ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 08.05.2007 № 156
(ред. от 07.08.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 84, 15.05.2007, Официальный вестник № 40.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 № 391, вступили в силу с 9 августа 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. № 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И
ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 14.07.2008 № 349,
от 07.08.2008 № 391)
В целях улучшения положения детей в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети".
2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Правительство Республики Бурятия, государственными заказчиками и исполнителями подпрограмм:
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей;
- "Дети-инвалиды" - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
- "Одаренные дети" - Министерство культуры Республики Бурятия;
- "Дети-сироты" - Республиканское агентство по делам семьи и детей.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
3. Государственным заказчикам республиканских целевых подпрограмм предусматривать при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия".
4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
5. Государственным заказчикам подпрограмм ежеквартально представлять в Правительство Республики Бурятия информацию о ходе реализации подпрограмм, включающую данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, достижении целевых показателей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей с детьми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.05.2007 № 156
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008 № 391)
Паспорт Республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
----------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Республиканская целевая программа "Семья и дети ¦
¦Программы ¦Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 № 60-IV "О ¦
¦разработки Программы ¦республиканских целевых программах", ¦
¦ ¦Закон Республики Бурятия от 28.11.2005 № 1356-III "О ¦
¦ ¦Перечне и количественных значениях государственных ¦
¦ ¦минимальных социальных и финансовых нормативов ¦
¦ ¦Республики Бурятия", ¦
¦ ¦распоряжение Правительства Российской Федерации от ¦
¦ ¦26.01.2007 № 79-р об утверждении Концепции ¦
¦ ¦Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 -¦
¦ ¦2010 годы ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Правительство Республики Бурятия ¦
¦заказчик-координатор ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦Министерство социальной защиты населения Республики ¦
¦и исполнители ¦Бурятия, ¦
¦Программы ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ¦
¦ ¦Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, ¦
¦ ¦Министерство культуры Республики Бурятия, ¦
¦ ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Социальная поддержка и улучшение положения семей и ¦
¦ ¦детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Укрепление системы профилактики безнадзорности и ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних. ¦
¦ ¦Государственная поддержка семей, детей-сирот и детей,¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Повышение эффективности профилактики детской ¦
¦ ¦инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Развитие системы выявления, поддержки и развития ¦
¦ ¦одаренных детей, их ранней профессиональной ¦
¦ ¦ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и¦
¦ ¦творческого потенциала Республики Бурятия ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, ¦
¦ ¦находящимся в трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, ¦
¦ ¦социальной защиты, внутренних дел, оказывающих ¦
¦ ¦всестороннюю помощь и поддержку детям. ¦
¦ ¦Создание условий для эффективной реабилитации и ¦
¦ ¦всестороннего развития детей, находящихся в трудной ¦
¦ ¦жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Комплексное решение проблем детей с ограниченными ¦
¦ ¦возможностями, создание условий для их социальной ¦
¦ ¦адаптации и интеграции в общество. ¦
¦ ¦Расширение возможностей для участия способных и ¦
¦ ¦одаренных детей республики в различных международных,¦
¦ ¦российских, зональных, республиканских мероприятиях. ¦
¦ ¦Социальная целевая поддержка одаренных детей. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦Программы ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Важнейшие целевые ¦Создание оптимальной сети учреждений социального ¦
¦индикаторы и ¦обслуживания семьи и детей в республике, расширение ¦
¦показатели реализации¦ее на 1 единицу; увеличение объема социальных услуг ¦
¦Программы ¦семье и детям до 50000 единиц в год. ¦
¦ ¦Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях ¦
¦ ¦социального обслуживания семьи и детей, от общего ¦
¦ ¦числа детей составит 1,7%. ¦
¦ ¦Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших¦
¦ ¦реабилитационные услуги в специализированных ¦
¦ ¦учреждениях для детей с ограниченными возможностями, ¦
¦ ¦от общего числа детей-инвалидов до 27,5%. ¦
¦ ¦Снижение удельного веса преступности ¦
¦ ¦несовершеннолетних в общем массиве преступлений до ¦
¦ ¦11,6%. ¦
¦ ¦Обеспечение жильем 28 детей-сирот и детей, оставшихся¦
¦ ¦без попечения родителей и не имеющих закрепленного ¦
¦ ¦жилья. ¦
¦ ¦Увеличение количества одаренных детей, участвующих в ¦
¦ ¦конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами ¦
¦ ¦республики - до 350, в республике - до 600. ¦
¦ ¦Учреждение республиканских премий для 60 одаренных ¦
¦ ¦детей. ¦
¦ ¦Создание 3 экспериментальных площадок по отработке ¦
¦ ¦профилактических услуг для семьи и детей группы риска¦
¦ ¦по социальному сиротству через создание служб ¦
¦ ¦семейного устройства и сопровождения замещающих ¦
¦ ¦семей, методических центров по профилактике ¦
¦ ¦социального сиротства. ¦
¦ ¦(абзац введен Постановлением Правительства РБ от¦
¦ ¦07.08.2008 № 391) ¦
¦ ¦Подготовка и повышение квалификации 120 руководителей¦
¦ ¦и специалистов органов системы профилактики ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ¦
¦ ¦(абзац введен Постановлением Правительства РБ от¦
¦ ¦07.08.2008 № 391) ¦
¦ ¦Проведение 5 информационно-образовательных и 3 ¦
¦ ¦обучающих семинаров. ¦
¦ ¦(абзац введен Постановлением Правительства РБ от¦
¦ ¦07.08.2008 № 391) ¦
¦ ¦Создание службы семейного устройства и сопровождения ¦
¦ ¦замещающих семей ¦
¦ ¦(абзац введен Постановлением Правительства РБ от¦
¦ ¦07.08.2008 № 391) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(подпрограмм) ¦ ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм ¦"Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦
¦ ¦несовершеннолетних" (государственные заказчики - ¦
¦ ¦Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, ¦
¦ ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ¦
¦ ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей), ¦
¦ ¦"Дети-инвалиды" (государственные заказчики - ¦
¦ ¦Министерство социальной защиты населения Республики ¦
¦ ¦Бурятия, ¦
¦ ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия), ¦
¦ ¦"Одаренные дети" (государственный заказчик - ¦
¦ ¦Министерство культуры Республики Бурятия), ¦
¦ ¦"Дети-сироты" (государственный заказчик - ¦
¦ ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦Организация и проведение мероприятий, способствующих ¦
¦мероприятий Программы¦всестороннему развитию детей, находящихся в трудной ¦
¦ ¦жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, ¦
¦ ¦находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе¦
¦ ¦воспитанникам колонии. ¦
¦ ¦Укрепление материально-технической базы учреждений ¦
¦ ¦системы профилактики безнадзорности и правонарушений ¦
¦ ¦несовершеннолетних (лечебно-профилактических ¦
¦ ¦учреждений). ¦
¦ ¦Развитие сети специализированных учреждений для ¦
¦ ¦детей-инвалидов, оснащение их современными средствами¦
¦ ¦реабилитации, укрепление материально-технической ¦
¦ ¦базы, функционирование школы "молодой мамы". ¦
¦ ¦Реконструкция дома ребенка "Аистенок". ¦
¦ ¦Социальная целевая поддержка детей-сирот и детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, не имеющих ¦
¦ ¦закрепленного жилья, одаренных детей. ¦
¦ ¦Проведение мероприятий международного, регионального,¦
¦ ¦республиканского значения по различным направлениям ¦
¦ ¦работы с одаренными детьми. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦Программы ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы, источники и ¦Общий объем затрат на реализацию Программы за счет ¦
