Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 28.01.2008 № 38, вступили в силу с 28 января 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2002 г. № 264
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ДО 2010 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 20.08.2004 № 197, от 30.12.2004 № 289,
от 16.05.2006 № 131, от 17.08.2006 № 262,
от 06.02.2007 № 32, от 22.03.2007 № 84,
от 28.01.2008 № 38)
В целях сохранения и дальнейшего развития отраслей животноводства Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года.
2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 17.08.2006 № 262.
3. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти при формировании проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусматривать выделение финансовых средств для реализации Программы.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) до 1 июня 2003 года разработать Программу развития перерабатывающей промышленности АПК, в которую включить подпрограмму развития комбикормовой промышленности и увязать ее с Программой развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 03.10.2002 № 264
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2010 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 20.08.2004 № 197, от 30.12.2004 № 289,
от 16.05.2006 № 131, от 17.08.2006 № 262,
от 06.02.2007 № 32, от 22.03.2007 № 84,
от 28.01.2008 № 38)
I. Паспорт
"Программа развития животноводства Республики Бурятия
до 2010 г."
---------------------T----------------------------------------------¬
¦Разработчик ¦Бурятская государственная сельскохозяйственная¦
¦программы ¦академия им. В.Р.Филиппова, ¦
¦ ¦Министерство сельского хозяйства и ¦
¦ ¦продовольствия Республики Бурятия ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Государственные ¦Министерство сельского хозяйства и ¦
¦заказчики ¦продовольствия Республики Бурятия, ¦
¦ ¦Управление ветеринарии Республики Бурятия ¦
¦ ¦(по разделу VII "Ветеринарное обеспечение"). ¦
¦ ¦Государственным заказчиком-координатором ¦
¦ ¦является Министерство сельского хозяйства и ¦
¦ ¦продовольствия Республики Бурятия ¦
¦(введен Постановлением Правительства РБ от 17.08.2006 № 262) ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Цели, задачи и ¦Основной целью программы является обеспечение ¦
¦важнейшие показатели¦потребностей населения в продуктах питания ¦
¦программы ¦высокого качества, за счет производства ¦
¦ ¦дешевой и конкурентоспособной продукции ¦
¦ ¦животноводства. ¦
¦ ¦При достижении поставленной цели будут решены ¦
¦ ¦следующие задачи: ¦
¦ ¦- создание организационно - технологических и ¦
¦ ¦экономических условий, обеспечивающих развитие¦
¦ ¦животноводства республики; ¦
¦ ¦- вывод отраслей животноводства из кризисного ¦
¦ ¦состояния и возобновление роста производства ¦
¦ ¦животноводческой продукции; ¦
¦ ¦- осуществление согласованных действий по ¦
¦ ¦ресурсам, исполнителям, органам управления и ¦
¦ ¦срокам осуществления; ¦
¦ ¦- выделение и развитие приоритетных отраслей ¦
¦ ¦животноводства. ¦
¦ ¦Для повышения эффективности использования ¦
¦ ¦производственных ресурсов будет оптимизирована¦
¦ ¦отраслевая структура животноводства. При этом ¦
¦ ¦за планируемый период производство молока ¦
¦ ¦должно возрасти на 25% и к 2010 году составит ¦
¦ ¦290 тыс. тонн. Мяса на 36% и к 2010 году ¦
¦ ¦составит 80 тыс. тонн, в том числе: ¦
¦ ¦говядины на 39% - 46,2 тыс. тонн, ¦
¦ ¦свинины на 37% - 26 тыс. тонн, ¦
¦ ¦баранины на 39% - 2,5 тыс. т, ¦
¦ ¦конины на 38% - 1,8 тыс. т, ¦
¦ ¦мяса птицы на 35% - 3,5 тыс. т. ¦
¦ ¦Шерсти на 10% - 590 тонн в физическом весе. ¦
¦ ¦Яиц на 9% - 70 млн. шт. Меда в 2,0 раза - 350 ¦
¦ ¦тонн. Для производства вышеназванных объемов ¦
¦ ¦производства продукции животноводства ¦
¦ ¦необходимо довести к 2010 году расход кормов ¦
¦ ¦до 25 центнеров кормовых единиц на одну ¦
¦ ¦условную голову с учетом пастбищных кормов. ¦
¦ ¦Для увеличения производства кормов необходимо ¦
¦ ¦осуществить комплекс агротехнических ¦
¦ ¦мероприятий, в том числе: ¦
¦ ¦- культурно - технические работы по ¦
¦ ¦естественным кормовым угодьям; ¦
¦ ¦- создание долговременных культурных пастбищ ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Срок выполнения ¦2003 - 2010 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Основные направления¦I этап 2003 - 2006 годы. ¦
¦и этапы работы ¦Создание необходимых экономических и ¦
¦ ¦организационно - технологических условий ¦
¦ ¦восстановления производственного потенциала ¦
¦ ¦животноводства. ¦
¦ ¦II этап 2007 - 2010 годы. ¦
¦ ¦Рост производства животноводческой продукции и¦
¦ ¦поголовья сельскохозяйственных животных на ¦
¦ ¦основе восстановленного производственного ¦
¦ ¦потенциала с активизацией инвестиционной ¦
¦ ¦деятельности и применения ресурсосберегающих ¦
¦ ¦технологий в производстве животноводческой ¦
¦ ¦продукции. ¦
¦ ¦Создание благоприятной инфраструктуры для ¦
¦ ¦развития наиболее рентабельных отраслей ¦
¦ ¦животноводства: мясного скотоводства, ¦
¦ ¦овцеводства мясного направления, табунного ¦
¦ ¦коневодства. ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Реализация программы ускорит стабилизацию ¦
¦результаты ¦отраслей животноводства, позволит создать ¦
¦реализации программы¦производство экологически чистой и ¦
¦ ¦конкурентоспособной продукции, обеспечить ¦
¦ ¦эффективность перерабатывающих предприятий с ¦
¦ ¦целью увеличения налогооблагаемой базы, ¦
¦ ¦повысит занятость сельского населения, ¦
¦ ¦ускорит внедрение селекционных программ и ¦
¦ ¦ресурсосберегающих технологий. Увеличится ¦
¦ ¦объем производства животноводческой ¦
¦ ¦продукции, производство продукции на душу ¦
¦ ¦населения в 2010 году составит: мяса и ¦
¦ ¦мясопродуктов - 70 кг, молока и ¦
¦ ¦молокопродуктов - 220 кг, яйца - 92 шт. ¦
¦ ¦Обеспечит продовольственную безопасность ¦
¦ ¦Республики Бурятия. ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства республиканского бюджета - 844,0 ¦
¦финансирования, ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 38) ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦Система организации ¦Ответственные исполнители: ¦
¦контроля за ходом ¦- Министерство сельского хозяйства и ¦
¦исполнения Программы¦продовольствия Республики Бурятия, ¦
¦ ¦- Управление ветеринарии Республики Бурятия по¦
¦ ¦разделу VII "Ветеринарное обеспечение". ¦
¦ ¦Контроль за выполнением Программы возложен ¦
¦ ¦на заместителя Председателя Правительства ¦
¦ ¦Республики Бурятия по развитию ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д. ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.08.2006 № 262) ¦
L--------------------+-----------------------------------------------
II. Введение
Стратегическими задачами агропродовольственной политики Правительства Республики Бурятия являются формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села; производство и обеспечение населения республики экологически безопасными продуктами питания, сохранение уникальных природных ресурсов бассейна озера Байкал для аграрного производства на основе повышения его технологического уровня и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.
Программа развития животноводства в Республике Бурятия до 2010 г. разработана в соответствии с Концепцией - прогнозом развития животноводства России до 2010 г. и направлена на формирование развитых рынков и надежное продовольственное обеспечение населения республики продуктами животноводства. Развитие животноводства признается одним из основных приоритетов аграрной политики правительства республики.
Разработка и реализация Программы животноводства позволит обеспечить повышение технологического и научно - технического прогресса в животноводстве и смежных перерабатывающих отраслях на основе внедрения наиболее эффективных, ресурсосберегающих технологий и проведения фундаментальных и приоритетных прикладных исследований; поддержку племенного дела.
Основными факторами, влияющими на динамику продовольственного потребления в 2003 - 2010 гг., будет уровень реальных доходов, определяемый ростом ВВП, долей доходов, идущих на питание, и покупательной способностью рубля. Прогнозные расчеты показывают, что при ожидаемом развитии демографических и макроэкономических процессов валовой спрос на базовые продовольственные продукты в стране и по республике будет нарастать, причем спрос вырастет на наиболее ценные с точки зрения диеты продукты - мясо и молокопродукты.
Но следует признать, что даже при самой благоприятной конъюнктуре цен в прогнозируемый период внутренний спрос населения не станет существенным стимулом к росту агропромышленного производства. При формировании агропродовольственной политики республики до 2010 г. что на первый план выходит стимулирование и поддержка сельскохозяйственного вывоза продуктов животноводства на межрегиональный и зарубежные рынки Азиатско - Тихоокеанского региона, как единственного фактора, который сможет создать достаточную мотивацию экономического роста АПК в республике. В нашей республике продовольственными товарами для экспорта на межрегиональный и зарубежный рынок являются, прежде всего, мясо и молоко.
Поэтому при разработке республиканской целевой программы "Развитие животноводства в Республике Бурятия на 2003 - 2010 годы" предусмотрено выделение приоритетного инвестирования отраслей животноводства, направленных на производство мясной продукции (мясное скотоводство, мясное овцеводство, табунное коневодство). Поскольку именно эти отрасли животноводства могут быть конкурентоспособными на рынке и производство мяса является наиболее выгодным и эффективным, а республика по данному виду продукции может занять лидирующее положение в зоне Сибири и Дальнего Востока.
В программе определен комплекс мер по разработке приоритетных направлений роста производства и повышения доходности отрасли на основе решения вопросов интенсификации животноводства, совершенствования экономических отношений между товаропроизводителями, регулирования рыночных отношений в сферах производства, переработки и реализации продукции.
III. Развитие отраслей
3.1. Молочное скотоводство
Развитие молочного скотоводства определяется природно - климатическими, историко - экономическими условиями и ролью республики в общероссийском разделении труда. Основой эффективности отрасли в настоящее время являются интенсивные факторы. Непосредственным результатом интенсификации должно стать повышение продуктивности животных и сокращение расхода кормов в расчете на единицу продукции.
Ведущими направлениями развития молочного скотоводства станут совершенствование материально - технической базы кормопроизводства и повышение генетического потенциала животных. Преимущественное развитие молочное скотоводство в республике получит в сельхозпредприятиях, из общего числа которых определены 47 базовых хозяйств, где, в первую очередь, будут внедряться передовые технологии. Поголовье коров в них к 2010 г. увеличится на 25%, среднегодовой удой на корову повысится на 54,7% и достигнет 2834 кг.
В целях более полного и гарантированного удовлетворения потребностей населения республики в молочных продуктах производство молока должно к 2010 г. достигнуть 290,0 тыс. т. Рост производства молока будет осуществляться при незначительном увеличении численности основного стада (рост 3,4%) и даже при некотором его сокращении (в КФХ на 51,4% в пользу повышения доли мясных коров) за счет более полной реализации потенциала молочной продуктивности коров и технологического совершенствования функционирующих ферм. С ведущих хозяйств, как ГПЗ "Боргойский", учхоз "Байкал", СПК "Верхне - Талецкий", 2002 г. в республике началась замена устаревшего молочного оборудования на современные молочные линии фирмы "Гасконье Мелотт" (Голландия). Всего на период до 2010 будет закуплено современного молочного оборудования на 48 млн. руб. Согласно плану капитальных вложений, на реконструкцию и строительство 79 молочно - товарных ферм и 4 телятников до 2010 г. потребуется освоить 109 млн. руб.
По мере возрастания продуктивности молочного стада повышается значение селекционно - племенной работы, направленной на совершенствование пород и увеличение их генетического потенциала. В дальнейшей работе с популяцией симментальского скота в республике необходимо использовать быков, принадлежащих к линиям Мергеля ЧС-266, Аскольда ЧС-44 и Радониса КС-334. Во всех хозяйствах следует обеспечить кормление и содержание ремонтных телок, гарантирующих получение среднесуточных приростов за цикл выращивания 650 г и более, и осеменение их живой массой 380 кг; иметь на каждые 100 коров не менее 33 первотелок и вводить в основное стадо проверенных животных с продуктивностью не ниже средней по стаду. Ежегодная выбраковка коров стада должна быть не менее 20 - 25%. Выход телят на 100 коров должен составлять не менее 90 гол. Осеменять не менее 80% маточного поголовья спермой быков - производителей, проверенных по качеству потомства.
За счет применения метода трансплантации эмбрионов предполагается укомплектовать госплемпредприятия республики быками - производителями с продуктивностью матерей не менее 8 тыс. кг молока за лактацию с высоким содержанием жира и белка.
Раскрытие генетического потенциала в значительной мере зависит от увеличения кормовых ресурсов и улучшения их качества. Назрела необходимость перехода от силосно - концентратного кормления жвачных животных к сено - сенажному. Включение сенажа в рацион позволит освоить менее затратную технологию кормления КРС с экономией труда, т.к. масса сенажного рациона в два раза ниже, чем силосно - корнеплодного, а раздачу корма легко механизировать. Производство сенажа по сравнению с силосованием обеспечит дополнительный выход 300 - 400 к. ед./га, а по сравнению с сеном 1000 - 1500 к. ед./га. Его себестоимость, как правило, ниже, чем сена и силоса. В 1 кг сенажа в среднем содержится 0,35 к. ед., 44 г переваримого протеина, 40 мг каротина.
Корма и, особенно приготовленные из трав (сено, сенаж), будут заготавливаться по прогрессивным технологиям, в герметично упакованные рулоны, обеспечивающие полную сохранность питательных веществ исходного сырья, что позволит обеспечить высокое их качество и до минимума сократить потери биологического урожая. На период до 2010 г. планируется закупить комплекс машин для заготовки сенажа в упаковке (изготовитель: ОАО "Крестьянский Дом" г. Пермь по итальянской лицензии) на 104,7 млн. руб.
Для обеспечения потребности скота в переваримом протеине в количестве 110 - 115 г в расчете на кормовую единицу бобовые культуры будут занимать в составе кормов из трав не менее 40 - 45%, а к 2010 г. до 70%. Все энергоемкие корма надлежит использовать в виде полноценных комбикормов, обогащенных минерально - витаминными добавками. Имеющиеся в республике производственные мощности предлагается дополнительно расширить цехом по производству премиксов в с. Сотниково (документация прилагается).
Структура рационов кормления во многом будет определяться особенностями хозяйства (экономическая, производственная, зоотехническая возможность заготовки кормов) и качеством кормов.
Оптимум потребления объемистого корма должна составлять 40 - 60%, остальное должно приходиться на концентрированные корма.
Центральным звеном эффективного ведения животноводства выступает интенсивная ресурсосберегающая экологически безвредная комплексно - механизированная и компьютеризированная технология содержания скота.
Прогноз развития молочного скотоводства на период
до 2010 года
Потребность в финансовых ресурсах по молочному
скотоводству
Сумма дотаций на молоко определялась исходя из того, что дотирование избирательное:
- из СХП выбраны 47 эффективных базовых хозяйств, которые будут обеспечивать молочную продуктивность не ниже 1900 кг в 2003 г., 2004 г. - 2000 кг, в 2005 г. - 2200, в 2006 г. - 2300 кг, в 2007 г. - 2500 кг, в 2008 г. - 2700 кг, 2009 г. - 2700 кг, в 2010 г. - 2800 кг;
- личные подворья и К(Ф)Х будут получать дотации за содержание второй, третьей и последующих дойных коров - по 500 рублей при условии продажи молока уполномоченным перерабатывающим предприятиям и заготовительным организациям не менее, чем по 500 кг на 2, 3 и последующие головы за год.
Таблица 7
Прогноз потребности в финансовых ресурсах (млн. руб.)
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
Суммы дотаций на молоко определены исходя из 70% произведенного в базовых хозяйствах молока.
Сумма дотаций по личному подворью - 35 тыс. коров х 0,5 = 17,5 млн. руб.
3.2. Мясное скотоводство
Основной задачей отрасли на период до 2010 года является обеспечение республики высококачественной говядиной, эффективного использования естественных кормовых угодий и решения проблемы занятости населения. В силу особенностей региона и навыков населения в республике к 1990 году численность мясного скота достигла 85,8 тыс. голов, что составило 20% от поголовья крупного рогатого скот в республике. Но в связи с общим кризисом сельского хозяйства в республике осталось 36,4 тыс. голов мясного скота, что составляет 10% от поголовья КРС. В данное время из-за особенностей мясного скота производить говядину при незначительных затратах энергоресурсов при круглогодовом использовании пастбищ мясное скотоводство стало самой рентабельной отраслью. Поэтому во всех категориях хозяйств поголовье мясного скота планируется довести до 108 тысяч голов концу 2010 года и производство говядины от мясного скота до 11,6 тысяч тонн или увеличить поголовье и производство говядины в 1,4 раза, что видно на приведенной таблице 1.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Таблица 1
Прогноз развития мясного скотоводства во всех категориях
хозяйств
Увеличение поголовья мясного скота планируется за счет поглотительного скрещивания малопродуктивных молочных коров симментальской породы быками мясных пород. Внедрение натурального кредитования (животными) на конкурсной основе вновь образующихся крестьянских (фермерских) хозяйств с условиями начала возврата по истечении 3 - 4 лет нетелей в течение более 10 лет, с льготным кредитованием в начальный период создания гуртов. Также одним из важных резервов увеличения численности мясного скота будет закуп сверхремонтных телок у населения по договорным ценам и кредитования ими крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основными производителями говядины от мясного скота будут хозяйства личных подворий, крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные организации. В настоящее время во многих сельскохозяйственных организациях животноводческие стоянки необходимо восстановить. Более значительные затраты требуются на освоение новых стоянок. Для дальнейшего развития мясного скотоводства необходимо провести ряд мероприятий:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
- кредитование на закуп мясного скота, приобретение сеноуборочной техники, поверхностное улучшение сенокосов, строительство жилья, животноводческих помещений, загонов и навесов для скота;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
- компенсацию части стоимости затрат на строительство животноводческих помещений, приобретаемого племенного скота, затрат на содержание мясного скота.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Развитие племенной базы мясного скотоводства
В хозяйствах республики в настоящее время основными плановыми породами мясного скота является казахская белоголовая, калмыцкая и герефордская порода. В республике имеется 7 племрепродукторов по казахской белоголовой породе с общей численностью 4431 голов, в том числе 1523 коровы, 4 племрепродуктора по калмыцкой породе с поголовьем 1397 голов, в числе коров 513 голов. К 2010 году намечено увеличить поголовье племенного мясного скота до 11800 голов, в том числе коров до 4141 голов за счет увеличения поголовья в существующих племрепродукторах, также созданием новых племрепродукторов из числа крестьянских фермерских хозяйств.
