ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109
(ред. от 01.02.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 19.10.2006 № 434, вступили в силу с 19 октября 2006 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2005 г. № 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 19.10.2006 № 434, от 13.02.2007 № 66,
от 13.03.2007 № 105, от 22.03.2007 № 134,
от 01.06.2007 № 268, от 13.09.2007 № 466,
от 27.11.2007 № 616, от 30.11.2007 № 630,
от 05.12.2007 № 639, от 06.12.2007 № 643,
от 19.12.2007 № 682, от 05.12.2007 № 642,
от 14.12.2007 № 668, от 14.12.2007 № 669,
от 23.11.2007 № 608, от 18.01.2008 № 15,
от 21.01.2008 № 21, от 28.01.2008 № 42,
от 01.02.2008 № 52)
В целях реализации Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг., утвержденной решением городского Совета депутатов от 31.12.2004 № 130-20, в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11.02.2005 № 61, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые муниципальные целевые программы (далее именуется - Программы) на период до 2007 года, согласно приложению.
2. Комитетам по экономике Администрации г. Улан-Удэ (Гаврилов В.Г.), по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) при формировании плана социально-экономического развития и бюджета города с учетом доходной базы ежегодно предусматривать средства на финансирование мероприятий Программ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра г. Улан-Удэ Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 05.03.2005 № 109
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
----T------------------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ № ¦ Наименование программ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦
¦ ¦ +---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦1. ¦Профилактика и лечение артериальной ¦ 516,2¦ 462,2 ¦ 358,2 ¦
¦ ¦гипертонии и ее последствия (2005 - 2007 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦2. ¦Неотложные меры по борьбе с туберкулезом ¦ 3920 ¦ 4266 ¦ 4726 ¦
¦ ¦в г. Улан-Удэ (2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦3. ¦Скажем нет гепатиту В, СПИДу и краснухе ¦ 3671,5¦ 3958,9 ¦ 2044,6 ¦
¦ ¦(2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦4. ¦Вместе против эпилепсии (2005 - 2007 гг.) ¦ 1072 ¦ 1006,6 ¦ 1006,6 ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦5. ¦Капитальный ремонт и приобретение ¦ 10300 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦оборудования по управлению здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦в т.ч. приобретение узкоспециализированных¦ 2500 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦автомашин для ССМП ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦6. ¦Открытая власть - открытые граждане ¦ 987,4¦ 760,8 ¦ 166,6 ¦
¦ ¦(2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦7. ¦Модель правового воспитания детей и ¦ 574,6¦ 162,5 ¦ 60,0 ¦
¦ ¦подростков (2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦8. ¦Гражданское и художественное развитие ¦ 687,5¦ 587,5 ¦ 587,5 ¦
¦ ¦молодежи г. Улан-Удэ (2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦9. ¦Дети - настоящее и будущее г. Улан-Удэ на ¦ 20800 ¦120703 ¦106829,2 ¦
¦ ¦2005 - 2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦10.¦Энергия молодежи - родному городу Улан-Удэ¦ 1100 ¦ 2939,98¦ 3040,04¦
¦ ¦(2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦11.¦Развитие туризма в г. Улан-Удэ (2005 - ¦ 2235 ¦ 1985 ¦ 2355 ¦
¦ ¦2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦12.¦Поддержка и развитие предпринимательства в¦ 3900 ¦ 4800 ¦ 5000 ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ (2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦13.¦Развитие муниципальной корпоративной ¦ 15600 ¦ 11379 ¦ 10348 ¦
¦ ¦информационной сети в г. Улан-Удэ (2005 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦14.¦Экологическая программа г. Улан-Удэ ¦ 12243 ¦ 22461,32¦ 22007,32¦
¦ ¦(2005 - 2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦15.¦Благоустройство 2005 - 2007 гг. ¦ 11939 ¦112876 ¦ 50423 ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦16.¦Капитальный ремонт жилого фонда (2005 - ¦ 35000 ¦126450 ¦ 80524 ¦
¦ ¦2007 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦17.¦Разработка схем развития инженерных сетей ¦ 9000 ¦ 17620 ¦ 2080 ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦18.¦Обеспечение безопасности жизнедеятельности¦ 4830 ¦ 6366 ¦ 3579,6 ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ при чрезвычайных ситуациях на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005 - 2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦19.¦Профессиональная подготовка муниципальных ¦ 2842 ¦ 3050 ¦ 3050 ¦
¦ ¦служащих Администрации г. Улан-Удэ на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005 - 2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦20.¦Развитие и содержание административных ¦ 5790 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦зданий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦21.¦Развитие внешнеэкономической деятельности ¦ 2930 ¦ ¦ ¦
¦ ¦и международных связей г. Улан-Удэ на 2005¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦22.¦Борьба с преступностью и профилактика ¦ 7000 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦правонарушений на 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦23.¦Повышение качества и безопасности ¦ 4000 ¦ 28741 ¦ 32056 ¦
¦ ¦транспортного обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦24.¦Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на ¦ 12375 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+---------+---------+----------
Заместитель
руководителя аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДЕМЬЯНЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ И ЕЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ" НА 2005 - 2007 ГГ.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование проекта (Целевой программы):
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии и ее последствий" на 2005 - 2007 гг.".
1.2. Основание для разработки:
Указ Президента РБ № 84 от 24 марта 2003 г. "О Республиканских целевых программах";
постановление Правительства РФ № 790 от 13 ноября 2001 г. "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2004 - 2006 г.).
1.3. Утвержден:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта:
Начальник Управления здравоохранением Очиров В.М.
1.6. Разработчики проекта:
Гл. врач ГЦМП Малакшинова З.Х.
1.7. Общие затраты на проект - 4186,6 тыс. руб.
1.8. Состояние проблемы:
В настоящее время в Улан-Удэ, как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, смертностью от них, первопричиной которых является, в основном, артериальная гипертензия. В г. Улан-Удэ общая смертность и от сердечно-сосудистых заболеваний не имеет тенденции к снижению: 13 на 1000 населения в 2002 г. и 13,6 на 1000 населения в 2003 г. на 1000. Не снижаются количество вызовов скорой помощи: 338,9 на 1000 населения в 2002 г. и 360,8 на 1000 в 2003 г., из них 10% составляют вызова по поводу артериального давления, растет количество инсультов, инфарктов. 37% взрослого населения и 20% трудоспособного населения в г. Улан-Удэ имеют повышенное артериальное давление. Профилактика артериальной гипертонии является самой эффективной и требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти г. Улан-Удэ, муниципальных и государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры, комитета по спорту, средств массовой информации, пищевой промышленности, научных и общественных организаций в рамках Целевой программы.
В ЛПУ г. Улан-Удэ зарегистрировано только 7,9% взрослого населения с артериальной гипертонией. Это говорит о низком уровне знаний населения о проблемах артериальной гипертонии и ее грозных осложнениях, как инсульт, инфаркт миокарда, о низком уровне выявляемости артериальной гипертензии, о недостаточной системы учета и контроля за лицами с повышенным артериальным давлением в ЛПУ.
Медицинские работники не имеют моральной и материальной заинтересованности в результатах профилактики артериальной гипертонии у населения, недостаточна квалификация медицинских работников по вопросам кардиологии, для дообследования выявленных пациентов не хватает оборудования в ЛПУ.
Руководители предприятий и учреждений не заинтересованы в оздоровлении работающих, выявлении и наблюдении за лицами с повышенным артериальным давлением.
Основная роль в повышении информированности населения принадлежит СМИ, которые систематически должны освещать проблемы профилактики артериальной гипертонии в СМИ. Необходим скрининг всего населения, так как проводимые декадники и месячники по выявлению артериальной гипертонии выявляют от 2% до 4% лиц с повышенным АД среди осмотренных пациентов. Необходимы целевые осмотры на предприятиях и учреждениях, в организации которых важна заинтересованность руководителей.
Организация школ здоровья и охват лиц с повышенным АД предусматривает обучение их контролю и самоконтролю, коррекции факторов риска АГ (нездоровое питание, избыточный вес, низкая физическая активность, злоупотребление алкоголем, курение, стрессы), подбор дозы медикаментов для достижения целевого артериального давления.
Программа будет способствовать формированию здорового образа жизни, улучшению качества жизни населения, снижению затрат на скорую помощь, стационарное лечение, лечение и реабилитацию последствий артериальной гипертензии, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики артериальной гипертонии, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, что приведет к сокращению уровня смертности, инвалидности, снижению показателей заболеваемости осложнений артериальной гипертонии (ишемической болезни, инсульта и цереброваскулярных заболеваний).
2. Сущность и окружение проекта (целевой программы)
2.1. Проблема
-------------T-----------------------------T----------------------------------¬
¦Формулировка¦Отсутствие информации у ¦Смертность и инвалидность от ¦
¦проблемы ¦населения о факторах риска, ¦сердечно-сосудистых заболеваний, ¦
¦ ¦осложнениях артериальной ¦возникновение ИБС, инсульта можно ¦
¦ ¦гипертензии ведет к ¦предотвратить профилактикой и ¦
¦ ¦отсутствию мотивации для ¦лечением артериальной гипертонии. ¦
¦ ¦коррекции артериального ¦Профилактика возникновения ¦
¦ ¦давления, формирования ¦гипертонии, раннее ее выявление, ¦
¦ ¦здорового образа жизни, ¦коррекция факторов риска и ¦
¦ ¦выявлению в ранних стадиях и ¦эффективное лечение, реабилитация ¦
¦ ¦эффективному лечению ¦последствий артериальной ¦
¦ ¦повышенного уровня ¦гипертонии - основа целевой ¦
¦ ¦артериального давления ¦программы ¦
+------------+-----------------------------+----------------------------------+
¦Категории ¦Все категории населения ¦Все категории населения ¦
¦горожан ¦г. Улан-Удэ, дети и подростки¦г. Улан-Удэ, дети и подростки - ¦
¦ ¦- профилактика, взрослые - ¦профилактика, взрослые - ¦
¦ ¦профилактика и лечение ¦профилактика и лечение ¦
+------------+-----------------------------+----------------------------------+
¦Последствия ¦Возникновение осложнений ¦Увеличение инвалидности, ¦
¦нерешения ¦гипертонической болезни, рост¦смертности, дальнейшее снижение ¦
¦проблемы ¦инвалидности, смертности от ¦продолжительности жизни, ¦
¦ ¦сердечно-сосудистых ¦неэффективное лечение артериальной¦
¦ ¦заболеваний, снижение ¦гипертонии при отсутствие данных о¦
¦ ¦продолжительности жизни ¦генетических и психологических ¦
¦ ¦ ¦особенностях населения ведет к ¦
¦ ¦ ¦перерасходу финансовых средств на ¦
¦ ¦ ¦лечение, возникновению осложнений ¦
L------------+-----------------------------+-----------------------------------
2.2. Цель проекта
Формирование цели: создание системы профилактики и лечения артериальной гипертонии в амбулаторно-поликлинической службе г. Улан-Удэ.
------------T------------------------------------------------------------------¬
¦Категория ¦ЛПУ, руководители предприятий, Администрация ¦
¦горожан ¦ ¦
+-----------+------------------------------------------------------------------+
¦Результат ¦Информированность населения о факторах риска артериальной ¦
¦решения ¦гипертонии, коррекция факторов риска у детей, подростков и ¦
¦проблемы ¦взрослых, выявление в ранних стадиях повышенного АД и ее ¦
¦ ¦эффективное лечение, достижение целевого уровня артериального ¦
¦ ¦давления у лиц с гипертонической болезнью. ¦
¦ ¦Снижение временной нетрудоспособности у работающих, повышение ¦
¦ ¦трудоспособности. ¦
¦ ¦Снижение инвалидности, смертности населения от сердечно-сосудистых¦
¦ ¦заболеваний, увеличение продолжительности жизни в трудоспособном ¦
¦ ¦возрасте, снижение социальных затрат на содержание инвалидов, ¦
¦ ¦снижение затрат на стационарную помощь последствий артериальной ¦
¦ ¦гипертензии ¦
+-----------+------------------------------------------------------------------+
¦Последствия¦Формирование здорового образа жизни, достижение целевого уровня ¦
¦решения ¦артериального давления, повышение качества жизни, отсутствие ¦
¦проблемы ¦осложнений артериальной гипертонии, снижение преждевременной ¦
¦ ¦предотвратимой смертности ¦
L-----------+-------------------------------------------------------------------
------------------T------------------T-------------------T-----------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересованного¦заинтересованного ¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ лица ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Руководители ЛПУ ¦Организация ¦Повышение качества ¦Применение ¦
¦ ¦скрининга ¦диспансеризации и ¦материального ¦
¦ ¦населения на ¦лечения пациентов с¦стимулирования за¦
¦ ¦выявление ¦артериальной ¦выполнение ¦
¦ ¦повышенного ¦гипертензией, ¦контрольных ¦
¦ ¦артериального ¦снижение ¦показателей ¦
¦ ¦давления, ¦заболеваемости ¦ ¦
¦ ¦создание системы ¦ишемической ¦ ¦
¦ ¦учета и контроля, ¦болезни, ¦ ¦
¦ ¦школ "Здоровья", ¦инсультом, снижение¦ ¦
¦ ¦повышение ¦инвалидности, ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦смертности ¦ ¦
¦ ¦участковой службы ¦населения ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Руководители ¦Организация ¦Экономия средств на¦Нежелание ¦
¦предприятий, ¦профилактических ¦реабилитацию и ¦работников, ¦
¦учреждений ¦целевых осмотров, ¦лечение. ¦отвлечение от ¦
¦г. Улан-Удэ ¦школ "Здоровья" на¦Повышение ¦производственных ¦
¦ ¦предприятии, ¦работоспособности, ¦дел, увеличение ¦
¦ ¦учреждении ¦снижение ¦затрат ¦
¦ ¦ ¦заболеваемости ¦работодателя на ¦
¦ ¦ ¦сердечно- ¦оздоровительные ¦
¦ ¦ ¦сосудистыми ¦мероприятия ¦
¦ ¦ ¦заболеваниями ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦СМИ ¦Публикация в ¦Повышение тиража, ¦Информация ¦
¦ ¦прессе, ¦повышение ¦должна быть ¦
¦ ¦радиолекции, ¦информированности ¦корректной и ¦
¦ ¦выступления, ¦населения, ¦достоверной ¦
¦ ¦телепередачи по ¦финансирование по ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦Целевой программе ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦
¦ ¦артериальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гипертонии ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Комитет по ¦Усиление ¦Повышения ¦Оборудование ¦
¦физкультуре и ¦физической ¦физического ¦спортивных ¦
¦спорту ¦активности всех ¦развития населения ¦площадок, залов ¦
¦ ¦групп населения ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Страховые ¦Финансирование ¦Снижение затрат на ¦ ¦
¦компании, ФОМС ¦лечения в дневных ¦лечение осложнений ¦ ¦
¦ ¦стационарах ¦артериальной ¦ ¦
¦ ¦пациентов с ¦гипертонии ¦ ¦
¦ ¦артериальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гипертонией ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Объединение ¦Обеспечение ¦Получение прибыли ¦Выбор ¦
¦"Медтехника" ¦оборудованием для ¦от реализации ¦оборудования ¦
¦ ¦обследования лиц ¦оборудования ¦ ¦
¦ ¦с артериальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гипертонией ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Бурятфармация ¦Обеспечение ¦Получение прибыли ¦Необходим выбор ¦
¦ ¦гипотензивными ¦от реализации ¦эффективных ¦
¦ ¦препаратами ¦медикаментов ¦препаратов ¦
+-----------------+------------------+-------------------+-----------------+
¦Пищевая ¦Выпуск здоровых ¦Получение прибыли ¦Необходим ¦
¦промышленность ¦продуктов питания ¦от реализации ¦социальный заказ ¦
¦ ¦(бессолевые, ¦продуктов питания ¦на выпуск ¦
¦ ¦ограничение ¦ ¦здорового ¦
¦ ¦жиров, обогащение ¦ ¦питания ¦
¦ ¦микроэлементами) ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------------------+-------------------+------------------
Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
2.5. Возможные способы решения проблемы
------------------------------T------------------------T-------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+-----------------------------+------------------------+-------------------+
¦Активизация средств массовой ¦Экономия средств на ¦Не возможно ¦
¦информации, скрининг ¦проведение целевых ¦достигнуть ¦
¦населения при обращении ¦осмотров, оснащение ¦контрольных ¦
¦пациентов, их охват в школах ¦оборудованием, ¦результатов, так ¦
¦здоровья ¦проведение декадников ¦как обращаются в ¦
¦ ¦ ¦амбулаторно- ¦
¦ ¦ ¦поликлиническую ¦
¦ ¦ ¦сеть 30% населения ¦
+-----------------------------+------------------------+-------------------+
¦Активизация средств массовой ¦Повышение ¦Отсутствие ¦
¦информации, массовый скрининг¦информированности ¦достаточного ¦
¦населения методом подворного ¦населения об ¦количества кадров ¦
¦обхода, обследование, ¦артериальной гипертонии.¦медицинских ¦
¦обучение в школах "Здоровья" ¦Охват в наименьшие сроки¦работников для ¦
¦выявленных лиц, наблюдение и ¦скринингом, ¦скрининга, большой ¦
¦лечение пациентов с ¦обследованием, обучением¦объем обследований,¦
¦повышенным артериальным ¦и лечением ¦большие финансовые ¦
¦давлением ¦ ¦затраты ¦
+-----------------------------+------------------------+-------------------+
¦Активизация средств массовой ¦Повышение ¦Охват населения ¦
¦информации, ограниченный ¦информированности ¦скринингом на 10% ¦
¦активный и пассивный (при ¦населения через СМИ и в ¦меньше, чем при ¦
¦обращении пациентов) скрининг¦ЛПУ. Охват скринингом ¦предыдущем способе.¦
¦населения путем создания ¦без увеличения штатов и ¦На 1 - 1,5 года ¦
¦системы учета и контроля, ¦дополнительного ¦задержится ¦
¦школы "Здоровья" на ¦финансирования. Экономия¦достижение ¦
¦предприятиях после целевых ¦средств при подборе дозы¦контрольных ¦
¦осмотров, в поликлиниках, ¦препаратов. Обучение ¦показателей по ¦
¦лечение в дневных стационарах¦пациентов контролю и ¦скринингу ¦
¦впервые выявленных пациентов,¦самоконтролю ¦ ¦
¦создание реабилитационных ¦артериальной гипертонии ¦ ¦
¦коек для последствий ¦и коррекции факторов ¦ ¦
¦артериальной гипертонии ¦риска ¦ ¦
L-----------------------------+------------------------+--------------------
2.6. Технология проекта
Наиболее предпочтительный способ достижения цели (из предыдущего параграфа):
Активное освещение в средствах массовой информации: радио - 2 раза в месяц, телевидение - 1 раз в квартал, 2 раза в месяц в каждом печатном издании ("Пилюля", "Городская", "Бурятия", "Информ полис" и т.д.) статьи, заметки о профилактике артериальной гипертонии.