¦направления ¦республиканского бюджета - 91,225 млн. рублей, в том ¦
¦финансирования ¦числе: государственные капитальные вложения - 76,071 ¦
¦Программы ¦млн. рублей, НИОКР - 0,1 млн. рублей, прочие нужды - ¦
¦ ¦15,054 млн. рублей ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008¦
¦№ 391) ¦ ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Улучшение положения детей и семей в Республике ¦
¦результаты реализации¦Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, ¦
¦Программы ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-¦
¦ ¦инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре ¦
¦ ¦временного содержания несовершеннолетних ¦
¦ ¦правонарушителей, условий содержания детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, на социальных ¦
¦ ¦койках. ¦
¦ ¦Обеспечение социальной поддержки и помощи 1000 семей ¦
¦ ¦и 15 тысячам детей, находящимся в трудной жизненной ¦
¦ ¦ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и ¦
¦ ¦чествование 220 родителей, достойно воспитывающих ¦
¦ ¦своих детей, через проведение республиканских ¦
¦ ¦социально значимых мероприятий. ¦
¦ ¦Укрепление материальной базы учреждений ¦
¦ ¦здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и ¦
¦ ¦поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. ¦
¦ ¦Строительство и реконструкция 9 детских учреждений ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Система организации и¦Контроль за реализацией Программы осуществляется ¦
¦контроля ¦государственными заказчиками подпрограмм в ¦
¦ ¦соответствии с Законом Республики Бурятия от ¦
¦ ¦27.12.2007 № 60-IV "О республиканских целевых ¦
¦ ¦программах", постановлением Правительства Республики ¦
¦ ¦Бурятия от 29.04.2003 № 161 "О регламентации ¦
¦ ¦разработки и реализации республиканских целевых ¦
¦ ¦программ". ¦
¦ ¦Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально ¦
¦ ¦представляют отчетные данные, содержащие следующие ¦
¦ ¦сведения: ¦
¦ ¦- фактическое финансирование подпрограмм; ¦
¦ ¦- выполнение целевых индикаторов и показателей ¦
¦ ¦реализации Программы. ¦
¦ ¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляется¦
¦ ¦в соответствии с Законом Республики Бурятия от ¦
¦ ¦03.12.2004 № 816-III "О республиканских целевых ¦
¦ ¦программах", постановлением Правительства Республики ¦
¦ ¦Бурятия от 29.04.2003 № 161 "О регламентации ¦
¦ ¦разработки и реализации республиканских целевых ¦
¦ ¦программ". ¦
¦ ¦Государственные заказчики подпрограмм оперативно и ¦
¦ ¦ежеквартально представляют координатору Программы ¦
¦ ¦отчетные данные, содержащие следующие сведения: ¦
¦ ¦- фактическое финансирование подпрограмм; ¦
¦ ¦- выполнение целевых индикаторов и показателей ¦
¦ ¦эффективности реализации Программы ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
L---------------------+------------------------------------------------------
I. Обоснование разработки Республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
В республике комплексное решение проблем улучшения положения детей программно-целевым методом осуществляется с 1997 года. Указом Президента Республики Бурятия от 12.09.1996 № 319 была принята первая Президентская программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 1997 - 2000 годы, постановлениями Правительства Республики Бурятия от 15.12.2000 № 424, от 02.07.2003 № 225 - две программы на 2001 - 2003, 2004 - 2007 годы. Принятие данных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем в сфере детства.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии охраны и защиты материнства и детства.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ, в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в т.ч. улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, одаренных детей, детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2005 года число детей составляло 248,3 тыс. или 25,6% всего населения. Основной задачей Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические, реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление ее интеллектуального потенциала и нравственного аспекта ценности семьи.
Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по улучшению положения детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы, социально-экономическая и демографическая ситуации в республике подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, социальная поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации 4 подпрограмм, входящих в Программу.
Цели подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав;
- развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел для создания условий эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
Цели подпрограммы "Дети-инвалиды" - формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов;
- комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество.
Цели и задачи подпрограммы "Дети-сироты" - государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом.
Цели подпрограммы "Одаренные дети" - сохранение и развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала.
Задачами подпрограммы являются:
- расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, российских, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
III. Сроки реализации Программы, система программных
мероприятий
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлена на защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении).
Мероприятия подпрограммы направлены на:
- ресурсное, научно-методическое и информационное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организацию и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии.
Мероприятия по подпрограмме "Дети-инвалиды" предусматривают:
- развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы;
- методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в специализированных детских учреждениях, техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их самообслуживание.
Мероприятия по подпрограмме "Дети-сироты" предполагают обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.
В подпрограмме планируются:
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- поддержка одаренных детей, принимающих участие в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми.
IV. Потребность в финансовых ресурсах и механизм реализации
Программы
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008 № 391)
Общие затраты из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" оцениваются в 91,225 млн. рублей, в том числе в 2008 году - 22,72 млн. рублей и из них на подпрограммы:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
Расходы на государственные капитальные вложения из средств республиканского бюджета предусмотрены в сумме 73,072 млн. рублей на 2008 - 2010 годы, в 2008 году - в сумме 34,924 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются за счет средств республиканского бюджета в размере 15,054 млн. рублей на 2008 - 2010 годы, в 2008 году - на сумму 7,696 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.
Государственные заказчики республиканских целевых подпрограмм при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривают в бюджетных заявках выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" отдельной строкой.
Государственные заказчики подпрограмм с учетом хода реализации подпрограмм в текущем году заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) с целью размещения заказов для республиканских государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Государственные заказчики подпрограмм осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм. При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными, утвержденными Программой, государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств федерального и местных бюджетов для реализации мероприятий Программы в установленные сроки.
V. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 № 60-IV "О республиканских целевых программах", постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 № 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ".
Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют отчетные данные, содержащие сведения о фактическом финансировании подпрограмм, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, выполнении целевых показателей (индикаторов) реализации Программы.
