ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 29.06.2006 № 198
(ред. от 21.02.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 123, 08.07.2006, Официальный вестник № 41.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 11.12.2008 № 528, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 21.02.2008 № 77, вступили в силу с 23 февраля 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2006 г. № 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 18.12.2006 № 406, от 21.02.2008 № 77)
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 02.12.2005 № 1344-III "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия", упорядочения системы предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия.
2. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) разработать и утвердить совместным приказом Макет бизнес-плана, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) разместить на официальном сайте Правительства Республики Бурятия Макет бизнес-плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия руководствоваться Положением о порядке предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:
- от 17.04.2003 № 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия";
- от 26.07.2004 № 163 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.04.2003 № 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия";
- от 01.02.2005 № 24 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.04.2003 № 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 26.07.2004 № 163)";
- от 31.08.2005 № 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.04.2003 № 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 01.02.2005 № 24)";
- от 23.12.2005 № 400 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.04.2003 № 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия";
- от 08.08.2003 № 255 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица";
- от 26.07.2004 № 164 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 08.08.2003 № 255 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица";
--> примечание.
Абзац 9 пункта 4 фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 23.05.2008 № 264, признавшего Постановление Правительства РБ от 10.03.2006 № 70 утратившим силу.
- пункт 6 постановления Правительства Республики Бурятия от 10.03.2006 № 70 "О совершенствовании порядка предоставления государственных гарантий Правительства Республики Бурятия".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 18.12.2006 № 406)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.06.2006 № 198
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 18.12.2006 № 406, от 21.02.2008 № 77)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия (далее - Положение), разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия и устанавливает:
- общий порядок предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным;
- формы государственной поддержки;
- основные требования к документации, представляемой на конкурс, процедуру ее рассмотрения;
- условия организации и проведения конкурсов, права и обязанности их организаторов и участников;
- порядок принятия решения о предоставлении государственной поддержки, процедуру оформления результатов конкурса.
1.2. Государственная поддержка предоставляется организациям, в том числе негосударственным, зарегистрированным на территории Республики Бурятия, в соответствии с приоритетами, установленными Правительством Республики Бурятия в программах социально-экономического развития республики на кратко- и среднесрочный периоды, на основе конкурсного отбора и в соответствии с настоящим Положением.
2. Формы государственной поддержки организаций, в том числе
негосударственных, реализующих инвестиционные проекты
2.1. Государственная поддержка осуществляется за счет республиканского бюджета в форме:
2.1.1. Предоставления юридическим лицам государственных гарантий в обеспечение возврата привлекаемых на инвестиционные цели средств, в соответствии с перечнем гарантий, утверждаемым ежегодно в республиканском бюджете.
2.1.2. Предоставления бюджетного кредита юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, на возвратной и платной основе.
2.1.3. Осуществления компенсационных выплат части платы за пользование кредитами коммерческих банков, предоставленными юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, на возвратной и платной основе.
2.1.4. Предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями.
2.1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 21.02.2008 № 77.
2.1.6. Предоставления права на заключение концессионного соглашения в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Бурятия.
2.2. Формы государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета, установленные пунктами 2.1.1 - 2.1.5, распространяются на организации, в том числе негосударственные, реализующие инвестиционные проекты на основе лизинга (финансовая аренда).
3. Правительство Республики Бурятия может принимать решение о пролонгации договоров о предоставлении бюджетных кредитов, бюджетных кредитов на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, государственных гарантий Республики Бурятия в отношении организаций, которым ранее были предоставлены бюджетные кредиты, бюджетные кредиты на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, государственные гарантии Республики Бурятия.
3. Условия предоставления государственной поддержки
организациям, в том числе негосударственным, реализующим
инвестиционные проекты
3.1. Предоставление государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Обязательными условиями предоставления государственной поддержки организациям в Республике Бурятия независимо от форм собственности при реализации инвестиционных проектов являются:
3.1.1. Ведение отдельного бухгалтерского учета по операциям, связанным с реализацией этого проекта.
3.1.2. Наличие аудиторского заключения на бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налоговой инспекции), выписки коммерческого банка, обслуживающего предприятие, о наличии и движении средств по счетам за текущий год.
3.1.3. Наличие заключения экспертных органов по охране окружающей среды.
3.1.4. Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным из бюджетов всех уровней средствам, выданным на возвратной основе.
3.1.5. В случае превышения величины эксплуатационных расходов республиканского бюджета будущих периодов при реализации инвестиционного проекта за счет средств республиканского бюджета над положительным бюджетным эффектом от его реализации государственная поддержка организации, реализующей такой проект, не предоставляется.
Расчет величины эксплуатационных расходов будущих периодов осуществляется соответствующим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия согласно порядку, утвержденному Правительством Республики Бурятия.
3.1.6. Наличие собственных средств организации на реализацию проекта не менее 20% стоимости проекта (по бизнес-плану).
3.1.7. Наличие заключения Министерства труда и социального развития Республики Бурятия о влиянии инвестиционного проекта на занятость населения, создание и сохранение рабочих мест.
3.1.8. Объем собственных средств организации, направляемых на финансирование проекта в начале его реализации, подтверждается годовой бухгалтерской отчетностью за предыдущий год, а за период текущего года - справкой предприятия о нераспределенной прибыли, неиспользованной амортизации, денежных средствах от продажи акций (в объеме их поступления на счет предприятия) и от реализации основных фондов. Справки о наличии собственных средств в период между началом года и сроком подачи заявки на предоставление государственной поддержки должны подтверждаться данными бухгалтерских балансов за истекшие кварталы текущего года. Во вновь созданных организациях, не располагающих указанными источниками собственных средств, по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, для финансирования проекта могут быть использованы средства, внесенные учредителями в качестве уставного капитала.
3.1.9. Срок окупаемости проекта:
а) для малых и средних проектов - не более 3 лет, проектная стоимость до 5,0 млн. рублей;
б) для крупных проектов - не более 5 лет, проектная стоимость свыше 5,0 млн. рублей.
3.2. Организациям, имеющим в соответствии с Законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" формальные признаки несостоятельного должника (банкрота), государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета не предоставляется.