Информация о гипертонической болезни в каждом ЛПУ при обращениях пациентов.
Активный (на декадниках, ярмарках, целевых медосмотрах) и пассивный (при обращениях пациентов в ЛПУ) скрининг населения участковой службой с заполнением анкет скрининга.
Организация школ здоровья для пациентов с повышенным артериальным давлением (обучение контролю, самоконтролю, коррекции факторов риска) с подбором лекарственных препаратов (дневной стационар).
Организация целевых осмотров на предприятиях на выявление артериальной гипертонии с проведением школ здоровья.
Создание системы учета и контроля за пациентами с артериальной гипертонией, регистр инсульта, регистр инфаркта, регистр вызовов скорой помощи.
Проведение выездных семинаров, цикла по усовершенствованию по кардиологии для участковых врачей. Обеспечение информационным материалом ЛПУ и население.
Материальное стимулирование амбулаторно-поликлинической службы по результатам каждого этапа выполнения программы.
2.7. Мероприятия
--------------------T--------------------------T-----------T---------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦ за мероприятие¦
¦ ¦ ¦мероприя- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тия, годы ¦ ¦
+-------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1. Создание ¦Публикации в СМИ, ¦2005 - 2007¦СМИ, ¦
¦постоянно ¦телевидение ¦1 раз в ¦врачи- ¦
¦действующей системы¦ ¦квартал ¦кардиологи ¦
¦информированности ¦Радио ¦2 раза в ¦ГЦМП, ¦
¦населения ¦ ¦месяц ¦участковая ¦
¦ ¦Пресса ¦2 раза в ¦служба ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Школы "Здоровья" для ¦2005 - 2007¦Участковая ¦
¦ ¦пациентов с АГ ¦28 школ ¦служба ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Подготовка и издание ¦2005 - 2007¦ГЦМП ¦
¦ ¦наглядной информации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦памятки 100 т. экз. 3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеофильма, 2 пособия 7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦т. экз. ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦2. Раннее выявление¦Декадники, ярмарки ¦2005 - 2007¦ГЦМП, ¦
¦лиц с повышенным ¦"Здоровья" по выявлению ¦ ¦амбулаторно- ¦
¦артериальным ¦артериальной гипертонии ¦ ¦поликлиническая¦
¦давлением ¦ ¦ ¦служба ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Целевые медицинские ¦2005 - 2007¦Руководители ¦
¦ ¦осмотры ¦ ¦предприятий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Оснащение амбулаторной ¦2005 - 2007¦ГУЗ ¦
¦ ¦службы оборудованием для ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследования пациентов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦АГ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦ЭКГ 10 ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Экспресс-анализаторы ¦2005 - 2007¦ ¦
¦ ¦мочи 15 ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Офтальмоскоп 5 ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Биохимические экспресс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализаторы 15 ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Эпидемиологическое ¦2005 - 2006¦ГЦМП ¦
¦ ¦исследование населения с ¦ ¦ ¦
¦ ¦определением генетических ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркеров 400 чел. ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦3. Создание системы¦Наблюдение за пациентами с¦2005 г. ¦ЛПУ ¦
¦учета и контроля ¦АГ (пр. 389) ¦2007 г. ¦ ¦
¦пациентов с ¦Компьютерная обработка ¦ ¦ ¦
¦повышенным АД +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Регистр инсульта (пр. ¦2005 - 2007¦ГЦМП ¦
¦ ¦390), инфаркта, вызовов ¦ ¦ ¦
¦ ¦скорой помощи ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦4. Повышение ¦Обеспечение школ ¦2005 - 2007¦Страховые ¦
¦эффективности ¦"Здоровья" гипотензивными ¦ ¦компании, ¦
¦лечения больных АГ ¦препаратами (дневной ¦ ¦поликлиники, ¦
¦ ¦стацинар) ¦ ¦участковая ¦
¦ ¦ ¦ ¦служба ¦
¦ +--------------------------+-----------+---------------+
¦ ¦Повышение квалификации по ¦2005 - 2006¦МЗ, ¦
¦ ¦кардиологии медицинских ¦ ¦ГЦМП ¦
¦ ¦работников участковой сети¦ ¦ ¦
L-------------------+--------------------------+-----------+----------------
2.8. Потенциальные партнеры и подрядчики
----------------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+---------------------------------------------------+-------------------------+
¦Амбулаторно-поликлиническая служба ГЦМП, скорая ¦Приказ ГУЗ, ¦
¦помощь, стационарная служба (кардиологические и ¦материальное ¦
¦неврологические стационары) ¦стимулирование, поощрение¦
¦ ¦по результатам работы ¦
+---------------------------------------------------+-------------------------+
¦Руководители предприятий, учреждения образования ¦Постановление ¦
¦(сузы, вузы, школы), Учебный центр МЗРБ, ¦Администрации г. Улан-Удэ¦
¦библиотеки, дома культуры, театры ¦ ¦
+---------------------------------------------------+-------------------------+
¦Аптечная сеть, Бурятфармация, Объединение ¦Финансирование ¦
¦"Медтехника", СМИ: БГТРК, газеты ("Пилюля", ¦ ¦
¦"Московский комсомолец", "Информ полис", "Городская¦ ¦
¦газета", "Бурятия", "Правда Бурятии" и т.д.) ¦ ¦
L---------------------------------------------------+--------------------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В Г. УЛАН-УДЭ"
НА 2005 - 2007 ГГ.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование проекта (Целевой программы):
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом" на 2005 - 2007 гг.
1.2. Основание для разработки:
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2001 года № 790 " О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера".
1.3. Утверждена:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ,
Центр Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики проекта:
Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.7. Общие затраты на проект: 12912 тыс. руб., в том числе:
на разработку проекта _____ тыс. руб.;
на реализацию проекта - 12912 тыс. руб.
1.8. Состояние проблемы:
В настоящее время туберкулез становится актуальнейшей медико-социальной проблемой.
Высокая распространенность заболевания - 552,3 на 100 тыс. нас., превышающая среднероссийский показатель в 2 раза, способствует инфицированности населения. Ежегодно в г. Улан-Удэ заболевает туберкулезом свыше 500 человек. За 10 мес. т.г. уже заболело 412 человек, в т.ч. 27 детей, из них 2 детей до 1 года. Показатель первичной заболеваемости составил в 2003 г. 133,1, что выше федеративного показателя на 35,3% (по РФ - 86,1), за 10 мес. т.г. - 107,2 на 100 тыс. нас. Увеличились запущенные формы туберкулеза с 1,2% в 2003 году до 2,4% за т.п. Растет заболеваемость в очагах инфекции.
Ухудшается структура вновь выявленных больных. На 14,7% вырос туберкулез в фазе распада и на 7,0% ВК-выделителей. Большое количество пациентов имеют лекарственно-устойчивые формы.
За последние 3 года первичный выход на инвалидность вырос на 17,8% и составил 2,8 на 10 тыс. нас., в т.ч. трудоспособного возраста на 13,9% - 4,3 на 10 тыс. трудоспособного возраста.
Муниципальные лечебные учреждения, занимающиеся ранним выявлением туберкулеза посредством активного и пассивного скрининга, диагностикой и иммунизацией детского населения, имеют недостаточный уровень оснащенности медицинским оборудованием, расходным материалом. Старые и изношенные флюороаппараты часто выходят из строя, что создает проблемы со своевременным и качественным проведением флюороосмотров.
Городские поликлиники активно информируют население по профилактике туберкулеза посредством проведения месячников по раннему выявлению туберкулеза, лекций, бесед, выпускают уголки здоровья, санбюллетени. Но для более широкой работы в средствах массовой информации, выпуска буклетов, памяток средств не хватает.
Как социальное заболевание, туберкулез требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне, путем целенаправленных скоординированных действий Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных и республиканских учреждений здравоохранения, общественных организаций.
Решение задач данной Целевой программы будет направлено на внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики туберкулеза, создания постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания, социальной поддержки больных туберкулезом.
2. Сущность и окружение проекта (Целевой программы)
2.1. Проблема
----------------------T----------------------------------------------¬
¦Формулировка проблемы¦Недостаточная информированность населения, ¦
¦ ¦необеспеченность расходными материалами, ¦
¦ ¦устаревшее флюорографическое оборудование ¦
¦ ¦ведет к отсутствию мотивации для проведения ¦
¦ ¦тубдиагностики, своевременного и качественного¦
¦ ¦флюорографического обследования, увеличению ¦
¦ ¦запущенных форм туберкулеза и инфицированности¦
¦ ¦населения. Увеличение распространения ¦
¦ ¦туберкулеза в г. Улан-Удэ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Все категории населения г. Улан-Удэ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Последствия нерешения¦Рост заболеваемости туберкулезом, повышение ¦
¦проблемы ¦инфицированности, запущенных форм туберкулеза,¦
¦ ¦смертности. Экономические потери, связанные с ¦
¦ ¦временной нетрудоспособностью, инвалидностью ¦
L---------------------+-----------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Формирование цели: Создание системы мероприятий по профилактики туберкулеза.
--------------------T---------------------------------------------¬
¦Категория горожан ¦Руководители предприятий, учреждений. ¦
¦ ¦Администрация г. Улан-Удэ, муниципальные ¦
¦ ¦лечебные учреждения ¦
+-------------------+---------------------------------------------+
¦Результат решения ¦Раннее выявление туберкулеза среди населения,¦
¦проблемы ¦направление на своевременное лечение больных,¦
¦ ¦отсутствие запущенных случаев туберкулеза ¦
+-------------------+---------------------------------------------+
¦Последствия решения¦Снижение инфицированности, заболеваемости, ¦
¦проблемы ¦смертности населения от туберкулеза. Снижение¦
¦ ¦экономических потерь ¦
L-------------------+----------------------------------------------
-------------T---------------------T-------------------T--------------------¬
¦Наименование¦ Функции ¦Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересо- ¦ заинтересованного ¦ от проекта ¦ проблемы ¦
¦ванного лица¦ лица ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦Руководители¦Организация ¦Снижение ¦Неукомплектованность¦
¦лечебных ¦профилактических ¦инфицированности ¦кадрами ¦
¦учреждений ¦осмотров, проведение ¦населения, ¦ ¦
¦ ¦тубдиагностики ¦предупреждение ¦ ¦
¦ ¦ ¦запущенных случаев ¦ ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦Управление ¦Содействие при ¦Снижение ¦Недооценка важности ¦
¦образование ¦организации ¦инфицированности ¦проведения ¦
¦ ¦профилактических ¦населения, ¦тубдиагностики ¦
¦ ¦осмотров, проведении ¦предупреждение ¦ ¦
¦ ¦тубдиагностики ¦запущенных случаев ¦ ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦Руководители¦Содействие при ¦Снижение ¦Непонимание важности¦
¦учебных ¦организации ¦инфицированности ¦проведения ¦
¦заведений ¦профилактических ¦населения, ¦тубдиагностики, ¦
¦ ¦осмотров и проведении¦предупреждение ¦дообследования детей¦
¦ ¦тубдиагностики ¦запущенных случаев ¦ ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦Руководители¦Содействие при ¦Снижение ¦Недооценка важности ¦
¦предприятий ¦организации ¦инфицированности ¦проведения ¦
¦и учреждений¦профилактических ¦населения, ¦флюорографического ¦
¦ ¦осмотров ¦предупреждение ¦обследования ¦
¦ ¦ ¦запущенных случаев ¦ ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦ОВД ¦Содействие при ¦Снижение запущенных¦Трудности в ¦
¦ ¦обследовании ¦форм туберкулеза. ¦направлении на ¦
¦ ¦социально- ¦Своевременное ¦дообследование ¦
¦ ¦дезадаптированных лиц¦лечение ¦социально- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дезадаптированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦
+------------+---------------------+-------------------+--------------------+
¦ЦГСЭН в ¦Надзор за ранним ¦Снижение ¦Недостаточность ¦
¦г. Улан-Удэ ¦выявлением ¦инфицированности ¦автотранспорта. ¦
¦ ¦туберкулеза среди ¦населения, ¦Неукомплектованность¦
¦ ¦населения проведением¦предупреждение ¦кадрами ¦
¦ ¦противоэпидемических ¦запущенных случаев.¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦Локализация очагов ¦ ¦
¦ ¦профилактических ¦туберкулеза ¦ ¦
¦ ¦мероприятий при ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении ¦ ¦ ¦
¦ ¦тубдиагностики ¦ ¦ ¦
L------------+---------------------+-------------------+---------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
------------------------------T---------------------------T---------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны¦
+-----------------------------+---------------------------+---------------+
¦1. Активизация средств ¦Экономия сил и средств при ¦Невозможность ¦
¦массовой информации, ¦проведении ¦достигнуть ¦
¦проведение флюорографического¦флюорографического осмотра ¦контрольных ¦
¦обследования населения при ¦ ¦результатов ¦
¦обращении пациентов за ¦ ¦ ¦
¦помощью в ЛПУ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------------------+---------------+
¦2. Совершенствование системы ¦Повышение информированности¦Недостаточность¦
¦информирования населения о ¦населения через СМИ и в ¦финансовых ¦
¦мерах личной и общественной ¦ЛПУ. ¦средств ¦
¦профилактики заболевания. ¦Улучшение раннего выявления¦ ¦
¦Раннее выявление туберкулеза ¦туберкулеза ¦ ¦
¦методом активного и ¦ ¦ ¦
¦пассивного скрининга. ¦ ¦ ¦
¦Предотвращение ¦ ¦ ¦
¦распространения туберкулеза в¦ ¦ ¦
¦очагах инфекции ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+---------------------------+----------------
3.2. Технология проекта
Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания. Достаточное обеспечение муниципальных ЛПУ рентгенологической пленкой, туберкулиновыми шприцами. Замена устаревшего, изношенного флюорографического оборудования. Обеспечение текущей дезинфекции в очагах инфекции.