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы (система индикаторов эффективности
реализации)
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008 № 391)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить положение детей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условия содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках;
- снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;
- создать оптимальную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширить ее на 1 единицу, удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей составит 1,7%;
- укрепить материальную базу учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей;
- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 27,5%;
- обеспечить жильем 163 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
- снизить преступность несовершеннолетних до 11,6%;
- ежегодно выплачивать стипендии 60 одаренным детям;
- увеличить количество одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях, до 350 в год;
- произвести строительство и реконструкцию 9 детских учреждений.
- создать 3 экспериментальные площадки по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
- подготовить и повысить квалификацию 120 руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
- провести 5 информационно-образовательных и 3 обучающих семинара;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
- создать службы семейного устройства и сопровождения замещающих семей.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
VII. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(млн. руб.)
-----------------------T---------------T-----------------------------¬
¦ Источники и ¦ Общий объем ¦ В том числе по годам ¦
¦ направления расходов ¦финансирования,¦ реализации Программы ¦
¦ ¦предусмотренный+----------T-------T----------+
¦ ¦ по Программе ¦Первый год¦2009 г.¦Последний ¦
¦ ¦на весь период ¦реализации¦ ¦ год ¦
¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦реализации¦
+----------------------+---------------+----------+-------+----------+
¦Республиканский бюджет¦ 91,225¦ 42,72 ¦ 9,522¦ 38,983¦
+----------------------+---------------+----------+-------+----------+
¦В том числе: ¦ 76,071¦ 34,924¦ 5,741¦ 35,406¦
¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальные вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------+----------+-------+----------+
¦НИОКР ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+----------------------+---------------+----------+-------+----------+
¦прочие нужды ¦ 15,054¦ 7,696¦ 3,781¦ 3,577¦
L----------------------+---------------+----------+-------+-----------
VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей реализации
Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
-------------------T--------------------T------------------T--------------¬
¦ Исполнители ¦Наименование и цели ¦ Наименование ¦ Пороговое ¦
¦ (министерства, ¦ подпрограмм ¦ индикатора ¦ значение ¦
¦ ведомства) ¦ (направления) ¦ Программы ¦ индикатора ¦
¦ ¦ ¦ +----T----T----+
¦ ¦ ¦ ¦2008¦2009¦2010¦
¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+------------------+--------------------+------------------+----+----+----+
¦1. Министерство ¦"Дети-инвалиды". ¦Увеличение ¦21,0¦27,4¦27,5¦
¦социальной защиты ¦Цель - развитие сети¦удельного веса ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦специализированных ¦детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бурятия¦учреждений для ¦получивших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов, ¦реабилитационные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащение их ¦услуги в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современными ¦специализированных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦учреждениях для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦детей с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возможностями, от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общего числа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детей-инвалидов, в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------+------------------+----+----+----+
¦2. Министерство ¦"Профилактика ¦Снижение удельного¦11,8¦11,7¦11,6¦
¦внутренних дел по ¦безнадзорности и ¦веса преступности ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республике Бурятия¦правонарушений ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних".¦в общем массиве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Цель - принятие мер ¦преступлений, в % ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по устранению причин¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и условий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------+------------------+----+----+----+
¦3. Республиканское¦"Профилактика ¦Удельный вес ¦ 1,7¦ 1,7¦ 1,7¦
¦агентство по делам¦безнадзорности и ¦детей, получивших ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей ¦правонарушений ¦услуги в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних".¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Цель - создание ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий для ¦обслуживания семьи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективной ¦и детей, от общего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации и ¦числа детей, в % ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всестороннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудной жизненной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------+------------------+----+----+----+
¦ ¦"Дети-сироты". ¦Количество детей- ¦20 ¦ 5 ¦ 3 ¦
¦ ¦Цель - обеспечение ¦сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жильем детей-сирот ¦оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, оставшихся ¦попечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, не ¦получивших жилье ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих ¦(из числа детей- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленного жилья ¦сирот, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦закрепленного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилья) ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+--------------------+------------------+----+----+-----
IX. Перечень объектов, строительство и реконструкция которых
в рамках Программы финансируется за счет средств
республиканского бюджета
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
-----T-----------------------------------T---------------T----------------¬
¦ N№ ¦ Наименование ¦Государственные¦ В том числе ¦
¦п/п ¦ ¦ капитальные +-----T-----T----+
¦ ¦ ¦ вложения на ¦2008 ¦2009 ¦2010¦
¦ ¦ ¦ 2008 - 2010 ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦ годы, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦
¦несовершеннолетних" ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦1. Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений ¦
¦социального обслуживания семьи и детей ¦
+----T-----------------------------------T---------------T-----T-----T----+
¦1.1.¦Обеспечение территориальной ¦ 1,0 ¦1,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦доступности социальных услуг семьям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с несовершеннолетними детьми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попавшими в социально опасное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положение (проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, реконструкции зданий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оснащение необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием действующих центров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перепрофилированных учреждений): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Заиграевский социально- ¦ 1,0 ¦1,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на 52 места: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащение необходимым оборудованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в связи с переводом проживающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦престарелых граждан в другое здание¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома-интерната системы социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты населения - 1,0 млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦1.2.¦Строительство, реконструкция и ¦ 10,874¦6,174¦2,5 ¦ 2,2¦
¦ ¦капитальный ремонт зданий 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих учреждений социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Хоринский социально- ¦ 5,3 ¦3,1 ¦ - ¦ 2,2¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на 30 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальный ремонт здания в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переводом центра в п. Санномыск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5,3 млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Курумканский центр социальной ¦ 2,5 ¦ - ¦2,5 ¦ - ¦
