ЗАКОН Республики Бурятия от 27.11.1996 № 418-I
(ред. от 14.03.2008)
"О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 27.11.1996)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бурятия", № 241, 18.12.1996,
"Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия", № 17, 1996.
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV, вступили в силу с 15 марта 2008 года.
О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
27 ноября 1996 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 26.11.2002 № 141-III, от 05.07.2005 № 1236-III,
от 06.03.2006 № 1540-III, от 06.05.2006 № 1654-III,
от 14.05.2007 № 2244-III, от 14.03.2008 № 146-IV,
с изм., внесенными Законами Республики Бурятия
от 08.01.2004 № 592-III, от 30.12.2005 № 1492-III)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти и участниками научной и научно-технической деятельности; взаимоотношения участников научной и научно-технической деятельности между собой, с заказчиками и потребителями научной продукции, работ и услуг; формирование и реализацию республиканской научной и научно-технической политики.
Закон закрепляет правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие эффективное функционирование науки, развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, внедрение новых разработок в производство, защиту прав ученых, научных работников и научных учреждений.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
1. Наука - сфера интеллектуальной деятельности, содержанием которой является познание свойств и закономерностей развития природы, общества, человека. Наука включает в себя деятельность познающих субъектов, отношения, возникающие в процессе получения и использования научного знания, сами научные знания (научную информацию).
2. Республиканская научная и научно-техническая политика (региональная научная и научно-техническая политика Республики Бурятия) - деятельность органов государственной власти Республики Бурятия по созданию экономических, социальных, правовых и организационных условий для эффективного развития науки и научно-технического потенциала Республики Бурятия.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
3. Научная деятельность - интеллектуальная, творческая деятельность, направленная на получение, применение и распространение новых знаний, включающая:
а) научно-исследовательскую деятельность, в том числе:
- фундаментальные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях природы, общества, человека;
- прикладные исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
б) информационно-аналитическую и прогнозную деятельность.
4. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
5. Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
6. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2244-III.
7. Научный потенциал - накопленные научные знания (информация), научные кадры, опытно-экспериментальная база, материально-технические ресурсы науки и ее организационная структура.
8. Научный результат - результат научной деятельности, содержащий новое знание, зафиксированное на любом информационном носителе.
9. Научно-технический результат - результат проектно-конструкторской и технической деятельности, зафиксированной в патентах, проектно-технической документации, опытных образцах научно-технической продукции, пригодной для серийного производства и практического применения.
10. Гранты - денежные и иные средства, выделяемые безвозмездно и безвозвратно отечественными или зарубежными юридическими и (или) физическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
11. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
12. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
13. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
Статья 2. Основные цели настоящего Закона
Основными целями настоящего Закона являются:
- закрепление существующих и создание дополнительных правовых норм, гарантий и стимулов осуществления научной и научно-технической деятельности и эффективного использования ее результатов в производственно-экономической, социальной и научной сферах жизни республики;
- определение основных и перспективных направлений развития науки, положений регионального научно-технического прогресса;
- создание организационных форм, механизмов управления и финансирования научной и научно-технической деятельности;
- определение прав, обязанностей и ответственности субъектов научно-технической политики, научной и научно-технической деятельности.
Статья 3. Законодательство Республики Бурятия о научной и научно-технической деятельности и государственной научно-технической политике
Законодательство о научной и научно-технической деятельности и государственной научно-технической политике основывается на Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия, законах Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, настоящем Законе и других нормативных правовых актах, принимаемых в Республике Бурятия.
Статья 4. Принципы научной и научно-технической деятельности и региональной научно-технической политики
1. Научная и научно-техническая деятельность в Республике Бурятия основывается на принципах:
- творческой свободы научных и научно-технических работников и коллективов;
- свободы объединений и обмена информацией;
- отчетности, гласности и открытости о результатах научной и научно-технической деятельности, состязательности в получении результатов научной деятельности;
- интеграции науки и образования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV)
- непрерывности образования, подготовки и переподготовки научных кадров;
- независимой экспертизы проектов, заявок и результатов научной и научно-технической деятельности, программ;
- ответственности научных работников за результаты своей деятельности, за ее социальные и экологические последствия;
- содействия государственным органам управления в решении научных задач.
2. Региональная научная и научно-техническая политика в Республике Бурятия основывается на следующих принципах:
- определение приоритетов научной и научно-технической деятельности в Республике Бурятия;
- привлечение научной общественности к решению проблем управления научной и научно-технической деятельностью;
- бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности, направленной на удовлетворение экономических, экологических, социальных интересов Республики Бурятия;
- распределение средств республиканского бюджета, местных бюджетов, средств государственных фондов, выделяемых республике на целевые программы и проекты на основе открытых конкурсов;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
- стимулирование научной и научно-технической деятельности через систему налоговых, кредитных, амортизационных и других экономических льгот;
- разделение функций по принятию решений, их исполнению, экспертизе и контролю за их выполнением.
- поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
- гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Статья 5. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III
Статья 6. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III
Статья 7. Приоритетные направления научной и научно-технической деятельности
Приоритетные направления научной и научно-технической деятельности в Республике Бурятия определяются в соответствии с федеральными и региональными программами социально-экономического и научно-технического развития Республики Бурятия.
Глава II. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Статья 8. Общее положение о субъектах научной и (или) научно-технической деятельности в Республике Бурятия
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Научная и научно-техническая деятельность в Республике Бурятия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия физическими и юридическими лицами при условии, если научная или научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.
Статья 9. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III
Статья 10. Временные научные коллективы
1. Временным научным коллективом является группа научных работников и специалистов, объединившихся на основе заключения договора о совместной деятельности для получения научного результата на срок, необходимый для решения поставленной научной задачи.
2. Взаимоотношения участников временного научного коллектива с заказчиками и потребителями научной продукции регулируются договором в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Временные научные коллективы могут быть созданы в связи с получением грантов от российских и иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций. Получатели гранта используют денежные и иные средства на условиях, предусмотренных грантодателем.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
Статья 11. Научная организация
1. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
2. Государственные научные организации Республики Бурятия создаются (учреждаются), реорганизуются и ликвидируются Правительством Республики Бурятия.
Абзац утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
3. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
4. Научные организации действуют на основании положений, уставов и (или) учредительных документов, утверждаемых учредителями.
5. Условия и порядок присвоения действующим научным организациям статуса "государственного научного центра", "академгородка", "технополиса", "технопарка" и других специализированных организаций определяются федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV)
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Статья 12. Научно-исследовательская деятельность в учреждениях профессионального образования
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
1. Наряду с основной деятельностью, связанной с учебным процессом, преподаватели и студенты учреждений профессионального образования могут участвовать в научно-исследовательской деятельности в различных формах. Научные работы выполняются:
- профессорско-педагогическим составом;
- научными, инженерно-техническими работниками, специалистами научных организаций системы профессионального образования;
- студентами в ходе выполнения курсовых, дипломных проектов, других исследовательских работ;
- докторантами, аспирантами, стажерами-исследователями, преподавателями-стажерами.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
2. Правовой статус научных работников, научных подразделений высших учебных заведений, научных организаций в системе высшего образования, порядок создания и осуществления научной деятельности определяются федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Законом.
Статья 13. Научно-исследовательская деятельность организаций производственной сферы
1. Научно-исследовательская и научно-техническая деятельность осуществляется научными, научно-техническими организациями, научно-исследовательскими подразделениями организаций, основанных на любой форме собственности.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2244-III)
2. Правовой статус указанных организаций и подразделений производственной сферы, а также система налоговых, кредитных, амортизационных, таможенных и других экономических льгот, предоставляемых государством, определяются законодательством федеральным и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Законом.
Статья 14. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III
Статья 15. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III
Статья 16. Интеграция науки и образования
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV)
1. Интеграция науки и образования осуществляется:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV)
- путем поощрения различных форм участия преподавателей и студентов, учащейся молодежи в научной и научно-технической деятельности и привлечения высококвалифицированных научных работников к преподавательской деятельности, в том числе на контрактной основе;
- через систему организации учебного процесса, поиска, отбора и государственной поддержки молодежи и ее целенаправленной подготовки к научной деятельности;
- путем создания сети учебно-научных и учебно-производственных комплексов на базе вузов, научно-исследовательских институтов, предприятий, центров и учреждений дополнительного образования;
- в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 14.03.2008 № 146-IV)
2. Приоритетной сферой применения научных результатов являются передача новых знаний молодежи путем использования их в преподавании; привлечение студентов, учащейся молодежи и молодых научных работников к участию в олимпиадах и конкурсах, выставках и конференциях, издание учебников на основе новых методик.
3. В республиканских научно-технических программах должно предусматриваться не менее 10 процентов выделяемых средств на финансирование работ, выполняемых студентами, аспирантами и молодыми научными работниками.
4. Правительство Республики Бурятия учреждает именные стипендии для студентов и аспирантов, имеющих успехи в учебе, в научных исследованиях и творческой деятельности, определяет порядок и условия их назначения.
5. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия вправе в пределах собственных бюджетов учреждать именные стипендии для поощрения студентов и аспирантов, работы которых имеют значение для социально-экономического развития соответствующих территорий.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАУКИ
Статья 20. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия
(в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
Народный Хурал Республики Бурятия:
- принимает законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия об осуществлении деятельности органов государственной власти Республики Бурятия в научной и научно-технической сферах;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
- рассматривает и утверждает основные положения региональной научной и научно-технической политики и приоритетные направления научной деятельности в Республике Бурятия;
- совместно с Правительством Республики Бурятия осуществляет законодательное и правовое обеспечение региональной научной и научно-технической политики;
- утверждает республиканский бюджет в части средств, направляемых на реализацию научной и научно-технической политики Республики Бурятия;
- устанавливает налоговые и иные льготы субъектам научной, научно-технической деятельности и порядок их предоставления;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2244-III)
- абзац исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов государственной власти Республики Бурятия.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
Статья 21. Полномочия Правительства Республики Бурятия
(в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
Правительство Республики Бурятия:
- определяет орган исполнительной власти Республики Бурятия, ответственный за науку и научно-техническую политику;
- разрабатывает совместно с научной общественностью и представляет в Народный Хурал Республики Бурятия основные положения региональной научной и научно-технической политики и приоритетные направления научной деятельности в Республике Бурятия;
- обеспечивает эффективное использование и развитие научного и научно-технического потенциала республики;
- разрабатывает и реализует экономический механизм региональной научной и научно-технической политики;
- обеспечивает принятие и реализацию научных, научно-технических программ, проектов Республики Бурятия;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III, от 14.05.2007 № 2244-III)
- организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет республиканского бюджета;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
- обеспечивает в пределах своих полномочий развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
- утверждает уставы государственных научных организаций Республики Бурятия;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
- осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
- совместно с научной общественностью создает научно-технический совет;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
- поддерживает информационную систему в сфере науки;
- разрабатывает предложения по установлению налоговых или иных льгот субъектам научной и научно-технической деятельности, порядок их предоставления и выходит с соответствующей законодательной инициативой в Народный Хурал Республики Бурятия;
- абзац исключен. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III;
- осуществляет материально-техническое, финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений Республики Бурятия и иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов государственной власти Республики Бурятия.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
Статья 22. Научно-технический совет
Научно-технический совет создается при Правительстве Республики Бурятия.
Положение о научно-техническом совете разрабатывается и утверждается Правительством Республики Бурятия.
Экспертиза, как главный инструмент координационной деятельности, осуществляется научно-техническим советом по заданию Правительства Республики Бурятия на всех этапах региональной научной и научно-технической политики республики.
Статья 23. Региональные научно-технические программы
Региональные научно-технические программы являются важнейшим средством реализации региональной научной и научно-технической политики. Они формируются в рамках приоритетных направлений науки и научно-технической политики с учетом задач социально-экономического, экологического и культурного развития республики.
Статья 24. Содействие фундаментальным исследованиям
Органы государственной власти и местного самоуправления республики содействуют развитию фундаментальных исследований основного источника новых знаний.
Статья 25. Информационное обеспечение
Правительство Республики Бурятия содействует созданию информационных систем обеспечения научной деятельности.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
Ограничения на получение информации в научных целях и на ее свободный обмен устанавливаются федеральным законодательством о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне.
Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 26. Организация финансирования научной и научно-технической деятельности
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется совместно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников (собственных средств организаций, банков и других хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ).
Абзац утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 06.03.2006 № 1540-III.
2. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2244-III.
3. Органы государственной власти Республики Бурятия вправе финансировать осуществление республиканских научных, научно-технических программ и проектов, в том числе создание и деятельность государственных научных организаций Республики Бурятия, в соответствии с законами Республики Бурятия.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III, от 14.05.2007 № 2244-III)
4. Органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из республиканского бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.
(п. 4 введен Законом Республики Бурятия от 06.05.2006 № 1654-III)
Статья 27. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III.
Статья 28. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
1. Органами государственной власти Республики Бурятия, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, могут быть созданы фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, функционирование которых финансируется за счет источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
2. Средства фонда направляются на:
- финансирование научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III)
- реализацию федеральных и республиканских целевых научно-технических программ и проектов;
- создание и освоение наукоемких, высокотехнологичных и экологически чистых производств;
- реализацию программ подготовки научных кадров по перспективным и новым направлениям науки и техники, включая подготовку и переподготовку за рубежом.
Статья 29. Научно-техническая кооперация
(в ред. Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 № 141-III)
1. В целях укрепления и расширения сотрудничества в научной, научно-технической деятельности Правительство Республики Бурятия оказывает финансовую поддержку в порядке и на условиях, определенных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2244-III)
- научным коллективам для участия в международных выставках, презентациях, конференциях, симпозиумах, ярмарках и других мероприятиях, рекламирующих имеющиеся в Республике Бурятия научные и научно-технические достижения;
- научным организациям в международной лицензионно-патентной деятельности, обеспечивающей закрепление прав их интеллектуальной собственности на международном уровне.
2. Ограничение форм и методов международного сотрудничества допускается только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия или международными договорами и соглашениями.
Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
Утратила силу. - Закон Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1236-III.
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона Республики Бурятия
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ,
27 ноября 1996 года
№ 418-I
