ЗАКОН Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II
(ред. от 08.07.2008)
"ОБ АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 23.11.1999)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бурятия", № 236, 15.12.1999, Официальный вестник № 38,
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 4, 1999.
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV, вступили в силу с 12 июля 2008 года.
ОБ АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ПАССАЖИРСКОМ
ТРАНСПОРТЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
23 ноября 1999 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 03.01.2001 № 574-II, от 29.09.2003 № 459-III,
от 08.07.2008 № 326-IV,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РБ
от 02.06.2000)
Статья 1. Задачи настоящего Закона
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
Настоящий Закон направлен на упорядочение отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским электрическим транспортом.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (кроме сиденья водителя) более 8;
багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
заказчик перевозок - юридическое или физическое лицо, которое формирует заказ на транспортное обслуживание и заключает договор (контракт) с перевозчиком;
пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения, а также выдать багаж управомоченному на его получение лицу;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
пассажирский транспорт - система материальных (транспортные средства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок;
перевозка транспортом общего пользования - перевозка по обращению любого гражданина или юридического лица, осуществляемая перевозчиком, на основании действующих правовых актов, выданного перевозчику разрешения (лицензии) и договора (контракта) с органами государственной власти или органом местного самоуправления в Республике Бурятия;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися в пределах установленных границ города;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
прочие маршруты относятся к нерегулярным;
пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в пределах установленных границ города или иного населенного пункта Республики Бурятия, и пунктами, расположенными за пределами установленных границ города или иного населенного пункта, на расстоянии до 50 километров включительно;
междугородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в разных городах или иных населенных пунктах Республики Бурятия, на расстоянии более 50 километров;
пригородные и междугородные маршруты, в свою очередь, классифицируются на внутрирайонные и межрайонные;
внутрирайонные маршруты - маршруты, начинающиеся и заканчивающиеся в пределах одного района;
межрайонные маршруты - маршруты, проходящие через территории двух и более районов Республики Бурятия;
организованные перевозки - перевозки, для которых разработаны маршруты, графики (расписания движения) транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров и иные условия выполнения перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства;
перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
регулярные перевозки;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
перевозки по заказам;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
перевозки легковыми такси;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
абзац утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV;
перевозки по государственному или муниципальному заказу - перевозки, организованные по инициативе соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления в Республике Бурятия, которые в пределах своей компетенции компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;
тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа;
абзац утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV;
перевозки в режиме маршрутного такси организуются перевозчиком по согласованию с органами местного самоуправления на всех видах транспорта с использованием автобусов особо малой и малой вместимости (не свыше 20 посадочных мест), по местам для сиденья;
коммерческие перевозки по маршрутам регулярных перевозок - перевозки, осуществляемые перевозчиками в целях извлечения прибыли, по маршрутам регулярных перевозок;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
организатор пассажирских перевозок - орган государственной власти или орган местного самоуправления в Республике Бурятия, осуществляющие организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров.
Статья 3. Правовые акты, регулирующие деятельность пассажирского транспорта
Деятельность пассажирского транспорта в Республике Бурятия регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в сфере регулирования деятельности пассажирского транспорта
1. К ведению органов государственной власти Республики Бурятия относится регулирование междугородных перевозок пассажиров.
2. Органы государственной власти Республики Бурятия:
а) формируют и реализуют транспортную политику на территории Республики Бурятия;
б) разрабатывают и реализуют программы (проекты) развития пассажирского транспорта в Республике Бурятия;
в) выполняют функции заказчика и организатора междугородных пассажирских перевозок, привлекая на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей;
г) утратил силу. - Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV;
д) инвестируют капиталоемкие проекты модернизации и развития пассажирского транспорта, создают за счет средств республики транспортные предприятия;
е) контролируют работу пассажирского транспорта, исполнение законов и иных нормативных правовых актов на пассажирском транспорте, обеспечивают безопасность пассажирских перевозок;
ж) координируют деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области реализации транспортной политики на территории республики;
з) взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями по вопросам пассажирских перевозок;
и) регулируют тарифы на междугородных автомобильных перевозках пассажиров и багажа в установленном порядке.
3. Органы государственной власти Республики Бурятия в установленном законом порядке вправе передавать отдельные полномочия федеральным органам государственной власти или наделять отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления на территории Республики Бурятия в сфере регулирования деятельности пассажирского транспорта
1. К ведению органов местного самоуправления в Республике Бурятия относится регулирование городских, внутрирайонных и пригородных пассажирских перевозок.