3.3. Для организаций, индивидуальных предпринимателей, претендующих на предоставление государственной поддержки в виде права на заключение концессионного соглашения в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия, обязательными условиями являются (кроме пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6):
- наличие мероприятий по переустройству объекта концессионного соглашения;
- внедрение на объекте концессионного соглашения новых технологий, направленных на механизацию и автоматизацию производства, модернизацию морально устаревшего и физически изношенного оборудования или его замена новым, более производительным оборудованием;
- наличие мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения;
- сохранение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения согласно договору;
- сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.
4. Организация размещения средств республиканского бюджета
на финансирование инвестиционных проектов. Конкурсный отбор
инвестиционных проектов. Проведение конкурса на право
заключения концессионного соглашения
4.1. Организатором размещения средств республиканского бюджета на финансирование инвестиционных проектов является Правительство Республики Бурятия. По поручению Правительства Республики Бурятия подготовку проведения конкурса осуществляет Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.
4.2. Целью проведения конкурсов инвестиционных проектов является отбор наиболее эффективных, социально значимых инвестиционных проектов, отвечающих задачам и приоритетам развития экономики Республики Бурятия.
4.3. Конкурс инвестиционных проектов проводится один раз в год, во втором полугодии, в период формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
4.4. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия извещение о проведении конкурсов инвестиционных проектов не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в конкурсе, с указанием следующих сведений:
4.4.1. Время и место проведения конкурса. Способ проведения конкурса.
4.4.2. Адрес организатора конкурса.
4.4.3. Формы предоставления государственной поддержки. Приоритетные направления государственной поддержки.
4.4.4. Место приема и выдачи конкурсной документации, сроки приема заявок.
4.4.5. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным на бумажном носителе и в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4.5. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на развитие малых предприятий, осуществляется в рамках проведения общего конкурса инвестиционных проектов, с предоставлением до 15 процентов бюджетных ассигнований и объема государственных гарантий Республики Бурятия.
4.6. Юридическое лицо, осуществляющее инвестиционный проект и претендующее на государственную поддержку (далее - Претендент), направляет заявку на участие в конкурсе с приложением документов, установленных пунктом 4.11 настоящего Положения, в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. Документы представляются на бумажном носителе (в запечатанном конверте) и в электронном виде.
4.7. Организации, индивидуальные предприниматели, претендующие на право заключения концессионного соглашения (далее - концессионер) в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия, направляют заявку в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на участие в конкурсе с приложением документов, установленных пунктом 4.11 настоящего Положения (за исключением документов, указанных в пунктах 4.11.17, 4.11.18 и 4.11.20). К заявке прилагаются:
- технико-экономическое обоснование на заключение концессионного соглашения;
- перечень мероприятий по переустройству объекта концессионного соглашения, предусматривающих внедрение новых технологий, механизацию и автоматизацию производства, модернизацию морально устаревшего и физически изношенного оборудования или его замену новым, более производительным оборудованием;
- мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения;
- обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;
- обязательства концессионера по вложению инвестиций на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
- предложения о сроке действия концессионного соглашения (цели, срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, срок сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения);
- способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по сохранению объекта концессионного соглашения (страхование риска утраты (гибели) имущества);
- состав и описание объекта концессионного соглашения, в том числе его технико-экономические показатели;
- порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренных по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
- иные предусмотренные действующим законодательством условия для заключения концессионного соглашения.
4.8. В случае, если Претендентом является акционерное общество или юридическое лицо, привлекающее инвестиции для реализации инвестиционного проекта путем инструментов ценных бумаг либо под залог ценных бумаг, Претендент представляет информационное письмо Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе, содержащее:
- сведения о зарегистрированных и аннулированных акционерным обществом выпусках ценных бумаг;
- сведения о проверках деятельности акционерного общества на предмет соблюдения законодательства об акционерных обществах, выявленных нарушениях и их устранении;
- сведения о привлечении к административной ответственности юридического лица за нарушение законодательства о ценных бумагах.
В случае, если Претендентами являются организации, индивидуальные предприниматели, претендующие на право заключения концессионного соглашения, Претенденты представляют заключения Республиканского агентства имущественных и земельных отношений и соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
В случае, если организации, в том числе негосударственные, реализующие инвестиционные проекты, претендуют на пролонгацию договоров о предоставлении бюджетного кредита, предоставлении бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, о предоставлении государственных гарантий Республики Бурятия, они представляют в Комиссию Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов (далее - Комиссия) необходимый комплект документов, подготовленный в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 11 настоящего Положения. Комиссия рассматривает вопрос о возможности пролонгации таких договоров без проведения процедуры конкурса.
4.9. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в трехдневный срок регистрирует заявку Претендента на предоставление одной из форм государственной поддержки.
4.10. Конкурсные материалы могут быть сняты с конкурса по письменному заявлению Претендента за 3 рабочих дня до начала работы Комиссии.
4.11. В состав конкурсных материалов входят следующие документы:
4.11.1. Заявка Претендента на участие в конкурсе, составленная в произвольной форме, с перечнем представленных документов. Заявка подается в письменной форме, в запечатанном конверте, и в форме электронного документа. На конверте указываются наименование конкурса и форма государственной поддержки.
4.11.2. Решение полномочного органа Претендента о намерении получить государственную поддержку с указанием ее формы и предполагаемого размера.
4.11.3. Бизнес-план по форме, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия (прилагаются проектно-сметная документация, заключение государственной вневедомственной экспертизы, сводный сметный расчет, договоры (протоколы намерений) с подрядчиком, поставщиками оборудования, прайс-листы, договоры или протоколы намерений на сбыт продукции и прочее).
4.11.4. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) и всех изменений и дополнений к ним.
4.11.5. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
4.11.6. Копия государственного акта на право пользования земельным участком (свидетельство о собственности на землю или договор аренды).
4.11.7. Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности - в случае, когда в соответствии с действующим законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия.
4.11.8. Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
4.11.9. Утвержденные в установленном порядке бухгалтерские годовые отчеты (отчет) за два предыдущих года (по открытым акционерным обществам - опубликованные в средствах массовой информации), включающие бухгалтерские балансы с отметкой налогового органа, с приложениями (формы N№ 2 - 5) и пояснительными записками, бухгалтерские балансы с приложениями (формы N№ 2 - 5) за промежуточные отчетные периоды с отметкой налогового органа.
4.11.10. Подтверждение Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджетов.
4.11.11. Подтверждение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по платежам в федеральный и республиканский бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
4.11.12. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, приложенные к представленным бухгалтерским балансам, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общей задолженности) и даты возникновения задолженности.