3.3. Мероприятия
---------------------T----------------------------T----------T---------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦проведения¦ за мероприятие¦
¦ ¦ ¦меропри- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ятия, годы¦ ¦
+--------------------+----------------------------+----------+---------------+
¦Создание постоянно ¦1. Обучение в "Школах ¦2005 - ¦Главные врачи ¦
¦действующей системы ¦здоровья" (приобретение ¦2007 гг. ¦ЛПУ ¦
¦информирования ¦видеороликов, видеоклипов) ¦ ¦ ¦
¦населения о мерах +----------------------------+----------+---------------+
¦личной и ¦2. Проведение лекций и бесед¦-"- ¦Главные врачи, ¦
¦общественной ¦по профилактике туберкулеза ¦ ¦руководители ¦
¦профилактики ¦в учреждениях и предприятиях¦ ¦учреждений и ¦
¦заболевания ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦3. Проведение лекций и бесед¦-"- ¦Главные врачи, ¦
¦ ¦по профилактике туберкулеза ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦среди школьников, студентов,¦ ¦образование, ¦
¦ ¦в рамках программы здоровья ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦сузов, вузов ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦4. Лекторий для населения в ¦-"- ¦ГЦМП ¦
¦ ¦Национальной библиотеке в РБ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Городской библиотеке ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. И.Калашникова ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦5. Проведения месячника по ¦-"- ¦Главные врачи ¦
¦ ¦профилактике туберкулеза 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦раз в год ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦6. Издание памяток, буклетов¦-"- ¦ГЦМП ¦
¦ ¦по профилактике туберкулеза ¦ ¦ ¦
¦ ¦11 тыс. экз. в год ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦7. Выступление в СМИ: статьи¦-"- ¦ГЦМП, главные ¦
¦ ¦в газетах по профилактике ¦ ¦врачи ЛПУ ¦
¦ ¦туберкулеза. Здоровый образ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни. 4 в год. Выступление ¦ ¦ ¦
¦ ¦на телевидении 4 раза в год ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦8. Работа с социально- ¦ ¦ОВД, ¦
¦ ¦неблагополучными семьями ¦ ¦Участковая ¦
¦ ¦ ¦ ¦служба ЛПУ ¦
+--------------------+----------------------------+----------+---------------+
¦Улучшение ¦1. Обеспечение ЛПУ ¦В течение ¦Гл. врачи ЛПУ ¦
¦своевременного ¦флюоропленкой для ¦срока ¦ ¦
¦выявления ¦профилактических медицинских¦2005 - ¦ ¦
¦туберкулеза методом ¦осмотров населения с 15 лет.¦2007 гг. ¦ ¦
¦активного и ¦Приобретение флюоропленки ¦ ¦ ¦
¦пассивного скрининга¦ежегодно 891 банка ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦2. Приобретение ¦2005 - ¦Главные врачи ¦
¦ ¦рентгенпленки 5600 листов ¦2007 гг. ¦ЛПУ ¦
¦ ¦ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦3. Оказание помощи лечебным ¦2005 - ¦Совет ¦
¦ ¦учреждениям по организации ¦2007 гг. ¦ветеранов, ¦
¦ ¦флюорографического ¦ ¦Совет женщин, ¦
¦ ¦обследования ¦ ¦Молодежные ¦
¦ ¦неорганизованного населения ¦ ¦организации ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦4. Выделение автотранспорта ¦2005 - ¦Зам. главы ¦
¦ ¦для подвозки населения из ¦2007 гг. ¦Администрации, ¦
¦ ¦отдаленных микрорайонов на ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦флюорографическое ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦обследование ¦ ¦различных форм ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦5. Организационные ¦2005 - ¦Управление ¦
¦ ¦мероприятия по контролю за ¦2007 гг. ¦здравоохранения¦
¦ ¦эпидситуацией, ранним ¦ ¦РПТД, ЦГСЭН в ¦
¦ ¦выявлением туберкулеза среди¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦взрослого и детского ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения г. Улан-Удэ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1. Проведение Медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦советов и оперативных ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦5.2. Проведение заседаний ¦2005 - ¦Главы районных ¦
¦ ¦коллегий районных ¦2007 гг. ¦администраций ¦
¦ ¦администраций по ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦эпидситуации туберкулеза в ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦5.3. Проведение СПК ¦2005 - ¦Комитет по ¦
¦ ¦Администрации г. Улан-Удэ ¦2007 гг. ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН в ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦5.4. Надзор за ранним ¦2005 - ¦ЦГСЭН в г. ¦
¦ ¦выявлением туберкулеза среди¦2007 гг. ¦Улан-Удэ ¦
¦ ¦населения проведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоэпидемических ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических мероприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦при проведении диагностики ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------------------+----------+---------------+
¦Повышение качества ¦1. Приобретение трех ¦2005 - ¦Гл. врачи ЛПУ ¦
¦обследования больных¦стационарных цифровых ФЛГ- ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦установок (12ФК1) для ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиник № 3, 4, 6 ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------------------+----------+---------------+
¦Проведение ¦1. Обеспечение детских ЛПУ ¦2005 - ¦Зам. гл. врача ¦
¦тубдиагностики и ¦туберкулином и шприцами 5334¦2007 гг. ¦ ¦
¦иммунизации детского¦ампул туберкулина, шприцев ¦ ¦ ¦
¦населения ¦150 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+---------------+
¦ ¦2. Проведение семинара по ¦2005 - ¦ЦГСЭН в ¦
¦ ¦обучению вакцинаторов ¦2007 гг. ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦ежегодно ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------------------+----------+---------------+
¦Предотвращение ¦обеспечение дезинфекции в ¦2005 - ¦Гл. врачи ЛПУ, ¦
¦распространения ¦очагах инфекции: ¦2007 гг. ¦ЦГСЭН в ¦
¦туберкулеза в очагах¦- приобретение дезсредств; ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
¦инфекции ¦- содержание дезбригады; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ГСМ ¦ ¦ ¦
L--------------------+----------------------------+----------+----------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
--------------------------------------T--------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+-------------------------------------+--------------------+
¦Администрация г. Улан-Удэ ¦На договорной основе¦
¦Медтехника ¦На договорной основе¦
¦Медеофарм ¦На договорной основе¦
¦Бурятфармация ¦По плану ¦
¦ЛПУ ¦По плану ¦
¦Управление образования ¦По плану ¦
¦Руководители учреждений и предприятий¦По плану ¦
¦Руководители сузов, вузов ¦По плану ¦
¦Общественные организации ¦По плану ¦
L-------------------------------------+---------------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СКАЖЕМ НЕТ ГЕПАТИТУ В, СПИДУ И КРАСНУХЕ"
НА 2005 - 2007 ГГ.
Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Целевой программы:
Скажем нет гепатиту В, СПИДу и краснухе.
1.2. Основание для разработки:
- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405;
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 02.11.2004 № 1345-р.
1.3. Утверждена:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Детская городская клиническая больница № 2 ЦГСЭН в г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор Программы:
Управление Здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики Программы:
1.6.1. МУЗ "Детская городская клиническая больница № 2";
1.6.2. МУЗ "Городская инфекционная больница";
1.6.3. ЦГСЭН в г. Улан-Удэ.
1.7. Общие затраты на исполнение Программы составляют 11600800 рублей, в том числе из бюджета города Улан-Удэ - 9675000 руб.
1.8. Состояние проблемы:
В 2000 году была принята Городская целевая программа "Профилактика вирусного гепатита В и краснухи среди школьников г. Улан-Удэ на 2000 - 2003 годы". Обоснованием для принятия данной Программы явилась высокая заболеваемость вирусным гепатитом В среди населения г. Улан-Удэ, которая составила 57 случаев на 100000 населения. Наибольшее число заболевших гепатитом В (ВГВ) составили подростки и молодежь в возрасте 15 - 29 лет. На долю которых приходилось 96,3% от общего числа заболевших.
Росту заболеваемости в этой возрастной группе способствует активность ведущих путей передачи инфекции, из которых более половины приходится на половой путь, а одна треть заражений связана с передачей инфекции через кровь, включая внутривенное введение наркотиков.
ВГВ имеет крайне неблагоприятный прогноз в плане формирования хронических форм инфекции, циррозов и злокачественных новообразований печени. За последние 10 лет от ВГВ погибло период 12 молодых людей.
На лечение одного случая заболевания ВГВ требуется от 100000 до 120000 рублей (при использовании самого минимального набора лекарственных средств). На лечение подростков от 15 - 19 лет в 1999 году было затрачено 6 млн. 40 тыс. рублей. У 10 - 15% заболевших ВГВ в дальнейшем формируется хроническое течение заболевания. На лечение одного больного с хронической формой ВГВ в среднем затрачивается около 400000 рублей в год.
Единственной эффективной профилактической мерой по предупреждению заболеваемости ВГВ является вакцинопрофилактика.
Подтверждением правоты данного высказывания являются итоги проведенной работы по данной Программе в 2000 - 2003 годах:
1. Значительно (на 70%) снизилась заболеваемость ВГВ среди подростков 15 - 19 лет (это дети 1985, 1986, 1987, 1988 г.р., которые были участниками Программы). Заболели ВГВ только те дети, кто не был привит.
Для сравнения: в возрастной группе от 19 до 29 лет, где вакцинация против ВГВ не проводилась, заболеваемость ВГВ остается высокой и отмечается ежегодное увеличение (на 18%).
2. Уменьшились затраты на лечение ВГВ. Экономия денежных средств только за 2003 год по лечению острых форм ВГВ составил 4 млн. 560 тыс. рублей. За период работы Программы с 2000 по 2003 год по лечению острых форм ВГВ составил 14 млн. 520 тыс. рублей. Следовательно, дополнительная экономия составляет в среднем 2 млн. 240 тыс. рублей в год (55 человек).
Таким образом, суммарная экономия денежных средств в 2003 году составила в среднем 6 млн. 800 тыс. рублей. За время действия Программы общий экономический эффект составил 20 млн. 760 тыс. рублей.
3. При ежегодной затрате в 600000 рублей (денежные средства выделяемые на программу) бюджет города экономит около 6 млн. 200 тыс. рублей.
Краснуха - инфекционное заболевание. Протекающее, как правило, в легкой форме и не приводит к тяжелым осложнениям. В случае если краснухой заболевает беременная женщина, то риска рождения ребенка с множественными пороками развития достигает 99%.
2. Сущность и окружение Целевой программы
2.1. Проблема
-------------T------------------------------------------------------------¬
¦Формулировка¦Подростки 1990 - 1992 г.р. (14 - 15 лет) не привиты против ¦
¦проблемы ¦вирусного гепатита В. Они входят в группу высокого риска по ¦
¦ ¦заболеваемости ВГВ. Пути передачи ВГВ: наиболее значимый - ¦
¦ ¦половой, затем - через шприцы наркоманов, инфицированных ВГВ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Категория ¦Школьники (подростки) 1990 - 1992 г.р. (14 - 15 лет), ¦
¦граждан ¦учащиеся ссузов, молодежь г. Улан-Удэ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Рост заболеваемости гепатитом В среди жителей г. Улан-Удэ и,¦
¦нерешения ¦как следствие, неизбежное увеличение финансирования на их ¦
¦проблемы ¦лечение. В среднем, ежегодно необходимо будет выделяться не ¦
¦ ¦менее 10 млн. рублей. ¦
¦ ¦Увеличится количество пропусков занятий. ¦
¦ ¦Увеличится количество пропусков работы по листу временной ¦
¦ ¦нетрудоспособности (больничный лист от 30 до 60 и выше дней)¦
¦ ¦Снизится успеваемость. ¦
¦ ¦Снизится качество жизни подростков: ограничения в физической¦
¦ ¦нагрузке, в питании, запрет занятиями спортом на длительный ¦
¦ ¦период, формирование у подростка различных комплексов ¦
¦ ¦неполноценности и т.п. ¦
¦ ¦Потребуется длительный курс восстановительного лечения. ¦
¦ ¦Ограничения в выборе профессии. ¦
¦ ¦Заболевший подросток является источником инфекции для своих ¦
¦ ¦близких родственников. ¦
¦ ¦Переболевший ВГВ, не сможет стать донором крови. ¦
¦ ¦Незащищенные подростки являются источником распространения ¦
¦ ¦инфекции ВГВ для всех жителей города ¦
L------------+-------------------------------------------------------------
2.2. Цель Программы
Формулировка цели: Создание эффективной системы профилактики вирусного гепатита В среди подростков 14 - 15 лет, учащихся школ, ссузов, техникумов и молодежи города.
------------T------------------------------------------------------------------¬
¦Категории ¦Заинтересованы все категории горожан и, в первую очередь, ¦
¦горожан ¦подростки и их родители, работодатели, медицинские работники, ¦
¦ ¦социальные работники, медицинские страховые компании и т.д. ¦
+-----------+------------------------------------------------------------------+
¦Результат ¦Для подростков - сохранение здоровья себе и своим будущим детям, ¦
¦решения ¦активное участие в учебе, общественной жизни, занятия спортом, ¦
¦проблемы ¦отсутствие ограничений в выборе будущей профессии, возможность ¦
¦ ¦сдачи крови для спасения жизни других и т.п. ¦
¦ ¦Для родителей - ребенок будет здоров, увеличатся возможности ¦
¦ ¦ребенка быть успешным в жизни. Отсутствует риск рождения детей ¦
¦ ¦(внуков) с врожденной краснухой (множественные аномалии развития).¦
¦ ¦Для работодателей - высокая продуктивность на работе, экономия на ¦
¦ ¦выплатах по листку временной нетрудоспособности. ¦
¦ ¦Для медицинских работников - снижение заболеваемости ВГВ в ¦
¦ ¦результате проведенной профилактической работы. Это эффективный и ¦
¦ ¦объективный показатель профилактической работы. Увеличится ¦
¦ ¦количество доноров крови. ¦
¦ ¦Для социальных работников - уменьшится количество людей, ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной поддержке. ¦
¦ ¦Для медицинских страховых компаний - снизятся затраты на лечение ¦
¦ ¦больных ВГВ. ¦
¦ ¦Отсутствие риска у горожан заболеть гепатитом В, краснухой ¦
+-----------+------------------------------------------------------------------+
¦Последствия¦Снижение заболеваемости гепатитом В и краснухой. ¦
¦решения ¦Формирование у подростков сознания необходимости соблюдения ¦
¦проблемы ¦здорового образа жизни. ¦
¦ ¦Экономия денежных средств, в среднем до 6 млн. рублей в год ¦
L-----------+-------------------------------------------------------------------
--------------T-----------------------T--------------------T----------------¬
¦Наименование ¦ Функции ¦ Выгода, получаемая ¦ Комментарии и ¦
¦заинтересо- ¦ заинтересованного лица¦ от Программы ¦ проблемы ¦
¦ванного лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Администрация¦Принятие неотложных мер¦Экономия денежных ¦Для эффективной ¦
¦г. Улан-Удэ ¦по снижению ¦средств на лечении ¦реализации ¦
¦ ¦заболеваемости ВГВ, ¦больных ВГВ и ¦Программы ¦
¦ ¦краснухой и другими ¦краснухой, ¦Администрации ¦
¦ ¦инфекционными ¦рациональное ¦города ¦
¦ ¦заболеваниями. ¦использование ¦необходимо ¦
¦ ¦Выделение необходимых ¦бюджетных средств. ¦финансовое ¦
¦ ¦финансовых средств ¦Социальная ¦обеспечение ¦
¦ ¦ ¦значимость. ¦ ¦
¦ ¦ ¦В будущем получение ¦ ¦
¦ ¦ ¦работоспособных ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан, ¦ ¦
¦ ¦ ¦производителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦материальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ценностей ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦ЦГСЭН в ¦Принятие неотложных мер¦Снижение ¦К неисполнению ¦
¦г. Улан-Удэ ¦по снижению ¦заболеваемости ВГВ, ¦данной Программы¦
¦ ¦заболеваемости ВГВ, ¦краснухой и другими ¦может привести ¦
¦ ¦краснухой и другими ¦инфекционными ¦отсутствие ¦
¦ ¦инфекционными ¦заболеваниями. ¦финансирования ¦
¦ ¦заболеваниями. Контроль¦Исполнение Фед. ¦или ¦
¦ ¦за ходом исполнения ¦закона "О санитарно-¦недостаточное ¦
¦ ¦Программы ¦эпидемиологическом ¦финансирование ¦
¦ ¦ ¦благополучии ¦данной Программы¦
¦ ¦ ¦населения РФ" ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Школьники, ¦Личное участие каждого ¦Улучшение уровня ¦Помешать участию¦
¦подростки ¦в Программе ¦качества жизни ¦каждого может ¦
¦1990 - 1993 ¦ ¦ ¦отсутствие ¦
¦г.р., ¦ ¦ ¦финансовых ¦
¦проживающие в¦ ¦ ¦средств ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Родители ¦Прийти на собеседование¦Здоровье ребенка. ¦Низкие доходы ¦
¦ ¦в школу. Понять ¦Его успешность в ¦семьи. Низкий ¦
¦ ¦значимость данной ¦жизни. Экономия ¦социальный ¦
¦ ¦льготной Программы ¦семейного бюджета ¦статус. Наличие ¦
¦ ¦вакцинации, дать ¦ ¦противопоказаний¦
¦ ¦письменное согласие и ¦ ¦к проведению ¦
¦ ¦внести частичную оплату¦ ¦вакцинации ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Медицинские ¦Пропаганда важности ¦Снижение финансовых ¦ - ¦
¦страховые ¦вакцинопрофилактики как¦затрат на лечение ¦ ¦
¦компании ¦основного метода ¦больных гепатитом В ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦и краснухой ¦ ¦
¦ ¦инфекционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Школы ¦Обеспечить явку ¦Снижение пропусков ¦ - ¦
¦ ¦родителей на школьные ¦занятий в школе, ¦ ¦
¦ ¦собрания. ¦повышение качества ¦ ¦
¦ ¦Организовать работу ¦знаний, активное ¦ ¦
¦ ¦медицинских кабинетов ¦участие в жизни ¦ ¦
¦ ¦согласно нормативам, ¦школы ¦ ¦
¦ ¦санитарным нормативам. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пропаганда ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Ссузы, вузы ¦Пропаганда ¦Снижение пропусков ¦ - ¦
¦ ¦необходимости ¦занятий, повышение ¦ ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики ¦качества знаний, ¦ ¦
¦ ¦ ¦активное участие в ¦ ¦
¦ ¦ ¦жизни школы ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦Объединение ¦Принятие неотложных мер¦Получение здоровых ¦ - ¦
¦работодателей¦по снижению ¦работоспособных ¦ ¦
¦(СПП) ¦заболеваемости ВГВ, ¦сотрудников; ¦ ¦
¦ ¦краснухой и другими ¦снижение расходов по¦ ¦
¦ ¦инфекционными ¦оплате больничных ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями. ¦листов ¦ ¦
¦ ¦Выделение необходимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых средств. ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------------+--------------------+----------------+
¦ООПРБ ¦Пропаганда ¦Охрана труда ¦ - ¦
¦ ¦необходимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Принятие неотложных мер¦ ¦ ¦
¦ ¦по снижению ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости ВГВ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦краснухой и другими ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфекционными ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Выделение необходимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых средств ¦ ¦ ¦
L-------------+-----------------------+--------------------+-----------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
----------------------T---------------------------------T-----------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+---------------------+---------------------------------+-----------------+
¦Льготная вакцинация ¦Предоставление возможности ¦Низкий уровень ¦
¦подростков на долевом¦родителям на льготных условиях ¦жизни, низкий ¦
¦участии: ¦защитить своих детей от серьезных¦социальный статус¦
¦родители, бюджет ¦инфекционных заболеваний. ¦не позволят 100% ¦
¦города, добровольные ¦Комплексный подход к данной ¦провакцинировать ¦
¦взносы и т.п. ¦проблеме ¦подростков ¦
L---------------------+---------------------------------+------------------
3.2. Технология Программы
С 1997 года проводится бесплатная, обязательная вакцинация новорожденных детей против вирусного гепатита В. Дети, рожденные до 1997, не защищены против ВГВ. Вакцинация этих детей проводится только на платной основе: родители оплачивают все три прививки.