¦ ¦помощи семье и детям на 30 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД и начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства пищеблока - 2,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства - 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Северобайкальский социально- ¦ 1,774¦1,774¦ - ¦ - ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на 30 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД и начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпуса (пищеблок, столовая, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦складское помещение) - 1,774 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства - 2008 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Селенгинский центр социальной ¦ 0,1 ¦0,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦помощи семье и детям на 35 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД и начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства уличных туалетов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и персонала - 0,1 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта - 2008 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Кабанский центр социальной помощи ¦ 0,2 ¦0,2 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦семье и детям на 25 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Ограждение территории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкция теплотрассы - 0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Баргузинский социально- ¦ 0,5 ¦0,5 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на 60 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД и начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства пожарного депо - 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта - 2008 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Иволгинский социально- ¦ 0,5 ¦0,5 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на 20 мест: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД и начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения - 0,5 млн. рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта - 2008 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Итого ¦ 11,874¦7,174¦2,5 ¦ 2,2¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦2. Целевая поддержка учреждений системы внутренних дел, в том числе ¦
¦центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на 40 ¦
¦мест ¦
+----T-----------------------------------T---------------T-----T-----T----+
¦2.1.¦1. Разработка ПСД на реконструкцию ¦ 0,389¦ - ¦0,189¦ 0,2¦
¦ ¦системы вентиляции на кухне и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прачечной на сумму 0,389 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало реконструкции - 2008 год.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Ввод объекта - 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦2.2.¦1. Разработка ПСД на строительство ¦ 0,3 ¦ - ¦0,3 ¦ - ¦
¦ ¦трансформаторной будки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроподстанции на сумму 0,3 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта - 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Итого ¦ 0,689¦ - ¦0,489¦ 0,2¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦Подпрограмма "Дети-инвалиды" ¦
+----T-----------------------------------T---------------T-----T-----T----+
¦1. ¦Реконструкция дома ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Аистенок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Дом ребенка "Аистенок" на 130 мест:¦ 2,5 ¦1,5 ¦1,0 ¦ - ¦
¦ ¦1. Разработка ПСД на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пристроя к основному зданию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Начало строительства - 2008 год.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Ввод объекта - 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Итого ¦ 2,5 ¦1,5 ¦1,0 ¦ - ¦
+----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+----+
¦ ¦Всего ¦ 15,063¦8,674¦3,989¦ 2,4¦
L----+-----------------------------------+---------------+-----+-----+-----
X. Методика оценки эффективности Программы
-------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Перечень целевых индикаторов и ¦ Расчет ¦
¦ показателей реализации Программы ¦ ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦Увеличение удельного веса детей, ¦Число детей, прошедших реабилитацию в¦
¦получивших услуги в учреждениях ¦учреждениях социального обслуживания ¦
¦социального обслуживания семьи и ¦семьи и детей х 1000 / общее число ¦
¦детей, от общего числа детей, % ¦детей ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦Увеличение удельного веса детей- ¦Число детей-инвалидов, получивших ¦
¦инвалидов, получивших ¦реабилитационные услуги х 100 / общее¦
¦реабилитационные услуги в ¦число детей-инвалидов ¦
¦специализированных учреждениях для ¦ ¦
¦детей с ограниченными возможностями,¦ ¦
¦от общего числа детей-инвалидов, % ¦ ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦Снижение удельного веса преступности¦Количество преступлений, совершенных ¦
¦несовершеннолетних в общем массиве ¦несовершеннолетними х 100 / общее ¦
¦преступлений, % ¦число раскрытых зарегистрированных ¦
¦ ¦преступлений ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 01.04.2008 № 149 ¦
L------------------------------------+--------------------------------------
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008 № 391)
Паспорт подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008 - 2010 годы
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦Государственные ¦Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, ¦
¦заказчики ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ¦
¦подпрограммы ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, ¦
¦разработчики и ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ¦
¦исполнители ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Укрепление системы профилактики безнадзорности и ¦
¦подпрограммы ¦правонарушений несовершеннолетних. ¦
¦ ¦Социальная поддержка и улучшение положения семей и ¦
¦ ¦детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Принятие мер по устранению причин и условий, ¦
¦ ¦способствующих детской безнадзорности и ¦
¦ ¦правонарушениям несовершеннолетних, по защите их ¦
¦ ¦прав. ¦
¦ ¦Профилактика семейного неблагополучия. ¦
¦ ¦Создание условий для эффективной реабилитации и ¦
¦ ¦всестороннего развития детей, находящихся в трудной ¦
¦ ¦жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, ¦
¦ ¦находящимся в трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦подпрограммы ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Система мероприятий ¦Укрепление материально-технической базы учреждений ¦
¦подпрограммы ¦системы профилактики безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦несовершеннолетних: ¦
¦ ¦- специализированных учреждений социальной ¦
¦ ¦реабилитации несовершеннолетних; ¦
¦ ¦- центров социальной помощи семье и детям; ¦
¦ ¦- центра временного содержания несовершеннолетних ¦
¦ ¦правонарушителей; ¦
¦ ¦- лечебно-профилактических учреждений. ¦
¦ ¦Организация и проведение мероприятий, способствующих¦
¦ ¦всестороннему развитию детей, находящихся в трудной ¦
¦ ¦жизненной ситуации. ¦
¦ ¦Развитие современных технологий, форм и методов ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и правонарушений ¦
¦ ¦несовершеннолетних. ¦
¦ ¦Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, ¦
¦ ¦находящимся в трудной жизненной ситуации, в том ¦
¦ ¦числе воспитанникам колонии. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦подпрограммы ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы, источники и ¦Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за ¦
¦направления ¦счет республиканского бюджета - 21,453 млн. рублей, ¦
¦финансирования ¦в том числе: государственные капитальные вложения - ¦
¦подпрограммы ¦13,063 млн. рублей, НИОКР - 0,1 млн. рублей, прочие ¦
¦ ¦нужды - 8,29 млн. рублей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты¦Создание оптимальной сети учреждений социального ¦
¦реализации ¦обслуживания семьи и детей в республике, расширение ¦
¦подпрограммы ¦ее до 3 единиц; увеличение объема социальных услуг ¦
¦ ¦семье и детям до 57000 единиц в год. ¦
¦ ¦Создание условий для социальной реабилитации и ¦
¦ ¦адаптации 250 воспитанников воспитательной колонии ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре ¦
¦ ¦временного содержания несовершеннолетних ¦
¦ ¦правонарушителей, улучшение условий содержания ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей, на ¦
¦ ¦социальных койках. ¦
¦ ¦Обеспечение социальной поддержки и помощи 1 тысяче ¦
¦ ¦семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной ¦
¦ ¦жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных ¦
¦ ¦традиций и чествование 220 родителей, достойно ¦
¦ ¦воспитывающих своих детей через проведение социально¦
¦ ¦значимых мероприятий. ¦
¦ ¦Укрепление материальной базы учреждений ¦
¦ ¦здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и ¦
¦ ¦поддержку детям, оставшимся без попечения родителей.¦
¦ ¦Строительство и реконструкция 7 детских учреждений ¦
¦ ¦системы профилактики безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦несовершеннолетних. ¦
¦ ¦Подготовка научно-методических материалов по ¦
¦ ¦технологиям работы с семьей, в том числе по ¦
¦ ¦профилактике социального неблагополучия. ¦
¦ ¦Снижение преступности несовершеннолетних в среднем ¦
¦ ¦на 3 - 4% ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы
Социальные и экономические проблемы в обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса являются рост численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 11%, в том числе безнадзорных и беспризорных, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя, продолжает оставаться высокой криминальная активность подростков младшего школьного возраста. Существенную роль в осложнение криминогенной ситуации вносит категория не занятых учебой и трудом подростков.
В 2006 году в банке данных Министерства внутренних дел по Республике Бурятия зарегистрирован 101 безнадзорный ребенок (на конец 2005 года - 150), в республике на конец 2006 года зарегистрировано 50 необучающихся детей.
Рост преступности среди несовершеннолетних составил 5,7%, всего в совершении преступлений приняли участие 1983 несовершеннолетних против 1878 за 2005 год, рост составил 5,6%. Из указанного количества 746 - учащиеся образовательных учреждений республики, 642 - несовершеннолетние, не занятые трудом и учебой. Тревожной остается ситуация с рецидивной преступностью среди несовершеннолетних - рост в 2 раза по сравнению с 2005 годом.