Таблица 2
Прогноз развития племенных репродукторов в мясном
скотоводстве
Целенаправленная племенная работа позволила значительно улучшить качественные показатели скота в племрепродукторах. По данным Госсельхозплемпредприятия "Бурятское", удельный вес чистопородных животных в 2000 году составил 97,3%, что обусловлено использованием чистопородных высококлассных быков - производителей. Так, по казахской белоголовой породе 92,3% быков имеют классность элита - рекорд и элита, по калмыцкой породе соответственно 93,7%. Ремонтные бычки по обеим породам были отнесены к высшим классам (73,9 - 79,5%). Эти данные свидетельствуют о наличии хорошего резерва для ротации производителей.
Класс репродукторной части мясного скота высокий и отвечает необходимым требованиям. Из всего поголовья коров 77,9% в 2000 году было отнесено к классам элита - рекорд и элита. В племенных стадах имеется достаточный резерв для полноценного ремонта основного стада. Так, в структуре стада удельный вес телок старше 18 месяцев составляет 35,9%, в возрасте от 12 до 18 месяцев 38,7%. К классам элита - рекорд и элита было отнесено свыше 72% телок.
Для дальнейшего развития племенных хозяйств, занимающихся мясным скотоводством, будут приняты следующие меры:
1. Во всех племенных репродукторах будут разработаны планы племенной работы с включением практических вопросов по созданию собственных типов скота, линий и семейств высокопродуктивных животных, приспособленных к местным условиям кормления и содержания по ресурсосберегающей технологии.
2. Будут созданы станции по испытанию племенных бычков по собственной продуктивности, а в последующем по качеству потомства и небольшие элеверы в племрепродукторах "Комсомольский" по казахской белоголовой породе, "Сутайский" или "Мыла" по калмыцкой.
3. Завозимый в республику племенной скот будет передаваться только в племрепродукторы с хорошей стабильной кормовой базой, хорошо обеспеченных кадрами животноводов и специалистов.
4. В целом по республике ввести целевую отчетность по использованию дотаций на племенной скот из республиканского бюджета, зоотехнической работе с завозным и закупаемым племенным скотом, внедрению основных вопросов селекции с мясным скотом во всех племенных репродукторах.
5. В Окинском, Закаменском и Еравнинском районах госсельхозплемпредприятию "Бурятское" создать по 10 - 30 племенных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств с небольшим поголовьем животных калмыцкой, казахской белоголовой пород, что необходимо для разработки технологии "малых" ферм, создания конкуренции с крупными племрепродукторами и полного обеспечения потребности пользовательных стад в племенном молодняке.
6. В связи с переводом мясного скотоводства на технологию по принципам номадного животноводства назрела необходимость завоза и испытания новых мясных пород путем закупа семени таких пород, как бифало и хайландская.
Таблица 3
Прогноз потребности в финансовых ресурсах по мясному
скотоводству (млн. руб.)
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
Дотации в мясном скотоводстве определены для личных подворий, имеющих более 2-х мясных коров, на каждую третью и последующие коровы мясной породы из расчета по 700 рублей на голову при условии продажи мяса уполномоченным перерабатывающим предприятиям и заготовительным организациям не менее 100 кг в живом весе на третью и каждую последующие головы в год.
Стимулирование ЛПХ и К(Ф)Х позволит снизить социальную напряженность на селе, повысить товарность производства, заинтересованность крестьянских (фермерских) хозяйств в увеличении поголовья животных.
3.3. Свиноводство
Развитие свиноводства в настоящее время сосредоточено в Прибайкальском, Кабанском, Тарбагатайском, Мухоршибирском, Кяхтинском районах.
Ведущими предприятиями по производству свинины в Республике Бурятия являются свинокомплексы "Талан-2" Прибайкальского района - 11167 гол., "Усть - Кяхтинский" Кяхтинского района - 5503 гол., "Николаевский" Тарбагатайского района - 1946 гол., племенная ферма "Искра" Мухоршибирского района - 1045 гол., что составляет 74% всего поголовья сельскохозяйственных предприятий и 54,5% производства свинины.
В процессе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" планируется привлечение сельскохозяйственными организациями кредитных ресурсов на проведение реконструкции и модернизации свинокомплексов. В связи с этим планируется увеличение объемов производства мяса свинины во всех категориях хозяйств к 2010 году по сравнению с 2005 годом в 1,5 раза.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
Для увеличения производства свинины и улучшения производительности труда на предприятиях промышленного типа необходимо шире внедрять автоматическое дозирующее оборудование в производстве кормов и их раздаче, совершенствовать системы водоснабжения, навозоудаления и вентиляции.
Необходимо увеличить поголовье свиней и производство свинины за счет государственной поддержки малых свиноводческих ферм на 500 - 1000 голов в КФХ и ЛПХ на 40,2% и 42,1% и изыскать возможности максимальной автоматизации производственных процессов. В последнее время возникла необходимость разработки машинной технологии "Получение, выращивание и откорм свиней до убойных кондиций на малых фермах крестьянских хозяйств".
Свиноводческим предприятиям необходимо принять меры к увеличению выхода поросят от свиноматок для обеспечения подсобных и фермерских хозяйств товарным молодняком.
Для повышения продуктивности свиней и поддержания ее на должном уровне необходимо использовать потенциал высокопродуктивных стад и линий свиней, разводимых ведущими государственными племенными заводами Красноярского края, Новосибирской и Кемеровской областей, путем завоза племенных высокопродуктивных свиней.
Вести целенаправленную селекционно - племенную работу на основе "Плана селекционно - племенной работы по свиноводству Республики Бурятия на 2002 - 2010 гг".
Таблица 5
Развитие племенных репродукторов в свиноводстве, гол.
Для повышения производства свинины необходимо шире применять промышленное скрещивание для получения гибридного молодняка на откорм. В качестве материнской формы использовать свиноматок крупной белой породы, отцовской - хряков мясных пород (ландрас, дюрок и т.д.).
Для увеличения производства свинины интенсивными методами приоритетным направлением в первую очередь должно быть обеспечение отрасли в полном объеме полнорационными кормами. Это позволит организовать рентабельное конкурентоспособное производство свинины. Основная проблема отрасли - отсутствие полноценных комбикормов, в том числе дифференцированных по половозрастным группам животных, а также дефицит белка и незаменимых аминокислот в традиционно используемых комбикормах. Сдерживающими факторами в развитии свиноводства являются недостаток и низкое качество кормов.
Следует активизировать работу фермерских и личных подсобных хозяйств по кооперации их со специализированными свиноводческими комплексами и фермами, а также с предприятиями по производству комбикормов и премиксов, ремонту техники и оборудования. Рациональное сочетание крупного, среднего и мелкого производства, основанного на различных формах собственности, дальнейшая интенсификация производства свинины - важный резерв наращивания мясных ресурсов в республике.
Если рассмотреть вопрос обеспечения свиноводческих хозяйств через перерабатывающие предприятия республики, то в настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к интеграции крупных предприятий кормопроизводства и мясопромышленных предприятий с товарными специализированными комплексами по производству свинины.
Важнейшим условием реализации стратегии производства высококачественной свинины является разработка и внедрение на предприятиях разных форм собственности технологии нового поколения, обеспечивающих снижение удельных затрат труда на продукцию в 1,5 - 2 раза, повышение рентабельности производства, экологическую безопасность и охрану труда.
Следует сохранить крупные специализированные предприятия по производству свинины вблизи городов.
Предприятия промышленного типа должны быть модернизированы с максимальным использованием существующих зданий, сооружений, технических средств и оснащения их перспективными машинами, автоматами и оборудованием. За счет средств механизации и автоматизации необходимо обеспечить надежную защиту процессов приготовления, транспортирования и дозирования корма, удаления и переработки навоза и сточных вод, создание оптимального микроклимата независимо от сезона года и климатической зоны.
Для развития свиноводства на период 2003 - 2010 гг. требуется ресурсное обеспечение в сумме 375,79 млн. руб.
Таблица 7
Ресурсное обеспечение развития свиноводства (млн. руб.)
Исключено. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
Таблица 8
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
свиноводство, млн. руб.
С переводом агропромышленного комплекса на рыночные отношения овцеводство Бурятии, представленное преимущественно тонкорунным направлением, переживает глубокий кризис. Убыточность отрасли, вызванная диспаритетом цен на шерсть и промышленные товары, обусловили значительное сокращение поголовья и спад производства продукции. Так, в период с 1991 по 2002 год поголовье овец уменьшилось с 1,38 млн. до 0,208 млн. голов, а производство шерсти с 4479 тонн до 575 тонн в физической массе.
Резкое сокращение поголовья овец и производства шерсти явились следствием не только глубокого экономического кризиса в стране, но и результатом высокой затратности введения тонкорунного овцеводства. Повышение Улан-Удэнской тонкосуконной мануфактурой закупочных цен на шерсть до 57 - 77 рублей не возмещает затраты на ее производства.
Для возрождения овцеводства Правительством РБ принято постановление "О стабилизации, развитии и государственной поддержке овцеводства" за № 415 от 08.12.2000.
В 2001 г. размеры дотации полностью возмещали затраты, связанные с производством шерсти и баранины, что создает предпосылки для преодоления кризисной ситуации в овцеводстве. В перспективе состояние и темпы развития овцеводства будут зависеть от финансовой поддержки отрасли со стороны государства, поскольку Улан-Удэнская тонкосуконная мануфактура в ближайшие годы вряд ли сможет обеспечить существенное повышение закупочных цен на шерсть.
Для увеличения производства шерсти и баранины необходимо не только сохранить размеры дотации на прежнем уровне, но и увеличить их. Выделять средства на строительство производственных (овчарен) и жилых помещений, приобретение племенных животных, технических средств для возделывания и уборки кормовых культур, их транспортировки.
В последние годы практически ликвидировано поголовье тонкорунных овец в горно - таежных и ряде сухостепных районов, располагающих большими просторами природных кормовых угодий, вследствие чего значительная часть пастбищ не используется для выпаса животных. В сложившейся экономической ситуации восстановление здесь тонкорунного овцеводства экономически не оправдано из-за дорогих кормов, возделываемых на пашне, поскольку высокой шерстной продуктивности тонкорунных овец невозможно добиться только на пастбищном корме, не скармливая им в достаточном количестве зернофуража, сенажа и сена хорошего качества.
В этой связи в республике, начиная с 1982 г., проводится работа по возрождению грубошерстного овцеводства, а с 1992 г. - созданию нового типа овец с белой полугрубой шерстью шубно - мясного направления продуктивности, менее требовательных к условиям кормления и содержания.
Реинтродукция аборигенной бурятской грубошерстной овцы обусловлена высокими приспособительными возможностями к круглогодовому пастбищному содержанию при минимальных затратах заготовленных кормов. Она способна кормиться весь зимний период за счет пастбищ, а в благоприятный по кормовым условиям летний период характеризуется высокой нагульной способностью и скороспелостью. Молодняк после летне - осеннего нагула достигает убойных кондиций и в возрасте 6 - 7 мес. дает туши массой 15 - 16 кг.
Работа по восстановлению грубошерстного овцеводства начата с завоза 550 грубошерстных овец халха из МНР (1982) и аборигенных бурятских из Внутренней Монголии КНР (1992). Полугрубошерстное овцеводство создается на основе размножения овец байдракской породы, завезенных из МНР, и выведения нового типа овец с ковровой шерстью шубно - мясного направления продуктивности, где используются грубошерстные, полугрубошерстные и тонкорунные породы.
Основные показатели развития овцеводства
Программой предусматривается увеличение численности овец к 2010 г. до 234 тыс. голов или на 21,2% (табл. 1).
Валовое производство баранины достигнет 2574 т или увеличится на 792 т и 44,4% за счет увеличения численности полугрубошерстных и грубошерстных овец, улучшения мясных качеств тонкорунного поголовья и организации интенсивного нагула животных. Производство шерсти в мытом волокне в 2010 году составит 320 т. В целом развитие овцеводства по хозяйствам в республике приводится в таблице 8.
Стабилизация и некоторое увеличение производства мытой шерсти (на 6,8%) достигается сохранением генофонда овец бурятского типа забайкальской тонкорунной породы и их размножением (табл. 2). Численность племенных овец бурятского типа в племрепродукторах к 2010 г. увеличится до 63,5 тыс. голов или на 11,44 тыс. голов, что составит 31,3% от общего поголовья тонкорунных овец.
Основным кормом для грубошерстных и полугрубошерстных овец служат природные пастбища, иногда в качестве зимних выпасов используются сенокосные угодья. Сено в кормлении их используется в виде подкормки молодняку в зимнюю стужу и непогоду, а маткам - в период глубокой суягности и ягнения. Учитывая высокую приспособленность грубошерстных и полугрубошерстных овец к пастбищным кормам, под разведение их рекомендуются хозяйства Баргузинского, Курумканского, Закаменского, Хоринского, Окинского, Кижингинского, Заиграевского районов, территории которых изобилуют наличием малопродуктивных сухостепных и горных пастбищ, которые наиболее рационально могут быть использованы грубошерстными и полугрубошерстными овцами.
Численность грубошерстных и полугрубошерстных овец к 2010 г., по сравнению с 2002 г., увеличится на 15,1 тыс. голов и составит 31,5 тыс. голов (табл. № 3). В 2003 - 2006 гг. будут произведены покупка и завоз грубошерстных овец из МНР и Внутренней Монголии КНР в Хоринский (3000 голов), Курумканский (1000 голов), Мухоршибирский (2000 голов), Баргузинский (1000 голов) и Закаменский (1000 голов) районы (табл. 3а).
Развитие малозатратного номадного овцеводства будет обеспечено, главным образом, за счет создания нового типа овец с белой полугрубой (ковровой) шерстью шубно - мясного направления продуктивности на основе скрещивания тонкорунных маток с баранами кучугуровской и казахской полугрубошерстных пород. Помесные трехпородные животные, уступая тонкорунным на 0,2 - 0,3 кг по настригу мытой шерсти и некоторым ее физико - механическим свойствам, превосходили их по убойной массе на 4,8 - 6,8 кг и убойному выходу на 4,5 - 8,0%. При летне - осеннем нагуле помесный молодняк в 7-месячном возрасте достигает хороших убойных кондиций и реализуется на мясо в год рождения. Овчины помесных животных на 16 - 36% прочнее и на 7,2 - 11,2% легче, чем у тонкорунных.
Селекционно - племенная работа в овцеводстве
Селекционно - племенная работа в овцеводстве будет направлена на увеличение численности овец бурятского типа забайкальской тонкорунной породы, совершенствование их продуктивных и племенных качеств, создание нового типа овец с белой полугрубой (ковровой) шерстью шубно - мясного направления продуктивности, возрождение грубошерстного овцеводства.
Основная цель племенной работы с тонкорунными овцами бурятского типа - повышение у них мясной продуктивности, улучшение уравненности длины и тонины шерсти по руну и в штапеле, а также качества жиропота.
Сельскохозяйственные предприятия по уровню продуктивности овец и особенностям племенной работы подразделяются на три категории:
Первая - госплемзавод "Боргойский" Джидинского района.
Вторая - племрепродукторы "Иро" Селенгинского, им. Ленина и
Таблица 3
Прогноз развития племрепродукторов по созданию нового
типа полугрубошерстных и возрождения грубошерстных овец
"Искра" Мухоршибирского, "Дружба", "Победа" и "Ульдурга" Еравнинского, "Коммунизм" и "60 лет Октября" Джидинского и "Ашанга" Хоринского районов.
Третья - товарные хозяйства, занимающиеся разведением тонкорунных овец бурятского типа и их помесей.
Основными задачами племенного завода являются: проведение углубленной селекционной работы по закреплению и развитию у овец стада признаков, присущих заводу, выращивание племенного высококлассного молодняка для пополнения собственного стада и продажи племрепродуктором и товарным хозяйством.
Задачи племенных репродукторов: увеличение численности и повышение продуктивных качеств разводимых овец; получение, выращивание и реализация другим хозяйствам высокопродуктивный племенной молодняк, типичный для породы.
Для достижения этих целей в племзаводе и племрепродукторах проводится индивидуальная оценка овец на основе учета продуктивности, происхождения и племенного использования; отбор и подбор овец, их искусственное осеменение; проверка баранов по качеству потомства и организация полноценного кормления животных и хорошего их содержания.
В ГПЗ "Боргойский" для повышения мясных качеств овец бурятского типа забайкальской тонкорунной породы в вводном скрещивании на специально отобранных крупных матках будут использованы бараны с кровью новозеландских корриделей. В племрепродукторах "Иро", "Победа", "Дружба", "Ульдурга", "Коммунизм" и им. 60-летия СССР для этой цели применяется вводное скрещивание тонкорунных маток бурятского типа с чистопородными баранами северокавказской мясо - шерстной породы.
В племенных хозяйствах в 2010 г. будет выращиваться до 9480 голов тонкорунного молодняка бурятского типа, из них реализовано 2360 голов (табл. 4).
Таблица 4
Прогноз реализации племенного молодняка
племрепродукторами в овцеводстве тонкорунного
направления
Базовыми хозяйствами по созданию нового типа овец являются СПК "Сутайский", к-з им. Ленина, ООО "Арбижил" и к-з им. Карла Маркса, СПК "Баянгол", "Удэ". В 2002 году число базовых хозяйств по созданию нового типа полугрубошерстных и возрождению грубошерстных овец включены СПК им. Доржи Банзарова, "Дружба", "Курбинский", "Победа" и ООО "Бургастай".
Таблица 5
Прогноз реализации племенного молодняка
племрепродукторами в овцеводстве грубошерстного и
полугрубошерстного направления
Важнейшим мероприятием в системе селекционно - племенной работы в овцеводстве является качественное проведение искусственного осеменения овец, как самой совершенной техники разведения животных.
По данным Бурятского предприятия по племенной работе, в 2001 г. искусственным осеменением было охвачено 35% от общего поголовья овец.
В последние годы в большинстве племрепродукторов искусственное осеменение возрождается как основной способ воспроизводства поголовья овец. Важно, чтобы искусственное осеменение было внедрено во всех пользовательных стадах сельскохозяйственных предприятий.
Таблица 6
Прогноз развития искусственного осеменения овец
----------------------------------T--------------------------¬
¦ Порода ¦ Будет осеменено в % ¦
¦ ¦ к общему поголовью овец ¦
¦ +----T----T----T-----------+
¦ ¦2003¦2004¦2005¦2006 - 2010¦
+---------------------------------+----+----+----+-----------+
¦Бурятский тип забайкальской ¦ 50¦ 60¦ 70¦ 70¦
¦тонкорунной породы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----+----+----+-----------+
¦Желательный тип полугрубошерстных¦ 15¦ 20¦ 35¦ 55¦
¦овец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----+----+----+-----------+
¦Грубошерстная ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
L---------------------------------+----+----+----+------------
В целях рационального использования выдающихся по продуктивным качествам производителей необходимо создать банк их семени (табл. 7).
План закладки глубокоохлажденного семени высокоценных баранов в банк, тыс. доз.
Таблица 7
Прогноз создания банка семени высокоценных баранов
Традиционная технология производства шерсти и баранины в тонкорунном овцеводстве предусматривает содержание овец в зимний период в капитальных теплых овчарнях и кормление заготовленными кормами, в зависимости от сроков их ягнения и уровня продуктивности от 215 до 259 к. ед. на голову. При этом потребность в концентратах при январско - февральском ягнении составляет 100 кг, в сене - 150 кг, сенаже - 170 кг и соломе - 40 кг, мартовском - соответственно 85, 140, 150 и 40 кг.