4.11.13. Документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).
4.11.14. Аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года (для организаций, в отношении которых федеральным законодательством предусмотрен обязательный аудит) с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности фирм, проводивших проверку.
4.11.15. Заключение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о финансовом состоянии Претендента и об отсутствии в отношении него процедуры банкротства.
4.11.16. Справки банков, обслуживающих счета Претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах Претендента.
4.11.17. Заключение исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в соответствии с отраслевой направленностью проекта, оформленное согласно приложению.
4.11.18. Заключение Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, оформленное согласно пункту 4 приложения.
4.11.19. Заключение Министерства финансов Республики Бурятия о финансовом состоянии Претендента, оформленное согласно пункту 3 приложения.
4.11.20. Заключение государственной экологической экспертизы Республики Бурятия.
4.11.21. Итоговое заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, оформленное согласно приложению.
4.11.22. Документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и гарантируемых государственной гарантией Республики Бурятия заемных средств (обеспечением исполнения обязательств могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, имущественные права (требования) к республиканскому бюджету по исполнению государственных контрактов для государственных нужд, имеющие источники финансирования, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг в размере не менее 100% предоставляемого кредита или гарантии).
Документы, подтверждающие право собственности на имущество, предлагаемое в качестве залога (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, письменное подтверждение руководителя и главного бухгалтера организации того, что имущество является собственностью организации, не обременено залоговым обязательством, арестом, другие подтверждающие бухгалтерские документы).
4.11.23. Решение правомочного органа управления Претендента, содержащее намерения задействования собственных средств не менее 20% стоимости инвестиционного проекта (по источникам).
4.11.24. Справка Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия об открытых расчетных счетах в коммерческих банках или иных кредитных организациях.
4.11.25. В случае намерения Претендента получить государственную поддержку в форме компенсационных выплат или субсидий на компенсацию части учетной ставки коммерческого банка Претендент представляет проект кредитного договора с коммерческим банком о получении кредитных ресурсов на реализацию инвестиционного проекта и письмо коммерческого банка, подтверждающее финансирование инвестиционного проекта за счет ресурсов банка.
4.12. Не допускаются к конкурсу Претенденты:
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- сообщившие о себе недостоверные сведения;
- нарушившие регламент представления необходимых документов (в соответствии с действующим Положением), а также представившие их с пропусками и ошибками;
- не сформировавшие уставный (складочный) капитал в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Регламент работы Комиссии Правительства Республики
Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов (и
отбору концессионеров)
5.1. Общие положения
5.1.1. Комиссия Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов (и отбору концессионеров) (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, принимающим решения по отбору на предоставление государственной поддержки наиболее эффективных инвестиционных проектов из представленных на конкурс и отбору потенциальных концессионеров на заключение концессионного соглашения в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности Республики Бурятия.
5.1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия и настоящим Положением.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 18.12.2006 № 406.
5.1.3. По направлениям своей деятельности Комиссия взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями и общественными объединениями в соответствии с Регламентом Правительства Республики Бурятия.
5.1.4. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.
5.2. Основные задачи и функции Комиссии
5.2.1. Основные задачи Комиссии:
- отбор эффективных инвестиционных проектов на основе показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности и требований, определенных настоящим Положением;
- отбор потенциальных концессионеров на право заключения концессионного соглашения.
5.2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
- проводит конкурсный отбор инвестиционных проектов;
- проводит конкурсный отбор среди претендентов на право заключения концессионного соглашения;
- определяет победителей конкурса;
- рассматривает возможность пролонгации договоров в отношении организаций-заемщиков средств из республиканского бюджета по ранее выданным бюджетным кредитам, предоставленным бюджетным кредитам на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, выданным государственным гарантиям Республики Бурятия;
- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
5.3. Состав Комиссии
5.3.1. Комиссия формируется из членов Правительства Республики Бурятия, представителей органов исполнительной и законодательной власти Республики Бурятия, состав ее не должен превышать 16 человек. Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.
5.3.2. В заседании Комиссии могут принимать участие представители Национального банка Республики Бурятия Центрального банка Российской Федерации, коммерческих банков, зарегистрированных на территории Республики Бурятия, по их согласованию, с правом совещательного голоса.
5.3.3. Состав Комиссии и секретарь Комиссии утверждаются постановлением Правительства Республики Бурятия. Секретарь Комиссии входит в состав Комиссии. Реорганизация и упразднение Комиссии осуществляется постановлением Правительства Республики Бурятия.
5.4. Права и обязанности Комиссии
5.4.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от организаций, участвующих в конкурсе, всю необходимую техническую информацию, информацию об их финансовом положении и другую информацию, необходимую для определения победителей конкурса, в соответствии с требованиями к конкурсной документации и действующим законодательством;
- по результатам проведения конкурса принимать решения:
а) о форме (способе) и размере предоставления государственной поддержки участнику конкурса;
б) об отказе в государственной поддержке участнику конкурса;
в) о признании конкурса несостоявшимся;
- извещать участников конкурса о результатах решений Комиссии;
- принимать решения о пролонгации (переносе) сроков возврата организациями предоставленных им бюджетных средств;
- привлекать самостоятельные инвестиционные, финансово-кредитные и аудиторские компании для проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов, представленных Претендентами для участия в конкурсе.
5.4.2. Комиссия обязана:
- осуществлять организацию и проведение конкурса в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- рассматривать документы, направленные организациями для участия в конкурсе;
- отстранять заявителей от участия в конкурсе в случае выявления недостоверных сведений, указанных ими в представленной документации;
- вести отчетность по результатам проведения конкурса;
- проводить конкурс в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- выполнять иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
5.5. Порядок работы Комиссии
5.5.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии. В его отсутствие деятельностью Комиссии руководит его заместитель.
Председатель Комиссии:
- утверждает план работы Комиссии и порядок проведения конкурса;
- принимает решение о созыве Комиссии;
- определяет перечень и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
5.5.2. В соответствии с утвержденным планом работы председателем Комиссии по его собственной инициативе, инициативе члена Комиссии определяется дата начала работы Комиссии. Работа Комиссии может осуществляться в течение нескольких заседаний. Председатель на заседании Комиссии объявляет участников конкурса (претендентов), подавших заявки на получение государственной поддержки из республиканского бюджета.
5.5.3. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично, в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляется в один день.