Снижение показателей безнадзорности, количества необучающихся детей, незначительный рост преступности свидетельствуют о слаженной работе всех субъектов системы профилактики.
С начала 2007 года приступили к работе 30 "школьных инспекторов милиции". Создан Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения для создания приемных семей, оказания им консультативной помощи. Увеличено количество штатных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Вместе с тем незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий. Недостаточно решаются проблемы научно-методического обеспечения, внедрения современных программ реабилитации подростков.
Кроме того, имеются проблемы, связанные с созданием условий жизнеобеспечения и воспитания детей в семье, с насилием в семье, внедрением локальных технологий социального патронажа неблагополучных семей, имеются особые проблемы детей, освободившихся из мест лишения свободы.
II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Строительство и реконструкция вновь открывающихся и перепрофилированных учреждений завершат создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, к 2007 году их количество составит 23 единицы. Расширение специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, до 16 единиц позволит увеличить число и качество социальных услуг до 57000 единиц в год. Будут созданы условия для социальной реабилитации и адаптации 4077 несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних, в том числе на социальных койках учреждений здравоохранения, 40 - в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Будет обеспечена социальная поддержка и помощь 1 тысяче семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей.
Улучшение социально-психологической реабилитации и превентивные меры по социальной адаптации более 220 несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы ежегодно, позволят сократить число повторных преступлений несовершеннолетними.
Комплексный подход, отраженный в мероприятиях подпрограммы и направленный на создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволит стабилизировать криминальную обстановку в подростковой среде, ожидаемое снижение преступности несовершеннолетних в среднем составит 3 - 4%, существенно снизится безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних.
III. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(млн. руб.)
-----T-------------------------T----------------T------T------------------¬
¦ N№ ¦Наименование мероприятия ¦ Источники ¦2008 -¦ В том числе: ¦
¦п/п ¦ ¦ финансирования ¦ 2010 +------T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ 2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦I. Развитие современных технологий и форм профилактики безнадзорности и ¦
¦правонарушений несовершеннолетних ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Создание социальной ¦Республиканский ¦ 0,03 ¦ 0,01 ¦0,01 ¦0,01 ¦
¦ ¦рекламы по профилактике ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности, ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании и алкоголизма,¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию семейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей, об опыте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦II. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, ¦
¦находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение ¦
¦учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений ¦
¦несовершеннолетних) ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Целевая поддержка, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе вновь создающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦1.1.¦Обеспечение ¦Республиканский ¦11,874¦ 7,174¦2,5 ¦2,2 ¦
¦ ¦территориальной ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступности социальных ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг семьям с ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми, попавшими в ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально опасное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положение (проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции зданий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащение необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перепрофилированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. ¦Целевая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2.1.¦Устройство ¦Республиканский ¦ 0,3 ¦ - ¦0,3 ¦ - ¦
¦ ¦трансформаторной будки на¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроподстанции центра ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временного содержания ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2.2.¦Замена окон с решетками в¦Республиканский ¦ 0,5 ¦ 0,25 ¦0,25 ¦ - ¦
¦ ¦здании центра временного ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержания ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2.3.¦Реконструкция системы ¦Республиканский ¦ 0,389¦ - ¦0,189¦0,2 ¦
¦ ¦вентиляции на кухне и в ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прачечной центра ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временного содержания ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2.4.¦Оказание материальной ¦Республиканский ¦ 0,12 ¦ 0,04 ¦0,04 ¦0,04 ¦
¦ ¦помощи при освобождении и¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформлении паспортов ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(дети-сироты, дети, ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшиеся без попечения ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, дети из ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦3. ¦Целевая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦3.1.¦Улучшение условий ¦Республиканский ¦ 0,747¦ 0,3 ¦0,3 ¦0,147¦
¦ ¦содержания детей, ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, на социальных ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦койках лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений (МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Городская инфекционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница" - 12 коек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детские отделения ЦРБ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦III. Проведение республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих¦
¦семейные традиции, для поддержки детей из семей, находящихся в трудной ¦
¦жизненной ситуации ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Проведение Президентских ¦Республиканский ¦ 4,374¦ 1,5 ¦1,5 ¦1,374¦
¦ ¦елок, новогодних ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий (приобретение¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новогодних подарков для ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, находящихся в ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудной жизненной ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации, воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и детских домов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. ¦Проведение социально ¦Республиканский ¦ 0,897¦ 0,282¦0,297¦0,318¦
¦ ¦значимых мероприятий, в ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе: Международные ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дни семьи и защиты детей,¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Эстафета памяти", ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всероссийский день матери¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦3. ¦Проведение ¦Республиканский ¦ 0,322¦ 0,108¦0,114¦0,1 ¦
¦ ¦республиканской ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференции по итогам ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации отдыха и ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления детей и ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков в Республике ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦IV. Научно-методическое и информационное обеспечение работы по ¦
¦профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Проведение ¦Республиканский ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦фундаментальных ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологических ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований, в том числе¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НИОКР по проблемам семьи,¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин и детей, научно- ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методическое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с детьми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящимися в трудной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦V. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и ¦
¦семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ¦
¦родителей ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦1. Анализ системы социальной защиты детства Республики Бурятия ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Проведение научно- ¦Республиканский ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦исследовательских работ в¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере профилактики ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального сиротства и ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного устройства, в ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.ч. анализа нормативной ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы и инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы социальной защиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. ¦Проведение научно- ¦Республиканский ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦исследовательских работ ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Анализ методического ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения системы ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детства" ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. Развитие нормативной базы и механизмов управления системы профилактики¦
¦социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, ¦
¦оставшихся без попечения родителей, системы защиты детей от жестокого ¦