Предлагаемая на рассмотрение данная Программа позволит родителям, оплатив только одну прививку, две последующие получить бесплатно. Дополнительно, бесплатно будет поставлена прививка против вируса краснухи.
Для родителей будут созданы мотивации для необходимости проведения вакцинации:
1. прочитаны лекции о ВГВ и краснухе, о их последствиях, о путях передачи;
2. обоснована необходимость проведения прививок;
3. при участии в данной Программе родители не только защищают своих детей от инфекционных заболеваний, но и при этом экономят денежные средства.
3.3. Мероприятия
----------------T---------------------T---------------T-------------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦ проведения ¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦ мероприятия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦
+---------------+---------------------+---------------+-------------------+
¦Повысить ¦Разработать лекции ¦январь 2005 г. ¦кабинет ¦
¦медицинскую ¦для школьников по ¦ ¦вакцинопрофилактики¦
¦культуру ¦проблеме ВГВ и ¦ ¦ДГКБ № 2, ГУО ¦
¦молодежи в ¦краснухи ¦ ¦ ¦
¦вопросах +---------------------+---------------+-------------------+
¦профилактики ¦разработка ¦январь 2005 г. ¦кабинет ¦
¦вирусного ¦информационных ¦ ¦вакцинопрофилактики¦
¦гепатита В, ¦буклетов для ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦краснухи, ¦школьников ¦ ¦ ¦
¦СПИДа, +---------------------+---------------+-------------------+
¦заболеваний, ¦Выступление лекторов ¦Январь - ¦Врачи, школьные ¦
¦передающихся ¦перед школьниками ¦февраль 2005, ¦педагоги ¦
¦половым путем, ¦(68 лекций) ¦2006, 2007 года¦ ¦
¦других +---------------------+---------------+-------------------+
¦инфекционных ¦разработать лекции ¦январь 2005 г. ¦кабинет ¦
¦заболеваний ¦для родителей по ¦ ¦вакцинопрофилактики¦
¦ ¦проблеме ВГВ и ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ ¦краснухи ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦разработка обращения ¦январь 2005 г. ¦кабинет ¦
¦ ¦к родителям (в виде ¦ ¦вакцинопрофилактики¦
¦ ¦буклета) ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦разработка карты ¦январь 2005 г. ¦кабинет ¦
¦ ¦согласия на ¦ ¦вакцинопрофилактики¦
¦ ¦вакцинацию для ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦выступление лекторов ¦январь - ¦Врачи, школьные ¦
¦ ¦перед родителями ¦февраль 2005, ¦педагоги ¦
¦ ¦(68 лекций) ¦2006, 2007 года¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Тиражирование ¦январь 2005, ¦кабинет ¦
¦ ¦информационного ¦2006, 2007 гг. ¦вакцинопрофилактики¦
¦ ¦материала: ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ ¦буклеты для ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков (5000 экз.¦ ¦ ¦
¦ ¦в год), ¦ ¦ ¦
¦ ¦обращения к родителям¦ ¦ ¦
¦ ¦(5000 шт. ежегодно), ¦ ¦ ¦
¦ ¦карты-согласия (5000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт. в год), памяток о¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости прийти ¦ ¦ ¦
¦ ¦в школу (1000), ¦ ¦ ¦
¦ ¦лист осмотра врача ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2500 шт. ежегодно) ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Тиражирование ¦Январь - ¦кабинет ¦
¦ ¦сертификатов о ¦февраль 2005, ¦вакцинопрофилактики¦
¦ ¦прохождении ¦2006, 2007 гг. ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ ¦вакцинации (2800 шт. ¦ ¦ ¦
¦ ¦в год) ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Выступление перед ¦Январь - ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦родителями и детьми с¦февраль 2005, ¦И.Б.Хахаева ¦
¦ ¦лекцией (68 лекций) ¦2006, 2007 гг. ¦М.М.Янгутова ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Предусмотреть ¦Январь - ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦транспортные расходы ¦февраль 2005, ¦ ¦
¦ ¦лекторам, выезжающим ¦2006, 2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦в школы для встречи с¦ ¦ ¦
¦ ¦родителями ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Информация в ¦Март, декабрь ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦средствах массовой ¦2005, 2006, ¦И.Б.Хахаева ¦
¦ ¦печати, на ¦2007 гг. ¦Т.А.Сымбелова ¦
¦ ¦телевидении (2 раза в¦ ¦М.М.Янгутова ¦
¦ ¦год - в печати, 1 раз¦ ¦Мед. страховые ¦
¦ ¦в год - на ¦ ¦компании ¦
¦ ¦телевидении) ¦ ¦ ¦
+---------------+---------------------+---------------+-------------------+
¦Создать ¦Обучение специалистов¦февраль 2005, ¦Б.С.Балханов ¦
¦активный ¦по вопросам ¦2006, 2007 гг. ¦И.Б.Хахаева ¦
¦иммунитет ¦вакцинации (в ¦ ¦Т.А.Сымбелова ¦
¦против гепатита¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦В и краснухи ¦сотрудниками ЦГСЭН и ¦ ¦ ¦
¦путем ¦вакцинологами - ¦ ¦ ¦
¦проведения ¦иммунологами) ¦ ¦ ¦
¦вакцинации +---------------------+---------------+-------------------+
¦подростков 15- ¦Выдача сертификатов- ¦февраль 2005, ¦Б.С.Балханов ¦
¦летнего ¦допусков к вакцинации¦2006, 2007 гг. ¦И.Б.Хахаева ¦
¦возраста ¦(медицинским ¦ ¦Т.А.Сымбелова ¦
¦ ¦работникам) ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Сформировать бригады ¦февраль 2005, ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦вакцинологов: врач и ¦2006, 2007 гг. ¦И.Б.Хахаева ¦
¦ ¦мед. сестра (в ¦ ¦Т.А.Сымбелова ¦
¦ ¦количестве 6 бригад) ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Обучение по оказанию ¦февраль 2005, ¦Котельников С.Н., ¦
¦ ¦первой мед. помощи ¦2006, 2007 гг. ¦зав. отделением ¦
¦ ¦при осложнениях ¦ ¦реанимации ДГКБ № 2¦
¦ ¦вакцинации (12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек) ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Приобретение вакцины ¦январь, февраль¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦(2500 доз ежегодно) ¦и июль 2005, ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006, 2007 гг. ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Приобретение ¦январь, февраль¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦расходного материала ¦и июль 2005, ¦Т.В.Габдрахимова, ¦
¦ ¦для проведения ¦2006, 2007 гг. ¦гл. мед. сестра ¦
¦ ¦вакцинации ¦ ¦ДГКБ № 2 ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Компенсация ¦март, апрель ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦транспортных расходов¦сентябрь 2005, ¦ ¦
¦ ¦выезжающим на ¦2006, 2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦вакцинацию бригадам ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------+-------------------+
¦ ¦Обучение работе с ¦февраль, 2005, ¦Б.С.Балханов ¦
¦ ¦компьютерной ¦2006, 2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦программой ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2 человека) ¦ ¦ ¦
L---------------+---------------------+---------------+--------------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
-------------------------------------------T---------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+------------------------------------------+---------------------------------+
¦ООО "Завод Биомед" Москов. обл. ¦Производитель вакцины ¦
+------------------------------------------+---------------------------------+
¦Предприятие ООО "Агропромсервис" - офиц. ¦Муниципальный поставщик (один из ¦
¦дистрибьютер производителя вакцин ¦наиболее вероятных поставщиков) ¦
+------------------------------------------+---------------------------------+
¦Детская городская клиническая больница № 2¦Практическое исполнение Программы¦
+------------------------------------------+---------------------------------+
¦Городская инфекционная больница ¦Практическое исполнение Программы¦
+------------------------------------------+---------------------------------+
¦Средние образовательные школы города ¦Приказ о совместной деятельности ¦
¦ ¦в рамках выполнения Программы ¦
L------------------------------------------+----------------------------------
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
---------------------------------T--------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦Бюджет города ¦Принятие решения об утверждении ¦
¦ ¦и реализации Муниципальной ¦
¦ ¦целевой программы ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦Финансовые средства родителей ¦Создать мотивацию необходимости ¦
¦(на добровольной основе) ¦защитить своих детей от гепатита¦
¦ ¦В, краснухи ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦Благотворительная помощь фондов,¦Создать мотивацию необходимости ¦
¦предприятий, частных лиц в целях¦защитить своих детей от гепатита¦
¦поддержки данной Программы ¦В, краснухи ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦Мед. страховые компании ¦Выступление в средствах массовой¦
¦ ¦информации ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ГСЭН в г. Улан-Удэ ¦Выступление в средствах массовой¦
¦ ¦информации ¦
L--------------------------------+---------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВМЕСТЕ ПРОТИВ ЭПИЛЕПСИИ" НА 2005 - 2007 ГГ.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Целевой программы:
"Вместе против эпилепсии" на 2005 - 2007 гг.
1.2. Основание для разработки:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 № 405 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".
1.3. Утверждена:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Детский городской научно-практический противосудорожный реабилитационный центр на базе Детской городской клинической больницы № 2.
1.5. Координатор Программы:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ (В.М.Очиров).
1.6. Разработчики Программы:
1.6.1. МУЗ "Детская городская клиническая больница № 2" (Б.С.Балханов) Детский городской научно-практический противосудорожный реабилитационный центр (М.Л.Лапердина);
1.6.2. Главный внештатный детский невролог Управления здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ (Г.С.Гундуева).
1.7. Общие затраты на исполнение Программы составляют:
2005 г. - 999940 руб.
2006 г. - 999940 руб.
2007 г. - 999940 руб.
1.8. Состояние проблемы:
Эпилепсия и пароксизмальные расстройства у детей относятся к числу важных медицинских, социальных, психологических и экономических проблем общества. По данным ВОЗ эпилепсией в мире страдает 1% детского населения и 7% от всей детской популяции переносят хотя бы один приступ в течение жизни. Детское население г. Улан-Удэ составляет 89 тыс. чел., таким образом можно рассчитать, что около 900 детей нуждаются в оказании помощи и более 6 тыс. детей в обследовании и пролонгированном наблюдении. Считается, что в детском возрасте эпилептические приступы бывают в 5 - 10 раз чаще, чем во взрослом. В период интенсивного развития мозга судорожные приступы примерно в 30% случаев приводят к изменению личности, инвалидизации ребенка.
Среди больных, которым впервые установлена инвалидность, 8 - 10% страдают эпилепсией. Ежегодно в г. Улан-Удэ заболевают эпилепсией около 100 детей. Больные с эпиприступами составляют 57 - 65% от числа всех обратившихся к детскому неврологу, из них 50% состоят на диспансерном учете. В настоящее время диагностика и лечение детей с эпилепсией и судорожным синдромом запаздывает на период от 6 мес. до 3-х лет. В связи с этим увеличивается число детей с психическими отклонениями. 20% детей от числа всех находящихся в психоневрологических стационарах составляют пациенты с различными формами эпилепсии.
В 85% случаев при эпилепсии и пароксизмальных расстройствах у детей своевременная адекватная медицинская помощь приводит к значительному улучшению в состоянии больных. Одним из факторов, препятствующих проведению эффективной терапии, является отсутствие единой терапевтической стратегии, предусматривающей недопустимость резкой отмены противоэпилептических препаратов или необоснованному назначению политерапии, применению слишком низких или чрезмерно высоких доз антиконвульсантов. В г. Улан-Удэ не более 16% пациентов получают необходимые лекарства в требуемых количествах. Основная причина - отсутствие финансовых возможностей для приобретения современных антиконвульсантов (необходимо от 8 тыс. руб. и более ежегодно на 1 ребенка).
В настоящее время на диспансерном учете в г. Улан-Удэ состоит 384 ребенка, страдающих эпилепсией и судорожным синдромом. Плановое стационарное лечение 1 ребенка обходится бюджету города в среднем - 6 тыс. руб., на оказание экстренной помощи в условиях стационара из бюджета затрачивается около 36 тыс. руб. Таким образом, при отсутствии случаев оказания экстренной помощи экономия денежных средств для бюджета города составляет 11520 тыс. руб. в год. В случае реализации Программы, ожидаемый экономический эффект будет составлять около 100 млн. руб.
2. Сущность и окружение Целевой программы
2.1. Проблема
-------------------T----------------------------------------------------------¬
¦Формулировка ¦- Рост заболеваемости судорожным синдромом в г. Улан-Удэ. ¦
¦проблемы ¦- Нет единой тактики в лечении эпилепсии и пароксизмальных¦
¦ ¦состояний в г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦- Отсутствие льготного обеспечения лекарственными ¦
¦ ¦препаратами (антиконвульсантами) больных с эпилепсией и ¦
¦ ¦пароксизмальными состояниями ¦
+------------------+----------------------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Данная проблема затрагивает детское население города от 1 ¦
¦ ¦мес. до 17 лет ¦
+------------------+----------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦- Данные проблемы напрямую связаны со стратегическим ¦
¦нерешения проблемы¦социально-экономическим развитием города Улан-Удэ. ¦
¦ ¦- Отсутствие достаточного обеспечения лекарственными ¦
¦ ¦препаратами вызывает вынужденный перерыв в приеме ¦
¦ ¦препаратов, тем самым увеличивая число обращений по ¦
¦ ¦экстренным случаям, увеличивается нагрузка на бригады ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи, стационары. ¦
¦ ¦- Нерешение проблем повлечет за собой рост инвалидизации ¦
¦ ¦детей по психическим отклонениям и переход их во взрослую ¦
¦ ¦сеть психоневрологического диспансера. ¦
¦ ¦- Отсутствие адекватного лечения укорачивает период ¦
¦ ¦ремиссии в течение эпилепсии (т.е. учащение судорог), ¦
¦ ¦ребенок длительно находится на домашнем обучении, не ¦
¦ ¦получает санаторно-курортное лечение, таким образом ¦
¦ ¦снижена психологическая и социальная адаптация в обществе,¦
¦ ¦снижена реабилитация больных. ¦
¦ ¦- Увеличение больных с психическими отклонениями напрямую ¦
¦ ¦влияет на рост детской преступности. ¦
¦ ¦- Нерешение проблем отразится на городском бюджете. ¦
¦ ¦Потребуется выделение дополнительных средств на ¦
¦ ¦компенсацию нагрузки станции скорой медицинской помощи, ¦
¦ ¦оказание экстренной помощи в условиях стационара ¦
L------------------+-----------------------------------------------------------
2.2. Цель Программы
Формулировка цели: Профилактика заболеваемости эпилепсии, снижение рецидивов судорожных и пароксизмальных состояний.