Сбережение материальных и трудовых затрат достигается при поздневесеннем ягнением маток. При майском ягнении потребность маток в заготовленных кормах составляет 150 к. ед. в год на овцу, в т.ч. концентратов 40 кг, сена и сенажа по 120 кг. У маток периоды суягности и лактации приходится на более поздние сроки и при стрижке ослабленная зона шерсти остается на теле овцы и шерсть их имеет преимущественно нормальную прочность.
Одним из путей внедрения малозатратной технологии производства продукции овцеводства наряду с проведением поздневесеннего ягнения маток является создание сеянных зимних пастбищ из смеси овса с горохом. При поздних посевах зернобобовых (в конце первой - в начале второй декады июля) земля используется как полупар, а вегетация растений проходит наиболее благоприятные по влагообеспечению (до 60 - 70% годового объема осадков приходится на июль - сентябрь) и температурному режиму периоды, что обуславливает получение стабильно высокой продуктивности с единицы площади пастбищ - до 25 - 35 ц к. ед. с га. Законсервированная естественным холодом зеленая масса, прикатанная осенью, сохраняет питательные вещества и используется на корню вплоть до весны. При этом исключаются затраты, связанные с уборкой зеленой массы, ее транспортировкой на места стоянок и раздачей. В рационах овец зимние пастбища могут заменить полностью сенаж и до 50% концентрированных кормов.
Овцеводство в личных подворьях и крестьянских хозяйствах
В настоящее время в личных подворьях жителей республики имеются 65200 овец и в крестьянских хозяйствах 9000 голов. К 2010 году численность овец в личных подворьях населения составит 67600 голов, производство шерсти - 77,7 т и баранины 649 т, в крестьянских хозяйствах - соответственно 10950 голов, 16,4 т и 123,5 т (таблица 8).
Для организации племенной работы с указанным поголовьем необходимо, прежде всего, создать в республике информационно - консультативную службу. В эту службу должны входить специалисты зооинженерного и ветеринарного профиля.
Сейчас в отдельных районах уже работают специалисты по работе с животными сельских подворий.
Таблица 8
Прогноз государственной поддержки развития овцеводства
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
Таблица 9
Прогноз государственной поддержки строительства овчарен
и жилых домов для чабанов
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
овцеводство, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.5. Коневодство
В республике коневодство является одной из важных и высокорентабельных отраслей животноводства. Несмотря на это, в период перехода АПК на рыночные отношения оно переживало кризис. По сравнению с предыдущими годами происходило сокращение поголовья. Если в 1990 году была достигнута численность конского поголовья 70 тыс. голов, то на 1 января 2002 года общее поголовье во всех категориях хозяйств составляло 50 тыс. голов, что на 20 тыс. голов меньше. Но и при этом себестоимость производства продукции коневодства в 5 - 8 раз ниже аналогичных показателей в скотоводстве и овцеводстве.
В этой связи основной целью развития данной отрасли является производство дешевого конского мяса, полное обеспечение потребностей сельскохозяйственных предприятий, крестьянских и фермерских хозяйств, а также физических лиц высококачественными лошадьми соответствующего направления (продуктивными, рабочими, племенными, спортивными, прогулочными и др.).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- довести численность поголовья лошадей к 2010 году во всех категориях хозяйств до 60 тысяч (приложение 1);
- обеспечить производство конины в объеме не менее 1,5 тысяч тонн, производство кумыса - 50 тонн (приложение 2);
- обеспечить выход жеребят в расчете на 100 маток не менее 60% и довести его получение к 2010 году до 12000 голов;
- за счет внедрения селекционной программы повысить интенсивность селекционных процессов на племенных репродукторах, обеспечивающих потребности ипподрома и товарных хозяйств в высококачественных племенных и спортивных лошадях, и довести их продажу до 100 голов ежегодно;
- обеспечить применение рациональных технологий для выращивания лошадей в продуктивном, рабоче - пользовательном и спортивном коневодстве.
В соответствии с размещением коневодства в стране Бурятия отнесена к зоне табунного коневодства, однако, на обширной территории республики условия ведения этой отрасли неодинаковы. Для дифференцированного и объективного подхода к оценке состояния и дальнейшего развития коневодства, разработки рациональной его технологии, выбора улучшающих пород и методов разведения необходимо его подразделение на три зоны.
Сфера конеиспользования в республике сводится к производству дешевого конского мяса, обслуживанию пастбищного животноводства и внутрихозяйственным перевозкам грузов. В перспективе необходимо учесть, что потребность в лошадях быстроаллюрных пород и типов будет уменьшаться, но зато существенно увеличится значение и потребность в местной бурятской и тяжеловозной лошади, как наиболее приспособленных и отвечающих требованиям продуктивного коневодства.
Для развития продуктивного коневодства следует увеличить численность местных бурятских лошадей, прежде всего, кобыл за счет районов, имеющих условия для табунного содержания лошадей. При этом увеличение производства конины должно сопровождаться планомерным расширением и укреплением его базы, ростом поголовья, улучшением структуры. С целью укрепления племенной базы продуктивного коневодства необходимо дополнительно создать два племенных репродуктора и придать им статус национальных генофондных хозяйств с государственным финансированием затрат на содержание и выращивание конского поголовья. Для увеличения численности бурятских лошадей обеспечить оптимальный срок случки и выжеребки кобыл в наиболее благоприятные сроки с 15 апреля по 15 июня.
На современном уровне кормопроизводства и использования пастбищ в регионе до 2010 года рекомендуется следующая структура табуна.
Таблица 1
Рекомендуемая половозрастная структура товарного табуна
(в расчете на 100 голов)
--------------------------T---------------¬
¦ Половозрастная группа ¦Удельный вес, %¦
+-------------------------+---------------+
¦Жеребцы - производители ¦ 3,3¦
+-------------------------+---------------+
¦Кобылы ¦ 43,0¦
+-------------------------+---------------+
¦Молодняк: 3,5 лет жер. ¦ 0,9¦
+-------------------------+---------------+
¦Жер. ¦ 0,9¦
¦2,5 лет коб. ¦ 4,6¦
+-------------------------+---------------+
¦Жер. ¦ 1,0¦
¦1,5 лет коб. ¦ 4,8¦
+-------------------------+---------------+
¦Жер. ¦ 1,3¦
¦До 1 года (ремонтный) ¦ ¦
¦коб. ¦ 5,4¦
+-------------------------+---------------+
¦На доращивании до 18 мес.¦ 29,0¦
+-------------------------+---------------+
¦Рабочие лошади ¦ 5,8¦
L-------------------------+----------------
Рекомендуемая структура табуна предусматривает реализацию товарного молодняка в 18-месячном возрасте после нагула. Это позволяет иметь стабильное основное поголовье лошадей, половозрастная структура которого сохраняется без изменений в любые годы. В зависимости от условий года и обеспеченности лошадей пастбищными кормами при данной структуре табуна можно менять количество и возраст реализуемого молодняка.
В настоящее время передержка и реализация молодняка в более старшем возрасте приводит к большому перерасходу пастбищных и тебеневочных кормов, что приводит к нестабильности коневодства и его большей зависимости от условий года. Реализация же молодняка в 18-месячном возрасте в связи с уменьшением общего поголовья позволяет снизить расходы летних пастбищных трав и тебеневочных кормов. Вместе с тем, это позволяет увеличить производство конины на 6 - 9%, а выручку от ее реализации на 10 - 13%.
Для совершенствования структуры табуна и достижения указанных задач необходимо:
1. Добиться безусловного соблюдения установленной зоотехнической нормы выбраковки лошадей. Особенно следует устранить бессистемный, произвольный убой кобыл, пригодных для воспроизводства.
2. Довести до оптимального соотношения возрастных групп маточного поголовья. Кобылы 3 - 5 летнего возраста должны составлять 18 - 20%, а наиболее плодовитая часть маточного состава, то есть кобылы от 6 до 12 лет - 70 - 75% и старше 12 летнего возраста 5 - 8% всего маточного поголовья.
3. Сократить до минимума количество рабочих лошадей и использовать их более рационально с наибольшей отдачей.
При разведении лошадей в продуктивном коневодстве необходимо применять табунно - тебеневочную технологию, ориентированную на производство мяса и дешевых рабочих лошадей. При этом технологической основой должна быть организация правильного использования естественных пастбищ.
Для рационального и эффективного ведения продуктивного коневодства необходимо обеспечить развитие кумысопроизводства. С этой целью создать 5 кумысных ферм и обеспечить их соответствующую материально - техническую базу и приобретение технологического оборудования. К 2010 году обеспечить ежегодное производство кумыса в объеме 50 тонн и направлять его в лечебные и оздоровительные учреждения для профилактики туберкулеза.
Рабоче - пользовательное коневодство республики в настоящее время и в перспективе до 2010 года будет важным направлением, обеспечивающим недостающие потребности энергетики хозяйств. При этом их удельный вес должен уменьшиться вследствие расширенного развития продуктивного и спортивного направления.
Спортивное коневодство в основной массе будет базироваться в частном секторе. При этом организующим центром его развития должен быть республиканский ипподром. В этой связи необходимо провести его реконструкцию и обеспечить материально - техническую базу тренинга и испытаний спортивных лошадей, как за счет государственной поддержки, так и наращивания элементов рыночной экономической устойчивости. На первом этапе обеспечить целевую дотацию ипподрома в размере 50% от стоимости содержания и испытания лошадей.
Племенное коневодство должно базироваться на постоянном развитии и совершенствовании собственной племенной базы. В этой связи необходимо предусмотреть дотационную поддержку из республиканского бюджета племенных репродукторов, доведя ее до 50% годовых затрат на содержание племенных лошадей. Ресурсное обеспечение племенного коневодства будет проходить в трех основных направлениях:
1. Интенсификация селекционных процессов за счет проведения ежегодной бонитировки лошадей во всех племенных репродукторах. На этой основе регулярная подготовка и издание республиканского каталога производителей и дальнейшая запись племенных лошадей в государственные книги племенных животных. Восстановление лаборатории и обеспечение иммуногенетического контроля происхождения лошадей в соответствии с международными требованиями. Разработка селекционных программ для каждого племенного репродуктора и их координация.
2. Совершенствование технологии воспроизводства и выращивания племенных лошадей на основе обеспечения полноценного кормления и содержания, заездки и тренинга, оценки производителей по качеству потомства.
3. Укрепление материально - технической базы государственной заводской конюшни "Бурятская" за счет закупа жеребцов - производителей из ведущих конных заводов страны, для повышения рабочих и продуктивных качеств лошадей в хозяйствах разных форм собственности.
Ежегодная потребность в капитальных вложениях по обеспечению развития коневодства республики должна составлять не менее 20 млн. рублей.
К 2010 году производство конского мяса возрастет на 48,7%, кумыса на 100%, выработка коне - дней увеличится на 46%. Это даст возможность обеспечить общий прирост коневодческой продукции на сумму 55 млн. руб.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
коневодства
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.6. Птицеводство
В системе АПК республики птицеводство, как отрасль сельского хозяйства, занимает значительную роль в снабжении населения продуктами питания. В 1990 г., как в наиболее успешном, было произведено 277,8 млн. яиц и свыше 12 тыс. тонн мяса птицы. Продуктивность кур - несушек составила 250,7 яиц, среднесуточный прирост бройлеров на откорме - 22,2 г, среднеубойная масса бройлеров - 1466 г, срок откорма 63,8 дней. На душу населения республики было произведено 280 яиц и 12 кг мяса.
В решении вопросов по высокорентабельному производству птицеводческой продукции основное место занимает высокопродуктивные кроссы яичной и мясной птицы.
В мясном птицеводстве используется кросс "Сибиряк" из Омской области. Самым распространенным и продуктивным является кросс "Смена 2", который будет завезен из племенного хозяйства "Еткульский" Челябинской области и из репродуктора "Рефтенский" Свердловской области. С 1996 г. птицефабрика яичного направления республики работают с кроссом "П-46", поставляемым ГППЗ "Птицевод" Татарстана.
Потребление яиц на душу населения за 10 лет сократилось с 226 яиц до 140 яиц в год, т.е. в 1,6 раза. Показатели деятельности птицеводства республики упали в настоящее время до уровня 50-х годов.
По данным Госкомитета по статистике РБ, в 2001 году на рынке республики было реализовано около 80 млн. штук яиц, завезенных из Иркутской области, соответственно, из республики было вывезено 92,2 млн. рублей. Удельный вес собственного производства яиц составил в 2001 году 42%.
Ведение птицеводческой отрасли в республике должно строиться исходя из потребностей яиц на душу городского населения в количестве 245 - 260 яиц, мяса птицы 11 - 12 кг. Объем производства яиц должен составить 135 - 143 млн. штук или 50 - 55% к производству яиц в 1990 г., мяса птицы 6 - 6,5 тыс. тонн или 55% производства 1990 года. Рекомендуемый показатель поголовья и производства птицеводческой продукции во всех категориях хозяйств до 2010 года приведены в таблице 3. Потребность отрасли в кормах дается в таблице 4.
Прогнозируется следующее производство и реализация птицеводческой продукции (яйцо, мясо птицы) на 2003 - 2010 годы в разрезе отдельных предприятий (табл. 5).
Таблица 5
Прогноз развития птицеводческих хозяйств
(в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
Развитие отрасли птицеводства будет зависеть от решения проблемы по снабжению птицы кормами и их удешевления, что требует нового подхода в этом деле.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 16.05.2006 № 131.
В связи с жесткой конкуренцией с поставщиками из других регионов ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" не может развиваться без государственной поддержки.
Гусеводство. Гуси были завезены повторно из Краснозерской ИПС Новосибирской области после их ликвидации в 1985 году.
В настоящее время производством суточных гусей и их реализацией населению республики занимается ОАО "Бичурская птицефабрика". В 1999 году населению было реализовано 60 тысяч голов суточного молодняка, в 2000 и 2001 годах по 40 тысяч голов. В 2000 году был произведен завоз 2000 голов суточного молодняка гусей (помеси белой итальянской породы с местными серыми гусями) из Краснозерской ИПС для освежения крови имеющегося родительского стада. В 2001 году было сформировано 2,4 тыс. голов родительского стада гусей, в т.ч. из вновь привезенного поголовья гусей в количестве 1 тыс. голов и 1,4 тыс. голов за счет прилива свежей крови от завезенных гусаков. Все это положительно сказалось на продуктивности гусынь и выводимости молодняка.
Таблица 7
Производственные показатели ОАО "Бичурская птицефабрика"
Реализованный молодняк гусей получил положительный отзыв по откорму гусят при выращивании от покупателей. Средний прирост живой массы в день составил в пределах 40 - 45 г. При выращивании птицы до 90 дней живая масса гусей составила 3,6 - 4,1 кг.
В 2002 году в СПК "Желтура" завезены гуси с более высоким среднесуточным приростом живой массы до 50 г и выше, выводимостью 70 - 75%.
Основные пути развития птицеводства
Действующее оборудование на птицефабриках на сегодня работают уже по третьему сроку. Требуется оборудование по глубокой переработке яйца и мяса птицы (изделия полуфабрикатов и др.).
Таблица 8
Прогноз технического переоборудования птицеводческих
хозяйств (компл./тыс. руб.)
Проведенный анализ показывает, что в перспективе будет эффективно:
- развитие крупных специализированных птицеводческих предприятий;
- развитие небольших межрайонных птицефабрик;
- развитие приусадебных хозяйств населения.
В республике в сложившейся ситуации степень выживания, стабилизация и повышение производства отрасли целиком зависит от объемов реализуемой продукции ее конкурентоспособности на рынке.
Для развития птицеводства сегодня не нужно строить новые птицеводческие предприятия. Достаточно реконструировать имеющиеся, заменить оборудование, систему вентиляции, обеспечить птицу полнорационными комбикормами. Есть в стране и своя конкурентоспособная племенная птица. Перспективным является и направление развития производства яиц в хозяйствах населения. По экспертным оценкам, содержание птицы в личных подсобных хозяйствах населения позволяет сократить потребность в комбикормах до 30% за счет (картофеля, зеленого корма, пищевых отходов и т.д.), электроэнергии до 70 процентов.
При производстве яиц и мяса птицы приоритетными являются исследования по разработке ресурсосберегающей технологии, направленной на выпуск рентабельной продукции, обеспечивающей экологическую чистоту производства, что предполагает уход от огромных концентраций птицы на одной площадке и переход на зональное содержание птицы в птичниках с локальным обогревом.
В настоящее время в целях сохранения птицеводства как отрасли республики необходимо параллельно с техническим вооружением действующих птицефабрик решить следующие задачи:
1. Организовать дополнительно производство молодняка птицы для продажи населению в объеме не менее 500 тыс. голов, для чего необходимо восстановить до 2004 года 3 межрайонные инкубаторно - птицеводческие станции.
2. Наладить на ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" производство инкубационного яйца для инкубаторных станций.
3. Организовать систему закупа и реализации излишков продукции через заготовительную и торгующую часть Буркоопсоюза.
- Для снижения себестоимости производимой птицеводческой продукции продолжить внедрение энергосберегающей технологии по выращиванию и содержанию птицы (прерывистые режимы освещения и поения, получение помета с низким содержанием влаги, производство гидропонированного корма, использование природных цеолитов в кормлении и т.д.);
- Развивать наиболее доходную отрасль птицеводства - гусеводство на базе АООТ "Бичурская птицефабрика" и СПК "Желтура" Джидинского района как одного из видов мясо - пухового производства, основанного на использовании пастбищ, богатых сапропелью природных водоемов;
- Совершенствовать дальнейшую глубокую переработку мяса птицы (ООО "Птицефабрики Талан") с организацией и выпуском новых видов продукции (колбасы, консервы, копчености и пр.);
- Расширить сеть собственных магазинов по продаже яиц и мяса птицы, внедрить гибкую систему цен на продукцию в зависимости от ее качества, пищевой ценности, товарного вида и потребительского спроса.
Таблица 9
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
птицеводство, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.7. Яководство
Основное поголовье яков в данный период сосредоточено в Окинском районе, осталось небольшое поголовье в Закаменском районе и незначительное поголовье яков завезено в Кижингинский и Джидинский районы.
Высокую эффективность содержания этого вида сельскохозяйственных животных показали крестьянские (фермерские) хозяйства, поэтому дальнейшее развитие яководства намечается в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Увеличение поголовья яков намечается как путем расширенного воспроизводства стада в существующих хозяйствах, также созданием новых крестьянских (фермерских) хозяйств путем натурального кредитования яками. Натуральное кредитование яками намечается путем закупа в племенных репродукторах, также и в товарных хозяйствах. В начальный период создания крестьянских (фермерских) хозяйств будет субсидирование хозяйств в течение 2 - 3 лет, а в дальнейшем возврат кредитов в течение более 10 лет. Увеличение поголовья яков намечается в Закаменском районе и завоз в Тункинский и Курумканский районы.
