РЕШЕНИЕ Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.06.2006 № 437-46
(ред. от 20.03.2008)
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОБУСНЫМИ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОБУСНЫМИ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ",
"ПЕРЕЧНЕМ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Правда Бурятии", № 29, 29.06.2006.
Изменения, внесенные Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.09.2006 № 470-50, вступили в силу с 28 сентября 2006 года.
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2006 г. № 437-46
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОБУСНЫМИ
ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
(в ред. Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 21.09.2006 № 470-50, от 26.10.2007 № 704-72,
от 20.03.2008 № 811-82)
В целях улучшения транспортного обслуживания населения и повышения безопасности перевозки пассажиров, руководствуясь п. 7 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О конкурсе на право транспортного обслуживания населения автобусными пассажирскими перевозками на территории города Улан-Удэ" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение "О конкурсной комиссии" (приложение № 2).
3. Утвердить "Критерии оценки конкурсных предложений" (приложение № 3).
4. Утвердить "Перечень информации, предоставляемой участниками конкурса" (приложение № 4).
5. Организатором пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети города Улан-Удэ утвердить Комитет производственных технологий и потребительского рынка (Козлов А.Н.).
6. Комитету производственных технологий и потребительского рынка (Козлов А.Н.) обеспечить ежегодное проведение конкурса на право транспортного обслуживания населения автобусными пассажирскими перевозками на территории города Улан-Удэ.
7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Комитет городского хозяйства Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Супоня С.И.).
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 08.06.2006 № 437-46
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОБУСНЫМИ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА УЛАН-УДЭ
(в ред. Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 21.09.2006 № 470-50, от 26.10.2007 № 704-72,
от 20.03.2008 № 811-82)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право заключения договора по оказанию услуг перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах города Улан-Удэ с организатором пассажирских перевозок.
1.2. На конкурс выставляется право заключения договора по оказанию услуг перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования по городским и пригородным маршрутам муниципальной маршрутной сети согласно реестру маршрутов общественного транспорта города Улан-Удэ.
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.09.2006 № 470-50)
1.3. Конкурс на право заключения договора по оказанию услуг перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования проводится отдельно по каждому маршруту в соответствии с реестром маршрутов.
1.4. Конкурс является открытым.
1.5. Организатором конкурса является Администрация города Улан-Удэ, от имени которой выступает конкурсная комиссия.
1.6. Конкурс проводится в соответствии с утвержденным графиком.
1.7. График проведения конкурсов утверждается решением конкурсной комиссии по представлению Управления промышленности, транспорта и связи Комитета производственных технологий и потребительского рынка.
1.8. Форма типового договора, заключаемого по результатам конкурса, утверждается организатором пассажирских перевозок.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Целью организации и проведения конкурса является организация наиболее комфортного и безопасного транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах города Улан-Удэ, а также создание равных, конкурентных условий для предоставления транспортных услуг населению города Улан-Удэ.
2.2. Задачи конкурса:
- удовлетворение потребностей населения города Улан-Удэ в пассажирских перевозках;
- повышение безопасности дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки;
- вовлечение водителей транспортных организаций, а также индивидуальных владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3. Обязательные требования к претендентам конкурса
3.1. Конкурс на право заключения договора по оказанию услуг перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования проводится совместно по автобусам большой, средней вместимости (общей вместимостью более 20 мест) и малой вместимости (общей вместимостью менее 20 мест) по каждому маршруту в соответствии с реестром маршрутов.
(п. 3.1 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 № 811-82)
4. Информационное сообщение и порядок представления
документов
4.1. Информационное сообщение (объявление) о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать:
- адрес и телефоны организатора конкурса и конкурсной комиссии;
- описание маршрута, право на заключение договора по обслуживанию которого выставляется на конкурс;
- конкурсные условия и критерии оценки участников конкурса;
- срок приема конкурсной комиссией заявлений на участие в конкурсе;
- адрес мест приема заявлений и документов и порядок их представления;
- дата, место и время проведения конкурса;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса.
4.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями типового договора.
4.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии документы, установленные в приложении № 4 настоящего решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
4.4. Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. В случае представления претендентом недостоверной информации наступает юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством. Если в ходе проверки документов во время конкурса либо после проведения конкурса будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, он не допускается к участию в конкурсе либо итоги конкурса признаются недействительными и договор подлежит расторжению.
4.5. Заявки подаются претендентом (представителем по доверенности) секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.
(п. 4.5 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
4.6. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении (объявлении), или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не принимаются и не рассматриваются.
4.7. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления.
4.8. Прием заявок заканчивается не позднее чем за два дня до даты проведения конкурса.
5. Порядок проведения конкурса и определения победителя
5.1. Решение комиссии о приеме документов на конкурс и допуске претендента к участию в конкурсе оформляется протоколом, в котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, которым отказано участвовать в конкурсе в случаях непредставления обязательных для конкурса документов или их несоответствия требованиям, установленным данным Положением.
5.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания протокола об определении участников конкурса.
5.3. В случае, если для участия в конкурсе подана одна заявка, либо комиссия отклонила все поданные заявки, конкурс не проводится и конкурсная комиссия повторно проводит процедуру конкурса в соответствии с настоящим Положением. Если повторное проведение конкурса не привело к определению победителя конкурса, либо он признан несостоявшимся, договор может быть заключен с заявителем, предложившим лучшие условия исполнения договора.