2. Органы местного самоуправления:
а) разрабатывают и реализуют программы развития пассажирского транспорта в соответствующем муниципальном образовании;
б) создают за счет средств соответствующего муниципального образования транспортные предприятия;
в) выполняют функции заказчика и организатора городских, внутрирайонных и пригородных маршрутов, привлекая на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории соответствующего муниципального образования;
г) устанавливают правила пассажирских перевозок в соответствии с их полномочиями;
д) Исключен. - Закон Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II
е) обеспечивают безопасность пассажирских перевозок на территории соответствующего муниципального образования;
ж) организуют работу пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях.
Статья 6. Организация пассажирских перевозок
Организация пассажирских перевозок включает:
а) систематическое изучение пассажиропотоков:
б) разработку на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов;
в) координацию работы автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта;
г) согласование (утверждение) паспортов маршрутов и схем маршрутов с указанием опасных участков;
д) определение в целях соблюдения интересов населения минимального и в целях обеспечения безопасности дорожного движения максимального количества транспортных средств на каждом маршруте и типа этих транспортных средств;
е) заключение государственных или муниципальных контрактов на осуществление перевозок пассажиров и багажа;
(п. "е" в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
Абзац исключен. - Закон Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II
и) управление движением транспортных средств и оперативный контроль за соблюдением перевозчиками правил пассажирских перевозок и регулярностью движения транспортных средств;
к) обслуживание пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути;
л) рассмотрение заявлений, жалоб и предложений пассажиров и перевозчиков.
м) проведение конкурсов на право транспортного обслуживания населения в целях привлечения перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, повышения качества обслуживания населения, охраны жизни и здоровья граждан.
(п. "м" введен Законом Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
Статья 7. Утратила силу. - Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV
Статья 8. Организация коммерческих перевозок по маршрутам регулярных перевозок
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
1. Перевозчик, осуществляющий коммерческие перевозки по маршрутам регулярных перевозок и перевозки маршрутными такси, обязан согласовать маршрут, график (расписание) движения транспортных средств с соответствующим органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления.
Коммерческие перевозки по маршрутам регулярных перевозок в Республике Бурятия осуществляются на основании договоров об условиях их выполнения, заключаемых перевозчиками с организатором пассажирских перевозок.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 29.09.2003 № 459-III)
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
2. При проведении конкурса на право транспортного обслуживания населения с победителем заключается договор.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
3. Условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форма договора с победителем конкурса утверждаются органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
Статья 9. Обязанности перевозчиков
1. Перевозчики обязаны:
а) проходить в соответствии с действующими нормативными правовыми актами лицензирование оказываемых услуг, иметь на каждом транспортном средстве лицензионную карточку, выданную уполномоченным органом;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 08.07.2008 № 326-IV)
б) использовать для выполнения пассажирских перевозок технически исправные транспортные средства, обеспечить своевременное прохождение ими технического осмотра, технического обслуживания и ремонта, иметь на каждом транспортном средстве установленные действующими нормативными правовыми актами документы, подтверждающие техническое состояние этих транспортных средств;
Постановлением Конституционного суда РБ от 02.06.2000 пункт "в" части 1 статьи 9 признан не противоречащим Конституции Республики Бурятия в части прохождения водителями, управляющими транспортными средствами, предрейсового и послерейсового медицинских осмотров в организациях, имеющих соответствующую лицензию.
в) обеспечить:
необходимое оборудование и установленную государственными стандартами маркировку транспортных средств, используемых для выполнения пассажирских перевозок;
выполнение пассажирских перевозок водителями, имеющими соответствующую подготовку и отвечающими иным требованиям действующих нормативных правовых актов;
прохождение водителями, управляющими транспортными средствами, предрейсового и послерейсового медицинских осмотров в организациях, имеющих соответствующую лицензию;
соблюдение водителями Правил дорожного движения;
вежливое обслуживание пассажиров;
осуществление денежных расчетов с пассажирами в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов (выдача билетов установленного образца).
(пп. "в" в ред Закона Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II)
2. Перевозчики, осуществляющие организованные пассажирские перевозки, обязаны согласовать (утвердить) паспорт маршрута, схему маршрута с указанием опасных участков и график (расписание) движения по каждому маршруту у организатора перевозок. Внесение изменений в паспорт маршрута, схему маршрута и график (расписание) движения допускается только при условии согласования этих изменений с организатором перевозок.
3. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II
4. Перевозчики несут иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами.