Будет производиться закуп и завоз бычков - яков из других регионов в количестве 5 голов ежегодно и снабжение ими племенных репродукторов.
Для повышения экономической эффективности и продуктивности яков намечается гибридизация яка с крупным рогатым скотом и создание репродуктивных маточных стад хайнаков (гибридов 1 поколения). Для проведения гибридизации яка с крупным рогатым скотом будут организованы 2 пункта по получению, обработке и хранению спермы от быков - яков (Окинский и Кижингинский районы). Стоимость оборудования и строительство пункта обойдется в 100 тысяч рублей. Искусственное осеменение спермой быков - яков будут производить коров в зонах разведения яков, так и в зоне разведения мясного скота.
Планируемое поголовье яков, объемы производства мяса до 2010 года показаны в прилагаемой таблице.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
яководство, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.8. Оленеводство
Преодоление огромных пространств северных территорий было и остается наиболее трудоемкой частью охотничьего промыслового процесса. В Бурятии оленеводство имело значение как транспортное средство в процессе промысла, так как олени не могут быть заменены лошадьми в условиях тундры. В данное время олени распространены в Северо - Байкальском районе - 350 голов, Баунтовском - 266 голов и небольшие поголовья имеются в Мухоршибирском районе - 18 голов и Окинском районе - 19 голов.
Дальнейшее развитие оленеводства намечается в семейно - родовых общинах и частных предприятиях, занимающихся охотой и промыслом. При этом предусматривается изготовление оленьих седел, потников, стремен, цепей, термосов и колокольчиков (ботало). Для дальнейшего расширенного воспроизводства оленей предусмотрена разработка ротации оленьих пастбищ, оказание помощи при бонитировке, улучшение лечебно - профилактических мероприятий. Увеличение поголовья оленей показано в таблице 1.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
оленеводство, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.9. Пчеловодство
Республика имеет необходимые природно - климатические условия и медоносные ресурсы для развития высокопродуктивного пчеловодства с целью производства меда и других продуктов пчеловодства, а также повышение урожайности энтомофильных сельскохозяйственных культур.
Мед Бурятии неповторим по вкусу и бесценен по лечебным свойствам для жителей республики, что связано с приспособленностью обмена веществ организма человека к минеральному, витаминному составу пищи по месту проживания.
Воск, прополис, пыльца, маточное молочко, пчелиный яд находят все более широкое применение в охране здоровья людей. Естественная медоносная растительность представлена большим количеством кипрея, дягеля, чабреца и других культур. При благоприятных погодных условиях, наличии медоносов и правильном уходе за пчелами продуктивность одной пчелиной семьи может достигать более 50 кг товарного меда.
Программа развития пчеловодства может быть реализована при соответствующем научном обеспечении:
1.1. Научно - методическое и практическое обеспечение отрасли в вопросах селекционно - племенной работы, технологии содержания пчелиных семей и региональное использование медоносной базы.
1.2. Научно - методическая и практическое обеспечение отрасли в вопросах ветеринарного благополучия пасек по болезням пчел.
1.3. Подготовка кадров и пропаганда пчеловодства.
1.4. Подготовка профессиональных кадров среднего и высшего звена, подготовка пчеловодов - любителей, повышение квалификации специалистов сельского хозяйства по вопросам пчеловодства.
1.5. Пропаганда современных технологий пчеловедения с учетом природно - климатических особенностей республики осуществляется через проведение учебных семинаров, издание листовок, плакатов, рекомендаций, а также с помощью средств массовой информации.
1.6. Организационные вопросы:
- необходимо создать единую систему управления, позволяющую содействовать эффективному функционированию пчеловодства.
1.7. Создание обществ пчеловодов на районном и межрайонном уровнях, восстановление инспекторской службы по пчеловодству.
1.8. Организация племенной работы и матковыводящей пасеки.
1.9. Организация цеха по переработке меда и других продуктов пчеловодства. Организация маркетинговой службы по реализации пчелиных семей, продуктов пчеловодства (ЗАО "Пчеловодство Бурятии").
1.10. Проведение паспортизации пасек.
1.11. Организация контроля за ввозом и вывозом пчелиных семей, пчелиных пакетов, продуктов пчеловодства, кочевок пасек.
1.12. Организация контроля ветеринарного состояния пасек, эффективности профилактических, лечебных и дезинфекционных мероприятий.
Финансирование мероприятий программы предусматривается из республиканского бюджета. Этапы работ и потребность в финансовых ресурсах указаны в таблице 1.
Полноценное опыление пчелами плодовых культур повышает их урожайность в среднем на 65%, гречихи и подсолнечника на 40 - 45%. Наряду с повышением урожайности, использование пчел для перекрестного опыления растений способствует значительному улучшению посевных и товарных качеств семян и плодов.
Как показали исследования, для сохранения нормальной физиологической работоспособности человеку ежедневно необходимо употреблять 0,5 - 1,0 г меда на 1 кг живой массы. По данным Госкомстата, среднедушевое потребление меда в России составляет 1 грамм в день или 1,4% от необходимого количества.
Таким образом, увеличение производства продуктов пчеловодства, прежде всего, меда (табл. 2) позволит удовлетворить потребность населения республики в данном пищевом продукте - меде и экологически безопасных лекарственных средствах - прополисе, пыльце, маточном молочке, пчелином яде.
Рост численности семей (табл. 3) за счет организации пасек в хозяйствах, садоводческих обществах, приусадебных участках позволит частично решить проблему занятости населения, особенно в сельской местности.
Экономическая выгода от реализации программы выражается в подъеме производства и, одновременно, в реальном оздоровлении населения за счет уменьшения потребления сахаросодержащих продуктов и замена искусственных лекарственных препаратов природными, естественными лечебными формами.
Полноценное опыление пчелами плодовых культур повышает урожайность в среднем на 65%, гречихи и подсолнечника на 40 - 45%.
Рост численности пчелиных семей за счет организации пасек в хозяйствах, садоводческих обществах, приусадебных хозяйствах позволяет частично решить проблему занятости населения, особенно в сельской местности.
Таблица 1
Этапы работ программы развития пчеловодства в республике
-----T---------------------------------------T------T-----------T-------------------------------------¬
¦ ¦ Этапы работы ¦Сроки ¦ Сметная ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦ ¦выпол-¦ стоимость ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения ¦(млн. руб.)¦ ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦1. ¦Обеспечить ветеринарное благополучие ¦2003 -¦ 1,0 ¦Будут разработаны мероприятия по ¦
¦ ¦по заразным болезням медоносных пчел в ¦2010 ¦ ¦борьбе с заразными болезнями пчел, ¦
¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦что позволит обеспечить сохранение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пчелиных семей и повышение их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктивности ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦1.1.¦Организовать постоянный контроль за ¦2003 -¦ 1,0 ¦Ежегодные отчеты о выполненной работе¦
¦ ¦ветеринарным, санитарным состоянием ¦2010 ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасек в республике, маршрутами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок пчелиных семей на медосбор и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыление с/х культур и размещение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пчелиных семей. Эффективность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения лечебно - профилактических, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дезинфекционных и охранно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карантинных мероприятий. Осуществление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортизации пасек ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦2. ¦Создать правовую базу для развития ¦2003 -¦ 1,5 ¦Будет обеспечен контроль над ¦
¦ ¦пчеловодства республики ¦2010 ¦ ¦развитием отрасли, повышением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦медопродуктивности семей, улучшением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества продукции пчеловодства. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦3. ¦Создать в республике селекционно - ¦2003 -¦ 1,5 ¦Будет ограничен ввоз в республику ¦
¦ ¦племенную пасеку ¦2010 ¦ ¦нерайонированной породы пчел. Будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получен качественный племенной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материал для обеспечения существующих¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасек, организации новых с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокопродуктивными пчелиными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьями, адаптированными к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатическим условиям республики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦что позволит увеличить продуктивность¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 25%. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦4. ¦Обеспечить пчеловодство республики в ¦2003 -¦ 0,3 ¦Пчеловодство республики будет ¦
¦ ¦научно - практическом плане в вопросах ¦2010 ¦ ¦обеспечено современными технологиями ¦
¦ ¦селекционно - племенной работы, ¦ ¦ ¦пчелорождения, высокопродуктивными ¦
¦ ¦технологии содержания пчелиных семей, ¦ ¦ ¦пчелиными семьями, необходимой ¦
¦ ¦рационального использования медоносной ¦ ¦ ¦медоносной базой, производством по ¦
¦ ¦базы ¦ ¦ ¦переработке продуктов пчеловодства. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦5. ¦Разработать и внедрить передовые ¦2003 -¦ 0,3 ¦Будут разработаны передовые ¦
¦ ¦технологии в пчеловодстве с учетом ¦2010 ¦ ¦технологии о пчеловодстве с учетом ¦
¦ ¦природно - климатических особенностей ¦ ¦ ¦природно - климатических особенностей¦
¦ ¦республики ¦ ¦ ¦республики. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦6. ¦Создать структуру по закупке, ¦2003 -¦ 1,5 ¦Население республики будет обеспечено¦
¦ ¦расфасовке, реализации меда и других ¦2010 ¦ ¦натурально, биологически ¦
¦ ¦продуктов пчеловодства, переработке ¦ ¦ ¦полноценными продуктами пчеловодства ¦
¦ ¦воскосырья ¦ ¦ ¦по более низким ценам. Будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечен контроль за качеством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вощины, предупреждено распространение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возбудителей болезней через ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦воскосырье. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦7. ¦Организовать ежегодную учебу по ¦2003 -¦ 0,5 ¦Будут внедрены современные технологии¦
¦ ¦подготовке и переподготовке пчеловодов ¦2010 ¦ ¦пчеловождения, увеличено количество ¦
¦ ¦- профессионалов и пчеловодов - ¦ ¦ ¦пчелиных семей и повышена их ¦
¦ ¦любителей ¦ ¦ ¦продуктивность. ¦
+----+---------------------------------------+------+-----------+-------------------------------------+
¦8. ¦Оказать помощь хозяйствам, занимающимся¦2003 -¦ 0,2 ¦Будет повышена урожайность семян ¦
¦ ¦семеноводством энтомофильных культур и ¦2010 ¦ ¦клевера, гречихи, донника в 2- 2,5 ¦
¦ ¦рациональных приемов энтомофильных ¦ ¦ ¦раза, культур защищенного грунта в ¦
¦ ¦культур ¦ ¦ ¦4 - 8 раз ¦
L----+---------------------------------------+------+-----------+--------------------------------------
Основные причины сокращения поголовья - это повышение цен на основные виды кормов (мясо, рыба). Объемы производства мясных субпродуктов на предприятиях по переработке мяса резко снизились, морская рыба - минтай, которая до 1992 довольно широко использовалась в кормлении зверей в хозяйствах республики, в настоящее время поставляется в республику в значительно меньших объемах и только для питания населения.
К основным причинам следует отнести и диспаритет цен на продукцию звероводства, промышленные товары и оборудование. Значительный рост на энергоресурсы. Рост тарифов на железнодорожный транспорт.
Неподготовленность звероводческих хозяйств к работе в новых экономических условиях.
Все это привело к потере оборотных средств, сопровождающейся разрушением материально - технической базы отрасли, нарушением устойчивых связей с рыбоперерабатывающей, мясоперерабатывающей и комбикормовой промышленностью и, как следствие этого, к сокращению поголовья зверей и объемов производства пушнины.
Меры по восстановлению пушного звероводства
В предлагаемой программе изложены приоритетные направления развития пушного звероводства и пути вывода его из кризисного состояния.
Определена стратегия развития и повышения экономической эффективности клеточного пушного звероводства в республике, на основе создания надежных высокоэффективных механизмов, обеспечивающих не только стабилизацию, но и наращивание темпов производства продукции, сохранение генофонда отечественных клеточных пушных зверей.
Развитие отрасли произойдет за счет конкурентоспособности местной пушнины путем:
- направленной селекции
- полноценного кормления
- снижение себестоимости продукции
- использования более дешевых нетрадиционных кормов
- разработки наиболее эффективных комбикормов - концентратов
- совершенствования технологии производства продукции
- увеличения выхода и сохранности приплода
- повышения качества пушнины
- восстановления и модернизации существующих ферм
- создания племенного репродуктора
- подготовки кадров для отрасли
- государственной поддержки в компенсации части стоимости кормов и 50-процентной компенсации на приобретение племенного молодняка
- государственной поддержки в виде льготного налогообложения
- реструктуризации задолженностей.
Возможность производства дешевых мясорыбных кормов в
республике
Звероводство республики в основном может базироваться преимущественно на местных кормах, источником которым служат предприятия мясной, рыбной, молочной и крупяной промышленности.
Таблица 4
Перерабатывающие предприятия республики - поставщики
кормов для звероводства в среднем за год на период
2003 - 2010 годы с учетом увеличения поголовья
На долю кормов животного происхождения приходится обычно более 70% общей калорийности рациона.
В кормлении зверей, несмотря на высокую биологическую ценность, мускульное мясо скармливают зверям в ограниченном количестве, поскольку оно дорого. В связи с этим предлагаем широко использовать в кормлении зверей субпродукты - отходы, получаемые при переработке туш животных.
Это хороший и дешевый корм (головы, сычуги, желудки и хвосты, трахеи, ноги, губы, уши, мясная обрезь и т.д.).
Все это зверохозяйства могут получать на мясоперерабатывающих комбинатах. Некоторые количество мяса и субпродуктов можно заготавливать от вынужденного забоя и павших от незаразных болезней животных в хозяйствах.
В настоящее время затруднена заготовка многих традиционных видов кормов для зверей, а также продолжают рост цены на мясо - рыбные корма.
В течение ряда лет некоторые звероводческие хозяйства скармливают зверям жир песцов, норок. Исследования показали, что жир норок по своим химическим и физическим свойствам очень близок к говяжьему и может с успехом использоваться в качестве дешевого компонента в осенних кормовых рационах зверей.
Жир, снятый с тушек и шкурок, складывают в котел и нагревают. При помощи марлевого сачка убирают все инородные тела по мере растапливания жира. Чистый жир сливают в бочки.
Таким образом, зверохозяйства имеют возможность замены дорогостоящего пищевого жира, которого требуется исходя из норм кормления зверей в год около 600 г на 1 голову.
Тушки зверей могут заменить дорогостоящее мясо для корма. Скармливают их только в проваренном виде. Тушки должны быть выпотрошены не позднее чем через 2 часа после убоя зверя, чтобы микрофлора кишечника не успела проникнуть в другие ткани.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что звероводство - почти безотходное производство, так как все полученное на зверофермах может утилизироваться и давать дополнительный доход.
Кормовые дрожжи являются источником протеина и витаминов группы В.
В сухих дрожжах содержится от 32 до 38% переваримого протеина. Кормовые гидролизные дрожжи можно давать племенным лисицам в течение всего года взамен 30% полагающегося им мяса, а меховым зверям в количестве до 40% в октябре и до 55% в ноябре - декабре.
Поставщиком кормовых дрожжей является ОАО "Тулунский гидролизный завод" Иркутской области.
Жир нерпы является источником энергии, ненасыщенных жирных кислот, витаминов А, D и Е. С 1 головы нерпы можно получить до 10 кг жира. Поставщиком нерпичьего жира является СХПК "Байкальское", Северо - Байкальский район.
Отходы птицеводства включают головы, ноги и внутренности. В головах и ногах много костей и поэтому питательная ценность невысока. Во внутренностях же костей нет, а потому они наиболее полноценны. Поставщик: ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" и АО "Талан" Заиграевский район.
Развитие племенной базы в звероводстве
Задача племенной работы в звероводстве состоит в улучшении окраски, качества опушения, воспроизводительной способности зверей, увеличении их размера. В звероводстве хозяйства подразделены на товарные и племенные. На сегодня ни одно хозяйство в республике не имеет статус племенного, так как в силу различных причин не могут производить высококачественных племенных зверей.
На перспективу ставится задача:
- создание на территории республики на базе СПК "Универстрой" племенного репродуктора по разведению норок и серебристо - черных лисиц;
- разработать план племенной работы на 5 лет после его открытия;
- приобретение племенного молодняка, особенно высокоценных (норки - темно - коричневая, серебристо - голубая, серебристо - черных лисиц, песцов);
- увеличение производства и реализации племенного молодняка;
- увеличение поголовья самок наиболее ценных пород и расцветок;
- разработка и внедрение на основе компьютерной техники централизованного племенного учета разводимых пород зверей;
- интенсификация селекционных процессов по основным показателям качества шкурки (оброслости, величины - массы приплода, окраса).
Финансовый результат
Звероводческие фермы при существующих трудностях (обеспечение дешевыми кормами, рост цен на электроэнергию и энергоносители, модернизация и восстановление, приобретение оборудования) должны сохранить и увеличить поголовье пушных зверей (табл. 2), обеспечить увеличение выпуска пушнины (табл. 3).
Для достижения рентабельного производства отрасли звероводства, обеспечения указанного в программе развития отрасли к 2010 году необходима государственная поддержка. Предусмотрено при ее обеспечении отрасль получает в последующие годы не только определенное развитие, но и займет определенное место на рынках сбыта Бурятии и России пушного сырья и племенного молодняка. Кроме того, с развитием отрасли произойдет создание более 2 тыс. рабочих мест. Трудоспособное население будет занято не только на работах по выращиванию зверей, но и на переработке сырья, пошиву и сбыту меховой продукции.
Таблица 5
Прогноз закупа племенного молодняка для звероводческих
хозяйств
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для отрасли
звероводство, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
3.11. Рыбное хозяйство
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.12.2004 № 289)
Характеристика рыбохозяйственного фонда
Рыбохозяйственный фонд водоемов Республики Бурятия составляют: реки - 18300 км, озера - 2812,5 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами Республики Бурятия являются: озеро Байкал с озерно - соровой системой, Гусино - Убукунская, Еравно - Харгинская и Ципо - Ципиканская (Баунтовская) системы озер, а также отдельные разрозненные озера, расположенные по всей территории республики.
Основой рыбного хозяйства республики является рыбохозяйственный фонд Байкала с его озерно - соровой системой. На озере Байкал выделяются 4 рыбопромысловых района - Северо - Байкальский (62 тыс. га), Баргузинский (84 тыс. га), Прибайкальский (31 тыс. га), Селенгинский (145 тыс. га).
Рыбохозяйственный фонд прочих озер Бурятии составляет 112 тыс. га. Основным озерным системам соответствуют три рыбопромысловых районов - Баунтовский (40 тыс. га), Еравнинский (40 тыс. га), Гусиноозерский (17,2 тыс. га).
Характеристика рыбных запасов
Наибольшая промысловая нагрузка приходится на оз. Байкал (более 70% от общей добычи) и Еравнинские озера (около 20%). Основу сырьевой базы рыбного хозяйства республики составляют сиговые - 44,7% от общей добычи в 1991 - 2000 гг. (в т.ч. байкальский омуль - 42,5%) и мелкочастиковые виды рыб (плотва, окунь, карась и др.) - 48,6%. Достаточно широко представлен в уловах крупночастиковый комплекс рыб: язь, щука. Промысловое значение приобрели акклиматизированные в водоемах Бурятии лещ, амурский сазан, амурский сом, используемая при товарном выращивании пелядь. В уловах обычны также хариус, налим. Промысел таких видов рыб, как сиг, белый байкальский хариус в настоящее время закрыт либо ограничен. К категории редких и исчезающих (Красные книги России и Бурятии) отнесены байкальский осетр, таймень, голец - даватчан.
