управления ¦ ¦ ¦
¦(т.е. ответственность за ¦ ¦ ¦
¦эффективность реализации ¦ ¦ ¦
¦мероприятий лежит на ¦ ¦ ¦
¦отраслевом комитете) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------------+-----------------------+
¦Административный. ¦Позволяет осуществлять ¦Требуется наличие ¦
¦Организация управления ¦контроль за потреблением¦специалистов в ¦
¦мероприятиями по ¦и получать информацию о ¦Администрации города с ¦
¦энергосбережению, ¦качестве обслуживания от¦выделением средств на ¦
¦используя административный¦руководителей учреждений¦оплату их труда. ¦
¦контроль, проводимый ¦ ¦Невозможность установки¦
¦силами Администрации ¦ ¦современного ¦
¦города: ответственность за¦ ¦оборудования. ¦
¦эффективность мероприятий ¦ ¦Отсутствие мотивации ¦
¦энергосбережения ¦ ¦руководителей ¦
¦возлагается на ¦ ¦учреждений. Износ ¦
¦руководителей учреждений ¦ ¦существующего ¦
¦социально-бюджетной сферы ¦ ¦оборудования ¦
+--------------------------+------------------------+-----------------------+
¦Системный. ¦К энергосбережению будут¦Требуется выделение ¦
¦Создание управляющих ¦привлечены ¦первоначальных ¦
¦компаний, которые будут ¦высокопрофессиональные ¦финансовых средств из ¦
¦заинтересованы в снижении ¦специалисты. Имеется ¦городского бюджета ¦
¦затрат за ЖКУ, с ¦возможность ¦ ¦
¦наделением их функциями ¦реинвестировать ¦ ¦
¦разработки и внедрения ¦сэкономленные средства. ¦ ¦
¦комплекса мер по ¦Позволяет уменьшить ¦ ¦
¦энергосбережению ¦расходы на тепловую ¦ ¦
¦ ¦энергию и осуществлять ¦ ¦
¦ ¦контроль за ¦ ¦
¦ ¦потреблением. Позволяет ¦ ¦
¦ ¦снять нагрузку с ¦ ¦
¦ ¦руководителей учреждений¦ ¦
¦ ¦социально-бюджетной ¦ ¦
¦ ¦сферы. Позволяет снизить¦ ¦
¦ ¦затраты за ЖКУ ¦ ¦
L--------------------------+------------------------+------------------------
3.2. Технология проекта
Проект предусматривает системный подход к решению проблемы.
Для более эффективного процесса реализации энергосберегающих мероприятий, а также контроля и управления необходимо создание управляющих компаний с выделением их в отдельную структуру, подчиненную Комитету по социальной политике. Основными функциями управляющих компаний будут:
- поддержание в надлежащем состоянии установленного теплового оборудования и энергосберегающих устройств;
- выбор подрядчиков на конкурсной основе;
- заключение договоров с подрядчиками;
- обеспечение контроля за договорами.
Создание управляющих компаний экономически оправдано. Затраты по управлению (в нормируемых пределах 6 - 10%) уже включены в тариф. Кроме того, эффект управления достигается за счет четко организованного контроля за объемами и качеством предоставляемых услуг и выполняемых работ. На практике эффективное управление обеспечивает 25% экономии финансовых затрат.
Управляющие компании будут выполнять функции обслуживания и управления энергопотреблением и внедрением энергосберегающих технологий для каждого конкретного учреждения социально-бюджетной сферы с финансированием за счет средств, сэкономленных при внедрении энергосберегающих технологий. Необходимые требования для функционирования - лицензия, квалификация, опыт успешной работы и наличие штата технического персонала будут определяться контролирующим структурным подразделением Администрации города. Управляющие компании в своих функциональных обязанностях будут руководствоваться требованиями целесообразности внедрения того или иного мероприятия для каждого учреждения в отдельности.
Управляющие компании проводят изучение теплопотреблений и теплопотери на каждом из 6 пилотных объектов (две школы, два д/сада и две поликлиники) в рамках данной Программы. В качестве эксперимента для обслуживания в 1-й год реализации Программы выбрано 6 (пилотных) учреждений социально-бюджетной сферы, на которых будут установлены индивидуальные тепловые пункты, проведено утепление теплового контура и соответствующие энергосберегающие мероприятия. Школа № 49, школа № 14, д/сад № 35, д/сад № 64, городская поликлиника № 1 и городская поликлиника № 2. Выбор указанных объектов объясняется тем, что на основе отработанных на них мероприятий управляющими компаниями будет разработана система и последовательность мероприятий, которые будут внедряться в дальнейшее использование.
После завершения работы с пилотными объектами управляющими компаниями будет проводится отбор и ранжирование объектов социально-бюджетной сферы для задействования в структуре всех учреждений социально-бюджетной сферы:
- Крупные объекты;
- Средние объекты;
- Мелкие объекты;
на которых будут проводиться мероприятия по энергосбережению, целесообразность тех или иных из которых будет определяться управляющими компаниями.
Вознаграждение управляющей компании будет формироваться за счет средств, полученных от экономии в результате внедрения комплекса энергосберегающих мероприятий. Согласно проведенному анализу, потребление тепловой энергии указанными пилотными объектами составляет 9567 Гкал, что в текущих ценах (758,12 руб. за 1 Гкал) составляет 7321,2 тыс. рублей в год. При паспортной экономии 30% от действующего теплового пункта с прибором учета и автоматической регулировки экономия в 2007 году составит 2196,4 тыс. рублей.
Управляющая компания заключает договор на управление энергосбережением с Комитетом по социальной политике.
Поставщик ЖКУ направляет счет за потребленные жилищно-коммунальные услуги в управляющую компанию. Управляющая компания анализирует, проверяет и передает сводные счета в Комитет по социальной политике. Комитет по социальной политике сравнивает показания с лимитами потребления и отправляет выверенный счет в Комитет по финансам. Комитет по финансам направляет платежные документы в Казначейство на сумму, указанную в приложении к договору.
Управляющая компания на основании выставленных счетов поставщиками ЖКУ (на основании показаний приборов учета) осуществляет платеж поставщику. Разницу между нормативным и фактическим потреблением за минусом вознаграждения (не может превышать 10% от сэкономленных средств) направляет в энергосберегающий фонд, являющийся внебюджетным фондом, созданным с целью финансирования последующих мероприятий по энергосбережению. Средства, накопленные фондом, направляются на дальнейшие мероприятия по энергосбережению. Контроль за функционированием и исполнением договорных обязательств управляющей компании осуществляет КСП.
---------------------------------------T--------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦1. ГУ Агентство по энергосбережению РБ¦На основе договора ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦2. ООО "Альмаир" ¦На основе договора ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦3. МУП УУЭК ¦На основе договора ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦4. ООО "МонтЪ" ¦На основе договора ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦5. Центр энергоэффективных технологий ¦На основе договора ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦6. Фирмы города, специализирующиеся на¦На конкурсной основе¦
¦энергосберегающих технологиях ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------+
¦7. Фирмы города, специализирующиеся на¦На конкурсной основе¦
¦управлении в области коммунального ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦
L--------------------------------------+---------------------
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
--------------------------------T----------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+-------------------------------+----------------+
¦Средства муниципального бюджета¦Защита программы¦
L-------------------------------+-----------------