5.5.4. Представители организации, допущенной на конкурс инвестиционных проектов, на конкурсный отбор среди претендентов на право заключения концессионного соглашения, имеют право присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении им государственной поддержки, включая процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.5.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе сопровождается аудиозаписью и оформляется протоколом Комиссии.
Подписанный членами Комиссии протокол Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия размещает на официальном сайте.
5.5.6. Комиссия в течение 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым к конкурсной документации, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия принимает решение:
- о допуске Претендента на предоставление государственной поддержки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;
- об отказе Претенденту на предоставление государственной поддержки в допуске к участию в конкурсе.
Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом Комиссии, который размещается на официальном сайте.
Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, направляет уведомления о решениях Комиссии организациям, подавшим заявки на участие в конкурсе.
5.5.7. Комиссия в течение 10 дней со дня принятия решения о допуске к конкурсу Претендентов осуществляет оценку и сопоставление заявок Претендентов, признанных участниками конкурса.
5.5.7.1. В случае рассмотрения инвестиционного проекта, претендующего на предоставление одной из форм государственной поддержки, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, его оценка осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Республики Бурятия Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов. При проведении оценки Комиссией учитываются:
- заключение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в соответствии с отраслевой направленностью проекта;
- заключение Министерства труда и социального развития Республики Бурятия о социальной эффективности инвестиционного проекта;
- заключение Министерства финансов Республики Бурятия о финансовом состоянии организаций, претендующих на получение государственной поддержки;
- заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия о целесообразности предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
5.5.7.2. В случае рассмотрения осуществления государственной поддержки в форме предоставления права на заключение концессионного соглашения в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности Республики Бурятия, предпочтение отдается участнику конкурса, предложившему лучшие условия по созданию и (или) реконструкции объекта недвижимости. При этом учитываются:
- заключение соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия о целесообразности передачи объекта недвижимости Республики Бурятия на условиях концессионного соглашения;
- заключение Республиканского агентства имущественных и земельных отношений по объектам недвижимости, передаваемым на условиях концессионного соглашения.
5.5.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок участников конкурса Комиссия принимает решение о предоставлении участнику конкурса одной из форм государственной поддержки. Решение Комиссии оформляется протоколом. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия размещает протокол Комиссии на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании.
В протоколе указываются:
- место и время проведения заседания Комиссии;
- лица, присутствующие на заседании Комиссии;
- повестка дня заседания Комиссии;
- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.
Принятые решения содержат следующие сведения:
- перечень организаций, допущенных к конкурсу инвестиционных проектов, с указанием названий инвестиционных проектов;
- перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, допущенных к конкурсу на право заключения концессионного соглашения и победивших в конкурсе;
- перечень инвестиционных проектов, победивших в конкурсе инвестиционных проектов;
- перечень объектов недвижимости, передаваемых концессионерам на условиях концессионных соглашений;
- перечень организаций, победивших в конкурсе инвестиционных проектов и подлежащих включению в список получателей государственной поддержки на очередной финансовый год;
- форма и размер государственной поддержки с указанием инвестиционного проекта и каждого получателя;
- условия предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
- перечень организаций, получивших право на пролонгацию договоров о предоставлении бюджетного кредита, предоставлении бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, о предоставлении государственных гарантий Республики Бурятия.
5.5.9. Протокол заседания Комиссии подписывается секретарем, всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем Комиссии.
5.5.10. В течение десяти дней после принятия Комиссией решения Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия направляет Претенденту выписку из протокола заседания Комиссии.
5.5.11. По результатам работы Комиссии, на основании протокола Комиссии соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия готовит проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении организациям государственной поддержки, ее формах и размерах.
5.5.12. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения организацией, выигравшей конкурс, установленных действующим законодательством и настоящим Положением требований к оформлению документов Комиссия исключает данную организацию из списка организаций, выигравших конкурс, и включает в указанный список организацию, следующую второй за победителем конкурса. Соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия разрабатывает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о внесении соответствующих изменений в ранее принятое распоряжение Правительства Республики Бурятия на основании нового решения Комиссии.
5.5.13. Протоколы заседаний Комиссии, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся в Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не менее трех лет.
5.5.14. Проведение внеочередного заседания Комиссии возможно по инициативе членов Комиссии при соответствующем обосновании необходимости его проведения.
5.6. Порядок принятия решений Комиссии
5.6.1. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если в работе Комиссии участвует не менее 2/3 числа ее членов.
5.6.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в полномочном заседании. При решении вопросов каждый член Комиссии обладает одним голосом.
5.6.3. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решения право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
5.6.4. Решение о предоставлении государственной поддержки принимается на заседаниях Комиссии в присутствии не менее 2/3 ее состава.
5.6.5. Решение Комиссии действительно в течение текущего и следующего финансового года после его принятия.
5.7. Контроль за исполнением принятых Комиссией решений
5.7.1. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет документационное обеспечение членов Комиссии при проведении конкурса;
- обеспечивает хранение протоколов заседаний Комиссии;
- осуществляет оперативный контроль за исполнением протоколов заседаний Комиссии.
6. Предоставление государственной гарантии под реализацию
инвестиционных проектов
6.1. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, на конкурсной основе, под заемные средства (в том числе кредиты банков, размещение ценных бумаг) для реализации инвестиционных проектов, в том числе некоммерческих, направленных на развитие инфраструктуры в Республике Бурятия.
Государственные гарантии также предоставляются под реализацию инвестиционных проектов на основе лизинга (финансовая аренда).
6.2. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, прошедшим конкурсный отбор, и предусмотренным в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.
6.3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий осуществляется в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Положения.
6.4. Получатели государственной поддержки в форме государственной гарантии, выигравшие конкурс, представляют в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия:
6.4.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 4.11 настоящего Положения (документы, указанные в пунктах 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6 и 4.11.8, представляются нотариально заверенными).
6.4.2. Письмо, подтверждающее готовность кредитора участвовать в кредитовании инвестиционного проекта в объеме до 80% его стоимости, в обеспечение которого запрашивается государственная гарантия.
6.4.3. Проект договора о предоставлении заемных средств и (или) решение полномочного органа управления организации о привлечении заемных средств путем размещения ценных бумаг.
6.4.4. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.
6.4.5. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.
6.4.6. Проект договора обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств в соответствии с договором о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия.
6.4.7. Соглашение с обслуживающим банком о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по оплате государственной гарантии.