Наибольшее рыбохозяйственное значение как по величине уловов, так и по уникальности и ценности видового состава обитающих рыб имеет озеро Байкал. Одним из основных промысловых видов является омуль. В настоящее время решающим фактором в поддержании довольно устойчивого существования популяций байкальского омуля является искусственное его воспроизводство. Разведением байкальского омуля и других ценных видов рыб занимаются рыбоводные заводы Востсибрыбцентра - Большереченский, Селенгинский и Баргузинский.
Таблица 1
Основные показатели искусственного воспроизводства
рыбных запасов предприятиями Востсибрыбцентра (млн. шт.)
Среднегодовой выпуск личинок и молоди омуля в Байкал в 1991 - 2001 гг., соответственно, составил 1,4 млрд. шт. и 10 - 13 млн. шт. Удельный вес заводского воспроизводства байкальского омуля в общей численности скатившихся личинок в Байкал в эти годы в среднем составил 44,8%. Как главный итог деятельности рыбоводных заводов можно рассматривать относительную стабильность запасов байкальского омуля в последние десятилетия на фоне возрастающего антропогенного воздействия на экосистему озера. В настоящее время удельный вес омуля заводского воспроизводства в промысловых уловах по весу составляет 21,1% (639,2 т) в 1998 г., 25,1% (782,0 т) в 1999 г., 2% (726 т) в 2000 г.
На Селенгинском рыбоводном заводе проводятся работы по разведению байкальского осетра и выпуск подрощенной его молоди в Байкал. С 2001 г. Востсибрыбцентр имеет рыбоводное хозяйство на теплых водах ГРЭС, на котором содержится маточное стадо байкальского осетра. Всего за время работы завода и тепловодного хозяйства выпущено в р. Селенгу - оз. Байкал 4,4 млн. экз. молоди осетра.
Для достижения основных показателей искусственного воспроизводства рыбных запасов необходимо новое строительство и реконструкция объектов по производству рыбных запасов (таблица 7).
В развитии рыбного хозяйства выделяются следующие направления:
I. совершенствование лимитированного лова омуля в оз. Байкал на основе комплексного подхода к оценке состояния его запасов и рационального сочетания естественного и искусственного воспроизводства.
II. организация рационального рыболовства на крупных и некоторых удаленных водоемах (Байкал с его озерно - соровой системой, Баунтовские озера и некоторые другие водоемы).
III. совершенствование существующего рыболовства при одновременном вселении хозяйственно - ценных видов рыб (отдельные водоемы озерно - соровой системы оз. Байкал и озерных систем).
IV. товарное выращивание рыбы на основе принципов пастбищного рыбоводства (основные водоемы Еравно - Харгинской системы, ряд крупных отдельно расположенных озер).
V. выращивание рыбы в садках с использованием теплых вод ГРЭС (карповодство, осетроводство).
VI. развитие фермерских хозяйств на базе малых озер.
VII. организация спортивного и любительского рыболовства на труднодоступных озерах, не используемых рыбной промышленностью (малые озера пойменного, руслового и горного типов).
В настоящее время преимущественное развитие имеют первые три направления. При сложившихся социально - экономических условиях (состояние материально - технической базы, степень освоения рыбохозяйственного фонда и др.) общие допустимые уловы (ОДУ) рыбы в Республике Бурятия на период 2005 и 2010 гг. соответственно определены в пределах 5,7 и 5,8 тыс. т.
Прогнозируемые величины ОДУ превышают среднегодовой учтенный вылов 1991 - 2000 гг. соответственно на 2,1 и 2,2 тыс. т. В то же время, согласно экспертной оценке, они вполне сопоставимы с фактическими уловами рыбы в водоемах.
При оптимизации формирования сырьевых запасов в водоемах Республики Бурятия, предполагающей, прежде всего, развитие пастбищного рыбоводства (ввод в строй новых объектов по воспроизводству и выращиванию молоди, товарному озерному рыбоводству) и более полное освоение рыбохозяйственного фонда, возможно достижение потенциальных уловов в 6,3 тыс. т (таблица 2). При этом изменяется структура уловов в пользу более хозяйственно - ценных видов рыб. Так, вылов крупночастиковых видов рыб (сазан, карп, лещ) увеличивается с 0,13 до 0,80 тыс. т, сиговых (омуль, пелядь, сиг) с 2,11 до 2,69 тыс. т, тогда как вылов мелкочастиковых видов уменьшается с 2,97 до 2,71 тыс. т.
Научно - методическое обеспечение рационального использования водных биоресурсов осуществляет Востсибрыбцентр (таблица 5). Основной объем исследований приходится на озеро Байкал (более 80%). Центром проводятся мониторинговые работы по омулю, оценке состояния биологической продуктивности и уровня естественного и искусственного воспроизводства омуля и других промысловых видов рыб, совершенствование биотехнологии разведения ценных видов рыб. Основополагающими являются научно - исследовательские работы по прогнозной тематике - определение состояния запасов, расчет возможных уловов рыбы и воспроизводство рыбных запасов.
Использование рыбных запасов. Освоением рыбных запасов в республике занимаются открытое акционерное общество "Байкалрыбхоз", КПО "Баргузин", СПК "Ранжуровский", Востсибрыбцентр (основные рыбозаготовители), а также более 90 второстепенных юридических лиц, имеющих лицензии на данный вид деятельности, и рыбаки - любители.
В состав ОАО "Байкалрыбхоз" входят четыре рыбоперерабатывающих предприятия и четыре рыболовецких колхоза (ОАО "Нижнеангарский рыбозавод", СПК "Кабанский рыбозавод", ОАО "Нептун", ОАО "Гремячинский рыбозавод", ЭСХПК "Байкальское", рыбколхоз "Байкалец", СПК "Сухинский", СХПК "Прибайкалец").
Основными рыбозаготовителями в настоящее время вылавливается до 80% от учтенного объема добытой рыбы. Однако с введением в 1992 году лицензирования рыбохозяйственной деятельности все большее значение приобретают не основные рыбозаготовители в виде организаций различных форм собственности и частных предпринимателей. Наличие такого количества организаций является одной из основных проблем рыбодобычи, конкурентной борьбы на рынке сбыта рыбопродукции и бюджетных поступлений от этого вида деятельности.
Таблица 3
Добыча рыбы юридическими лицами в 1993 - 2001 годах
(тонн)
С увеличением доли второстепенных заготовителей рыбы имеют место случаи браконьерства, возросли объемы хищения рыбы. Характер использования рыбных запасов различными рыбопользователями, прежде всего, ориентирован на вылов тех категорий рыб, которые имеют наиболее высокую рыночную стоимость без учета как структуры популяции рыб, так и необходимости проведения биологической мелиорации. В результате все стремятся облавливать крупного половозрелого омуля, тогда как согласно разработанному режиму промысла, наиболее интенсивная нагрузка должна приходиться на неполовозрелую часть стада омуля.
Развитие рыболовства требует текущего и капитального ремонта промысловых судов, приобретение новых модернизированных судов, автотранспорта и тракторов, закуп сетематериалов, разработки и внедрения новых методов лова рыбы (таблица 6).
Производство пищевой рыбной продукции. Переработкой рыбы занимаются Кабанский, Нижнеангарский, Гремячинский рыбозаводы, ОАО "Нептун". В 2001 г. введен в эксплуатацию новый рыбоперерабатывающий завод "Байкал" в с. Сотниково и началось восстановление Усть - Баргузинского рыбокомбината.
В последние 3 - 4 года переработкой рыбы начали заниматься рыболовецкие колхозы и более 15 малых и частных предприятий. До 1993 года рыбозаводы - основные переработчики закупали океанический полуфабрикат до одной тысячи тонн в год. С 1996 года закуп стал невозможен из-за отсутствия средств. В настоящее время рыбозаводы перерабатывают рыбу только собственной добычи. В 2001 году выпущено рыбной продукции 2352 тонн, что составляет 61,3% от уровня 1993 года. Планируемый вылов рыбы и выпуск рыбной продукции в таблице 8.
Переработка требует модернизации производства, однако отсутствие средств в необходимых объемах на эти цели и закуп океанического полуфабриката ограничивает возможность выпуска конкурентоспособной продукции, не позволяет расширить ее ассортимент, который в настоящее время в основном представлен мороженой, соленой, копченой, вяленой рыбой и кулинарными изделиями из рыбы. Развитие производства по переработке рыбного сырья в таблице 9.
Охрана водных биоресурсов
Государственный контроль за состоянием и охраной водных биоресурсов в Бурятии осуществляет ФГУ "Байкалрыбвод".
Регулирование использования рыбных запасов обеспечивается при непосредственном участии рыбохозяйственной науки. Промысел проводится в соответствии режима, с обоснованием сроков, типов орудий лова, их количества, ячейности.
Ресурсное обеспечение программы и механизм реализации. Для успешной реализации Программы необходимы ресурсы: финансовые, материально - технические и трудовые. От степени обеспечения отдельными видами ресурсов, в первую очередь финансовых, будут зависеть сроки реализации Программы, стабилизация промышленного производства и создание базы для устойчивого развития рыбной отрасли Республики Бурятия.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.01.2008 № 38.
Таблица 4
Прогноз потребности в финансовых ресурсах
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.01.2008 № 38
Подготовка специалистов планируется на базе высших и средних специальных учебных заведений рыбной промышленности РФ и Республики Бурятия.
Подготовка новых рабочих общих специальностей на базе имеющихся в республике учебно - курсовых комбинатов и непосредственно на предприятиях.
Программа развития рыбного хозяйства Республики Бурятия в связи с многопрофильностью решаемых ею задач требует эффективного механизма реализации и, прежде всего, системы управления с учетом местных особенностей.
Таблица 5
Перечень
НИР Востсибрыбцентра для реализации программы развития
рыбного хозяйства на 2003 - 2010 гг., млн. руб.
<*> - 3500 т и далее - возможный вылов рыбы прогнозируется 70% от ОДУ, 30% - неучтенный вылов, спортивное и любительское рыболовство;
<**> - 1000 и далее - выпуск рыбопродукции из океанического п/фабриката рыбоперерабатывающими предприятиями некоммерческого партнерства "Бурятрыбхоз".
Таблица 9
Перечень объектов по переработке рыбы, подлежащих
реконструкции и техническому перевооружению
IV. Развитие кормопроизводства для отраслей
животноводства
Кризис отрасли животноводства, проявившийся в период перехода к рыночным отношениям, отразился и на кормопроизводстве. Заготовка концентрированных кормов снизилась с 349,1 тыс. т в 1990 до 28,1 тыс. т в 2001 г.
Заготовка объемистых кормов уменьшилась за этот же период с 514,7 до 228,6 тыс. т (в 2,2 раза). Значительно снизилось производство таких видов кормов, как сенаж (в 16 раз) и силос (в 9,5 раз), практически прекратилось возделывание кормовых корнеплодов.
Качество заготавливаемых кормов заметно сократилось (табл. 2). Это связано с уменьшением объемов заготовки кормов по прогрессивным технологиям. Совершенно прекратилась заготовка сена с применением активного вентилирования, заготовка силоса с применением химических консервантов, не производится укрытие силоса и сенажа полимерными пленками. Не применяются при заготовке сена и сенажа косилки - плющилки, что приводит к снижению качества кормов. Нарушаются сроки закладки силоса из-за отсутствия техники и ГСМ.
Увеличился дефицит протеина в производимых кормах. Если в 1990 г. содержание переваримого протеина в грубых кормах в среднем составляло 96,5 г/корм. ед., то сейчас оно не превышает 85 - 90 г/корм. ед. Обеспеченность корм. ед. концентрированных кормов снизилась со 110,1 г до 90 - 95 г в связи с прекращением производства такого высокобелкового корма, как травяная мука и почти полным прекращением производства зернобобовых культур.
Средняя питательность 1 кг сухого вещества сена осталась на прежнем уровне (0,45 корм. ед.), а питательность сенажа снизилась с 0,35 (1990 г.) до 0,20 корм. ед. (2001 г.), силоса - с 0,19 до 0,14 корм. ед. Увеличилась доля кормов 3 класса.
Основными причинами снижения объемов производства кормов и ухудшения их качества является общее снижение технического обеспечения отрасли, резкое падение объемов применения удобрений и средств защиты растений, разрушение налаженной системы семеноводства и централизованных поставок кормовых трав и других кормовых культур. Прекратились работы по коренному и поверхностному улучшению природных кормовых угодий и созданию культурных пастбищ.
Засушливый климат Бурятии заставляет заниматься орошением кормовых угодий. К концу 80-х годов в республике действовало около 600 оросительных систем, которые обеспечивали водой 152,2 тыс. га. Площадь орошаемой пашни составляла в Бурятии 43,4 тыс. га. Кроме овощей и картофеля на орошаемой пашне размещались в основном кормовые культуры, т.к. они по сравнению с зерновыми лучше отзываются на орошение.
В настоящее время площадь орошаемых сенокосов снизилась до 67,5 тыс. га, на пашне орошение кормовых культур практически прекратилось в связи с отсутствием поливной техники и плохим состоянием оросительных систем. В Бурятии отсутствуют дождевальные установки для полива кормовых угодий.
Отрасль животноводства традиционно была ведущей в Бурятии и давала более 70% товарной продукции сельского хозяйства. К 1990 г. общая потребность животноводства в стойловых кормах достигала 1,8 млн. т корм. ед. Удовлетворялась она на 70%, а дефицит переваримого протеина превышал 10,0 тыс. т. В 1990 г. кормовые культуры на пашне занимали 350 тыс. га или 36% к площади пашни (45,3% к посевной площади).
К 2001 г. посевная площадь кормовых культур уменьшилась до 77 тыс. га или 11,9% от площади пашни. В связи с резким снижением урожайности получено 255,3 тыс. т корм. ед. или 7,0 ц корм. ед. на условную голову, а с учетом пастбищных кормов - 9,3 ц корм. ед.
Таким образом, кормопроизводство, как и в целом животноводство, находится в кризисном состоянии.
Основные направления развития кормопроизводства
Основная цель развития кормопроизводства в на период до 2010 г. - повышение объемов производства и качества объемистых, концентрированных кормов на основе совершенствования структуры и восстановления посевных площадей кормовых и зернофуражных культур, рост их продуктивности при максимальном использовании биологических факторов интенсификации, рационального использования природных кормовых угодий, восстановления и развития пастбищного хозяйства, применения прогрессивных технологий заготовки и хранения кормов.
Основные задачи заключаются в:
- доведении к 2010 г. производства кормов до объемов, обеспечивающих потребности животноводства;
- повышении качества и питательной ценности объемистых кормов для жвачных животных с целью снижения потребности в концентрированных кормах, а также увеличении в общем объеме потребляемых кормов удельного веса зеленой массы с пастбищ;
- повышении доли полноценных кормов в рационе свиней и птицы;
- применении ресурсосберегающих технологий выращивания и заготовки кормов, адаптированных к природно - экономическим районам, способствующих продуктивности используемых сельскохозяйственных угодий и эффективности затраченных ресурсов;
- повышении сохранности заготавливаемых кормов на основе широкого использования специальных хранилищ, консервантов и укрывных материалов;
- обеспечении устойчивого функционирования агроландшафтов, прекращении деградации пастбищ, снижении плодородия почв, повышении природоохранной роли кормовых культур и их рациональном размещении в системе севооборотов.
Выход животноводства из затяжного кризиса не возможен без опережающего развития кормовой базы. Увеличение поголовья скота в республике должно идти вслед за производством кормов на уровне 20 - 23 ц корм. ед., с содержанием переваримого протеина не менее 105 - 110 г/корм. ед.
На первом этапе выхода из кризиса, восстановления и стабилизации кормопроизводство должно опираться на совершенствование структуры посевных площадей, внедрение рациональных севооборотов, насыщенных кормовыми культурами. Также расширение посевов традиционных для Забайкалья культур (овса, ячменя, бобово - злаковых смесей, донника и люцерны, редьки масличной и ее смесей с зернофуражными культурами на сенаж).
В этот период следует восстановить техническую базу кормопроизводства, обеспечить его потребности в удобрениях и средствах защиты растений, восстанавливать, реконструировать и строить ирригационные сооружения и кормохранилища. Площади под кормовыми культурами на пашне должны достигнуть 150 тыс. га.
К 2005 году необходимо провести культуртехнические работы на естественных сенокосах и пастбищах на площади 80 - 100 тыс. га. В этот период валовый сбор кормовых единиц необходимо повысить до 653 тыс. т.
На 1 кормовую единицу будет приходиться 110 г перевариваемого протеина.
Дальнейшее развитие качественных показателей кормопроизводства к 2010 г. (второй этап) при дальнейшем увеличении посевных площадей кормовых культур до 50% и более потребует изменения структуры посевов с целью повышения выхода кормов с гектара при существенном улучшении их качества. В этот период, при условии существенного улучшения обеспечения кормопроизводства техникой, удобрениями и пестицидами, восстановления и расширения площади орошения, а также совершенствования технологии заготовки кормов, возможен выход на показатели 1990 г. по обеспеченности стойловыми кормами (75 - 80%). Произойдет значительное сокращение дефицита кормового белка за счет расширения площадей посева бобовых трав и бобово - злаковых смесей на пашне до 60 - 70%, увеличения посевов высокобелковых культур для получения полноценных по качеству сена и сенажа, размещения люцерны и люцерно - злаковых смесей в выводных полях севооборотов. На естественных кормовых угодьях к 2010 г. площади поверхностного улучшения должны достигнуть 30 тыс. га в год, коренного улучшения - 10 тыс. га в год, строительства и восстановления ДКП - 7 - 8 тыс. га в год. За счет применения минеральных удобрений, орошения и посева высокопродуктивных кормовых трав, особенно люцерны, произойдет постепенный переход к традиционной для Бурятии рациональной структуре кормового баланса, когда около 70% кормов смогут обеспечивать естественные кормовые угодья.
Анализ состояния кормопроизводства показывает, что за счет производства во всех категориях хозяйств возможно полное удовлетворение потребности животноводства республики в сене (табл. 4). Следует уделить особое внимание увеличению производства и качества сена сельскохозяйственными предприятиями.
Потребность в сенаже может быть удовлетворена в случае 26-кратного увеличения его производства, что возможно при обеспечении хозяйств техникой и ГСМ в необходимом количестве. Большим резервом является производство сенажа из донника, зерносенажа из смесей злаковых культур с редькой масличной, а также с зернобобовыми.
Высокая энергоемкость и трудозатратность производства корнеплодов и кукурузы на силос не позволяет на данном этапе планировать их производство в республике.
Важнейшим источником производства кормов являются пастбища, которые позволяют удовлетворить потребности животноводства в кормах в летний период. Резервы пастбищ Бурятии очень велики. При площади 1080 тыс. га их общая продуктивность составляет 3242 тыс. т зеленой массы или 648 тыс. т корм. ед.