¦обращения и реабилитации неблагополучных семей ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Разработка пакета ¦Республиканский ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦методических материалов ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по раннему выявлению ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного неблагополучия ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организации помощи ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. ¦Внедрение системы раннего¦Республиканский ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦выявления семейного ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучия и ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации помощи семьям¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на экспериментальных ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадках ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦3. Создание системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, ¦
¦оставшихся без попечения родителей ¦
+----T-------------------------T----------------T------T------T-----T-----+
¦1. ¦Создание служб семейного ¦Республиканский ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦устройства и ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения замещающих ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей: проведение ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний и конференций, ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание консультационной¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки специалистам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию служб семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦2. ¦Подготовка руководителей ¦Республиканский ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦и специалистов органов ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опеки и попечительства, ¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов служб ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного устройства ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦3. ¦Разработка программы и ¦Республиканский ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦методических материалов ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по организации подготовки¦Республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и ¦агентства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов органов ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы профилактики ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(опека, комиссия по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите их прав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республиканское агентство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам семьи и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Республиканский центр по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе с семьей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми") по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+----------------+------+------+-----+-----+
¦ ¦Итого ¦ ¦21,453¦11,564¦5,5 ¦4,389¦
L----+-------------------------+----------------+------+------+-----+------
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
Паспорт подпрограммы
"Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы
----------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Государственные ¦Министерство социальной защиты населения Республики ¦
¦заказчики ¦Бурятия, ¦
¦подпрограммы ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦Министерство социальной защиты населения Республики ¦
¦и исполнители ¦Бурятия, ¦
¦подпрограммы ¦Министерство здравоохранения Республики Бурятия ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Повышение эффективности профилактики детской ¦
¦подпрограммы ¦инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Комплексное решение проблем детей с ограниченными ¦
¦ ¦возможностями, создание условий для их социальной ¦
¦ ¦адаптации и интеграции в общество ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень мероприятий ¦Развитие сети специализированных учреждений для ¦
¦подпрограммы ¦детей-инвалидов, оснащение их современными средствами¦
¦ ¦реабилитации, укрепление материально-технической ¦
¦ ¦базы, функционирование школы "молодой мамы". ¦
¦ ¦Реконструкция дома ребенка "Аистенок" ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы, источники и ¦Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет¦
¦направления ¦республиканского бюджета - 4,734 млн. рублей, в том ¦
¦финансирования ¦числе: государственные капитальные вложения - 2,5 ¦
¦подпрограммы ¦млн. рублей, прочие нужды - 2,234 млн. рублей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших¦
¦реализации ¦реабилитационные услуги в специализированных ¦
¦подпрограммы ¦учреждениях для детей с ограниченными возможностями ¦
¦ ¦(от общего числа детей-инвалидов), с 21,0 до 27,5. ¦
¦ ¦Укрепление материально-технической базы 2 ¦
¦ ¦специализированных учреждений для детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Реконструкция дома ребенка "Аистенок" ¦
L---------------------+------------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы
На учете в органах социальной защиты Республики Бурятия состоит 4817 детей-инвалидов, что составляет 6,5% от общего числа инвалидов. За последние пять лет наметилась тенденция к снижению количества детей-инвалидов.
В структуре детской инвалидности первое место занимают врожденные аномалии развития (25,9%), на втором месте - психические расстройства и расстройства поведения (20,3%), на третьем месте - патология нервной системы (13,4%). Ежегодно первичный выход на инвалидность составляет более 700 детей. Положительная динамика снижения данного показателя наметилась с 2004 года до 28,7, в 2005 году он составил 27,8.
В целях восстановления социального статуса при освидетельствовании детей-инвалидов в бюро медико-социальной экспертизы разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, включающие мероприятия по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. В 2006 году разработаны 3553 индивидуальные программы реабилитации (86%). Показатель реабилитации составляет 2,9%.
В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, часть находится в специализированных детских учреждениях.
С целью содействия организации и обеспечения ранней коррекционной работы, создания игрового и оздоровительного пространства, необходимого детям-инвалидам, условий для дальнейшей их интеграции в общество требуется приобретение специального оборудования компенсирующего назначения.
В рамках совершенствования организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам, для профилактики заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждения развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением будут проведены мероприятия для беременных в рамках школы "молодой мамы".
II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Мероприятия, направленные на повышение уровня технической оснащенности 2 детских реабилитационных учреждений, укрепят их материально-техническую базу. За счет приобретения развивающего, коррекционного, творческого оборудования будет значительно расширен спектр и качество оказываемых социально-реабилитационных услуг, повысится эффективность социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Охват детей-инвалидов медико-социальной реабилитацией составит более 1343 детей в год.
Процент детей-инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, увеличится до 100%.
III. Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" на 2008 - 2010
годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(млн. руб.)
----T-----------------------------T---------------T------T----------------¬
¦N№ ¦ Наименование мероприятия ¦ Источники ¦2008 -¦ В том числе ¦
¦п/п¦ ¦финансирования ¦ 2010 +-----T----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2008 ¦2009¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+-----+
¦I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям- ¦
¦инвалидам ¦
+---T-----------------------------T---------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Профилактика заболеваемости ¦Республиканский¦ 0,032¦0,016¦ - ¦0,016¦
¦ ¦аллергическими болезнями, ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждение развития ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦атопических дерматитов с ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хроническим, упорно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рецидивирующим течением через¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение школы молодой мамы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+-----+
¦II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей- ¦
¦инвалидов ¦
+---T-----------------------------T---------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Приобретение развивающего ¦Республиканский¦ 0,13 ¦0,05 ¦0,08¦ - ¦
¦ ¦оборудования и автотранспорта¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для Баянгольского детского ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома-интерната для умственно ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсталых детей ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+-----+
¦2. ¦Приобретение оборудования для¦Республиканский¦ 2,072¦1,5 ¦0,22¦0,352¦
¦ ¦Дома-интерната для умственно ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсталых детей в г. Улан-Удэ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(реабилитационного центра для¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей с ограниченными ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями) ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+-----+
¦III. Государственные капитальные вложения ¦
+---T-----------------------------T---------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Реконструкция дома ребенка ¦Республиканский¦ 2,5 ¦1,5 ¦1,0 ¦ - ¦
¦ ¦"Аистенок" ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+-----+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 4,734¦3,066¦1,3 ¦0,368¦
L---+-----------------------------+---------------+------+-----+----+------
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
(млн. руб.)