----------------------T--------------------------------------------------------¬
¦ Категории горожан ¦ Результат решения проблем ¦
+---------------------+--------------------------------------------------------+
¦Родители детей, ¦- Уверенность родителей ребенка в заботе государства о ¦
¦страдающих эпилепсией¦его полноценном будущем. ¦
¦и пароксизмальными ¦- Возможность проведения полноценного санаторно- ¦
¦состояниями ¦курортного лечения. ¦
¦ ¦- Повышение интеллектуального потенциала жителей города.¦
¦ ¦- Экономия семейного бюджета. ¦
¦ ¦- Возможность самостоятельного выбора будущей профессии ¦
¦ ¦у детей ¦
+---------------------+--------------------------------------------------------+
¦Беременные женщины ¦- Уверенность будущих родителей в отсутствии факторов ¦
¦ ¦риска развития эпилепсии и пароксизмальных состояний ¦
+---------------------+--------------------------------------------------------+
¦Преподаватели ¦- Повысится успеваемость учеников, страдающих эпилепсией¦
¦общеобразовательных и¦ ¦
¦среднеспециальных ¦ ¦
¦учебных заведений ¦ ¦
+---------------------+--------------------------------------------------------+
¦Последствия решения ¦- Снижение уровня заболеваемости эпилепсией и ¦
¦проблем ¦пароксизмальными состояниями. ¦
¦ ¦- Создание единой базы данных детей города, страдающих ¦
¦ ¦эпилепсией и пароксизмальными состояниями города. ¦
¦ ¦- Повышение уровня качества жизни и безопасности ¦
¦ ¦горожан. ¦
¦ ¦- Повышение квалификации участковых неврологов. ¦
¦ ¦- Экономия бюджетных средств не менее 11520 тыс. руб. в ¦
¦ ¦год ¦
L---------------------+---------------------------------------------------------
--------------------T-----------------------T-----------------------T-------------------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦ Выгода получаемая от ¦ Комментарии и ¦
¦ заинтересованного ¦заинтересованного лица ¦ Программы ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+-----------------------+-------------------+
¦Управление ¦- Принятие мер по ¦- Экономия, ¦Для эффективной ¦
¦здравоохранения ¦снижению заболеваемости¦рациональное ¦реализации ¦
¦Администрации ¦эпилепсией и ¦использование бюджетных¦Программы ¦
¦г. Улан-Удэ ¦пароксизмальными ¦средств ¦Администрации ¦
¦ ¦состояниями ¦- Социальная значимость¦города необходимо ¦
¦ ¦- Оказывает ¦- Снижение уровня ¦полное финансовое ¦
¦ ¦методическую и ¦социально опасных людей¦обеспечение. ¦
¦ ¦организационную помощь ¦- Повышение ¦ ¦
¦ ¦- Выделение необходимых¦интеллектуального ¦ ¦
¦ ¦финансовых средств для ¦потенциала жителей ¦ ¦
¦ ¦реализации Программы ¦города ¦ ¦
¦ ¦- Вносит предложения в ¦- Подготовка кадрового ¦ ¦
¦ ¦Программу обучения ¦состава врачей ¦ ¦
¦ ¦врачей неврологов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦педиатров ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+-----------------------+-------------------+
¦Родители детей ¦Личное участие каждого ¦- Уверенность родителей¦Отсутствие ¦
¦страдающих ¦в Программе ¦ребенка в заботе ¦возможностей для ¦
¦эпилепсией ¦ ¦государства о его ¦приобретения ¦
¦ ¦ ¦полноценном будущем ¦дорогостоящих ¦
¦ ¦ ¦- Уверенность родителей¦лекарственных ¦
¦ ¦ ¦в благополучной ¦препаратов ¦
¦ ¦ ¦социальной адаптации ¦(антиконвульсантов)¦
¦ ¦ ¦ребенка ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Экономия семейного ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Повышение уровня ¦ ¦
¦ ¦ ¦качества жизни ребенка ¦ ¦
¦ ¦ ¦и его окружения ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+-----------------------+-------------------+
¦Медицинские ¦- Выступления по СМИ о ¦- Снижение затрат на ¦Имеется возможность¦
¦страховые компании ¦необходимости ¦лечение ¦информирования ¦
¦ ¦профилактики судорожных¦ ¦населения ¦
¦ ¦состояний ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+-----------------------+-------------------+
¦Общеобразовательные¦- Участие в ¦- Повышение ¦В городе находится ¦
¦и среднеспециальные¦профилактических ¦интеллектуального ¦85 школ и 21 ССУЗ ¦
¦учебные заведения ¦мероприятиях Программы ¦потенциала жителей ¦ ¦
¦ ¦- Разработка методик у ¦города ¦ ¦
¦ ¦психолога по работе с ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми страдающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпилепсией ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+-----------------------+-------------------+
¦Работодатель ¦- Проводит мероприятия ¦- Сохранение ¦Многие родители ¦
¦ ¦по снижению ¦дееспособности ¦детей страдающих ¦
¦ ¦заболеваемости и ¦работников ¦эпилепсией ¦
¦ ¦травматизма ¦- Экономия средств ¦вынуждены покинуть ¦
¦ ¦- Пропаганда здорового ¦работодателя ¦работу ¦
¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦
L-------------------+-----------------------+-----------------------+--------------------
3. Порядок достижения цели Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
---------------------------T-----------------------T----------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+--------------------------+-----------------------+----------------------+
¦Повышение эффективности ¦70% охват детей, ¦Потребность в ¦
¦работы Детского городского¦страдающих эпилепсией, ¦значительных бюджетных¦
¦научно-практического ¦пароксизмальными ¦затратах ¦
¦противосудорожного ¦расстройствами ¦ ¦
¦реабилитационного центра ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------+----------------------+
¦Создание системы единого ¦Обоюдная ¦Наличие большого числа¦
¦подхода к финансированию ¦заинтересованность в ¦разнонаправленных ¦
¦лечения ¦развитии города в целом¦интересов ¦
L--------------------------+-----------------------+-----------------------
3.2. Технология Программы
Наиболее предпочтительным способом достижения цели является финансирование Программы из бюджета города, средств родителей, предприятий. Пути достижения.
-----------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+----------------------------------------+-----------------------------------+
¦Детский городской научно-практический ¦Практическое исполнение Программы ¦
¦противосудорожный реабилитационный центр¦ ¦
+----------------------------------------+-----------------------------------+
¦Фармацевтическая компания - национальный¦Муниципальный поставщик ¦
¦дистрибьютор (победитель тендера) ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------------------------------+
¦Родители детей, страдающих эпилепсией и ¦Проведение информационно- ¦
¦пароксизмальными расстройствами ¦разъяснительной работы в т.ч. в СМИ¦
L----------------------------------------+------------------------------------
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
------------------------------T--------------------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+-----------------------------+--------------------------------------------+
¦Бюджет города ¦Принятие решения об утверждении и реализации¦
¦ ¦Муниципальной целевой программы ¦
+-----------------------------+--------------------------------------------+
¦Финансовые средства родителей¦Проведение информационно-разъяснительной ¦
¦(на добровольной основе) ¦работы ¦
+-----------------------------+--------------------------------------------+
¦Средства Грантодателей ¦Написание Грантов ¦
+-----------------------------+--------------------------------------------+
¦Благотворительная помощь ¦Создать мотивацию о необходимости в ¦
¦фондов, предприятий, частных ¦выделении финансовых средств в целях помощи ¦
¦лиц в целях поддержки данной ¦детям страдающим эпилепсией, ¦
¦Программы ¦пароксизмальными расстройствами, улучшению ¦
¦ ¦качества жизни и безопасности жителей города¦
+-----------------------------+--------------------------------------------+
¦ОМС ¦Выделение финансовых средств для повышения ¦
¦ ¦квалификации врачей-неврологов ¦
L-----------------------------+---------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2005 Г.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование проекта (Целевой программы):
Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт и приобретение оборудования по управлению здравоохранения" на 2005 г.
1.2. Основание для разработки:
Распоряжение Администрации города от 02.11.2004 № 1345-р.
1.3. Утверждена:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Координатор проекта:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.6. Разработчики проекта:
Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ.
1.7. Общие затраты на проект: 34380 тыс. руб., в том числе:
на разработку проекта ________ руб.;
на реализацию проекта - 34480 тыс. руб.;
внебюджетные средства ________ тыс. рублей.
1.8. Состояние проблемы:
Развитие здравоохранения города - важный элемент социально-культурного, экономического развития города. В этом аспекте на здравоохранение города, как на целостную муниципальную структуру, обеспечивающую население города качественным медицинским обслуживанием, ложится задача по сохранению физического, психического и нравственного здоровья населения.
Большую роль в реализации задач здравоохранения играет состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Наиболее важная составляющая материально-технической базы - это здания и сооружения, в которых размещены ЛПУ города.
Из 10 стационаров только 2 расположены в типовых зданиях. Это БСМП и родильный дом № 2, остальные - в приспособленных помещениях. В БСМП с большой нагрузкой работают приемно-диагностическое, экстренное и гнойное хирургические отделения, взрослое травматологическое, кардиологическое, урологическое, неврологическое. Отсутствие площадей не позволяет расширить и открыть ряд необходимых отделений. Возможен выход из сложившейся ситуации в случае передачи железнодорожной больницы в муниципальную собственность, на эту базу планируется перевод отделений терапевтического профиля, с оказанием на базе БСМП только хирургической помощи.
Городская больница № 4 (п. Загорск) 1962 года постройки. Плановая мощность больницы (210 коек) не выдерживает фактической нагрузки (283 койки), в связи с чем отмечается большая скученность больных в палатах, нарушены санитарно-гигиенические нормы. Возведенный в 1965 году пристрой операционного блока и реанимации закрыт в связи с разрушением из-за несоблюдения строительных норм и правил.
Инфекционная больница расположена в нетиповом здании, не соответствующем нормам СниП, эксплуатируется с 1941 г. Износ здания составляет 80%. Процент боксированности составляет 22%, что в 3,6 раза ниже необходимого, причем полной боксированности только 3,27%, что значительно усложняет работу коллектива и не позволяет эффективно использовать имеющиеся койки.
Городской родильный дом № 2 введен в действие в 1988 году. Состоит из трех блоков, во время закрытия на санобработку республиканского родильного дома, городской роддом принимает роды со всей республики. В связи с этим возникает вопрос об открытии резервных родильных коек.
При проектировании здания не было предусмотрено устройство закрытого водоразбора, как того требуют муниципальные тепловые сети.
Штатное расписание ССМП утверждено в расчете на 30 круглосуточно работающих бригад. В связи с низкой укомплектованностью автомашинами происходит уменьшение количества работающих бригад до 22 - 23 в сутки. Уменьшение работающих бригад приводит к увеличению интенсивности нагрузки и увеличению времени ожидания обслуживания вызовов. Из имеющихся на ССМП 34 единиц автотранспорта две машины закреплены за городским противоболевым центром поликлиники № 2, две автомашины технической службы, две машины не подлежат восстановлению после ДТП и десять автомашин со 100% износом. Другие 10 автомашин имеют 53% износа, 6 а/машин имеют износ 17%, 2 а/машины более 80% износа, и только 3 автомашины закуплены Администрацией города в 2004 году. Машины с высоким процентом износа регулярно находятся на ремонте.
В муниципальных лечебных учреждениях износ медицинского оборудования доходит до 60%. Ощущается потребность в диагностическом медицинском оборудовании.
-------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Формулировка ¦Изношенность основных фондов (зданий и сооружений, ¦
¦проблемы ¦оборудования и специализированного автотранспорта) ¦
¦ ¦ЛПУ, отсутствие независимых источников электропитания¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Категории горожан ¦Все категории горожан (дети и взрослые) ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Последствия ¦Непроведение реконструкции и капитального ремонта ОФ ¦
¦нерешения проблемы¦и невозможность обновления медоборудования и ¦
¦ ¦спецавтотранспорта ЛПУ приведет к обветшанию, ¦
¦ ¦разрушению, моральному износу зданий, снижению ¦
¦ ¦качества диагностики, несвоевременному оказанию ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи ¦
L------------------+------------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Формулировка цели: поддержание имеющихся основных фондов (зданий, сооружений и оборудования) ЛПУ в рабочем состоянии, предупреждение разрушения зданий, предупреждение аварийных ситуаций, забота о медицинском персонале (условия работы), улучшение состояния автопарка ССМП, оснащение ЛПУ современным диагностическим оборудованием.
--------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Категории горожан ¦Все категории (дети и взрослые) ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Результат решения ¦Получение медицинской помощи в районе проживания, ¦
¦проблемы ¦улучшение условий нахождения в стационарах, оснащение ЛПУ¦
¦ ¦независимым источником питания, уменьшение времени ¦
¦ ¦ожидания обслуживания вызовов скорой помощи. Проведение ¦
¦ ¦своевременной качественной диагностики заболеваний ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Последствия решения¦Сохранение существующей материальной базы учреждений ¦
¦проблемы ¦здравоохранения, предупреждение обрушений конструктивных ¦
¦ ¦элементов зданий и аварий в системах инженерного ¦
¦ ¦жизнеобеспечения. Обеспечение непрерывности проведения ¦
¦ ¦операций и реанимационных мероприятий в чрезвычайных ¦
¦ ¦ситуациях. Улучшение качества оказания скорой медицинской¦
¦ ¦помощи на догоспитальном этапе. Совершенствование ¦
¦ ¦диагностики и лечения заболеваний ¦
L-------------------+----------------------------------------------------------
-------------------T---------------------------T-----------------T-------------¬
¦ Наименование ¦ Функции заинтересованного ¦ Выгода, ¦Комментарии и¦
¦заинтересованного ¦ лица ¦ получаемая от ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ ¦ проекта ¦ ¦
+------------------+---------------------------+-----------------+-------------+
¦Администрация ¦Выделение финансовых ¦Улучшение ¦Недостаточное¦
¦г. У-Удэ ¦средств. ¦материально- ¦финансовое ¦
¦Комитет городского¦Проведение конкурса на ¦технической базы ¦обеспечение ¦
¦хозяйства и ¦выполнение ремонтных работ,¦ЛПУ. ¦ ¦
¦строительства, ¦обеспечение технадзора. ¦Совершенствование¦ ¦
¦Управление ¦Планирование и организация ¦качества оказания¦ ¦
¦здравоохранения, ¦проведения капремонта, ¦медицинской ¦ ¦
¦ЛПУ ¦капстроительства, ¦помощи населению ¦ ¦
¦ ¦проведение конкурса на ¦города ¦ ¦
¦ ¦приобретение оборудования и¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарного автотранспорта ¦ ¦ ¦
L------------------+---------------------------+-----------------+--------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
------------------------T-----------------------------T--------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+-----------------------+-----------------------------+--------------------+
¦Проведение капитального¦Улучшение материально- ¦Недостаточное ¦
¦ремонта и реконструкции¦технической базы ЛПУ, ¦финансирование из-за¦
¦ЛПУ ¦продление долговечности ¦этого затягивание ¦
¦ ¦конструктивных элементов ¦сроков проведения ¦
¦ ¦зданий и сооружений ЛПУ ¦капремонта ¦
+-----------------------+-----------------------------+--------------------+
¦Оснащение ЛПУ ¦Возможность за счет установки¦недостаточное ¦
¦автономными источниками¦автономных источников ¦финансирование ¦
¦питания ¦электропитания не прекращать ¦ ¦
¦ ¦проведение операций и ¦ ¦
¦ ¦реанимационных мероприятий во¦ ¦
¦ ¦время веерных отключений ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------------+--------------------+
¦Приобретение ¦Снижение времени ожидания ¦недостаточное ¦
¦специализированного ¦экстренной медицинской помощи¦финансирование ¦
¦санитарного ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------------+--------------------+
¦Замена устаревшего ¦Улучшение раннего выявления ¦недостаточное ¦
¦медицинского ¦заболеваний ¦финансирование ¦
¦оборудования и ¦ ¦ ¦
¦дооснащение ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-----------------------------+---------------------
3.2. Технология проекта
Управление процессом будет проводиться через систему муниципального заказа путем проведения конкурса, с последующим заключением договоров с предприятиями различных форм собственности.
-------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦Администрации города и районов¦Представление информации ¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦Комитет по финансам ¦Финансовое обеспечение ¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦Комитет городского хозяйства и¦Представление информации и работа по ¦
¦строительства Администрации ¦финансовому обеспечению на строительство, ¦
¦г. Улан-Удэ ¦капитальный ремонт и реконструкцию объектов ¦
¦ ¦здравоохранения ¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦МУП "Улан-Удэстройзаказчик" ¦Работа по строительству, реконструкции и ¦
¦ ¦капитальному ремонту объектов здравоохранения¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦ЗАО "Ригельмед" ¦На договорной основе с проведением конкурса ¦
+------------------------------+---------------------------------------------+
¦ООО "Самоотлор" ¦На договорной основе с проведением конкурса ¦
L------------------------------+----------------------------------------------
-----------------------T------------------------T----------T----------¬
¦ Задача ¦ Контрольный показатель ¦ Текущее ¦ Плановое ¦
¦ ¦ ¦ значение ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя¦
¦ ¦ ¦ ¦по этапам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проекта ¦
¦ ¦ ¦ +----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦ +----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦Мин.¦Макс.¦
+----------------------+------------------------+----------+----+-----+
¦1. Создание безопасных¦Улучшение условий труда ¦Количество¦ 7¦ 12¦
¦условий нахождения ¦медперсонала, пребывание¦объектов ¦ ¦ ¦
¦больных в лечебно- ¦пациентов в условиях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактических ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦санитарным нормам ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------------------+----------+----+-----+
¦2. Обеспечение ¦Степень оснащенности ¦1 ¦ 1¦ 1¦
¦непрерывности работы ¦источниками автономного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЛПУ в чрезвычайных ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------------------+----------+----+-----+
¦3. Совершенствование ¦Среднее время ожидания ¦30,1 ¦ 29¦ 37¦
¦оказания экстренной ¦(мин.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению г. У-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------------------+----------+----+-----+
¦4. Совершенствование ¦Оснащенность УЗИ- ¦2 ¦ 2¦ 2¦
¦диагностики и лечения ¦аппаратами ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваний среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+------------------------+----------+----+------
5. Финансовый план
5.1. Источники финансирования и привлечение этих источников
----------------------------T----------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+---------------------------+----------------+
¦Бюджет г. Улан-Удэ ¦Защита Программы¦
+---------------------------+----------------+
¦в том числе по МЦП ¦12800 ¦
+---------------------------+----------------+
¦основной бюджет ¦21580 ¦
+---------------------------+----------------+
¦средства депутата Горсовета¦100 ¦
L---------------------------+-----------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОТКРЫТАЯ ВЛАСТЬ - АКТИВНЫЕ ГРАЖДАНЕ" НА 2005 - 2007 ГГ.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Программы:
"Открытая власть - активные граждане" на 2005 - 2007 гг.
1.2. Основание для разработки:
Распоряжение Администрации города от 02.11.2004 № 1345-Р.
1.3. Утверждена:
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
МУ "Управление культуры Администрации города".
1.5. Координатор проекта:
МУ "Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ".
1.6. Разработчики проекта:
1.6.1. МУ "Централизованная библиотечная система": Центральная городская библиотека им. И.Калашникова.
1.7. Общие затраты по программе 1075,1 тыс. руб., в т.ч. за счет местного бюджета 1075,1 тыс. руб.
(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 06.12.2007 № 643)
1.8. Состояние проблемы:
В связи с реформой местного самоуправления возрастает роль библиотек в содействии становлению местного самоуправления и жизнедеятельности местного сообщества.
На органах государственной власти и местного самоуправления лежит обязанность создавать условия для получения населением информации (Конституция РФ, ст. 24) о материалах, непосредственно затрагивающих права и свободы каждого гражданина. Получение населением информации - одна из важных задач органов местного самоуправления.