Как видно из таблицы 4, кормопроизводство республики не сможет полностью удовлетворить планируемую потребность животноводства в кормах. Обеспеченность кормами на 1 условную голову увеличится с 47% в 2001 г. до 92% в 2010 г., или 21,1 ц корм. ед., что позволит превыситъ показатели 1990 г. (17,8 ц корм. ед.).
Состояние и перспективы развития кормопроизводства указывают на необходимость более полного использования пастбищ, снижения доли концентратов и увеличения объемистых кормов в рационах кормления животных.
Увеличение поголовья мясного скота на 70 тыс. гол. позволит увеличить количество пастбищных кормов в рационах. Использование для их откорма 200 - 210 тыс. га пастбищ повысит выход корма на 100 - 105 тыс. корм. ед. (17,2 корм. ед. на условную голову). Проведение работ по поверхностному улучшению этих угодий (уничтожение кустарников, кочек, прокалывание и разрезание дернины, внесение органических и минеральных удобрений, подсев злаково - бобовых травосмесей и т.д.) при затратах 2,0 - 2,5 тыс. руб. на гектар позволит на 25 - 50% повысить их продуктивность. Обеспеченность условной головы мясного скота кормами возрастет до 22 - 25 ц корм. ед., при рентабельности мероприятий 200 - 250%. В полном и бесперебойном обеспечении животных зелеными кормами в течение всего пастбищного периода важное значение имеет организация зеленого конвейера. Необходимо создание весенних и осенних пастбищ для улучшения обеспеченности кормами КРС и овец. Пастбищный период можно увеличить на 2 - 3 месяца за счет озимой ржи, летних посевов овса, редьки масличной, редькоовсяной и др. смесей.
Несмотря на большие площади естественных сенокосов и пастбищ (1354 тыс. га), ввиду их низкой продуктивности и медленных темпов улучшения роль этих кормовых угодий в ближайшие годы существенно не возрастет. Только после вложения крупных материальных ресурсов к 2005 и в последующие годы можно ожидать восстановления и повышения их роли в кормопроизводстве.
В период 2003 - 2005 гг. основная часть требуемого производства кормов падает на полевое кормопроизводство. Следовательно, решение проблемы количества и качества кормов на первом этапе восстановления отрасли животноводства - прежде всего решение задач повышения продуктивности полевого кормопроизводства.
Таблица 4
Прогноз производства и обеспеченности животноводства
кормами
Это означает в первую очередь необходимость увеличения доли кормовых культур в структуре посевных площадей (табл. 5). В 2005 г. она должна достичь 40,5%, а в 2010 г. от 50 до 54,2%, в зависимости от возможной площади зерновых культур. Планируемая структура, при которой на долю кормовых приходится более 50% посевов, позволяет с учетом природных и экономических ресурсов более эффективно использовать пашню. Кормовые культуры - хорошие предшественники для зернофуражных культур, а в системе занятых паров - и для пшеницы. Оборот пласта многолетних трав - отличный предшественник для всех зерновых культур.
Увеличение видового разнообразия культур за счет кормовых положительно повлияет на продуктивность пашни.
В 2005 году необходимо увеличить площадь посева однолетних трав до 80,0 тыс. га, из них 30,0 тыс. га должны быть заняты высокобелковой культурой - редькой масличной, возделывать которую лучше в смесях зернофуражными - овсом, ячменем, яровой рожью. Эти смеси обеспечат оптимальную для сенажирования влажность массы (65 - 70%) и получению корма сбалансированного по содержанию энергии и протеина.
К 2010 г. расширение площади посева до 160 тыс. га должно сопровождаться увеличением доли злаково - бобовых смесей, позволяющих повысить выход переваримого протеина с гектара. Здесь возрастает роль кормового гороха - пелюшки, которая должна быть основным бобовым компонентом смесей. От 44 до 47% посевов однолетних трав будет использоваться для заготовки зерносенажа в фазе молочно - восковой спелости злаковых культур. Следует увеличить посевы овса на "зеленку" в фермерских и других хозяйствах.
Урожайность сена многолетних трав необходимо повысить до 20 - 25 ц, а площадь довести до 20 тыс. га, в основном за счет расширения посевов донника. При своевременной уборке (бутонизация - начало цветения) эта культура не уступает по кормовой ценности люцерне. Как двухлетнее растение он хорошо вписывается как в кормовые, так и в полевые севообороты, являясь при этом основой биологизации земледелия в Забайкалье.
Обстановка с производством фуражного зерна складывается неблагоприятно. Даже при условии расширения посевов зерновых к 2010 г. до 260 - 270 тыс. га, что проблематично, для удовлетворения потребности животноводства понадобится все зерно, производимое в республике. Учитывая, что 130 - 140 тыс. т зерна потребуется на пищевые цели, примерно такое же количество (50%) может быть выделено на корм.
Эти показатели можно увеличить, если повысить долю овса и ячменя в посевах зерновых с 29,0% в настоящее время до 50% в 2010 г. Для повышения энергетической и протеиновой питательности зерна необходимо увеличить посевы зернобобовых культур с 0,6 до 10 - 15 тыс. га и более.
Это позволит существенно увеличить производство зерна гороха и наращивать долю зернобобовых в структуре зернофуража (табл. 6).
Таблица 5
Прогноз посевных площадей урожайности валовых сборов
кормовых культур
Основу зернофуража будет составлять овес. Ячмень в условиях Забайкалья уступает по урожайности овсу, в связи с этим увеличение его доли в структуре зернофуража будет незначительным. Предусматривается уменьшение использования зерна пшеницы на зернофураж.
Основой рационального использования пашни являются правильные севообороты, в которых чередование культур в пространстве и времени позволяет с большей отдачей использовать осадки и плодородие почвы, эффективнее бороться с сорняками, болезнями и вредителями, защищать почву от эрозии. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо в первую очередь использовать источники пополнения почвы органическим веществом за счет самих севооборотов - это включение в них занятых и сидеральных (донниковых) паров, устранение повторных посевов зерновых, особенно пшеницы, снижающих количество растительных остатков в почве, введение плодосменных севооборотов без чистых паров, включение в севообороты многолетних трав, а затем уже применение органических удобрений.
В сухостепной зоне рекомендуется осваивать в основном севообороты с 3 - 4 полями. Здесь особенно велико значение паров, но возможна замена чистого пара занятым и сидеральным (донниковым). В 4-польных севооборотах одно поле нужно занимать горохо-овсяной смесью на корм или зернофуражными культурами с уборкой без обмолота на зерносенаж.
Зернопаровые севообороты с 25 - 33% паров
Пар - пшеница - овес (или ячмень);
Пар - овес - злаково - бобовые смеси на сенаж;
Пар - яровая рожь - зерносмесь на сенаж;
Пар - пшеница + донник - донник - овес;
Пар - пшеница - овес - зерносмесь на сенаж;
Пар - овес - яровая рожь;
Пар - пшеница - овес - зерносмесь на сенаж;
Донник - донник (занятый или сидеральный пар) - пшеница - овес - (или ячмень);
Донник - донник - (занятый или сидеральный пар) - пшеница - злаково - бобовые смеси на сенаж.
Посев донника производится во 2 - 3 декадах апреля.
В степной зоне относительно благоприятные почвенно - климатические условия позволяют вводить и осваивать интенсивные севообороты, позволяющие увеличивать производство зерна и кормов с пашни. Тем более, что в степной зоне естественные кормовые угодья занимают незначительные площади и основная доля кормов производится в полевом кормопроизводстве.
Здесь должны внедряться зернопаровые, зернопаропропашные и плодосменные севообороты. Возможна замена чистого пара занятым или сидеральным (донник, горохо-овсяная смесь).
Пар - пшеница - горохо-овсяная смесь - зернофуражные;
Пар - овес - горохо-овсяная смесь на сенаж - зерновые;
Пар - пшеница - горох - овес;
Пар - рожь яровая - зерносмесь на сенаж - ячмень;
Пар - пшеница - донник - донник - зерновые;
Пар - ячмень - рожь яровая - горохо-овсяная смесь на сенаж - овес;
Пар - пшеница - овес - горохо-овсяная смесь - ячмень - выводное поле многолетних трав;
Пар занятый или сидеральный (донник) - пшеница - овес - злаково - донниковая смесь на сенаж;
Донник - донник (занятый или сидеральный пар) - пшеница - овес (или ячмень);
Донник - донник (занятый или сидеральный пар) - пшеница - злаково - бобовые смеси на сенаж - овес (или ячмень).
В лесостепной зоне должны преобладать 4 - 5 - 6-польные севообороты с высоким удельным весом кормовых культур, в основном плодосменные. Чистые пары необходимы потому, что значительные площади засорены многолетними сорными растениями:
Горох - пшеница - горохо-овсяная смесь на сенаж - зернофуражные;
Горох - овес - горохо-овсяная смесь на сенаж - ячмень;
Горох - ячмень - горохо-овсяная смесь на корм - пшеница - овес;
Горох - пшеница + донник - донник - зерновые;
Горох - пшеница - горохо-овсяная смесь - овес;
Пар занятый (донник) - пшеница - овес - горохо-овсяная смесь - ячмень с подсевом донника;
Пар - пшеница - овес - горохо-овсяная смесь - ячмень (или овес);
Пар - пшеница + донник - донник - овес;
Пар - овес - горохо-овсяная смесь - пшеница.
В Закаменской горной лесостепи и Еравнинской мерзлотной лесостепи должны внедряться севообороты, насыщенные в основном зернофуражными культурами:
Пар - ячмень - овес - горохо-овсяная смесь - ячмень;
Пар - овес - зерновые на корм + травы - выводное поле многолетних трав (3 года) - ячмень;.
Пар - ячмень - зерносмесь на сенаж - ячмень - зерносмесь на сенаж;
Пар - ячмень - овес - зерносмесь на сенаж;
Пар - пшеница - ячмень - ячмень - овес.
В степной и сухостепной зонах горохо-овсяную смесь необходимо высевать под летние осадки, а при подсеве многолетних трав сеять в конце мая, а убирать в августе. Севообороты с многолетними травами вводятся на относительно влагоемких почвах на подлесных и пойменных участках.
К многолетним травам, которые возделываются в Забайкалье, относятся из бобовых - люцерна и донник, из злаковых - житняк, кострец безостый, пырей бескорневищный, пырейник сибирский.
Селекцией многолетних трав в Бурятии занимается Бурятский НИИСХ СО РАСХН. Достигнуты большие успехи в выведении высокопродуктивных сортов многолетних трав, приспособленных к суровым агроклиматическим условиям Забайкалья: люцерна Онохойская 6 и Туяна, Житняк Иволгинский 68, кострец безостый Останинский и Бэлэг, кострец безостый Хутэл, пырейник Сибирский Гуран и Бурятский безостый. В институте продолжается селекционная работа, несмотря на имеющиеся трудности, передаются в государственное сортоиспытание новые перспективные сорта многолетних трав. Необходима материальная поддержка и улучшение технической обеспеченности селекции, которые несомненно многократно окупятся внедрением в производство новых сортов многолетних трав.
Одним из решающих факторов восстановления и дальнейшего развития полевого кормопроизводства является создание собственной селекционной базы многолетних трав. Потребность в семенах многолетних трав определяется необходимостью улучшения естественных кормовых угодий в процессе восстановления отрасли кормопроизводства, создания сеяных высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, специализированных кормовых севооборотов.
Главной задачей в семеноводстве является ускоренное размножение и производство семян районированных и перспективных сортов. Потребность в семенах многолетних трав в 1990 г. составляла 1600 т, но удовлетворялась она далеко не полностью. В настоящее время необходимо восстановить систему семеноводства в соответствии с прилагаемой схемой:
Система сортового семеноводства многолетних трав
Звенья системы сортового семеноводства Задачи
----------------------------¬
----------------------------¬
¦ Научно - исследовательские¦ ¦Первичное семеноводство ¦
¦ учреждения +-->¦семян высших репродукций ¦
¦ (Бур. НИИСХ СО РАСХН) ¦ ¦ ¦
L-------------T-------------- L----------------------------
----------------------------¬
¦ Спецсемхозы ¦ ¦Производство сортовых семян¦
¦ Базовые хозяйства +-->¦массовых репродукций для ¦
¦ (всего 47) ¦ ¦хозяйств зоны обслуживания ¦
L-------------T-------------- L----------------------------
\/
----------------------------¬
----------------------------¬
¦ Хозяйства ¦ ¦Производство семян для ¦
¦ (семенные участки) +-->¦собственных нужд ¦
L---------------------------- L----------------------------
Развитие полевого травосеяния и улучшение естественных кормовых угодий резко увеличит потребность в семенах трав. Ориентировочно она составит к 2010 г. 1,8 - 2,0 тыс. т.
Для получения высоких урожаев семян трав следует внедрять закладку семенных участков широкорядным беспокровным способом на поливе с применением оптимальных норм удобрений, гербицидов, средств защиты растений, использование медоносных пчел для опыления донника и люцерны. Семеноводство последней целесообразно сосредоточить в южных теплообеспеченных районах (Мухоршибирский, Кяхтинский, Джидинский, Бичурский и др.).
Задачи обеспечения животноводства республики высококачественными кормами требуют расширения площади пашни под многолетними травами до 110 тыс. га в 2010 г. Донник как основа биологизации и экологизации земледелия республики должен высеваться ежегодно на 70 тыс. га. Площадь под люцерной, учитывая объективные трудности с ее семеноводством, будет занимать 5 - 10 тыс. га, т.е. ежегодно начиная с 2003 г. необходимо производить ее посев на 2,0 тыс. га. Потребность в ее семенах составит 30 т в год. Злаковыми многолетними травами будет занято 23 тыс. га, а ежегодная площадь их посева составит 5 - 6 тыс. га.
Новые кормовые культуры. Изучение и вовлечение в производство новых кормовых культур является серьезным резервом увеличения производства кормов и повышения их качества. Благодаря интродукции появилась возможность расширить ассортимент кормовых культур, использовать новые и пока малораспространенные растения. Новые растения взяты из дикорастущей флоры и характеризуются многими ценными биологическими особенностями, прежде всего, хорошей продуктивностью и высоким содержанием белка в зеленой массе.
Среди многолетних растений наибольший интерес представляют борщевики - Сосновского, Лемана, горцы - Вейриха, Забайкальский, сильфия пронзеннолистная, маралий корень, оконник жесткий и др. виды, особое внимание следует уделить внедрению в посевы козлятника восточного (галеги восточной). Урожайность этой бобовой культуры доходит до 70 - 80 т зеленой массы с 1 га на одном месте может произрастать до 15 лет, что позволяет значительно сократить материальные и трудовые затраты. Отличается стабильным урожаем семян. Он способен произрастать в тех же районах, что и клевер. В малоснежные зимы способен переносить морозы до -25 градусов С. Недостаточная зимостойкость и низкая засухоустойчивость являются серьезными недостатками этой культуры в условиях Забайкалья, и ареал ее распространения вероятно будет ограничен Прибайкальской подзоной лесостепной зоны. На территории степной зоны может возделываться на отдельных участках южной подзоны со стабильным снежным покровом.
Из новых однолетних растений наибольшее распространение получили редька масличная, перко, мальвы - курчавая и мутовчатая.
Показательным примером успешной интродукции новой кормовой культуры в условиях Забайкалья является внедрение в посевы редьки масличной.
В 1990 г. площадь ее посева достигала 40 тыс. га. Забайкалье - единственный регион страны, где редька масличная занимала столь большие площади. Редька масличная оказалась весьма адаптивной культурой к условиям Бурятии: малотребовательна к почвам, холодосткойка, отличается коротким вегетационным периодом, что позволяет получать семена во всех основных хозяйственных зонах, способна использовать максимум летних осадков и формировать урожай зеленой массы до 50 - 60 т/га с высоким содержанием (до 200 - 220 г/корм. ед.) переваримого протеина.
В настоящее время, несмотря на сокращение посевных площадей, эта культура, наряду с донником, стала основной силосной культурой в Бурятии. По республике районирован сорт Радуга. В Бурятском НИИСХ целенаправленным отбором на стадии семеноводства этот сорт улучшен Л.К.Емельяновой. Для увеличения видового разнообразия кормовых культур, повышения продуктивности кормового клина и качества кормов необходимо дальнейшее изучение возможности внедрения в кормопроизводство Бурятии новых кормовых интродуцентов. Это направление должно стать одним из приоритетных в научных исследованиях по кормопроизводству БурНИИСХ СО РАСХН и БГСХА.
Прогрессивные способы заготовки и хранения кормов. В целях повышения качества кормов необходимо расширить объемы их заготовок по прогрессивным технологиям.
Технология приготовления сена путем полевой сушки трав и заготовки в рассыпном виде приводит к потере до 40% питательных веществ и более 40% сырого протеина. Вследствие этого питательность 1 кг сена снижается до 0,45 корм. ед., при содержании около 10% сырого протеина. Повышение сохранности питательных веществ сена предусматривает:
- применение технологии его заготовки в прессованном виде;
- заготовку сена с активным вентилированием;
- применение новой технологии с изменением и частичным расщеплением стеблей вдоль волокон и измельчением на отрезки 100 - 200 мм.
В общем объеме заготовки сена доля прессованного может составлять до 50%. Активное вентилирование из-за высоких затрат электроэнергии не получит широкого распространения и в первую очередь будет применяться при заготовке сена бобовых трав, т.к. значительно сокращает потери от сбивания листьев. Технология с измельчением стеблей может получить широкое распространение при условии приобретения соответствующей техники. Она также более эффективна при заготовке сена бобовых трав.
К существующим технологиям, которые обеспечивают более высокую сохранность питательных веществ по сравнению с уборкой трав на сено, относится сенажирование. Эта технология обеспечивает сохранность питательных веществ на 80 - 85%. Сенажирование должно стать преобладающей технологией консервирования для донника, люцерны и люцерно-злаковых смесей, которые необходимо скашивать в фазе бутонизации.
Широкое распространение должна получить безобмолотная уборка зернофуражных культур и бобово - злаковых смесей в фазе тестообразной спелости злаковых на зерносенаж. Она позволяет закладывать на хранение массу с оптимальными показателями влажности (60 - 655) без предварительного провяливания.
Для консервирования злаковых трав и бобово - злаковых смесей разработана технология силосования провяленной до содержания сухого вещества 30 - 40% зеленой массы с использованием новых бактериальных препаратов. Это приводит к быстрому (за 3 - 4 суток) подкислению провяленной массы до рН 4,2, что способствует высокой сохранности сырого протеина.
Для резкого улучшения качества заготавливаемых грубых кормов и сохранения их в течение длительного времени предусматривать для развитых хозяйств применение комплекса машин для заготовки сенажа в герметично упакованные рулоны.
Производство кормов на естественных сенокосах и пастбищах.