6.4.8. При реализации инвестиционного проекта на основе лизинга (финансовая аренда) представляются проекты договоров о поставках оборудования (техники) в лизинг.
6.5. По результатам конкурса и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия формирует предложение о включении инвестиционного проекта - победителя конкурса в перечень государственных гарантий и направляет в Министерство финансов Республики Бурятия для внесения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и утверждения в установленном порядке (за исключением государственных гарантий, предоставляемых юридическим лицам, на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета на соответствующий год).
6.6. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств при наступлении гарантийного случая могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, имущественные права (требования) к республиканскому бюджету по исполнению государственных контрактов для государственных нужд, имеющие источники финансирования, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев в размере:
- не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту первого класса кредитоспособности;
- не менее 200 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту второго класса кредитоспособности.
Оценка предлагаемого в залог имущества, определение степени его ликвидности осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения. В качестве выгодоприобретателя по договору страхования указывается Правительство Республики Бурятия.
В случае предоставления государственной гарантии федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:
- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;
- банковские гарантии;
- поручительства третьих лиц.
В случае предоставления государственной гарантии республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:
- банковские гарантии;
- поручительства третьих лиц.
6.7. Обеспечением государственной гарантии может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:
6.7.1. В соответствии с договором поручительства поручитель несет солидарную ответственность перед Правительством Республики Бурятия за неисполнение заемщиком своих обязательств. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия к поручителю переходят права кредитора по обеспечению государственной гарантии и поручитель представляет распоряжение в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов поручителя.
6.7.2. Отсутствие задолженности поручителя перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.
6.7.3. Отсутствие просроченной задолженности поручителя перед республиканским бюджетом по ранее выданным заемным средствам.
6.7.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).
6.7.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.
Договоры залога (поручительства) между Республикой Бурятия и залогодателем (поручителем) заключаются одновременно с договором на предоставление государственной гарантии. Договоры поручительства заключаются соответствующим исполнительным органом государственной власти, выступившим стороной в договоре о предоставлении государственной гарантии. Договоры о залоге имущества заключаются от имени Правительства Республики Бурятия Республиканским агентством имущественных и земельных отношений.
6.8. Сформированный пакет документов соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия передает для экспертной оценки в Министерство финансов Республики Бурятия и Государственно-правовое управление Президента Республики Бурятия, которые в двухнедельный срок готовят заключение о возможности договорных отношений. В случае предоставления государственных гарантий под размещение акционерным обществом или юридическим лицом эмиссионных ценных бумаг сформированный пакет документов подлежит согласованию с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе.
6.9. Государственные гарантии Республики Бурятия предоставляются Правительством Республики Бурятия. Соответствующие отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, представляют Правительство Республики Бурятия на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий Республики Бурятия и заключают договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Бурятия от имени Правительства Республики Бурятия. Договоры оформляются по типовым формам (Договор о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия и Государственная гарантия Республики Бурятия), утвержденным Правительством Республики Бурятия в установленном порядке.
6.10. Срок государственной гарантии не должен превышать срока окупаемости инвестиционного проекта.
6.11. Общая сумма государственных гарантий Республики Бурятия и их верхний предел устанавливаются законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в составе государственного долга Республики Бурятия как вид долгового обязательства.
6.12. Министерство финансов Республики Бурятия ведет учет гарантий, выданных отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, контролирует исполнение государственных гарантий.
6.13. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия контролирует исполнение получателями государственных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Исполнение государственных гарантий отражается в составе расходов республиканского бюджета как предоставление бюджетных кредитов. В случае исполнения государственной гарантии соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия информирует Министерство финансов Республики Бурятия о наступлении гарантийного случая и не позднее месячного срока оформляет исковое заявление на взыскание средств, уплаченных по государственной гарантии Республики Бурятия.
6.14. Получатель государственной гарантии Республики Бурятия направляет заемные средства на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Заемные средства не могут быть использованы на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.
6.15. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия является закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия, присвоение Претенденту первого или второго класса кредитоспособности и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения.
7. Предоставление бюджетных кредитов на осуществление
инвестиционных проектов
7.1. Государственная поддержка в форме бюджетного кредита предоставляется на условиях срочности, возвратности и платности в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной год.
7.2. Претендентами на получение бюджетного кредита являются юридические лица, в том числе негосударственные организации. Государственная поддержка в форме бюджетного кредита может предоставляться на инвестиционные проекты, реализуемые на основе финансового лизинга.
7.3. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4, 5 настоящего Положения.
7.4. Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в пределах объемов, установленных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
7.5. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев в размере:
- не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту первого класса кредитоспособности;
- не менее 200 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту второго класса кредитоспособности.
Оценка предлагаемого в залог имущества, определение степени его ликвидности осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.
В случае предоставления бюджетного кредита федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:
- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;
- банковские гарантии;
- поручительства третьих лиц.
В случае предоставления бюджетного кредита республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:
- банковские гарантии;
- поручительства третьих лиц.
7.6. Обеспечением бюджетного кредита может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:
7.6.1. В соответствии с договором поручительства поручитель несет солидарную ответственность за неисполнение заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия. Поручитель представляет распоряжение в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов поручителя.
7.6.2. Отсутствие задолженности поручителя перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.
7.6.3. Отсутствие просроченной задолженности поручителя перед республиканским бюджетом по ранее выданным заемным средствам.
7.6.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).
7.6.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.
Договоры залога, поручительства между Республикой Бурятия и залогодателем, поручителем заключаются одновременно с договором на предоставление бюджетного кредита.
7.7. Получатели бюджетного кредита, выигравшие конкурс, представляют в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия:
7.7.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 4.11 настоящего Положения (документы, указанные в пунктах 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6 и 4.11.8, представляются нотариально заверенными).
7.7.2. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
7.7.3. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
7.7.4. Договор с лизинговой компанией о поставке оборудования (техники) в лизинг - при реализации инвестиционного проекта на основе финансового лизинга.
7.7.5. Соглашения с обслуживающими банками о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
Соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия готовит и заключает договоры о предоставлении бюджетного кредита, об обеспечении исполнения обязательств получателя по возврату бюджетного кредита.
7.8. Бюджетный кредит направляется на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте, и не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, ранее полученных в кредитных организациях.
7.9. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.
Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату бюджетных кредитов, предоставленных согласно действующему Положению, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.