(п. 5.3 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
5.4. Претенденты и участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при изучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
5.5. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе (или победителях) конкурса на основании балльной оценки каждого участника по конкурсным критериям, установленным в приложении № 3 настоящего решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
(п. 5.5 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
5.6. Победителями признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов либо, в случае равенства баллов, получившие простое большинство голосов членов конкурсной комиссии.
(п. 5.6 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
5.7. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол об итогах конкурса с момента подписания имеет юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя (или победителей) на заключение договора по оказанию услуг перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования по муниципальной маршрутной сети города Улан-Удэ.
5.8. В течение 10 дней с момента подписания протокола участники, победившие в конкурсе, подписывают договоры с организатором пассажирских перевозок.
5.9. Договор с победителем конкурса заключается сроком на один год. В случае приобретения победителем конкурса новых автобусов большой и средней вместимости, договоры на новые автобусы заключаются сроком на 5 лет.
5.10. Договор между организатором пассажирских перевозок и перевозчиком может заключаться без процедур конкурса в случае, если потребность в перевозках пассажиров обусловлена чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса.
5.11. Организатор пассажирских перевозок не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса публикует информацию о результатах проведения конкурса в средствах массовой информации.
5.12. В случае если претендент или участник конкурса не согласен с решением конкурсной комиссии, то данный претендент или участник конкурса может обжаловать действия конкурсной комиссии в установленном законом порядке.
5.13. Вся документация, связанная с проведением конкурса, хранится у организатора пассажирских перевозок в соответствии с номенклатурой дел.
Приложение № 2
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 08.06.2006 № 437-46
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 26.10.2007 № 704-72)
1. Общие положения
1.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия.
1.2. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Улан-Удэ. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке должен входить представитель (депутат) Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
2. Функции комиссии
2.1. Комиссия:
- принимает и утверждает регламент своей работы;
- организует и проводит конкурсы;
- определяет срок подачи и рассмотрение заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
- готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;
- принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
- объявляет результаты конкурса;
- оформляет протокол проведения конкурса, утверждаемый председателем комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
2.2. При подготовке конкурса комиссия при необходимости формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.
2.3. Комиссия по документам и фактически проверяет состояние транспортных средств участников конкурса. Комиссия вправе привлекать для проверки соответствующие организации и специалистов-консультантов.
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
2.4. Комиссия оценивает участников конкурса в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений (приложение 3), согласно представленным участниками конкурса документам, указанным в "Перечне информации, представляемой претендентами на конкурс" (приложение 4).
3. Порядок работы комиссии
3.1. Работу комиссии возглавляет председатель комиссии, который ведет заседания комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.
3.2. В работе комиссии принимает участие секретарь, который осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь комиссии является членом конкурсной комиссии.
(п. 3.2 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
3.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины членов комиссии.
(п. 3.3 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
3.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.5. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами комиссии не допускается.
3.6. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение с занесением его в протокол заседания.
3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, протоколы об определении участников конкурса и победителей подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии.
(п. 3.7 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72)
Приложение № 3
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 08.06.2006 № 437-46
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 20.03.2008 № 811-82)
1. Критерии оценки конкурсных предложений:
1.1. Стаж и опыт безаварийной работы: соблюдение перевозчиком (водителями перевозчика, заявленными на конкурс) требований безопасности дорожного движения и безопасности пассажирских перевозок (в т.ч. на основании данных УГИБДЦ МВД РБ, УГАДН РФ по РБ) - удельный вес 0,2.
1.2. Стаж и опыт обслуживания пассажиров (наличие жалоб на культуру и качество обслуживания пассажиров перевозчиком (водителями перевозчика, заявленными на конкурс) - удельный вес 0,1.
1.3. Оформление, внешний вид и состояние салонов транспортных средств перевозчика (в т.ч. соответствие их требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей") - удельный вес 0,3.
1.4. Наличие удобств пользования для отдельных категорий граждан (лиц с ограниченной подвижностью, лиц преклонного возраста, пассажиров с детскими колясками и пр.) - удельный вес 0,2.
1.5. Наличие транспортных средств, соответствующих нормам выхлопных газов "Евро-2", - удельный вес 0,2.
2. Баллы расставляются по каждому критерию по каждому участнику конкурса от 0 до 5:
0 баллов - неудовлетворительно (не соответствует требованиям);
1 - 2 балла - удовлетворительно (соответствует требованиям с незначительными нарушениями);
3 - 4 балла - хорошо (соответствует требованиям);
5 баллов - отлично (превосходит требования).
Приложение № 4
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 08.06.2006 № 437-46
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА
(в ред. Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 26.10.2007 № 704-72, от 20.03.2008 № 811-82)
1. Заявление на участие в конкурсе по форме, установленной организатором пассажирских перевозок;
2. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
3. Копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок и копии лицензионных карточек на транспортные средства, выставляемые на конкурс;
4. Список подвижного состава, выставляемого на конкурс (марка транспортного средства, государственный регистрационный номер, общий пробег, год выпуска, общее количество мест, в т.ч. для сидения, вид собственности);
5. Копии паспортов транспортных средств, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств, выставляемых на конкурс;
6. Копии договоров о привлечении транспортных средств сторонних лиц (при наличии);
7. Списочный состав водителей (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, стаж работы), в т.ч. привлеченных по трудовым или иным договорам, согласованный со списком подвижного состава (п. 4);
8. Исключен. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 704-72;
9. Копия договора на медицинское обслуживание (проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров);
10. Копия договора на техническое обслуживание (проведение предрейсового и послерейсового технического осмотра).
11. Копия сертификата "Одобрение типа транспортного средства" (при наличии).
(п. 11 введен Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 № 811-82)