Проведенные библиотекой социологические исследования среди различных групп населения показали, что горожане нуждаются в оперативном доступе к ресурсам по вопросам местного самоуправления, хотели бы получать информацию о структуре, функциях, направлениях деятельности отделов и служб Администрации города, молодежь - разнообразные материалы в помощь учебному процессу, организации досуга и правотворческих инициатив в одном общедоступном месте, каким является центральная городская библиотека, служащие - получать материалы об опыте развития отраслей промышленности в других регионах, об организации местных финансов, о привлечении инвестиций, о ведении городского хозяйства, о переподготовке и аттестации муниципальных служащих и т.д. Четко обозначились социально значимые вопросы. Горожанам требуется специальный фонд информационных ресурсов для решения личностных проблем с наименьшими финансовыми и моральными затратами; от библиотеки ожидают полного комплексного обслуживания по интересующим горожан темам с помощью книг, периодических изданий, официальных документов, электронных баз данных. Повысились требования к качеству предоставляемой информации, и именно библиотека, являясь информационно-аналитической службой, стала центром социальной, деловой и другой информации.
2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
-------------T---------------------------------------------------------------¬
¦Формулировка¦(описание с точки зрения потенциального потребителя) ¦
¦проблемы ¦Все категории горожан хотели бы иметь оперативный доступ к ¦
¦ ¦местным и мировым информационным ресурсам, а также ознакомиться¦
¦ ¦с фондами библиотеки посредством электронного каталога, ¦
¦ ¦опубликованного в Internet на сайте МУ ЦБС и сделать ¦
¦ ¦предварительный заказ нужных изданий. ¦
¦ ¦Быть информированными о новых поступлениях книг, периодических ¦
¦ ¦изданий и других документов на интересующие их темы. Молодежь -¦
¦ ¦по проблемам молодежной политики и в помощь образованию, ¦
¦ ¦ветераны войны и труда, пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные ¦
¦ ¦семьи - по вопросам социальной защиты, муниципальные служащие -¦
¦ ¦по профилю своей деятельности. Однако библиотеки не достаточно ¦
¦ ¦оснащены необходимой организационной техникой, нет доступа к ¦
¦ ¦глобальным информационным ресурсам, через Internet, нет ¦
¦ ¦электронного каталога, поэтому они не имеют возможности ¦
¦ ¦оперативно предоставлять информацию населению ¦
+------------+---------------------------------------------------------------+
¦Категории ¦(какие категории граждан (потенциальных потребителей) ¦
¦граждан ¦затрагивает проблема) ¦
¦ ¦Все категории горожан. ¦
¦ ¦На приоритетном обслуживании: ¦
¦ ¦- молодежь, ¦
¦ ¦- ветераны войны и труда, ¦
¦ ¦- пенсионеры, ¦
¦ ¦- инвалиды, ¦
¦ ¦- малообеспеченные семьи, ¦
¦ ¦- специалисты структурных подразделений Администрации города ¦
+------------+---------------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦(какие проблемы связаны с обозначенной, и каковы последствия, ¦
¦нерешения ¦если они не будут решены) ¦
¦проблемы ¦Горожане - пользователи библиотек не получат оперативно нужной ¦
¦ ¦информации, что является нарушением права каждого гражданина на¦
¦ ¦свободный доступ к информационным ресурсам, гарантированным ¦
¦ ¦Конституцией РФ и рядом других нормативных документов ¦
L------------+----------------------------------------------------------------
2.2. Цель подпрограммы
Формулировка цели: предоставление равных возможностей жителям г. Улан-Удэ доступа к информационным ресурсам по вопросам местного самоуправления.
-----------------T-----------------------------------------------------------¬
¦Категории ¦(какие категории граждан заинтересованы в реализации цели) ¦
¦горожан ¦Все категории горожан. ¦
¦ ¦В том числе: ¦
¦ ¦- молодежь, ¦
¦ ¦- ветераны войны и труда, ¦
¦ ¦- пенсионеры, ¦
¦ ¦- инвалиды, ¦
¦ ¦- малообеспеченные семьи, ¦
¦ ¦- специалисты структурных подразделений Администрации ¦
¦ ¦города ¦
+----------------+-----------------------------------------------------------+
¦Результат ¦(опишите потребности перечисленных категорий горожан, ¦
¦решения проблемы¦удовлетворенные в результате реализации цели) ¦
¦ ¦Население в целом получит оперативный доступ к информации, ¦
¦ ¦возможность пользования фондом документов всей системы. В ¦
¦ ¦ЦГБ и библиотеках-филиалах № 9, 13, 24 будет создана сеть ¦
¦ ¦информационных центров, которая обеспечит населению ¦
¦ ¦необходимые условия и технологические возможности для ¦
¦ ¦поиска и использования электронных баз данных "Ресурсного ¦
¦ ¦центра", в т.ч. собственных информационных ресурсов и ¦
¦ ¦Internet. ¦
¦ ¦Между населением и органами местной власти будет ¦
¦ ¦организована "обратная связь", что позволит оперативно ¦
¦ ¦решать насущные проблемы горожан. ¦
¦ ¦Для каждой категории горожан будут выпускаться различные ¦
¦ ¦сборники, информационные списки литературы, буклеты и ¦
¦ ¦другие виды печатной продукции, создан информационный стенд¦
¦ ¦"Открытая власть - активные граждане", проблемно- ¦
¦ ¦тематические досье: "Городские программы", "Городской ¦
¦ ¦бюджет", "Социальное обеспечение", "Жилье. Приватизация", ¦
¦ ¦"Транспорт", "Связь", "Здравоохранение", "Культура. Досуг".¦
¦Молодежь ¦Получит возможность пополнять свои знания, используя ¦
¦ ¦глобальную сеть Internet и электронные базы данных "Местное¦
¦ ¦самоуправление", "Молодежная политика", а также общаться с ¦
¦ ¦депутатами Городского собрания, с другими представителями ¦
¦ ¦местной власти, принимать участие в обсуждении молодежных и¦
¦ ¦других проблем, касающихся перспективного развития города. ¦
¦ ¦Для нее будет создано тематическое досье "Молодому ¦
¦ ¦избирателю", выпускаться памятки, информационные списки ¦
¦ ¦литературы. Для студентов первокурсников будут проводиться ¦
¦ ¦благотворительные акции по обучению пользованием ПК. ¦
¦Ветераны войны и¦Смогут получить информацию на интересующие темы как в ¦
¦труда, ¦"Ресурсном центре", так и в информационных центрах (филиалы¦
¦пенсионеры, ¦№ 9, 13, 24), пользуясь всеми электронными базами и ¦
¦малообеспеченные¦Internet. Для них будут созданы тематические досье "Азбука ¦
¦семьи ¦пенсионера", "Медицинское обеспечение", "Социальные ¦
¦ ¦гарантии" и выпускаться печатная продукция. Проведены ¦
¦ ¦благотворительные акции "С Интернетом на Ты". ¦
¦Специалисты ¦Смогут пользоваться новыми электронными базами данных ¦
¦структурных ¦"Ресурсного центра": "Местное самоуправление", "Адресно- ¦
¦подразделений ¦реквизитная" (о МСУ, социальных, юридических и других ¦
¦администраций ¦службах), получать нужные материалы не только в печатных, ¦
¦города, районов ¦но и в электронных изданиях (публикуемых в Internet). Также¦
¦ ¦муниципальные служащие получат возможность сделать заказ ¦
¦ ¦(на подборку изданий) и получить его по электронной почте. ¦
¦ ¦Будут выпускаться дайджесты по материалам периодической ¦
¦ ¦печати "МСУ: опыт городов России, стран ближнего и дальнего¦
¦ ¦Зарубежья", проводиться реферативные обзоры "Улан-Удэ на ¦
¦ ¦страницах прессы", выполняться заказы по индивидуальным ¦
¦ ¦запросам ¦
+----------------+-----------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦(последствия решения проблемы для города в целом, место ¦
¦решения проблемы¦цели проекта в системе стратегических целей) ¦
¦ ¦Созданная сеть информационных центров на базе библиотек МУ ¦
¦ ¦ЦБС: ¦
¦ ¦- обеспечит право граждан на свободный доступ к информации;¦
¦ ¦повысит образовательный уровень, уровень информированности ¦
¦ ¦и правовой культуры населения; ¦
¦ ¦- повысит социальную активность граждан и их участие в ¦
¦ ¦осуществлении местного самоуправления; ¦
¦ ¦- обеспечит прозрачность власти, выборных должностных лиц ¦
¦ ¦местного самоуправления и муниципальных служащих; ¦
¦ ¦- будет осуществлена информационная поддержка процессов ¦
¦ ¦демократизации общества, построения правового государства, ¦
¦ ¦экономических и социальных преобразований, повышения ¦
¦ ¦профессионализма управления; ¦
¦ ¦- повысит имидж власти и библиотеки в обществе ¦
L----------------+------------------------------------------------------------
2.3. Задачи Программы
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
-----------------T--------------T--------------T--------T-----------T----------------¬
¦ Задача ¦ Результат ¦ Показатель ¦ Кол-во ¦ Время ¦ Требования по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения,¦ качеству ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------+--------+-----------+----------------+
¦ (Формулировка ¦(Что является ¦ (Укажите ¦(Укажите¦ (Укажите ¦ (Перечислите ¦
¦ задачи) ¦ результатом ¦количественный¦количес-¦ время, ¦ документы, ¦
¦ ¦ выполнения ¦ показатель, ¦твенное ¦ требуемое ¦регламентирующие¦
¦ ¦ задачи) ¦ позволяющий ¦значение¦ для ¦ качество ¦
¦ ¦ ¦ оценить ¦выбран- ¦ выполнения¦выполнения работ¦
¦ ¦ ¦ степень ¦ного ¦ задачи) ¦ в рамках данной¦
¦ ¦ ¦ выполнения ¦показа- ¦ ¦ задачи) ¦
¦ ¦ ¦ задачи) ¦теля) ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------+--------+-----------+----------------+
¦1. Повышение ¦Созданы ¦Количество ¦ 12000¦2005 - ¦Социологические ¦
¦эффективности ¦условия для ¦охваченных ¦ ¦2007 гг. ¦опросы, отзывы о¦
¦работы ¦оперативного и¦информацией ¦ ¦ ¦работе ¦
¦"Ресурсного ¦открытого ¦ ¦ ¦ ¦"Ресурсного ¦
¦центра по ¦доступа ¦ ¦ ¦ ¦центра по ¦
¦вопросам ¦горожан к ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦местного ¦правовой, ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦самоуправления" ¦социально ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления",¦
¦ЦГБ ¦значимой ¦ ¦ ¦ ¦статьи в СМИ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------+--------+-----------+----------------+
¦2. Организация ¦Обеспечена ¦Количество ¦ 8500¦2005 - ¦Социологические ¦
¦сети ¦работа ¦пользователей,¦ ¦2007 гг. ¦опросы, отзывы о¦
¦информационных ¦информационных¦получивших ¦ ¦ ¦работе ¦
¦центров по ¦центров по ¦информацию ¦ ¦ ¦"Ресурсного ¦
¦вопросам ¦вопросам МСУ ¦ ¦ ¦ ¦центра по ¦
¦местного ¦на базе ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦самоуправления ¦библиотек- ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦на базе ¦филиалов № 9, ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления",¦
¦библиотек- ¦13, 24 ¦ ¦ ¦ ¦информация в СМИ¦
¦филиалов МУ ЦБС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦административных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районах города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------+--------+-----------+----------------+
¦3. Содействие ¦Созданы ¦Количество ¦ 4500¦2005 - ¦Договора, ¦
¦развитию ¦условия для ¦охваченных ¦ ¦2007 гг. ¦социологические ¦
¦местного ¦оперативного ¦информацией ¦ ¦ ¦опросы ¦
¦самоуправления в¦доступа к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+--------------+--------------+--------+-----------+-----------------
2.4. Заинтересованные лица
------------------T----------------T---------------------T-----------------¬
¦ Наименование ¦Функции заинте- ¦Выгода, получаемая от¦ Комментарии и ¦
¦заинтересованного¦ресованного лица¦ программы ¦ проблемы ¦
¦ лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦(Перечислите все ¦(Опишите функции¦(Какую выгоду ¦(Какие проблемы ¦
¦организации и ¦заинтересованных¦рассчитывает получить¦мешают ¦
¦группы, на ¦лиц с точки ¦от проекта ¦заинтересованному¦
¦которые может ¦зрения работы ¦заинтересованное ¦лицу включиться в¦
¦воздействовать ¦над проектом. В ¦лицо) ¦работу над ¦
¦проект и которые ¦каком виде они ¦ ¦проектом, или ¦
¦сами могут ¦могут быть ¦ ¦какие проблемы ¦
¦оказать на проект¦привлечены к ¦ ¦может создать его¦
¦какое-либо ¦работе над ¦ ¦участие в ¦
¦влияние) ¦проектом) ¦ ¦проекте. Включите¦
¦ ¦ ¦ ¦сюда любую ¦
¦ ¦ ¦ ¦информацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦относительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованного¦
¦ ¦ ¦ ¦лица) ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦Администрации ¦Финансовая ¦Доступ к мировым ¦ ¦
¦города, районов ¦помощь в ¦информационным ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ресурсам, к ¦ ¦
¦ ¦проекта. Участие¦электронным базам ¦ ¦
¦ ¦в реализации ¦"Ресурсного центра", ¦ ¦
¦ ¦совместных ¦возможность ¦ ¦
¦ ¦планов и ¦оперативно получать ¦ ¦
¦ ¦программ, в ¦информацию на рабочем¦ ¦
¦ ¦различных ¦месте ¦ ¦
¦ ¦изучениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации для ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронных баз ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦Байкальский ¦Реализация ¦Участие инвалидов в ¦ ¦
¦благотворительный¦совместных ¦благотворительных ¦ ¦
¦фонд ¦планов и ¦акциях "С Интернетом ¦ ¦
¦ ¦программ, ¦на ты". ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦Подбор литературы по ¦ ¦
¦ ¦информации для ¦индивидуальным ¦ ¦
¦ ¦создания ¦запросам в режиме ¦ ¦
¦ ¦электронных баз ¦"запрос - ответ", ¦ ¦
¦ ¦данных, участие ¦пользование ¦ ¦
¦ ¦в изучении ¦электронными базами ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦данных "Ресурсного ¦ ¦
¦ ¦запросов ¦центра" и Internet ¦ ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦Республиканский ¦Участие в ¦Участие инвалидов в ¦ ¦
¦фонд создания ¦различных ¦благотворительных ¦ ¦
¦безбарьерной ¦изучениях ¦акциях "С Интернетом ¦ ¦
¦среды ¦информационных ¦на ты". ¦ ¦
¦ ¦потребностей ¦Подбор литературы по ¦ ¦
¦ ¦особых групп ¦индивидуальным ¦ ¦
¦ ¦пользователей, ¦запросам, пользование¦ ¦
¦ ¦проводимых ¦электронными базами ¦ ¦
¦ ¦"Ресурсным ¦данных "Ресурсного ¦ ¦
¦ ¦центром". ¦центра" и Internet ¦ ¦
¦ ¦Реализация ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместных ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предоставление ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации для ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронных баз ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦Республиканская ¦Участие в ¦Участие инвалидов в ¦ ¦
¦общественная ¦реализации ¦благотворительных ¦ ¦
¦организация "Ин ¦совместных ¦акциях "С Интернетом ¦ ¦
¦Авто" ¦программ, в ¦на ты". ¦ ¦
¦ ¦изучении ¦Подбор литературы по ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦индивидуальным ¦ ¦
¦ ¦потребностей. ¦запросам, пользование¦ ¦
¦ ¦Предоставление ¦электронными базами ¦ ¦
¦ ¦информации для ¦данных "Ресурсного ¦ ¦
¦ ¦электронных баз ¦центра" и Internet ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------------+---------------------+-----------------+
¦Молодежь ¦Участие в ¦Весь комплекс научно-¦ ¦
¦ ¦изучении ¦методической, ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦правовой и учебной ¦ ¦
¦ ¦потребностей ¦литературы, доступ к ¦ ¦
¦ ¦ ¦мировым ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам и к ¦ ¦
¦ ¦ ¦электронным базам ¦ ¦
¦ ¦ ¦данных "Ресурсного ¦ ¦
¦ ¦ ¦центра". ¦ ¦
¦ ¦ ¦Участие студентов- ¦ ¦
¦ ¦ ¦первокурсников в ¦ ¦
¦ ¦ ¦благотворительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦акциях "Тяжело в ¦ ¦
¦ ¦ ¦учебе, легко в ¦ ¦
¦ ¦ ¦сессии" ¦ ¦
L-----------------+----------------+---------------------+------------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
----------------------T-----------------------------------T-----------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+---------------------+-----------------------------------+-----------------+
¦1. Организация ¦Создана система партнерских ¦ ¦
¦плодотворного ¦отношений на договорной основе, ¦ ¦
¦сотрудничества на ¦отработан механизм финансирования, ¦ ¦
¦взаимовыгодных ¦возможность учета информационных ¦ ¦
¦условиях библиотеки, ¦запросов всех слоев населения, ¦ ¦
¦структурных ¦оперативный доступ к местным и ¦ ¦
¦подразделений ¦мировым информационным ресурсам, ¦ ¦
¦Администрации города,¦экономия бюджетных средств ¦ ¦
¦районов и других ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных ¦ ¦ ¦
¦учреждений и ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------------------------+-----------------+
¦2. Продолжение работы¦Имеется первоначальный фонд ¦Нет перспективы ¦
¦в том же русле, что и¦специализированных документов, ¦развития, ¦
¦в предыдущие годы ¦правовые базы данных, тематическая ¦предусматривающей¦
¦ ¦картотека "Местное самоуправление".¦оперативный ¦
¦ ¦С 2001 г. информационное ¦доступ к мировым ¦
¦ ¦обслуживание специалистов ¦информационным ¦
¦ ¦Администрации города осуществляется¦ресурсам для всех¦
¦ ¦на договорной основе. С 2004 г. в ¦жителей города, ¦
¦ ¦штатное расписание библиотеки ¦создания ¦
¦ ¦введена единица юриста, оказывается¦электронных баз ¦
¦ ¦бесплатная юридическая консультация¦данных на базе ¦
¦ ¦для населения ¦"Ресурсного ¦
¦ ¦ ¦центра" ЦГБ ¦
L---------------------+-----------------------------------+------------------
3.2. Технология проекта. Наиболее предпочтительный способ
достижения цели
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
На наш взгляд наиболее предпочтительным является первый способ, основанный на взаимовыгодном сотрудничестве библиотек, структурных подразделений Администрации города, районов, Государственного учреждения "Учебно-методический центр" и других организаций, учреждений и населения. Данный способ позволит поднять на качественно новый уровень информированность населения благодаря выходу в Internet и доступу к электронным ресурсам библиотеки, сэкономить бюджетные средства.