7.10. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита является закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита, присвоение Претенденту первого или второго класса кредитоспособности, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Положения.
8. Предоставление компенсационных выплат части платы за
пользование кредитами коммерческих банков
8.1. Компенсационные выплаты части платы учетной ставки коммерческих банков (далее - компенсационные выплаты) представляют собой разновидность бюджетного кредита, предоставляемого организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, в том числе проектов на основе финансового лизинга, путем привлечения средств коммерческих банков.
Компенсационные выплаты производятся получателю компенсационных выплат в размере 50 процентов от размера процентов, установленных за пользование кредитом коммерческого банка, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения о предоставлении компенсационных выплат.
При привлечении кредита в иностранной валюте компенсационные выплаты производятся получателю компенсационных выплат в российских рублях из расчета 50 процентов от размера процентов, установленных за пользование кредитом коммерческого банка, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора о предоставлении компенсационных выплат. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12 процентам годовых.
8.2. Получателям компенсационных выплат предоставляется отсрочка по возмещению в республиканский бюджет компенсационных выплат и начисленных процентов по ним на период гашения коммерческому банку кредита и процентов по нему.
Возмещение в республиканский бюджет компенсационных выплат и процентов по ним производится согласно графику гашения, являющемуся неотъемлемой частью договора, но не более двух лет с даты возврата коммерческому банку кредита и процентов по нему.
8.3. Претендентами на получение компенсационных выплат являются юридические лица, в том числе негосударственные организации.
8.4. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4, 5 настоящего Положения.
8.5. Соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, коммерческий банк, кредитующий инвестиционный проект, и получатель компенсационных выплат заключают трехстороннее соглашение о порядке предоставления компенсационных выплат.
8.6. Получатель компенсационных выплат заключает с коммерческим банком, предоставляющим кредит, договор об открытии в данном банке специального бюджетного счета получателя компенсационных выплат для зачисления на него сумм компенсационных выплат соответствующим отраслевым исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия. В течение срока действия кредитного договора специальный бюджетный счет используется исключительно для расчетов по уплате процентов за указанный кредит. Какие-либо иные операции по счету не производятся.
8.7. Порядок предоставления компенсационных выплат и возмещения их получателями в республиканский бюджет определяются договором о предоставлении бюджетного кредита, который заключается получателем компенсационных выплат с соответствующим отраслевым исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.
Компенсационные выплаты предоставляются получателю компенсационных выплат со дня заключения договора о предоставлении компенсационных выплат.
8.8. Плата за пользование компенсационными выплатами устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в пределах объемов, установленных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
8.9. Получатели компенсационных выплат, выигравшие конкурс, представляют в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия:
8.9.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 4.11 настоящего Положения (документы, указанные в пунктах 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6 и 4.11.8, представляются нотариально заверенными).
8.9.2. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
8.9.3. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
8.9.4. Договор с лизинговой компанией о поставке оборудования (техники) в лизинг - в случае реализации инвестиционного проекта на основе финансового лизинга.
8.9.5. Соглашение с обслуживающими банками о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков.
Соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия готовит и заключает договоры о предоставлении бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, об обеспечении исполнения обязательств получателя по возврату бюджетного кредита.
8.10. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев в размере:
- не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту первого класса кредитоспособности;
- не менее 200 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование - при присвоении Претенденту второго класса кредитоспособности.
Оценка предлагаемого в залог имущества, определение степени его ликвидности осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.
Для государственных или муниципальных унитарных предприятий способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат являются:
- банковские гарантии;
- поручительства третьих лиц.
8.11. Обеспечением исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:
8.11.1. По договору поручительства поручитель несет солидарную ответственность за неисполнение заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия. Поручитель представляет распоряжение о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов.
8.11.2. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.
8.11.3. Отсутствие просроченной задолженности перед республиканским бюджетом по ранее выданным заемным средствам.
8.11.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).
8.11.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.
Договоры залога, поручительства между Республикой Бурятия и залогодателем, поручителем заключаются одновременно с договором на предоставление компенсационных выплат (бюджетный кредит).
8.12. Получатель компенсационных выплат направляет кредит коммерческого банка на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Кредит коммерческого банка не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.
8.13. Возврат предоставленных юридическим лицам компенсационных выплат, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.
Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату компенсационных выплат, предоставленных согласно действующему Положению, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.
8.14. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат является закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат, присвоение Претенденту первого или второго класса кредитоспособности и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Положения.
9. Предоставление Республикой Бурятия бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся государственными и
муниципальными унитарными предприятиями
9.1. Государственная поддержка в форме бюджетных инвестиций Республики Бурятия (далее - бюджетные инвестиции) юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности Республики Бурятия на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется долей участия Республики Бурятия в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в порядке и по ценам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Получателем бюджетных инвестиций может быть организация, соответствующая следующим признакам:
9.2.1. Не являющаяся государственным или муниципальным унитарным предприятием.
9.2.2. Прошедшая конкурсный отбор на получение бюджетных инвестиций согласно настоящему Положению.
9.2.3. Заключившая договор с Республикой Бурятия об участии последней в собственности получателя бюджетных инвестиций.
9.3. Организация, желающая получить государственную поддержку в форме бюджетных инвестиций, принимает участие в конкурсе согласно настоящему Положению.
Дополнительно к бизнес-плану и документам, указанным в пункте 4.11 настоящего Положения (документы, указанные в пунктах 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6 и 4.11.8, представляются нотариально заверенными), организация представляет на конкурс:
9.3.1. Перечень имущества, принадлежащего организации на праве собственности.
9.3.2. Перечень имущества, которое будет создано с привлечением бюджетных инвестиций.
9.3.3. Проект договора между Республикой Бурятия и получателем бюджетных инвестиций об участии Республики Бурятия в собственности получателя.
9.3.4. Решение полномочного органа управления организации об одобрении сделки, связанной с участием Республики Бурятия в собственности организации.
9.4. Рассмотрение указанных в пункте 9.3 настоящего Положения документов осуществляет Республиканское агентство имущественных и земельных отношений.
Экспертиза представленных документов проводится в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах (интегрированных структурах), с участием Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе.
9.5. Решение об участии и размер оформляемой доли участия Республики Бурятия в уставном (складочном) капитале организации оформляется распоряжением Правительства Республики Бурятия на основании решения Комиссии.