Одним из источников получения полноценных, разнообразных и самых дешевых кормов в Бурятии являются естественные кормовые угодья. В 1990 году их площадь составляла 1641,6 тыс. га или 62% площади сельхозугодий, в т.ч. под сенокосами 303,3 и пастбищами 1338,3 тыс. га. Здесь производилось 138 тыс. т корм. ед. сена и 444 тыс. т корм. ед. пастбищной травы. В результате снижения объемов производства продукции животноводства к 2001 г. произошло снижение площадей под сенокосами до 273,1 тыс. га, пастбищами - до 180,6 тыс. га. Производство сена снизилось в 2,7 раза. За последние годы произошел резкий спад потребления пастбищного корма (в 5,6 раза), что обусловлено не только сокращением поголовья скота, но и деградацией пастбищных травостоев. Одной из основных причин деградации сенокосов и пастбищ является нарушение одного из основных законов земледелия - закона возврата элементов питания. В 1987 - 1990 гг. потребность в минеральных удобрениях для лугопастбищного хозяйства составляла 40 тыс. т д. в., а удовлетворялась она не более, чем на 20 - 25%. В последние годы внесение минеральных удобрений на естественных кормовых угодьях совершенно прекратилось. Значительная часть угодий выбита и деградировала в результате бессистемного использования. Вследствие неудовлетворительного культуртехнического состояния природные кормовые угодья характеризуются невысокой урожайностью. Так, в среднем по республике с пастбищ получают 0,75 ц/га корм. ед., а с сенокосов 1,9 - 2,0 ц/га корм. ед. или 4,5 - 5,0 центнеров сена. Эти показатели в 3 - 5 раз ниже, чем в 1990 году.
Причина сложившегося положения кроется в том, что прекратилось улучшение сенокосов и пастбищ в регионе: не проводятся культуртехнические работы, полив, подкормка минеральными удобрениями. В хозяйствах не внедряются пастбище- и сенокосообороты.
Передовой опыт производства и данные научных исследований показывают реальную возможность получения на сенокосах и пастбищах Бурятии от 20 до 60 ц/га сена.
Чтобы обеспечить резкое увеличение выхода кормов с лугов и пастбищ в 2003 - 2010 гг., необходимо применение системы мер по их улучшению и рациональному использованию. Основное направление по повышению продуктивности естественных сенокосов и пастбищ - поверхностное улучшение и использование их в системе пастбище- и сенокосооборота.
Значительную часть угодий можно вернуть в активный кормовой фонд за счет проведения недорогостоящих культуртехнических мероприятий: очистка лугов от древесно - кустарниковой растительности, уничтожение осоковых и скотобойных кочек, уничтожение старики. Эти работы начиная с 2003 г. необходимо проводить на площади 25 - 30 тыс. га в год.
Существенно повысить урожайность лугов можно за счет внесения органических и минеральных удобрений, сбалансированных по основным макро- и микроэлементам и за счет регулирования водного режима на этих угодьях. Примерная потребность в минеральных удобрениях для луговодства составляет 25 - 30 тыс. т д. в. в год. В системе экологизации и энергосбережения в луговодстве применение минерального азота (10 - 20 тыс. т д. в.) может быть заменено подсевом бобовых трав, что повысит роль биологического азота. Это один из приемов стабилизации природных экосистем, т.к. внесение минерального азота приводит к выпадению из травостоя ценных бобовых трав, в частности люцерны.
Коренное улучшение природных кормовых угодий должно проводиться на ограниченной площади в связи с высокой затратностью энергетических ресурсов, хотя конечная отдача от его применения очень высока. Объемы поверхностного улучшения будут нарастать по мере укрепления материально - технической базы луговодства.
За счет приемов поверхностного улучшения дополнительный сбор сена с природных лугов составит 50 - 60 тыс. т и за счет коренного 15 - 25 тыс. т.
Решающим фактором повышения продуктивности сенокосов в засушливых условиях республики является водная мелиорация. При двух- и трехразовом поливе урожайность трав увеличивается в 1,5 - 2 раза, при одновременном проведении поверхностного улучшения, начиная с расчистки, прокалывания дернины, дискования, подсева трав и введения сенокосооборота и регулирования выпаса животных в весенний период - в 3 - 3,5 раза.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
С целью поддержания в работоспособном состоянии оросительных систем и гидротехнических сооружений особое значение приобретает необходимость проведения очистки оросительно-осушительных каналов от наносов, растительности и ремонта ГТС.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Все мероприятия по улучшению естественных сенокосов должны проводиться в системе сенокосооборота. В основу его должен быть положен принцип чередования сроков скашивания на участках. Ежегодно в определенной очередности один из этих участков скашивается в более поздние сроки, когда созревают семена лучших по питательности трав.
На пастбищах должен применяться системный выпас скота с выделением нескольких участков с изоляцией выпаса для восстановления природного травостоя.
Одним из условий повышения продуктивности естественных кормовых угодий является создание долголетних культурных пастбищ. Основные площади ДКП формируются за счет естественных кормовых угодий - высокопродуктивных сенокосов. Организация ДКП позволяет повысить их продуктивность в 3,5 - 4,0 раза и получать до 3,5 - 4,0 тыс. корм. ед. с гектара. Для повышения продуктивности пастбищ необходимо создание высокопродуктивного бобово - злакового травостоя, внесение полных норм удобрений, соблюдение режима полива и рациональное использование.
Всего на сумму 1980 млн. руб.
Большинство видов техники рассчитано на 10 лет службы и, следовательно, износ ее как моральный, так и физический в целом по республике очень высокий. На период до 2010 года планируется закупить сельхозтехнику на общую сумму 191,5 млн. руб.
Таблица 12
Потребность в сельскохозяйственной технике для заготовки
кормов на 2007 - 2010 годы, поставляемой по лизингу
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.02.2007 № 32)
(введен Постановлением Правительства РБ
от 16.05.2006 № 131)
Эффективное производство кормов предусматривает выполнение всего комплекса сельскохозяйственных работ механизированными средствами с наименьшими затратами трудовых и материально-технических ресурсов в агротехнические сроки, что возможно при наличии высоконадежной, высокопроизводительной техники, при комплексной механизации всех производственных процессов и внедрении в производство энергоресурсосберегающих технологий и техники.
Однако анализ современного состояния и наличия имеющегося парка сельскохозяйственных машин показывает, что их количество ежегодно уменьшается из-за низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей и невозможности закупать новую технику для восполнения списанной. По технологическим возможностям имеющаяся на сельскохозяйственных предприятиях техника не обеспечивает выполнение всего объема работ в требуемые агротехнические сроки.
Фактический износ имеющейся техники на 1 января 2006 года составляет по тракторам 89%, грузовым автомобилям - 91%, зерноуборочным комбайнам - 79%, кормоуборочным комбайнам - 92%, сельскохозяйственным машинам - 79%.
Для обеспечения современных требований необходимо провести целенаправленную работу по восстановлению и обновлению машинно-тракторного парка агропромышленного производства в соответствии с нормативами потребности АПК в технике для животноводства, разработанными для современных комплексов машин и комплектов оборудования, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции по технологиям, адаптированным к агроландшафтным и организационным условиям.
В целях сохранения имеющегося ресурса машин, ежегодного восстановления списанной техники в сельскохозяйственных организациях - участниках Программы развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года предусматривается постепенное обновление технических средств новыми ресурсосберегающими машинами и их реализация в нормативном ежегодном объеме не менее 5% от имеющегося наличия. Выполнение намечаемых мероприятий позволит снизить удельный расход моторного топлива на 12%, увеличить производительность на 8%, сэкономить до 10% семян кормовых культур и увеличить производство кормов на 6 - 20%.
В условиях дефицита финансовых средств в сельскохозяйственных организациях необходимо предусмотреть выделение из республиканского бюджета на инженерное обеспечение субсидий:
- на компенсацию 50% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники;
- на компенсацию 30% стоимости приобретаемых горюче-смазочных материалов на кормозаготовительные работы.
V. Реконструкция, восстановление, механизация и
электрификация ферм
Учитывая природно - климатические условия, высокий процент изношенности животноводческих строений (5% в год) в республике, необходимо провести реконструкцию животноводческих ферм молочного направления. На каждый миллион рублей износа следует заложить примерно миллион рублей на ремонт и замену, чтобы общая стоимость фермы не снижалась и чтобы все оборудование и строения не пришли в негодность одновременно.
При реконструкции 83 животноводческих ферм (согласно плану) следует руководствоваться следующими положениями:
- при выборе объемно - планировочных решений предусматривать возможность реконструкции помещений, технического перевооружения и модернизации технологических процессов с минимальной перестройкой зданий и сооружений;
- за счет рациональной блокировки и размещения зданий и сооружений обеспечивать санитарные и противопожарные разрывы и максимальное сокращение площади застройки;
- уменьшать массу зданий путем упрощения строительных решений, применения легких, эффективных конструкций и материалов;
- обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и освещение помещений, а также сокращать теплопотери путем возврата (рекуперации) тепловой энергии, теряемой с удаляемым из помещений воздухом;
- снижать стоимость строительства и эксплуатации предприятий, энергозатрат, не допускать их неоправданного усложнения.
Приложение 1
Нормативная потребность в машинах и оборудовании для
обслуживания крупного рогатого скота молочно - товарной
фермы на 100 голов (привязного содержания)
Нормативная потребность в машинах и оборудовании для
обслуживания крупного рогатого скота молочно - товарной
фермы на 100 голов (беспривязного боксового содержания)
Успешное развитие животноводства республики зависит от уровня селекционно - племенной работы, которой придается государственная значимость.
Основными задачами племенной работы является создание высокопродуктивных стад путем повышения породности, увеличения численности чистопородных животных, совершенствование их продуктивных и технологических качеств, выращивание племенных производителей и сохранение малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных.
Цель - дальнейшее увеличение производства животноводческой продукции при наименьших затратах труда и средств.
Племенная база республики представлена в таблице 1, наличие племенного скота относительно к общему поголовью, по видам животных составляет:
- овец - 39,2%, из них маток - 35,6%;
- крупнорогатого скота молочных пород соответственно - 22,3% и 26,6%;
- крупнорогатого скота мясных пород соответственно - 35,6% и 29,7%;
- лошадей - 5,7% и 7,2%;
- свиней - 9,5% и 24,0%.
Эти показатели по племенному коневодству и свиноводству значительно ниже от потребности. Кроме того, на один племрепродуктор по коневодству в среднем приходится по 68 голов, что не обеспечивает возможности расширенного воспроизводства стада в отдельно взятом хозяйстве, поэтому необходимо увеличить в них поголовье племенных животных при качественном их улучшении.
Динамика развития племенного маточного поголовья животных на 2003 - 2010 годы дана в таблице 7.
Развитие материально - технической базы ФГУП "Бурятское"
по племенной работе
1. Ресурсное обеспечение из бюджета республики прогнозируется по следующим направлениям:
- содержание племенной службы, обновление материально - технической базы, приобретение криогенной техники, оборудования и инструментов для пунктов искусственного осеменения;
- возмещение затрат по приобретению и доставке хозяйствам спермопродукции и жидкого азота;
- компенсация затрат хозяйствам - покупателям на приобретение племенных животных и птицы, зверей и икры рыб;
- дотации затрат племрепродукторам на содержание племенного маточного поголовья (таблица 2).
Основные задачи племенной работы.
Племенная работа на 2003 - 2010 годы будет направлена на:
- увеличение объема охвата искусственным осеменением крупного рогатого скота, свиней и овец, как основы расширенного воспроизводства стада;
- увеличение охвата бонитировкой всех видов животных и довести ее в племзаводах и племрепродукторах до 90% от наличного поголовья, а в товарных хозяйствах - кандидатах в племрепродукторы до 70% от поголовья, подлежащего бонитировке;
- расширение сети племенных репродукторов разводимых пород животных;
- создание племенных заводов - "Комсомольский" по разведению скота казахской белоголовой породы, "Николаевский" по разведению свиней крупной белой породы и СПК "Иро" по разведению овец забайкальской породы бурятского типа;
- выведение полугрубошерстных овец с белой (ковровой) шерстью мясо - шубного направления продуктивности;
- выведение типа тонкорунных овец с пониженной тониной мериносовой шерсти, для производства молодой баранины на основе межпородного скрещивания;
- направленное выращивание ремонтного молодняка;
- проверка производителей по качеству потомства;
- отбор и подбор животных;
- формирование ремонтных гуртов, отар с учетом пола, возраста и племенных качеств животных;
- завоз и размещение в птицеводстве новых перспективных кроссов птицы;
- завоз зверей и организация племрепродуктора в звероводстве.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах по
племенному делу, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
VII. Ветеринарное обеспечение
В современных условиях хозяйствования в агропромышленном комплексе обеспечение здоровья животных и поддержание у них воспроизводительной функции и продуктивности на высоком уровне возможно лишь при хорошо налаженном ветеринарном контроле.
Основой разведения сельскохозяйственных животных, как и любого производственного процесса, является эффективность в воспроизведении материальных ресурсов, т.е. стабильное и устойчивое получение достаточного количества приплода и непрерывного производства животноводческой продукции в объемах, обеспечивающих рентабельность и экономическую эффективность данной отрасли.
В условиях рыночных отношений появилась потребность в селекции, содержании и эксплуатации экономически выгодных животных. Молоко, мясо, сперма, эмбрионы и племенные животные - все это товар или продукция, предназначенная для реализации и получения прибыли, которую можно получить только при условиях благополучия хозяйств по инфекционным, инвазионным и незаразным болезням.
Выполнение этих задач невозможно без развития имеющейся ветеринарной службы, ее обеспечения производственными и жилыми помещениями, оборудованием и инструментарием, подготовкой и переподготовкой ветеринарных специалистов, тесной связи производственных врачей и науки.
На сегодняшний день ветеринарное обеспечение продуктивного и непродуктивного поголовья животных в республике проводят государственная и производственная ветеринарные службы.
В сети госветслужбы имеется 2 республиканских госветучреждения (лаборатория и станция), 4 городских и 21 районная станция по борьбе с болезнями животных, 13 районных и 3 межрайонные ветеринарные лаборатории, 102 ветеринарных участка 69 ветеринарных пунктов и 4 участковые ветеринарные лечебницы. В составе этих учреждений имеется 13 лабораторий ветсанэкспертизы при рынках. Штатная численность всех этих учреждений составляет 1038 человек, фактически работают 939, в т.ч. 593 специалиста.
В связи с реформированием хозяйств, сокращением общественного животноводства, переходом его в частный сектор и хозяйства различных форм собственности практически ликвидирована производственная служба. На данный период в производственной службе осталось 147 ветспециалиста из 1700 ранее работавших. Это обусловило резкое возрастание нагрузки на государственную ветеринарную службу в связи с этим. В целях обеспечения стойкого эпизоотического благополучия животноводства республики необходимо увеличение штатов государственной ветеринарной службы минимум 195 ед.
Районные ветеринарные станции и лаборатории расположены чаще всего в приспособленных помещениях, которые в большинстве своем морально и физически устаревшие. Крайне необходимо строительство новых типовых ветеринарных станций в Баунтовском, Муйском, С-Байкальском, Мухоршибирском, Тарбагатайском, Бичурском районах, ветеринарных лабораторий - в Курумканском, Кижингинском, Мухоршибирском, Тункинском, Окинском, Селенгинском районах.
Необходимо срочное завершение строительства пристроя Республиканской научно - производственной ветеринарной лаборатории (начатого в 1987 г.), которая наряду с научно - методическим руководством республиканскими лабораториями занимается диагностической деятельностью, обслуживая животных 4 пригородных районов и города Улан-Удэ, а также строительство производственного корпуса Улан-Удэнской городской станции по борьбе с болезнями животных.
Госветслужба ранее работала совместно с производственной, которая имела все необходимые объекты ветеринарно - санитарного назначения, производственные и складские помещения, аптеки, набор оборудования и т.д. На этих площадях и оборудовании обслуживались животные общественного и индивидуального сектора.
После реформирования хозяйств, ликвидации производственной службы государственная сеть на селе осталась без производственных помещений, оборудования, транспорта и почти полного отсутствия медикаментов.
В республике нет ни одного ветучастка или пункта, где бы имелись помещения для приема больных животных и оказания или лечебной помощи, нет ветеринарных аптек, нет транспортных средств, а ветспециалистам приходится обслуживать по несколько сел.
В населенных пунктах и местах содержания скота нет расколов для животных с целью проведения диагностических и лечебно - профилактических мероприятий.
Повсеместно отсутствуют сооружения для утилизации трупов павших животных (ям Беккари и т.д.).
В связи с вышеизложенным необходимо выделение финансовых средств на строительство, в первую очередь, в крупных населенных пунктах ветеринарных участков или пунктов, на реконструирование под эти объекты имеющихся помещений, приобретение спецавтотранспорта.
Ввиду недостаточного бюджетного финансирования госветсети более 10 лет не приобреталась специальная дезинфекционная техника (ДУКи). На сегодня ветеринарная служба республики не имеет пароформалиновой камеры для обеззараживания инвентаря, оборудования, спецодежды при ряде остроинфекционных заболеваний. Для чего также необходимо выделение финансовых средств.
В настоящее время, когда многие методы исследования проводятся на уровне молекулярной диагностики, невозможно своевременно и качественно провести диагностические исследования без соответствующего оборудования. Из-за недостаточного финансирования материально - техническая база ветучреждений крайне слаба. Республиканские диагностические ветеринарные центры до сих пор не оснащены ПЦР и ИФА. В районных ветеринарных диагностических центрах в недостаточном количестве необходимого современного оборудования (микроскопов, термостатов, ФЭКов, дистилляторов и т.д.), инструментов, химреактивов, питательных сред, диагностикумов и т.д. Без чего невозможно быстро и точно поставить диагноз, осуществлять контроль качества животноводческой продукции.
Для поддержания эпизоотического благополучия животноводства республики на приобретение оборудования, инструментов, противоэпизоотических и противопаразитарных препаратов, дезинфектантов и т.д. необходимо выделение финансовых средств.
Профилактика незаразных болезней.
Основными мерами профилактики незаразных болезней животных должно стать строгое выполнение зоогигиенических и ветеринарно - санитарных правил содержания и кормления животных. Кормовые рационы животных должны быть нормированы с учетом возраста и физического состояния животных, сбалансированы по протеину, минеральным веществам и витаминам.
В целях обеспечения высокой продуктивности и предупреждения различных заболеваний особое внимание следует уделять созданию нормального микроклимата в животноводческих помещениях. С этой целью при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих помещений следует предусматривать материалы ограждающих конструкций, оборудование систем вентиляции и отопления с учетом климатических условий.
В животноводстве и птицеводстве нарушение условий содержания и кормления приводит к возникновению массовых незаразных болезней, которые составляют около 90% от всех регистрируемых болезней.
Наиболее осуществляемый ущерб животноводству причиняют желудочно - кишечные и респираторные болезни молодняка, после переболевания которыми на 20 - 25% снижается потенциал их продуктивности в зрелом возрасте.
Профилактика и ликвидация незаразных болезней молодняка требует комплексного подхода.