----T------------------T-------------------------T------T----------------¬
¦N№ ¦ Наименование ¦ Направление расходов ¦2008 -¦ В том числе ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ 2010 +-----T----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2008 ¦2009¦ 2010¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+---+------------------+-------------------------+------+-----+----+-----+
¦I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям- ¦
¦инвалидам ¦
+---T------------------T-------------------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Профилактика ¦Код 226 "Прочие услуги": ¦ 0,032¦0,016¦ - ¦0,016¦
¦ ¦заболеваемости ¦проведение школы молодой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аллергическими ¦мамы для беременных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦болезнями, ¦отягощенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждение ¦аллергоанамнезом (лекции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦тренинги, семинары), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦атопических ¦издание памятки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерматитов с ¦беременных женщин по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хроническим, ¦гипоаллергенному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упорно ¦рациональному питанию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рецидивирующим ¦наглядных пособий - 32,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦течением через ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодой мамы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------------+------+-----+----+-----+
¦II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей- ¦
¦инвалидов ¦
+---T------------------T-------------------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Приобретение ¦Код 310 "Увеличение ¦ 0,13 ¦0,05 ¦0,08¦ - ¦
¦ ¦развивающего ¦стоимости основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и ¦средств": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта для¦парикмахерское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Баянгольского ¦оборудование 1 комплект х¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детского дома- ¦80,0 тыс. руб. = 80,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интерната для ¦тыс. руб., реквизиты для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственно отсталых¦кукольного театра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦1 комплект х 50,0 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. = 50,0 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------------+------+-----+----+-----+
¦2. ¦Приобретение ¦Код 310 "Увеличение ¦ 2,072¦1,5 ¦0,22¦0,352¦
¦ ¦оборудования для ¦стоимости основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дома-интерната для¦средств": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственно отсталых¦аппарат УЗИ-диагностики -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей в ¦1500,0 тыс. руб., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦электроэнцефалограф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(реабилитационного¦"Нейрон-Спектр-1" - 220,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра для детей с¦тыс. руб., оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченными ¦для комнаты "Соляная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями) ¦пещера" и "Бионова-34" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦352,0 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------------+------+-----+----+-----+
¦III. Государственные капитальные вложения ¦
+---T------------------T-------------------------T------T-----T----T-----+
¦1. ¦Реконструкция дома¦Код 310 "Увеличение ¦ 2,5 ¦1,5 ¦1,0 ¦ - ¦
¦ ¦ребенка "Аистенок"¦стоимости основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Строительство пристроя к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основному зданию для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реабилитационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦восстановительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отделения для детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвалидов, 100% которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нуждаются в их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведении, а также для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦размещения дополнительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦групп для детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинского блока, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦типового изолятора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приведение в соответствие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦СанПиН пищеблока - 2,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составление проектно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сметной документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------------+------+-----+----+-----+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 4,734¦3,066¦1,3 ¦0,368¦
L---+------------------+-------------------------+------+-----+----+------
ПОДПРОГРАММА
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 14.07.2008 № 349)
Паспорт подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008 - 2010 годы
-----------------------T----------------------------------------------------¬
¦Государственные ¦Министерство культуры Республики Бурятия ¦
¦заказчики подпрограммы¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Министерство культуры Республики Бурятия ¦
¦и исполнители ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Развитие системы для выявления, поддержки и развития¦
¦подпрограммы ¦одаренных детей, их ранней профессиональной ¦
¦ ¦ориентации, сохранение и развитие интеллектуального ¦
¦ ¦и творческого потенциала Республики Бурятия. ¦
¦ ¦Расширение возможностей для участия способных и ¦
¦ ¦одаренных школьников республики в международных, ¦
¦ ¦региональных, республиканских творческих конкурсах, ¦
¦ ¦выставках, олимпиадах. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦подпрограммы ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Перечень мероприятий ¦Социальная целевая поддержка одаренных детей. ¦
¦подпрограммы ¦Проведение мероприятий международного, ¦
¦ ¦регионального, республиканского значения по ¦
¦ ¦различным направлениям работы с одаренными детьми. ¦
¦ ¦Научно-методическое и информационное обеспечение ¦
¦ ¦подпрограммы ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы, источники и ¦Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за ¦
¦направления ¦счет республиканского бюджета - 4,53 млн. рублей, в ¦
¦финансирования ¦том числе: прочие нужды - 4,53 млн. рублей ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Выявление одаренности и создание благоприятных ¦
¦реализации ¦условий для развития интеллекта, исследовательских ¦
¦подпрограммы ¦навыков, творческих способностей и личностного роста¦
¦ ¦одаренных и талантливых детей. ¦
¦ ¦Увеличение количества одаренных детей, участвующих в¦
¦ ¦конкурсах, олимпиадах, фестивалях: ¦
¦ ¦за пределами республики - до 350, в республике - 600¦
¦ ¦в год. ¦
¦ ¦Учреждение республиканских премий для 60 одаренных ¦
¦ ¦детей ¦
L----------------------+-----------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы
В современной сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом.
В республике наблюдается отставание практики работы с одаренными детьми и талантливой молодежью от уровня развитых стран и центральных регионов России. В выявлении и развитии одаренных детей в недостаточной мере используются современные достижения мировой и отечественной психологии и педагогики. Вследствие этого наблюдается отток одаренных детей и талантливой молодежи из республики, значительная доля одаренных детей остается незамеченной и не включается в необходимые для них образовательные и развивающие программы. В результате общество несет экономические, социальные и культурные потери, которые в перспективе приведут к превращению республики в сырьевой придаток промышленно развитых иностранных государств и регионов России. В современную эпоху, эпоху становления постиндустриального общества, когда основной источник прибыли смещается из области производства в область новых разработок, когда значение интеллектуального и творческого человеческого потенциала значительно возрастает, преодоление отставания в области работы с одаренными детьми и талантливой молодежью является крайне необходимым и не терпит отлагательства. Тем более, что первые ощутимые экономические и социальные эффекты заявят о себе только через несколько лет, когда нынешние школьники станут творчески работающими высококвалифицированными специалистами.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требуют привлечения к ее решению различных специалистов: педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Работа с одаренными детьми не может исходить исключительно из эмпирического, стихийно возникающего опыта, она должна иметь в своей основе серьезные научно-методические разработки.
Опыт реализации подпрограммы "Одаренные дети" Республиканской целевой программы "Семья и дети" с 2001 года показал, что основные направления и механизм реализации мероприятий определены правильно, отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению.
В ходе реализации подпрограммы наметились положительные тенденции и получены положительные результаты. Расширился круг участников республиканских конкурсов, выставок и олимпиад. Выявлены и поддержаны музыкально одаренные дети, изданы методические пособия, программы с целью подготовки интеллектуального фонда Республики Бурятия, проведены республиканские конкурсы и выставки, где приняли участие свыше тысячи учащихся и студентов. Были проведены персональные выставки художественных работ учащихся и студентов учебных заведений культуры и искусства. Статус федеральной экспериментальной площадки присвоен музыкально-гуманитарному лицею им. Д.Аюшеева г. Улан-Удэ.
Заметнее становятся успехи учащихся учебных заведений республики на международных олимпиадах и конкурсах, так в 2002 году были получены 2 стипендии Президента России В.В.Путина. 7 учащихся в 2005 / 2006 гг. стали стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации. В 2006 году лауреатами Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" стали 4 человека. Стипендии Министерства культуры Республики Бурятия в 2006 / 2007 гг. получат 49 учащихся.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149)
Сформированы основы системного подхода к работе по повышению квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми.
Разработан и внедрен порядок утверждения стипендиатов одаренных детей из районов республики.
Приняты меры по укреплению материально-технической базы ведущих учреждений - экспериментальных площадок.
Вместе с тем продолжают оставаться проблемы, которые необходимо решить на новом этапе реализации подпрограммы "Одаренные дети".
Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по поддержке одаренных детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.
II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, информационное и организационное обеспечение.
Предусматривается развитие и поддержка учреждений, внедряющих и использующих новые технологии, формы и методы работы с одаренными детьми. Предусматривается внедрение инновационных моделей республиканских учреждений для одаренных детей.