В конечном итоге повысится социальная активность населения, его участие в реализации программ местных органов власти и содействии реформ МСУ, что скажется на повышении имиджа библиотеки и совершенствовании деятельности МСУ.
Программа рассчитана на 3 этапа, каждый из которых включает полный календарный год.
Первый этап (2005 г.) заключается в закупке оборудования для "Ресурсного центра" Центральной городской библиотеки им. И.Калашникова: компьютеров, сканеров и другой оргтехники. После установки оборудования и монтажа локальной вычислительной сети будет произведено подключение к Internet. Также на первом этапе реализации Программы будут созданы электронные базы данных, которые будут пополняться в течение всего периода (2005 - 2007 гг.). Для осуществления удаленного доступа к электронным правовым и полнотекстовым базам данных "Ресурсного центра" в ЦГБ устанавливается сервер удаленного доступа. Приобретается программное обеспечение для библиотек (ИРБИС).
На втором этапе реализации Программы (2006 г.) производится отладка программного обеспечения для библиотек (ИРБИС) и обучение персонала, начинается заполнение электронного каталога на фонды "Ресурсного центра".
На базе библиотек-филиалов № 9, 13, 24 создаются информационные центры по вопросам МСУ, устанавливается справочно-поисковая система "Гарант".
Оформляются тематические выставки, выпускаются пресс-дайджесты, буклеты, памятки, информационные списки литературы по актуальной тематике. Проводится ряд мероприятий из циклов "Открытый диалог", "Молодежь и местное самоуправление: точки соприкосновения", "Диалоги о сокровенном".
На третьем этапе Программы (2007 г.) создается электронный каталог на фонды "Ресурсного центра", пополняются собственные базы данных. Комплектуется фонд книгами, справочными изданиями, а также периодическими изданиями. Приобретаются компьютеры, принтер и другая оргтехника. Проводятся мероприятия из цикла "Молодежь и МСУ: точки соприкосновения" и по организации встреч представителей органов исполнительной власти с населением.
В течение всего периода реализации Программы будет производиться дополнительное пополнение фонда книгами, справочными изданиями, статистическими сборниками, расширяться репертуар периодических изданий, проводиться рекламная кампания услуг "Ресурсного центра" и опорных библиотек-филиалов, выпускаться буклеты, листовки, информационные списки литературы, а также приобретаться мебель для "Ресурсного центра". Для издательской деятельности будут приобретаться переплетная машина, резак, ламинатор.
3.3. Мероприятия
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
-----------------T-----------------------------T------------T-------------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦ проведения ¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦мероприятия,¦ ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------+------------+-------------------+
¦ (Формулировка ¦ (Назовите мероприятия, ¦(Определите ¦ (Укажите ¦
¦ задачи) ¦ необходимые для выполнения ¦ сроки ¦ ответственного за ¦
¦ ¦ данной задачи проекта) ¦ проведения ¦ мероприятие) ¦
¦ ¦ ¦мероприятия)¦ ¦
+----------------+-----------------------------+------------+-------------------+
¦1. Повышение ¦1. Целевое комплектование ¦2005 - ¦ЦГБ, ¦
¦эффективности ¦фонда: ¦2007 гг. ¦Государственное ¦
¦работы ¦- Дополнительное пополнение ¦ ¦учреждение "Учебно-¦
¦"Ресурсного ¦специализированного фонда ¦ ¦методический центр"¦
¦центра по ¦книгами, справочными ¦ ¦ ¦
¦вопросам ¦изданиями, статистическими ¦ ¦ ¦
¦местного ¦сборниками, документами о ¦ ¦ ¦
¦самоуправления" ¦деятельности МСУ, о местных ¦ ¦ ¦
¦ЦГБ ¦бюджетах, налогообложении, ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономическом, ¦ ¦ ¦
¦ ¦культурном развитии города, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, образовании, ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранении и другими ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Расширение репертуара ¦подписная ¦ЦГБ: Бушанова А.Ф. ¦
¦ ¦периодических изданий по ¦кампания - ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦вопросам МСУ, правовой, ¦май, ¦ ¦
¦ ¦социальной, деловой ¦сентябрь ¦ ¦
¦ ¦информации за счет увеличения¦2005 - ¦ ¦
¦ ¦экземплярности и количества ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦наименования газет и журналов¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ресурсного центра" ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Создание и пополнение ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦собственных электронных баз ¦2007 гг. ¦Антонова Н.А. ¦
¦ ¦данных "Местное ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправление", "Адресно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦реквизитная", "Молодежная ¦ ¦ ¦
¦ ¦политика", "Электронный ¦ ¦ ¦
¦ ¦каталог на фонды" ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Пополнение справочно- ¦2005 - ¦ЦГБ, СПС "Гарант", ¦
¦ ¦правовых систем "Гарант", ¦2007 гг. ¦АО ¦
¦ ¦"КонсультантПлюс", "Банк ¦ ¦"КонсультантПлюс", ¦
¦ ¦правовых актов" ¦ ¦"Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦связи..." ¦
¦ ¦4. Оформление тематических ¦2005 - ¦ЦГБ, ГУ УМЦ ¦
¦ ¦выставок: "МСУ: вопрос- ¦2007 гг. ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦ответ", "МСУ в Улан-Удэ", ¦ ¦Санжицыренова Р.К. ¦
¦ ¦"Правовой фундамент МСУ", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Трудовое законодательство" и¦ ¦ ¦
¦ ¦др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Выпуск пресс-дайджестов, ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦буклетов, памяток, листовок, ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦информационных списков ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы: "Права ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей", "Семья и ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейные отношения", "Жилище ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безопасность недвижимости",¦ ¦ ¦
¦ ¦"Что такое "кондоминиум", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Местная власть" и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦6. Цикл "Открытый диалог". ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦Организация встреч депутатов ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦городского Совета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти с ¦ ¦ ¦
¦ ¦населением ¦ ¦ ¦
¦ ¦7. Цикл "Молодежь и МСУ: ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦точки соприкосновения" ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦Проведение вечеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемного разговора ¦ ¦ ¦
¦ ¦8. Цикл "Диалоги о ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦сокровенном". ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦Интеллектуальные десанты с ¦ ¦ ¦
¦ ¦участием депутатов городского¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета и представителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти¦ ¦ ¦
¦ ¦9. Акция "С Интернетом на ¦2005 - ¦ЦГБ: Глущенко И.В. ¦
¦ ¦"ты" ¦2007 гг. ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦10. Оформление ¦2005 - ¦ЦГБ: Верхотина Л.В.¦
¦ ¦информационного стенда ¦2007 гг. ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦"Открытая власть - активные ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждане" ¦ ¦ ¦
¦ ¦11. Оказание бесплатных ¦2005 - ¦ЦГБ: Бубеев А.А. ¦
¦ ¦юридических консультаций ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦12. Организация тем. досье ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦"Молодому избирателю", ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦"Городские программы", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Городской бюджет", "Жилье. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Приватизация", "Культура. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Досуг" и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦13. Прогнозирование будущих ¦2005 - ¦ЦГБ: Верхотина Л.В.¦
¦ ¦запросов. Проведение опросов ¦2007 гг. ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦14. Реклама услуг "Ресурсного¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦центра" в средствах массовой ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦15. Модернизация и ¦2005 - ¦Комитет по ¦
¦ ¦техническое оснащение ¦2007 гг. ¦экономике в рамках ¦
¦ ¦"Ресурсного центра": ¦ ¦Муниципальной ¦
¦ ¦Приобретение компьютеров и ¦ ¦программы ¦
¦ ¦оргтехники, создание ¦ ¦"Муниципальные ¦
¦ ¦локальной вычислительной ¦ ¦информационные ¦
¦ ¦сети. ¦ ¦сети" ¦
¦ ¦Приобретение сервера. ¦2005 - ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение доступа в ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦Internet ¦ ¦ ¦
¦ ¦16. Приобретение и установка ¦2005 г. ¦Комитет по ¦
¦ ¦программы ИРБИС. Обучение ¦ ¦экономике в рамках ¦
¦ ¦персонала ¦ ¦Муниципальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Муниципальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационные ¦
¦ ¦ ¦ ¦сети" ¦
¦ ¦17. Приобретение оборудования¦2005 - ¦ЦГБ: Антонова Н.А. ¦
¦ ¦для технической поддержки ¦2007 гг. ¦ ¦
¦ ¦издательской деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦18. Приобретение оборудования¦2005 г. ¦ЦГБ: Цыбенова Р.Ц. ¦
¦ ¦для "Ресурсного центра" ¦ ¦Усольцева К.С. ¦
¦ ¦(стеллажи, столы, стулья, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочная витрина, ¦ ¦ ¦
¦ ¦складная витрина) ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------------------+------------+-------------------+
¦2. Организация ¦1. Передача функций ¦2005 - ¦Филиалы № 9, 13, 24¦
¦сети ¦информирования и просвещения ¦2007 гг. ¦Верхотина Л.В. ¦
¦информационных ¦населения по вопросам МСУ на ¦ ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦центров по ¦опорные библиотеки-филиалы ¦ ¦ ¦
¦вопросам ¦N№ 9, 13, 24 ¦ ¦ ¦
¦местного ¦2. Комплектование фонда, в ¦2005 - ¦Филиалы № 9, 13, 24¦
¦самоуправления ¦т.ч. документами ¦2007 гг. ¦Бушанова А.Ф. ¦
¦на базе ¦Администраций районов города ¦ ¦Калюсь Т.М. ¦
¦библиотек- ¦в зависимости от запросов ¦ ¦Копылова Н.И. ¦
¦филиалов МУ ЦБС ¦населения. Регулярная ¦ ¦Панскратьева С.В. ¦
¦в ¦передача информации о ¦ ¦ ¦
¦административных¦получаемых документах из ¦ ¦ ¦
¦районах города ¦опорных библиотек в ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ресурсный центр" ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Организация "выездных ¦2005 - ¦Филиалы № 9, 13, 24¦
¦ ¦приемных" депутатов ¦2007 гг. ¦Зав. филиалами ¦
¦ ¦городского Совета ¦ ¦Гомбоева Л.В. ¦
¦ ¦4. Организация службы для ¦2005 - ¦Филиалы № 9, 13, 24¦
¦ ¦населения "Прямая линия" ¦2007 гг. ¦Айсуева Б.Т. ¦
¦ ¦5. Установка правовых баз ¦2005 - ¦СПС "Гарант" ¦
¦ ¦"Гарант" ¦2007 гг. ¦ ¦
+----------------+-----------------------------+------------+-------------------+
¦3. Содействие ¦1. Выпуск дайджестов по ¦2005 - ¦ЦГБ: Гомбоева Л.В. ¦
¦развитию ¦материалам периодической ¦2007 гг. ¦Антонова Н.А. ¦
¦местного ¦печати "МСУ: опыт городов ¦ ¦ ¦
¦самоуправления в¦России, стран ближнего и ¦ ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦дальнего зарубежья", ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных материалов о ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе и его районах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реферативных обзоров ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Улан-Удэ на страницах ¦ ¦ ¦
¦ ¦прессы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Организация круглых столов¦ ¦ЦГБ, ГУ УМЦ ¦
¦ ¦и проектно-деловых семинаров:¦ ¦Айсуева Б.Т. ¦
¦ ¦- "Территориально- ¦2005 г. ¦Верхотина Л.В. ¦
¦ ¦общественное самоуправление в¦ ¦ ¦
¦ ¦развитии гражданского ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Реформа МСУ и проблемы ¦2005 г. ¦ ¦
¦ ¦организации представительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Реальные шаги ¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦модернизации: реформа ЖКХ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретных делах"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Муниципальный пассажирский¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦автотранспорт в новых ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "МСУ: этапы обновления и ¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦укрепления"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Местное самоуправление: ¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦новый этап становления" ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------------------------+------------+--------------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
--------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Администрация города ¦Финансирование Программы, договор, ¦
¦ ¦совместная программа ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Администрации районов города ¦Договор ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Государственное учреждение "Учебно- ¦Договоренность, совместная программа¦
¦методический центр РБ" ¦ ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦МУП "ИнАЦ" ¦Поставка технического и программного¦
¦ ¦обеспечения ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦СПС "Гарант" ¦Договор, бесплатное пополнение ¦
¦ ¦правовой базы ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦"Центр правительственной связи службы¦Договор, бесплатное пополнение ¦
¦специальной связи и информации при ¦правовой базы ¦
¦Федеральной службе охраны РФ в РБ" ¦ ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦АО "Консультант Плюс" ¦Договор, бесплатное пополнение ¦
¦ ¦правовой базы ¦
L-------------------------------------+-------------------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график Программы
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
-------------------------T------------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+------------------------+------------------------------------+
¦ (Назовите потенциальный¦ (Опишите те действия, которые ¦
¦источник финансирования)¦необходимо предпринять для получения¦
¦ ¦ средств из этого источника) ¦
+------------------------+------------------------------------+
¦Местный бюджет ¦Защита данного проекта Программы на ¦
¦ ¦Программном совете ¦
+------------------------+------------------------------------+
¦Средства МУ ЦБС ¦Участие в данном проекте в качестве ¦
¦ ¦исполнителя мероприятий ¦
L------------------------+-------------------------------------
5.2. Общие затраты по Программе
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 06.12.2007 № 643)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕЛЬ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"
НА 2005 - 2007 ГГ.
1. Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1. Наименование Программы:
"Модель правового воспитания детей и подростков" на 2005 - 2007 гг.
1.2. Основание для разработки:
Распоряжение Администрации города от 02.11.2004 № 1345-р.
1.3. Утверждена:
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2005 № 109.
1.4. Инициатор постановки проблемы:
МУ "Управление культуры Администрации города".
1.5. Координатор проекта:
МУ "Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ".
1.6. Разработчики проекта:
1.6.1. МУ "Централизованная библиотечная система им. А.П.Гайдара" (филиал № 17).
1.7. Общие затраты на проект: 1201,85 тыс. руб., (в том числе: местный бюджет - 648,8 тыс. руб., привлеченные - 553,05 тыс. руб.).
(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 05.12.2007 № 642)
1.8. Состояние проблемы:
Задача построения в России правового государства вряд ли утратит свою актуальность в ближайшее время. Совершенно очевидно, что правовое государство должно состоять из граждан, уважающих закон. Такое возможно лишь при условии, что правовая культура воспитывается с детских лет. Проведенные библиотекой исследования показали, что многие городские школьники не знают, что у каждого ребенка есть права и обязанности, поэтому вопрос, нужно ли знать им об этом, чисто риторический. Проблема в другом: в какой форме, при помощи каких методов.
Подпрограмма "Модель правового воспитания детей и подростков" продолжает деятельность детской библиотеки им. А.Гайдара (библиотеки-филиала № 17 МУ ЦБС г. Улан-Удэ) по реализации грантового проекта, поддержанного Госкомитетом РБ по делам молодежи, физической культуре и спорту. Она ориентирована на решение острейшей проблемы сегодняшнего времени: повышение правовой грамотности подрастающего поколения. Если дети и подростки будут знать свои права и обязанности, они смогут совершать верные поступки и в трудных ситуациях найдут способы защитить себя.
Детская библиотека даже при самой успешной работе не сможет своими силами решить проблемы правового просвещения детей и подростков. Нужны постоянные заинтересованные партнеры, и только объединение усилий многих организаций, занимающихся правозащитной деятельностью в области прав ребенка, будет иметь положительный результат. Поэтому создание "Центра правовой информации" на базе детской общедоступной библиотеки решает многие проблемы, в г. Улан-Удэ появилось место, куда дети и подростки могут обратиться за помощью для разрешения трудных жизненных ситуаций.
2. Сущность и окружение проекта (Целевой программы)
2.1. Проблема
-------------T------------------------------------------------------------¬
¦Формулировка¦Дети и подростки зачастую не знают, в какие организации ¦
¦проблемы ¦нужно обратиться за защитой своих прав. Более того, многие ¦
¦ ¦из них не подозревают о том, что защита детства ¦
¦ ¦гарантирована международными, федеральными, региональными ¦
¦ ¦нормативными документами. Попадая в трудные жизненные ¦
¦ ¦ситуации, они нередко оказываются беспомощными без поддержки¦
¦ ¦со стороны взрослых. Не зная своих прав и обязанностей перед¦
¦ ¦обществом, некоторые из них переступают черту закона ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Категории ¦Дети и подростки ¦
¦граждан ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Последствия ¦(какие проблемы связаны с обозначенной, и каковы ¦
¦нерешения ¦последствия, если они не будут решены) ¦
¦проблемы ¦Растет молодое поколение, не готовое жить в соответствии с ¦
¦ ¦правовыми нормами. Утрата ориентиров в жизни, правовой ¦
¦ ¦нигилизм приведет к росту негативных явлений в подростковой ¦
¦ ¦среде, что может угрожать стабильности гражданского общества¦
L------------+-------------------------------------------------------------
2.2. Цель проекта
Главной целью детской библиотеки им. А.Гайдара (филиал № 17 МУ ЦБС) является расширение сферы деятельности по правовому просвещению детей и подростков с использованием современных информационных технологий для обеспечения доступа к информации.