Статья 10. Обязанности пассажиров
1. Пассажиры обязаны:
а) соблюдать на остановочных пунктах и в транспортных средствах Правила дорожного движения;
б) вежливо вести себя по отношению к другим пассажирам, а также к водителю (кондуктору);
в) своевременно оплачивать проезд, предъявлять водителю (кондуктору) документы, подтверждающие право на получение льгот.
2. Пассажиры несут иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами.
Статья 11. Документы, подтверждающие соответствующее техническое состояние транспортных средств
1. Соответствие транспортных средств, прошедших техническое обслуживание и ремонт, требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подтверждается документами, выдаваемыми исполнителями услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
2. Форма, содержание и порядок ведения документов, выдаваемых исполнителями услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, определяются органом, уполномоченным Правительством Республики Бурятия.
3. Регистрация документа выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту пассажирских транспортных средств проводится ответственными лицами организаций, выполняющих эти услуги на договорной основе, независимо от форм собственности.
4. Контроль за соответствием транспортных средств требованиям по техническому состоянию и оборудованию, за соблюдением сроков и порядка проведения технического обслуживания транспортных средств, наличием документов, подтверждающих соответствующее техническое состояние и оборудование транспортных средств, осуществляется уполномоченными государственными органами, заказчиками.
(в ред Закона Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II)
Статья 12. Обеспечение стабильности перевозок
1. Перевозчики не вправе без уведомления организатора перевозок изменять маршрут, отменять назначенные рейсы или изменять график (расписание) движения, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по маршруту и в соответствии с графиком (расписанием) движения невозможно по не зависящим от перевозчика обстоятельствам (форс - мажорные обстоятельства).
2. О предстоящем изменении или прекращении движения по маршруту перевозчик обязан заблаговременно уведомить организатора перевозок в письменном виде, а пассажиров через средства массовой информации.
Статья 13. Тарифная политика на пассажирском транспорте
1. Тарифная политика на пассажирском транспорте в Республике Бурятия основана на принципах:
доступности услуг для малообеспеченных групп населения;
устойчивого функционирования пассажирского транспорта общего пользования.
2. Органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления могут в пределах своей компетенции предоставлять дополнительно отдельным категориям граждан право проезда по льготным тарифам или бесплатно на транспорте общего пользования при условии компенсации перевозчикам выпадающих доходов.
Статья 14. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 03.01.2001 № 574-II)
Статья 15. Социальные льготы на пассажирском транспорте
Обеспечение прав граждан на пассажирские перевозки по льготным тарифам и бесплатно осуществляется органами государственной власти Республики Бурятия или органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Финансирование государственного (муниципального) заказа на пассажирские перевозки
1. Оплата услуг перевозчика пассажиров по государственному (муниципальному) заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в государственном (муниципальном) договоре (контракте).
2. Государственным (муниципальным) заказом обеспечиваются перевозки, убыточность которых обусловлена действиями органов государственной власти Республики Бурятия или органов местного самоуправления по регулированию тарифов в пределах их компетенции.
3. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете, бюджете муниципального образования, предназначенные для обновления подвижного состава пассажирского транспорта, по согласованию с перевозчиком учитываются при определении выполняемого им объема государственного (муниципального) заказа. При этом условии подвижной состав, приобретаемый на указанные средства, передается перевозчикам в счет оплаты государственного (муниципального) заказа и поступает в собственность перевозчика. В иных случаях подвижной состав, приобретенный за счет средств названных бюджетов, является республиканской или муниципальной собственностью.
4. Стоимость государственного (муниципального) заказа на обслуживание нерентабельных маршрутов рассчитывается как разница между стоимостью работы перевозчика и нормативом доходов от реализации всех видов проездных документов.
5. Норматив доходов от реализации проездных документов устанавливается в результате обследования пассажирских потоков расчетным путем или на основе ранее выполненных перевозок.
6. Стоимость работы перевозчика определяется на основе методики (методических рекомендаций) формирования расчетных тарифов, утвержденной в установленном порядке.
7. В случае нарушения заказчиком условий расчетов, перевозчик уменьшает количество перевозок, выполняемых по государственному (муниципальному) заказу в соответствии с фактическим объемом финансирования. Высвободившийся в результате подвижной состав может быть использован на коммерческих перевозках по тем же маршрутам, которые обслуживались по государственному (муниципальному) заказу.
Статья 17. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях
Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Ответственность за нарушение правил пассажирских перевозок
За нарушение правил пассажирских перевозок устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная и иная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность пассажирского транспорта на территории Республики Бурятия, применяются, если они не противоречат настоящему Закону.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
23 ноября 1999 года
№ 292-II