Предполагается внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка через систему премий, участие в мероприятиях федерального, регионального и республиканского уровней, реализация которых позволит детям демонстрировать свои достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями художественной интеллигенции.
Планируются разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, родителей, проведение конкурса образовательных программ, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, пополнение республиканского банка данных "одаренных детей".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит принять участие не менее 350 одаренным детям в конкурсах, олимпиадах, фестивалях; оказать социальную поддержку 60 одаренным детям в виде республиканских премий через:
- создание благоприятных условий для самореализации одаренных, талантливых детей;
- систему материального и морального стимулирования соискателей именных стипендий, которые добились определенных творческих успехов в сфере изобразительного, музыкального и иных видов искусства;
- участие во всероссийских, региональных этапах олимпиад, конкурсах, фестивалях.
III. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.07.2008 № 349)
(млн. руб.)
----T----------------------------T---------------T------T-----------------¬
¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Источники ¦2008 -¦ в том числе: ¦
¦п/п¦ ¦финансирования ¦ 2010 +-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦I. Поддержка одаренных детей ¦
+---T----------------------------T---------------T------T-----T-----T-----+
¦1. ¦Выделение именных стипендий ¦Республиканский¦ 0,315¦0,105¦0,105¦0,105¦
¦ ¦Президента Республики ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия одаренным детям, ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащимся республиканских ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦2. ¦Выделение ежегодных премий ¦Республиканский¦ 0,6 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦
¦ ¦победителям республиканского¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса "Молодые дарования ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятии" ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦3. ¦Целевая поддержка детей, ¦Республиканский¦ 0,9 ¦0,3 ¦0,4 ¦0,2 ¦
¦ ¦участвующих во всероссийских¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и международных конкурсах, ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фестивалях ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦4. ¦Целевая поддержка учреждений¦Республиканский¦ 1,565¦0,84 ¦0,44 ¦0,285¦
¦ ¦по работе с одаренными ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦II. Организация и проведение республиканских мероприятий ¦
+---T----------------------------T---------------T------T-----T-----T-----+
¦1. ¦Организация и проведение ¦Республиканский¦ 0,09 ¦0,045¦0,045¦ - ¦
¦ ¦республиканских выставок ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творческих работ учащихся ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦художественных отделений ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦2. ¦Организация и проведение ¦Республиканский¦ 0,06 ¦ - ¦0,03 ¦0,03 ¦
¦ ¦Республиканской олимпиады по¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теоретическим дисциплинам ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди учащихся детских школ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусства отделений русских,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бурятских народных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструментов, фортепиано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий¦
+---T----------------------------T---------------T------T-----T-----T-----+
¦1. ¦Международный музыкальный ¦Республиканский¦ 0,2 ¦0,2 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦конкурс "Найдал" ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦2. ¦Софинансирование в рамках ¦Республиканский¦ 0,8 ¦0,4 ¦ - ¦0,4 ¦
¦ ¦ФЦП "Культура России" ¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Творческая школа искусства ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Восточной Сибири "Байкал - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦око земли" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 4,53 ¦2,09 ¦1,22 ¦1,22 ¦
L---+----------------------------+---------------+------+-----+-----+------
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.07.2008 № 349)
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 01.04.2008 № 149, от 07.08.2008 № 391)
Паспорт подпрограммы "Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы
----------------------T------------------------------------------------------¬
¦Государственный ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей ¦
¦заказчик подпрограммы¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Республиканское агентство по делам семьи и детей ¦
¦и исполнитель ¦ ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.04.2008 № 149) ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Государственная поддержка детей-сирот и детей, ¦
¦подпрограммы ¦оставшихся без попечения родителей. ¦
¦ ¦Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без¦
¦ ¦попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Система мероприятий ¦Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без¦
¦подпрограммы ¦попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы, источники и ¦Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет ¦
¦направления ¦республиканского бюджета - 60,508 млн. рублей, в том ¦
¦финансирования ¦числе: государственные капитальные вложения - 60,508 ¦
¦подпрограммы ¦млн. рублей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391) ¦
+---------------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Социальная целевая поддержка 0,04% детей-сирот и ¦
¦реализации ¦детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих ¦
¦подпрограммы ¦закрепленного жилья ¦
L---------------------+-------------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы
Проблема сиротства является одной из наиболее острых проблем детства. Недостаточное развитие системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порождает множество проблем, которые необходимо решать. Важнейшей из них является решение жилищной проблемы.
На регистрационном учете в органах опеки и попечительства состоят 1248 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Число нуждающихся в жилье детей не уменьшается, так как закрепленные жилые помещения по истечении времени списываются как утратившие срок эксплуатации или пришедшие в негодность.
Существует необходимость продолжить поэтапное решение проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 0,04% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
III. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" на 2008 - 2010
годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(млн. руб.)
----T-------------------------T------------------T------T-----------------¬
¦N№ ¦Наименование мероприятия ¦ Источники ¦2008 -¦ В том числе: ¦
¦п/п¦ ¦ финансирования ¦ 2010 +----T-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2008¦2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+---+-------------------------+------------------+------+----+-----+------+
¦Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦
¦родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество ¦
+---T-------------------------T------------------T------T----T-----T------+
¦1. ¦Обеспечение жильем детей-¦Республиканский ¦60,508¦26,0¦1,502¦33,006¦
¦ ¦сирот и детей, оставшихся¦бюджет, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения родителей, ¦Республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не имеющих закрепленного ¦агентства по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья ¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------+------+----+-----+------+
¦ ¦Итого ¦ ¦60,508¦26,0¦1,502¦33,006¦
L---+-------------------------+------------------+------+----+-----+-------
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.08.2008 № 391)
(млн. руб.)
----T--------------T-----------------------------T------T-----------------¬
¦N№ ¦ Наименование ¦ Направление расходов ¦2008 -¦ В том числе: ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ 2010 +----T-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2008¦2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+---+--------------+-----------------------------+------+----+-----+------+
¦Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦
¦родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество ¦
+---T--------------T-----------------------------T------T----T-----T------+
¦1. ¦Обеспечение ¦Код 310 "Увеличение стоимости¦60,508¦26,0¦1,502¦33,006¦
¦ ¦жильем детей- ¦основных средств": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сирот и детей,¦Расчет по формуле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без¦(определяется Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения ¦строительства и модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, не ¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих ¦комплекса Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленного ¦Бурятия): Р = С x Н, где: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья ¦Р - размер выделяемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦С - размер средней стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общей площади жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Н - социальная норма жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(33 кв. м на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦претендента, 42 квадрата на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦двух из одной семьи, на 3 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦более претендентов по 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кв. м на каждого) в разрезе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----------------------------+------+----+-----+------+
¦ ¦Итого ¦ ¦60,508¦26,0¦1,502¦33,006¦
L---+--------------+-----------------------------+------+----+-----+-------