9.6. В течение двух месяцев после вступления в силу закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия о размере доли участия республики в собственности субъекта инвестиций соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия как распорядитель бюджетных инвестиций и Республиканское агентство имущественных и земельных отношений заключают трехсторонний договор с получателями бюджетных инвестиций.
9.7. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций является закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Положения.
10. Предоставление субсидий на компенсацию части учетной
ставки коммерческих банков на условиях долевого
финансирования инвестиционных проектов
Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 21.02.2008 № 77.
11. Пролонгация договоров бюджетного кредитования и
государственных гарантий
11.1. Пролонгация договоров бюджетного кредитования и государственных гарантий осуществляется при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- причинение ущерба в результате стихийного бедствия, катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
- угроза банкротства в случае единовременной выплаты начисленной задолженности по бюджетному кредиту.
11.2. Пролонгация может быть осуществлена:
- по процентным платежам, по одному или нескольким плановым срокам уплаты в рамках текущего финансового года, на срок не более 6 календарных месяцев от даты уплаты, установленной договором о предоставлении бюджетного кредита;
- по основному долгу - на срок до одного года.
11.3. При возникновении необходимости в пролонгации срока пользования бюджетным кредитом или государственной гарантией юридические лица - заемщики направляют заявку в Комиссию. Заявка оформляется в произвольной форме с приложением следующих документов:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости продления срока возврата бюджетного кредита и описанием основных этапов реализации инвестиционного проекта;
- документы, подтверждающие обстоятельства, по которым кредит не может быть возвращен в установленный договором срок;
- обоснование нового срока возврата средств и документы, подтверждающие реальность возврата кредита в заявленный срок;
- финансовая отчетность в объеме, установленном для подачи ходатайства о выделении бюджетного кредита;
- справка налогового органа о суммах, начисленных и уплаченных в текущем финансовом году, налогов и сборов и сальдо расчетов с бюджетом на начало года и на дату подачи ходатайства о продлении срока возврата бюджетного кредита, в разрезе видов налогов;
- сведения о предоставленном заемщиком обеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;
- сведения о принимаемых заемщиком обязательствах по достижению конкретного экономического эффекта в виде выпуска дополнительной продукции (увеличения объема работ, услуг) и обеспечения роста уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней по следующей форме:
Форма
----T---------------------------------------------T---------¬
¦N№ ¦ Наименование показателей ¦ Ед. изм.¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+---------+
¦1. ¦Увеличение объема производства продукции ¦% ¦
+---+---------------------------------------------+---------+
¦2. ¦Прирост суммы прибыли ¦тыс. руб.¦
+---+---------------------------------------------+---------+
¦3. ¦Дополнительное поступление платежей в бюджеты¦тыс. руб.¦
+---+---------------------------------------------+---------+
¦4. ¦Создание дополнительных рабочих мест ¦ед. ¦
+---+---------------------------------------------+---------+
¦5. ¦Уменьшение кредиторской задолженности ¦тыс. руб.¦
L---+---------------------------------------------+----------
- сводное заключение соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, являющегося главным распорядителем бюджетных средств и предоставившего заемщику средства республиканского бюджета на возвратной и платной основе, о целесообразности или нецелесообразности продления срока пользования бюджетным кредитом или продления договора о предоставлении государственной гарантии с учетом перспектив возврата кредита и финансового состояния заемщика;
- заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия о целесообразности предоставления организации пролонгации договоров бюджетного кредитования и государственных гарантий;
- заключение Министерства финансов Республики Бурятия о финансовом состоянии организации, реализующей инвестиционный проект на основе государственной поддержки.
11.4. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
11.5. Пролонгация договоров о предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Бурятия допускается только при соблюдении заемщиком следующих условий:
- отсутствие просроченной задолженности по уплате основного долга и процентов за пользование средствами республиканского бюджета на дату подачи заявления;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней на дату подачи заявления;
- при условии пролонгации заемщиком обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
- других условий, предусмотренных действующим законодательством.
11.6. В случае ухудшения финансового состояния заемщика Комиссия в обязательном порядке рассматривает вопрос о досрочном погашении бюджетного кредита.
11.7. Решение Комиссии о пролонгации срока возврата бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, на возвратной и платной основе, и о пролонгации договора о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия оформляется соответствующим протоколом о пролонгации либо отказе в пролонгации.
11.8. На основании положительного решения Комиссии о пролонгации договоров о предоставлении бюджетного кредита и государственной гарантии Республики Бурятия соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, являющийся главным распорядителем и предоставивший заемщику средства республиканского бюджета на возвратной и платной основе, готовит предложения в Правительство Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете.
11.9. Пролонгация договоров о предоставлении бюджетного кредита и государственной гарантии осуществляется с изменением условий кредитования путем увеличения процентной ставки за пользование бюджетными средствами, действующей на дату заключения договора бюджетного кредитования и государственной гарантии, в размере, определенном законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
11.10. После внесения изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, являющийся главным распорядителем и предоставивший заемщику средства республиканского бюджета на возвратной и платной основе, готовит проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации пролонгации договора бюджетного кредитования и государственной гарантии Республики Бурятия.
11.11. Размер пролонгируемого возврата бюджетного кредита и государственной гарантии отражается в республиканском бюджете в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета (по главным распорядителям, администраторам).
11.12. После внесения соответствующих изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, а также на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия и решения Комиссии соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, являющийся главным распорядителем и предоставивший заемщику средства республиканского бюджета на возвратной и платной основе, заключает с заемщиком дополнительное соглашение о продлении срока пользования бюджетным кредитом или государственной гарантией к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита или государственной гарантии.
12. Предоставление права на заключение концессионного
Соглашения в отношении объекта недвижимого имущества,
находящегося в собственности Республики Бурятия
12.1. Государственная поддержка в форме предоставления права на заключение концессионного соглашения в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности Республики Бурятия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и настоящим Положением, на конкурсной основе.
12.2. Претендентами на получение права заключения концессионного соглашения являются индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо без образования юридического лица.
12.3. Порядок и условия конкурсного отбора претендентов на получение права заключения концессионного соглашения определяются действующим федеральным законодательством и разделами 2, 3, 4, 5 настоящего Положения.
12.4. Объект концессионного соглашения на дату заключения концессионного соглашения должен находиться в собственности Республики Бурятия.