------------T--------------------------------------------------------------¬
¦Категории ¦Дети и подростки. ¦
¦граждан ¦Родительская общественность. ¦
¦ ¦Работники правоохранительных и правозащитных органов. ¦
¦ ¦Работники образования и культуры ¦
+-----------+--------------------------------------------------------------+
¦Результаты ¦Дети и подростки получат бесплатную правовую информацию в ¦
¦решения ¦общедоступном месте. Учащиеся школ Телецентровской модельной ¦
¦проблемы ¦территории, участвуя в мероприятиях по гражданскому ¦
¦ ¦воспитанию, повысят свой уровень правовой грамотности. ¦
¦ ¦Родительская общественность через библиотеку будут получать ¦
¦ ¦информацию правовой тематики. ¦
¦ ¦Работникам правоохранительных и правозащитных органов будет ¦
¦ ¦оказываться информационная поддержка их деятельности. ¦
¦ ¦Работники образования и культуры смогут получить материалы для¦
¦ ¦повышения квалификации по правовому просвещению детей и ¦
¦ ¦подростков ¦
+-----------+--------------------------------------------------------------+
¦Последствия¦При поддержке многих заинтересованных ведомств в детской ¦
¦решения ¦библиотеке им. А.Гайдара будет функционировать ЦПИ для детей и¦
¦проблемы ¦подростков, что позволит библиотеке выполнить свою социальную ¦
¦ ¦миссию и органично вписаться в систему гражданского воспитания¦
¦ ¦подрастающего поколения в г. Улан-Удэ. Подрастающее поколение ¦
¦ ¦обретет гражданскую зрелость, что позволит решить задачу ¦
¦ ¦построения правового государства в России ¦
L-----------+---------------------------------------------------------------
-------------------T---------------------T----------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Функции ¦ Выгода, ¦Комментарии¦
¦ заинтересованного¦ заинтересованного ¦ получаемая от ¦ и проблемы¦
¦ лица ¦ лица ¦ проекта ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Госкомитет РБ по ¦Поддержка в ¦Создается и ¦ ¦
¦делам молодежи, ¦реализации Программы ¦функционирует ¦ ¦
¦туризму, ¦ ¦действующая ¦ ¦
¦физической ¦ ¦модель правового¦ ¦
¦культуре и спорту ¦ ¦воспитания детей¦ ¦
¦ ¦ ¦и подростков на ¦ ¦
¦ ¦ ¦базе библиотеки,¦ ¦
¦ ¦ ¦способствующей ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республиканской ¦ ¦
¦ ¦ ¦целевой ¦ ¦
¦ ¦ ¦программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Молодежь ¦ ¦
¦ ¦ ¦Бурятии" 2004 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 гг. ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Городское ¦Содействие в ¦Повысится ¦ ¦
¦управление ¦реализации данной ¦уровень правовой¦ ¦
¦образования ¦Программы в ¦культуры ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦учащихся ¦ ¦
¦ ¦школах г. Улан-Удэ ¦городских школ ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Отдел труда и ¦Организационная и ¦Приоритетное ¦ ¦
¦социального ¦финансовая поддержка ¦обслуживание ¦ ¦
¦развития ¦мероприятий по ¦детей и ¦ ¦
¦Октябрьского ¦правовому просвещению¦подростков из ¦ ¦
¦района г. Улан-Удэ¦детей и подростков ¦малообеспеченных¦ ¦
¦ ¦ ¦семей ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Байкальский филиал¦Оказание ¦Студенты, ¦ ¦
¦Гуманитарного ¦консультационной ¦участники ¦ ¦
¦Института ¦помощи детям и ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦подросткам, ¦приобретут ¦ ¦
¦ ¦проведение ролевых ¦практические ¦ ¦
¦ ¦игр, тренингов и т.д.¦навыки в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ювенальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦юстиции ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ООО "Гарант-Право"¦Предоставление в ¦Расширится сфера¦ ¦
¦ ¦пользование баз ¦обслуживания ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Комиссия по делам ¦Содействие в ¦Часть подростков¦ ¦
¦несовершеннолетних¦профилактической ¦девиантного ¦ ¦
¦Октябрьского ¦работе с детьми из ¦поведения ¦ ¦
¦района ¦"группы риска" ¦обретет ¦ ¦
¦г. Улан-Удэ ¦ ¦положительный ¦ ¦
¦ ¦ ¦жизненный опыт и¦ ¦
¦ ¦ ¦позитивную ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ориентацию ¦ ¦
+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦Подразделение по ¦Участие в ¦Снизится уровень¦ ¦
¦делам ¦профилактической ¦негативных ¦ ¦
¦несовершеннолетних¦работе по ¦явлений в ¦ ¦
¦Октябрьского ¦предупреждению ¦детской и ¦ ¦
¦ОВД ¦правонарушений среди ¦подростковой ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков ¦среде ¦ ¦
L------------------+---------------------+----------------+------------
3. Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1. Возможные способы решения проблемы
----------------------T---------------------------T--------------------------¬
¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+---------------------+---------------------------+--------------------------+
¦1. Сотрудничество с ¦Фирмы - производители баз ¦Коммерческий характер ¦
¦фирмами, ¦данных способны ¦деятельности фирм не ¦
¦производителями баз ¦удовлетворить спрос на ¦допускает бесплатное ¦
¦данных правовой ¦правовую информацию ¦предоставление информации ¦
¦информации ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------------------+--------------------------+
¦2. Специализация ¦Библиотеки на опыте знают, ¦Приобретение ¦
¦библиотек на ¦как и где собирать ¦информационных ресурсов ¦
¦правовое просвещение ¦информацию, ¦правовой тематики и ¦
¦и воспитание ¦систематизировать и хранить¦внедрение новых технологий¦
¦ ¦ее, а также доводить до ¦затруднено из-за ¦
¦ ¦потенциальных потребителей ¦недостаточного ¦
¦ ¦ ¦финансирования ¦
+---------------------+---------------------------+--------------------------+
¦3. Обеспечение ¦Консолидация действий ¦Недопонимание некоторыми ¦
¦единства действий ¦участников Программы при ¦должностными лицами роли ¦
¦учреждений и ¦длительном и взаимовыгодном¦библиотек в формировании ¦
¦организаций, ¦сотрудничестве принесет ¦правовой культуры у детей ¦
¦занимающихся ¦пользу ¦и подростков ¦
¦правозащитой детства ¦ ¦ ¦
L---------------------+---------------------------+---------------------------
3.2. Технологии проекта
Наиболее предпочтительный способ достижения цели - третий, предусматривающий консолидацию действий и взаимовыгодное сотрудничество всех заинтересованных участников Программы по формированию правовой культуры, воспитанию активной жизненной позиции у детей и подростков. От реализации данной Программы выиграют все службы, занимающиеся проблемами правопорядка, правозащиты детей и подростков, а также их родители.
3.3. Мероприятия
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 05.12.2007 № 642)
------------------T----------------------------T------------T-------------------¬
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦ проведения ¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦мероприятия,¦ ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦
+-----------------+----------------------------+------------+-------------------+
¦(Перечислите ¦(Назовите мероприятия, ¦(Определите ¦(Укажите ¦
¦задачи проекта) ¦необходимые для выполнения ¦сроки ¦ответственного за ¦
¦ ¦данной задачи проекта) ¦проведения ¦мероприятие) ¦
¦ ¦ ¦мероприятия)¦ ¦
+-----------------+----------------------------+------------+-------------------+
¦1. Создание ¦1. Создание технической базы¦2005 г. ¦Библиотека-филиал ¦
¦условий для ¦(ПК - 2, сканер - 1, цв. ¦ ¦№ 17, Шурыгина М.Е.¦
¦обеспечения ¦струйный принтер - 1, ¦ ¦ ¦
¦свободного ¦ксерокс - 1, хаб - 1, кабель¦ ¦ ¦
¦доступа детей к ¦- 150 м, комп. стол - 2, ¦ ¦ ¦
¦правовой ¦монтаж ЛВС) для доступа к ¦ ¦ ¦
¦информации ¦электронным информационным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсам ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦2. Приобретение оборудования¦ ¦Усольцева К.С., ¦
¦ ¦для ЦПИ: ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦стулья - 50 ¦I кв. 2007 ¦ ¦
¦ ¦столы - 25 ¦I кв. 2007 ¦ ¦
¦ ¦дом. кинотеатр - 1 ¦III кв. 2005¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦3. Проведение текущего ¦III кв. 2005¦ ¦
¦ ¦ремонта ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦4. Строительство пандуса ¦III кв. 2005¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦5. Создание и пополнение ¦2005 - 2007 ¦Усольцева К.С., ¦
¦ ¦собственных электронных ¦гг. ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦полнотекстовых баз данных: ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Вы спрашивали? Мы ¦ ¦ ¦
¦ ¦отвечаем", "Служба помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям и подросткам" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦6. Обеспечение работы ¦2005 - 2007 ¦БФГИ, ¦
¦ ¦консультационного пункта ¦гг. ¦Зандораев П.Б. ¦
¦ ¦"Закон обо мне, мне о ¦ ¦ ¦
¦ ¦законе" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦7. Школы "Юный правовед" на ¦2005 - 2007 ¦БФГИ, библиотека- ¦
¦ ¦базе библиотеки (привлечение¦гг. ¦филиал № 17, ¦
¦ ¦специалистов к лекционной ¦ ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦работе, организационные и ¦ ¦несовершеннолетних,¦
¦ ¦канцелярские расходы) ¦ ¦Отдел труда и ¦
¦ +----------------------------+------------+социального ¦
¦ ¦8. Организация и проведение ¦2005 - 2007 ¦развития ¦
¦ ¦мероприятий (привлечение ¦гг. ¦Октябрьского р-на, ¦
¦ ¦специалистов к ¦ ¦Госкомитет РБ по ¦
¦ ¦воспитательным мероприятиям,¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦реклама в СМИ, разработка ¦ ¦ ¦
¦ ¦сценариев): ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Единый день права", ¦ ¦ ¦
¦ ¦- месячник "SOS на детской ¦ ¦ ¦
¦ ¦волне", ¦ ¦ ¦
¦ ¦- вечера проблемного ¦ ¦ ¦
¦ ¦разговора "О праве всерьез",¦ ¦ ¦
¦ ¦"Закон в твоей жизни" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ролевые игры "Учись ¦ ¦ ¦
¦ ¦применять закон", "Юристом ¦ ¦ ¦
¦ ¦можешь ты не быть", ¦ ¦ ¦
¦ ¦- конкурсы плакатов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сочинений на тему "Я и мои ¦ ¦ ¦
¦ ¦права" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦9. Привлечение подростков с ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦девиантным поведением и ¦гг. ¦№ 17 ¦
¦ ¦детей из неблагополучных ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей к систематическому ¦ ¦ ¦
¦ ¦чтению, индивидуальная ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендация лучших ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведений мировой ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы, повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры чтения ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦10. Участие детей и ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦подростков в мероприятиях, ¦гг. ¦№ 17 ¦
¦ ¦проводимых в стенах ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеки ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦11. Бесплатный показ ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦документальных и ¦гг. ¦№ 17 ¦
¦ ¦художественных фильмов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦зале "Воскресный кинотеатр" ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦12. Сбор библиотечек для ¦2007 г. ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦социально-реабилитационных ¦ ¦№ 17 ¦
¦ ¦учреждений за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦добровольных пожертвований ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения (транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы, организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламы) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦13. Организация городского ¦2007 г. ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦штаба тимуровского движения ¦ ¦№ 17, Шурыгина М.Е.¦
¦ ¦(разработка регламентирующей¦ ¦ ¦
¦ ¦документации, реклама в СМИ,¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформительские расходы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦награждение активных ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников) ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------------------------+------------+-------------------+
¦2. Предоставление¦Доукомплектование фонда ¦2005, 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦информации о ¦Центра правовой информации, ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦правах ребенка, ¦создание каталога на фонд в ¦ ¦Бушанова А.Ф., ¦
¦нормативных ¦карточном и электронном ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦документах ¦вариантах ¦ ¦ ¦
¦педагогам, +----------------------------+------------+-------------------+
¦родителям и ¦Подписка на периодические ¦2005, 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦другим ¦издания: "Право в школе", ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦заинтересованным ¦"Основы государства и ¦ ¦Бушанова А.Ф., ¦
¦лицам ¦права", "Преподавание ¦ ¦Шурыгина М.Е., ¦
¦ ¦обществознания и истории в ¦ ¦Нимбуева О.Ц., ¦
¦ ¦школе", "Ваше право", ¦ ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦"Воспитание школьников" ¦ ¦№ 17, ¦
¦ +----------------------------+------------+Шурыгина М.Е., ¦
¦ ¦Выпуск информационных и ¦2005 - 2007 ¦Нимбуева О.Ц., ¦
¦ ¦рекомендательных списков ¦гг. ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦литературы, памяток, ¦ ¦№ 17, ¦
¦ ¦буклетов (технические и ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦канцелярские расходы, отбор,¦ ¦ ¦
¦ ¦систематизация, дизайн ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+ ¦
¦ ¦Проведение "Часов ¦2005 - 2007 ¦ ¦
¦ ¦информации", "Часов ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦специалистов" с ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием единого фонда¦ ¦ ¦
¦ ¦МУ ЦБС г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(организационные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные расходы) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Предоставление правовой ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦информации на бумажных и ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦электронных носителях по ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦запросам пользователей ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеки ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Ксерокопирование, ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦тиражирование, распечатка ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦документов ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Обеспечение доступа в ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦Internet (установка ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦спутниковой антенны) ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Предоставление доступа к ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦правовой информации на сайте¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦МУ ЦБС ¦ ¦Шурыгина М.Е., ¦
¦ +----------------------------+------------+Библиотека-филиал ¦
¦ ¦Использование баз данных ¦2005 - 2007 ¦№ 17, ¦
¦ ¦ООО "Гарант-Право" ¦гг. ¦Шурыгина М.Е. ¦
+-----------------+----------------------------+------------+-------------------+
¦3. Привлечение ¦Активизация работы в ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦других библиотек ¦библиотеках МУ ЦБС по ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦к работе ЦПИ ¦правовому просвещению ¦ ¦Шурыгина М.Е., ¦
¦ ¦подрастающего поколения ¦ ¦Нимбуева О.Ц. ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Выезды в библиотеки для ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦изучения инновационных форм ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦работы по правовому ¦ ¦Кузьмина Т.В., ¦
¦ ¦просвещению (транспортные и ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦прочие расходы) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Проведение обучающих ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦семинаров-практикумов ¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦(организационные, ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦канцелярские и прочие ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Занятия по обучению ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦пользованием компьютерной ¦гг. ¦№ 17 ¦
¦ ¦техникой, информационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовыми системами (оплата ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда привлеченных ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов, канцелярские и¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие расходы) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+------------+-------------------+
¦ ¦Издание методико- ¦2005 - 2007 ¦Библиотека-филиал ¦
¦ ¦библиографических материалов¦гг. ¦№ 17, ¦
¦ ¦(аналитическая обработка ¦ ¦Шурыгина М.Е. ¦
¦ ¦источников, составление и ¦ ¦ ¦
¦ ¦тиражирование): ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Модель правового ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания подростков: ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация грантовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Формирование правовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры подростков" ¦ ¦ ¦
L-----------------+----------------------------+------------+--------------------
3.4. Потенциальные партнеры и подрядчики
-------------------------------------T---------------------------¬
¦ Партнер/подрядчик ¦ Способ привлечения ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Байкальский филиал Гуманитарного ¦Заключение договора ¦
¦института ¦ ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦ООО "Гарант-Право" ¦Заключение договора ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Отдел труда и социального развития ¦Составление координационных¦
¦Октябрьского района г. Улан-Удэ ¦планов работы ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Комиссия по делам несовершеннолетних¦Заключение соглашения ¦
¦и охране их прав Октябрьского района¦ ¦
L------------------------------------+----------------------------
4. Организационный план
4.1. Системный график проекта
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 05.12.2007 № 642)
5.1. Источники финансирования и способы привлечения этих
источников
-------------------------------------T----------------------------------¬
¦ Источник ¦ Действия ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
¦Бюджет г. Улан-Удэ ¦Разработка и защита Муниципальной ¦
¦ ¦целевой программы ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
¦Привлеченные средства Байкальского ¦Организация работы консультативной¦
¦филиала Гуманитарного института ¦и психологической службы ЦПИ ¦
¦ ¦силами студентов-волонтеров ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
¦Привлеченные средства ООО "Гарант- ¦Своевременное пополнение баз ¦
¦Право" ¦данных ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
¦Привлеченные средства Отдела труда ¦Сотрудничество в проведении ¦
¦и социального развития Октябрьского ¦мероприятий для детей из ¦
¦района г. Улан-Удэ ¦малообеспеченных и неполных семей ¦
+------------------------------------+----------------------------------+
¦Привлеченные средства Комиссии по ¦Вовлечение детей и подростков ¦
¦делам несовершеннолетних и защите их¦девиантного поведения в сферу ¦
¦прав Октябрьского района г. Улан-Удэ¦деятельности ЦПИ ¦
L------------------------------------+-----------------------------------
5.2. Финансовый план проекта. Общие затраты по Программе
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 05.12.2007 № 642)