12.5. Право на заключение концессионного соглашения в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности Республики Бурятия, предоставляется индивидуальному предпринимателю, российскому или иностранному юридическому лицу либо без образования юридического лица, победившему в конкурсе.
12.6. Для заключения концессионного соглашения Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса протокол Комиссии и проект концессионного соглашения.
12.7. Концессионное соглашение заключается с победителем конкурса на основании подписанного членами Комиссии протокола о результатах проведения конкурса. Концессионное соглашение должно быть подписано не позднее чем через девяносто рабочих дней со дня подписания протокола членами Комиссии. Стороной концессионного соглашения от Республики Бурятия выступает соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия.
12.8. Индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо без образования юридического лица, победивший в конкурсе, не позднее чем через девяносто рабочих дней со дня принятия Комиссией решения направляет в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия подписанное концессионное соглашение.
12.9. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения Комиссия вправе по результатам конкурса предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, следующему вторым за победителем конкурса.
13. Контроль за целевым использованием
13.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
13.2. Контроль за соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении бюджетного кредита (государственной гарантии Республики Бурятия) в части целевого использования бюджетных средств (заемных средств), своевременного возврата, представления отчетности и внесения платы за использование бюджетных средств (государственной гарантии Республики Бурятия), выделяемых за счет республиканского бюджета, осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия и отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, являющимися главными распорядителями бюджетных средств.
В случае несоблюдения условий заключенных договоров о предоставлении бюджетного кредита (государственной гарантии Республики Бурятия) соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти направляет в Комиссию предложения о прекращении государственной поддержки. Перечень критериев для досрочного прекращения финансирования инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета определяется Правительством Республики Бурятия в установленном порядке.
13.3. Контроль за соблюдением условий заключенных концессионных соглашений осуществляет соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, являющийся стороной концессионного соглашения (концедент) и Республиканское агентство имущественных и земельных отношений.
Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.
В случае невыполнения концессионером условий концессионного соглашения концедент имеет право обратиться в Комиссию с предложением о приостановке или расторжении концессионного соглашения.
13.4. Нецелевое использование бюджетных кредитов (компенсационных выплат) влечет:
13.4.1. Досрочное взыскание бюджетных средств в полном объеме, включая сумму процентов за пользование бюджетным кредитом.
13.4.2. Наложение штрафа в соответствии с действующим законодательством.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита (компенсационных выплат) признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита (компенсационных выплат), до дня их возврата в республиканский бюджет или направления на использование по целевому назначению.
13.5. Нецелевое использование кредита коммерческого банка, привлекаемого получателями компенсационных выплат и государственных гарантий Республики Бурятия на инвестиционные цели, является основанием для прекращения предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.
13.6. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договору о предо-ставлении бюджетного кредита) влечет за собой прекращение предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.
14. Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов
14.1. Контроль за ходом исполнения концессионных соглашений и реализации инвестиционных проектов, за исполнением обязательств, обеспеченных государственной гарантией Республики Бурятия, осуществляют соответствующие отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в зависимости от отраслевого признака инвестиционного проекта.
14.2. Отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вносят на рассмотрение Комиссии предложения о целесообразности их дальнейшей реализации и государственной поддержки.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
государственной поддержки организациям,
в том числе негосударственным,
реализующим инвестиционные
проекты в Республике Бурятия
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ, ЗАЯВЛЕННОМУ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Заключение соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.
1.1. Заключение состоит из следующих разделов:
- соответствие приоритетным направлениям развития республики, определенным Правительством Республики Бурятия, соответствие целевым республиканским программам и целевым федеральным программам;
- краткая характеристика организации и входящих в ее состав производств, наличие инфраструктуры, соответствие цикла жизни продукции производственному процессу;
- технико-экономические показатели, получаемые в результате реализации проекта, их сопоставление с показателями отрасли и влияние на экономические показатели развития Республики Бурятия;
- сведения об использовании в проекте изобретений и инноваций, перечень факторов, определивших выбор технологии и оборудования, соответствие проектных решений государственным нормам, правилам, стандартам;
- количество заявленных для государственной поддержки проектов, обоснование представления на конкурс данного проекта, прошедшего предварительный отбор в министерстве (ведомстве) Республики Бурятия.
1.2. Заключение подписывается руководителем соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
2. Заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.
Заключение состоит из следующих разделов:
Сведения о претенденте:
- наименование организации (предпринимателя), юридический адрес, характеристика организации;
- фамилия, имя, отчество руководителя организации;
- деловая репутация субъекта хозяйственной деятельности;
- финансовое состояние организации.
Сведения о проекте:
- наименование проекта;
- соответствие приоритетам развития экономики, определенным Правительством Республики Бурятия, влияние проекта на экономические показатели отрасли и республики;
- стоимость проекта;
- источники финансирования проекта;
- направления расходования средств;
- цель и суть проекта, готовность проекта к реализации (наличие инфраструктуры, проектной документации, рынков сбыта и т.д.);
- технико-экономические показатели (объем выпускаемой продукции, численность занятых, отчисления в бюджеты, срок окупаемости, срок гашения кредита, бюджетная эффективность - чистый дисконтированный доход государства от реализации проекта за время окупаемости проекта, социальная эффективность проекта - создание и сохранение рабочих мест);
- правильность и обоснованность представленных расчетов.
Обеспечение возврата средств.
3. Заключение Министерства финансов Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.
Заключение состоит из следующих разделов:
Финансовое состояние организации:
- ликвидность и платежеспособность;
- финансовая устойчивость и независимость;
- наличие (недостаток) собственных оборотных средств;
- деловая активность.
Степень риска невозврата финансовых средств.
Степень кредитоспособности (риска невозврата финансовых средств) - определяется присвоением организации одного из 3-х классов:
- первый класс - государственная поддержка организации не вызывает сомнений;
- второй класс - государственная поддержка организации требует взвешенного подхода;
- третий класс - государственная поддержка организации связана с повышенным риском.
4. Заключение Министерства труда и социального развития Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.
Заключение состоит из следующих разделов:
- оценка социально-экономических последствий осуществления инвестиционного проекта для республики в целом, которая выражается в создании новых рабочих мест, сохранении рабочих мест или повышении эффективности и качества существующих услуг, предоставляемых населению;
- изменение структуры производственного персонала, в том числе изменение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом, занятых на работах с вредными условиями труда;
- наличие программ подготовки и (или) переподготовки персонала в период внедрения инвестиционного проекта.