Во-первых, это подготовка маточного поголовья к осеменению и целенаправленное выращивание. Уровень кормления молодняка, предназначенного для воспроизводства, должен обеспечивать необходимый среднесуточный привес, медленное накопление массы тела ведет к задержке половой зрелости, впоследствии к низкой оплодотворяемости, высокой эмбриональной смертности, различным послеродовым осложнениям у маток и слабого приплода. Матки должны быть обеспечены кормами, сбалансированными по всем видам питательных веществ. Стельным коровам необходим ежедневный моцион и своевременный запуск. Получение молодняком в течение часа после рождения молозива матери. Для лечения болезней молодняка наряду с широким спектром лекарственных препаратов внедрять в практику экологически безопасные физиотерапевтические средства.
От уровня селекционной работы, состояния степени воспроизводства стада зависит продуктивность животных, продолжительность и интенсивность хозяйственного использования, экономичность и рентабельность животноводства.
Низкая рентабельность в молочном животноводстве связана с маститами и бесплодием коров, которыми переболевают от 3% до 50% животных. При этом снижается молочная продуктивность на 10 - 40%.
Профилактика яловости и бесплодия коров состоит из:
- сбалансированного кормления коров и телок случного возраста;
- исключения технических погрешностей во время искусственного осеменения, переход на ректо - цервикальный метод;
- и борьба с акушерско - гинекологическими болезнями.
С целью профилактики акушерско - гинекологических болезней следует проводить следующие мероприятия: своевременный запуск и подготовка коров к отелу, создание благоприятных условий родов, контроль послеродовой инволюции половых органов, контроль восстановления половой цикличности у маток, устранение выявленных расстройств функции половых желез, своевременное выявление акушерских и гинекологических заболеваний и лечение больных животных.
Высокая оплодотворяемость и плодовитость животных возможна только при систематическом ветеринарном контроле за здоровьем животных и воспроизводительной функцией путем биохимического и гормонального анализа крови маток. Необходимо постоянно проводить коррекцию обмена веществ, иммунобиологической реактивности и профилактику патологии родов и послеродового периода путем назначения антиоксидантов, в частности препаратов селена, препаратов плаценты, а также миотронных и других гормональных биологически - активных препаратов, повышающих общую резистентность организма животных.
В системе интенсивного воспроизводства животных необходимо использовать современные эффективные биотехнологические методы, как коррекция функции половых желез и половой цикличности у животных с использованием гормональных и гормоноподобных препаратов (гонадотропинов, гонадолибертинов, простогландинов и т.д.).
При функциональных расстройствах и воспалительных заболеваниях, при лечении наряду с лекарственными препаратами внедрять в практику ветслужбы применение патологически безопасных физиологических средств, как электромагнитное поле УВЧ, низко интенсивное лазерное излучение, акупунктура и так далее.
Кроме вышеназванных имеется группа незаразных болезней, связанных с нарушением обмена веществ.
Для профилактики этих заболеваний необходим систематический контроль за состоянием обмена веществ животных с обязательным проведением биохимического анализа крови. На основании анализа корректировать сбалансированность рациона и полноценность кормления, с рекомендациями обогащения кормов витаминами, микро- и макроэлементами.
В районах, хозяйствах, где отмечаются эндемические болезни, для их профилактики следует применять кормовые добавки с соответствующими микро- и макроэлементами.
Все вышеуказанные меры профилактики незаразных болезней сельхозживотных будут более высокоэффективны при соблюдении в животноводческих хозяйствах высокой культуры ведения животноводства, своевременного выполнения ветеринарно - санитарных и зоотехнических правил содержания, кормления и эксплуатации, четкой и бесперебойной работы систем обеспечения микроклимата, тщательной очистки и дезинфекции животноводческих помещений.
Профилактика инфекционной патологии. При развитии животноводства не менее актуальными являются проблемы инфекционной патологии.
Сохранение устойчивого эпизоотического благополучия животноводства республики, предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными, экзотическими и другими инфекционными заболеваниями, является важнейшей задачей ветеринарной практики и имеет первостепенное значение в защите здоровья и жизни людей, обеспечения населения полноценными продуктами питания и промышленности качественным сырьем.
Особое место среди всех известных инфекционных заболеваний занимают болезни, общие для человека и животных. Наиболее актуальными зооантропонозами в Бурятии были и остаются сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, бешенство, лептоспироз и т.д.
В области инфекционной патологии главным направлением в работе ветслужбы будет ее профилактика.
С целью недопущения возникновения особо опасных заболеваний таких, как ящур, чума, бешенство, сибирская язва, катаральная лихорадка, оспа овец и коз и др. необходимо регулярно проводить эпизоотический мониторинг всех районов республики и сопредельных регионов.
Эпизоотический мониторинг предусматривает наблюдение за эпизоотическим процессом, непрерывный сбор, передачу и анализ эпизоотической значимости информации, разработку пространственно - динамических прогнозов и определение на этой основе комплекса мероприятий по упреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для чего необходимо:
следить и изучать материалы международного эпизоотического бюро (МЭБ), участвовать в международных, региональных совещаниях, конференциях, выезжать в сопредельные страны для ознакомления с эпизоотической обстановкой. Для проведения мониторинга в сопредельных странах необходимо поддержание постоянных международных контактов с эпизоотической службой этих стран;
осуществлять контроль за состоянием здоровья диких животных, изучение путей их миграции и перемещения;
проводить районирование территории республики по степени вероятности возникновения и распространения вышеназванных инфекций, прогнозирование возможности появления их.
Согласно полученному мониторингу в районах высокой степени риска возникновения и распространения инфекций проводить иммунизацию всего восприимчивого поголовья, т.е.
Сибирская язва, чума свиней - иммунизация всего восприимчивого поголовья на всей территории республики;
Ящур, чума КРС, бешенство, ООиК и др. - по показателям мониторинга (в угрожаемых и неблагополучных зонах).
Бруцеллез, туберкулез, лептоспироз, ИНАН и т.д.
- проводить эпизоотический мониторинг всех районов республики и сопредельных регионов;
- проводить иммунобиологический мониторинг вышеназванных болезней всех сельскохозяйственных животных независимо от их принадлежности во всех регионах республики.
Согласно эпизоотической ситуации и результатам диагностических исследований проводить иммунизацию поголовья сельскохозяйственных животных против бруцеллеза, лептоспироза и т.д.
В последнее время широкое распространение как в России
(33,2%), так и в Бурятии (2,3% 5) получил лейкоз КРС. Учитывая отсутствие в настоящее время методов лечения и профилактики этого заболевания, в ликвидации с ним необходимо строго выполнять "Правила по профилактике и борьбе с лейкозом КРС".
В 2002 - 2003 гг. необходимо наиболее широко изучить эпизоотическую ситуацию в районах республики, по каждому хозяйству и населенному пункту разработать планы оздоровительных мероприятий с обязательным привлечением глав МСУ, руководителей и специалистов хозяйств.
С целью своевременной и более качественной диагностики данного заболевания внедрить в практику ветлабораторий республики, наряду с существующими, более быстрые и совершенные методы: ИФА, фазово - контрастный.
В ликвидации лейкоза использовать опыт регионов, в которых успешно проводится оздоровление от вируса лейкоза, таких, как Свердловская, Вологодская и др. области.
Основой профилактики вышеназванных инфекционных заболеваний является предотвращение заноса возбудителя болезни из неблагополучных стран и регионов РФ, а также проведение систематического мониторинга, а при необходимости при некоторых болезнях вакцинации восприимчивого поголовья.
В случаях борьбы с вышеназванными заболеваниями необходимо строго выполнять карантинные, ограничительные и другие ветеринарно - санитарные требования, своевременно проводить дезинфекцию, диагностические исследования и профилактические мероприятия, выделять из стада больных животных, руководствуясь соответствующими инструкциями, правилами и наставлениями, утвержденными ДВ МСХ РФ и госкомсанэпиднадзором РФ.
Кроме того, ветслужба республики должна постоянно иметь резерв вакцин, необходимых для кольцевой вакцинации животных в случае возникновения болезни, достаточное количество диагностикумов, дезинфицирующих средств, ветеринарной техники для своевременного купирования и ликвидации возможных очагов инфекции.
Ежегодно в Бурятии у сельскохозяйственных животных регистрируются такие инфекционные заболевания, как эмкар КРС, пастереллез и колибактериоз КРС и свиней, листериоз свиней и МРС, инфекционный эпидидимит баранов - производителей, сальмонеллез и т.д.
С целью недопущения вспышек данных заболеваний необходимо проводить:
- эпизоотический и по ряду инфекций иммунобиологический мониторинг;
- по результатам эпизоотического обследования и диагностических исследований проведение иммунизации восприимчивого поголовья.
При этом неизменным остаются соблюдение условий проведения комплекса общих ветеринарно - санитарных и специальных лечебно - профилактических мероприятий с учетом биологии возбудителей, особенностей эпизоотологии болезней, климатических и географических условий, а также технологии содержания и кормления животных.
С целью профилактики массовых инфекционных болезней молодняка, кроме своевременной иммунизации, провести работу и внедрить в практику ветспециалистов республики коррекцию иммунодефицитного состояния с использованием принципа "авансирования" иммунитета взрослого организма организму новорожденного.
В последние годы несколько стабилизировалась эпизоотическая ситуация в промышленном птицеводстве республики, которое на сегодняшний день благополучно по ньюкаслской болезни, болезни Марека, лейкозу птиц.
В дальнейшем работа ветеринарных специалистов в промышленном птицеводстве будет основываться на профилактике инфекционных заболеваний, создании 100-процентного иммунитета поголовья с использованием разработанных отечественных и импортных вакцин в комплексе с организационно - хозяйственными и ветеринарно - санитарными мероприятиями.
Локализация и ликвидация очагов инфекционных заболеваний невозможна без лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств.
В этом направлении необходимо изучать имеющиеся и вновь появляющиеся лекарственные препараты, внедрять в практику лечения высокоэффективные препараты широкого спектра действия, постоянно изучать вновь выпускающиеся дезинфицирующие средства. Внедрять в практику работы ветслужбы дезинфектанты, эффективные против большинства вирусных, бактериальных и паразитарных болезней, при этом являющихся безопасными для животных и птиц, биодерадирущиеся в окружающей среде.
При импорте скота, мясных продуктов и сырья из зарубежных стран, проведении селекционно - племенной работы с рядом регионов нашей страны остается возможность заноса и распространения возбудителей инфекционных болезней, в связи с этим будет осуществляться и совершенствоваться система эпизоотологического контроля и надзора.
Особое внимание будет обращено на создание методов прогнозирования опасности проникновения эпизоотии в различных районах республики.
Многолетний анализ эпизоотической ситуации в Республике Бурятия по инфекционным болезням, особенно по вирозам, свидетельствует о недостаточной эффективности существующей системы эпизоотического контроля и необходимости ее совершенствования. Основной недостаток - запоздалое установление диагноза. В связи с этим первоочередным в совершенствовании контроля и анализа эпизоотической ситуации в республике должно быть усовершенствование комплекса ранней диагностики, как одной из составных частей эпизоотологического мониторинга инфекционных болезней.
Выполнение поставленных перед ветслужбой задач с целью недопущения возникновения инфекционных заболеваний в республике, т.е. своевременная диагностика и профилактика их невозможна без развития в республике современных методов диагностики, а также усовершенствования существующих методов.
В настоящее время приоритетными методами экспресс - диагностики являются иммуноферментный анализ (ИФА) и полимеразная цепная реакция (ПЦР), позволяющие определить генетическую вариабельность возбудителей болезней, четко дифференцировать различные штаммы возбудителя, установить генетическую связь между ними. Применение высокочувствительных методов анализа генома позволит дать оценку эпизоотического процесса на молекулярном уровне.
С учетом особого геополитического положения РБ, находящейся в юго - восточной приграничной зоне РФ, через которую осуществляются многие международные контакты со странами азиатско - тихоокеанского региона, не всегда благополучными в эпизоотическом отношении, назрела острая необходимость в оснащении диагностических ветеринарных центров современным оборудованием и реактивами (ИФА и ПЦР), для приобретение которого необходимо целевое финансирование из бюджета.
Кроме того, ветеринарные диагностические центры (районные ветеринарные лаборатории, лаборатории ВСЭ рынков) необходимо оснастить в достаточном количестве микроскопами, автоклавами, дистилляторами, термостатами и прочим оборудованием.
Обеспечить в необходимом количестве диагностикумами, химреактивами, питательными средами, стандартными образцами и т.д.
Профилактика паразитарной патологии. При развитии животноводства не менее актуальными являются проблемы паразитарной патологии, предотвращения значительного экономического ущерба.
Особое место среди всех известных паразитарных заболеваний занимают болезни, общие для человека и животных. Наиболее актуальными зооантропонозами в Бурятии были и остаются цистицеркоз крупного рогатого скота, ценуроз, трихинеллез и др.
В области паразитарной патологии главным направлением в работе ветслужбы будет ее профилактика.
С целью профилактики и ликвидации ежегодно регистрируемых в Бурятии широко распространенных заболеваний среди животных, таких как стронгилятозы, параскаридоз, гастрофилез и случная болезнь лошадей, аскаридоз свиней, гиподерматоз КРС, фасциолез крупного и мелкого рогатого скота, псороптозы крупного и мелкого рогатого скота, нападение гнуса, иксодовых клещей и др. необходимо:
- регулярно проводить паразитологический мониторинг вышеназванных болезней сельскохозяйственных животных независимо от их принадлежности во всех районах республики и в сопредельных регионах;
- согласно полученному мониторингу проводить профилактическую обработку всего поголовья по показаниям;
- согласно эпизоотической ситуации и результатам диагностических исследований проводить профилактическую обработку поголовья сельхозживотных против гельминтозов в комплексе общих ветеринарно - санитарных мероприятий.
В случаях борьбы с этими болезнями необходимо строго выполнять карантинные и другие ветеринарно - санитарные требования, руководствуясь соответствующими инструкциями, правилами и наставлениями, утвержденными Департаментом ветеринарии Минсельхоза России и Госкомсанэпиднадзором РФ.
При этом неизменным остается контроль за соблюдением условий проведения комплекса организационно - хозяйственных, ветеринарно - санитарных и специальных лечебно - профилактических мероприятий с учетом биологии возбудителей, особенностей эпизоотологии болезней, климато - географических условий, а также технологии содержания и кормления животных.
В последние годы несколько стабилизировалась паразитологическая ситуация в промышленном птицеводстве Республики Бурятия, которая на сегодняшний день благополучна по аскаридиозу и эймериозу и т.д.
В дальнейшем работа ветеринарных специалистов в промышленном птицеводстве будет проводиться с использованием разработанных отечественных антигельминтиков и кокцидиостатиков в комплексе с организационно - хозяйственными и ветеринарно - санитарными мероприятиями.
При ввозе скота, мясных продуктов и сырья из других регионов и зарубежных стран, проведении селекционно - племенной работы с рядом регионов нашей страны остается возможность заноса и распространения возбудителей зооантропозоонозов, в связи с этим будет осуществляться и в дальнейшем совершенствоваться система паразитологического контроля и надзора.
Особое внимание будет обращено на создание методов прогнозирования опасности возникновения эпизоотии в различных регионах республики.
Ветеринарное обеспечение в области ветеринарной санитарии, гигиены и экологии. Изыскание новых более эффективных средств и методов дезинфекции, дезинсекции, дератизации; разработка аппаратуры и установок для механизации ветеринарно - санитарных работ и массовых обработок животных.
Для проведения влажной дезинфекции в условиях малых ферм, крестьянско - фермерских хозяйств, приусадебных хозяйств, а также для дезинфекции отдельных стойл на крупных фермах широко внедрять портативные распылители дезинфицирующей жидкости (АО-2, ОРП, ОРП-Д) с вместимостью резервуара 12,5 - 22 л и предельным давлением - 0,5 МПА.
Для дезинфекции больших производственных животноводческих помещений, особенно в условиях промышленного животноводства, использовать высокопроизводительную дезинфекционную аппаратуру (ЛСД, УДП, ДУК-1, АВД-1). Уделить большое внимание на дезинфекцию инвентаря и спецодежды персонала животноводческих хозяйств. Для этого приобрести и внедрять пароформалиновые дезинфекционные камеры (электрические ВФЭ-2/0,9 и ВФ3-2,0/0,9-1), а также действующие автономно (ВФС-3/2) и от централизованного пароснабжения ВФС-5/2,6.
Применять аэрозольную дезинфекцию помещений, как объемную, так и направленную, являющуюся надежным способом обеззараживания труднодоступных мест в помещениях и сокращающую расход дезинфектанта в 2 - 3 раза (САГ-1, САГ-10; МАГ-3, Каскад, Аист).
При проведении дезинсекции и дезакаризации различными инсектицидными препаратами учитывать климатические условия (наступление устойчивой теплой погоды) и периода наибольшей активизации жизнедеятельности насекомых и клещей. Комбинировать применение влажной и аэрозольной дезинсекции и дезакаризации, широко применять газовую, которая обеспечивает проникновение фумиганта во все труднодоступные места помещений.
При использовании остающегося надежным и высокоэффективным химического способа дератизации объектов, при высокой стоимости химических дератизационных средств и с целью наибольшего охвата поголовья грызунов при проведении дератизационных мероприятий, целесообразно определение степени заселенности объекта грызунами (учитывание поедаемости неядовитых приманок перед проведением дератизации).
Для профилактики загрязнения окружающей среды и объектов ветеринарного надзора на данном этапе следует разрабатывать и внедрять:
- обеззараживание биологических отходов и сточных вод предприятий по производству и переработке животноводческой продукции биологическими методами: естественными (естественные условия) - в отстойниках, накопителях, биологических прудах, лагунах, почве, искусственным - специально детонированные ямы и траншеи (с подогревом - метатенк или под влиянием аэробных микроорганизмов - аэротенки);
- применение совершенного оборудования, тест - систем, анализаторов для определения радиационных показателей, уровня содержания солей тяжелых металлов, нитратов, нитритов и т.п. для более раннего прогнозирования и недопущения накопления тех или иных токсических веществ в окружающей среде;
- сведение до минимума последствий массовых лечебных и профилактических обработок животных путем применения более высокоэффективных и наименее токсичных препаратов, с учетом их полной отдачи и оказания наименьшего влияния на окружающую экологическую систему.
Совершение методов оценки безопасности и ветеринарно - санитарного состояния кормов.
Доля влияния кормовых факторов на продуктивных животных составляет в целом 60 - 70%.
Дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства, широкое применение минеральных удобрений, стимуляторов роста и химических средств защиты растений от вредителей, болезней сорняков может привести к накоплению токсичных веществ в кормовых растениях и их переходу в продукцию животноводства.
Для оперативной оценки безопасности кормов усилить контроль за исследованием на содержание пестицидов, нитратов и др. токсичных минеральных и органических веществ.
С целью получения более достоверной оценки качества кормов увеличить объемы проведения биохимического анализа крови у животных для выявления в рационе веществ и растений, вызывающих сдвиг метаболизма в лучшую или худшую сторону без изменения физиологического состояния и здоровья животных. Наряду с этим обратить внимание на необходимость регулярного проведения анализов всех видов кормов с целью выявления фактического их содержания и сбалансирования рационов с помощью комбикормов, содержащих премиксы - разработанные и сбалансированные для каждого конкретного хозяйства.
Совершенствование методов обеспечения контроля качества животноводческой продукции, а также соблюдения ветеринарно - санитарных требований и объектам переработки, хранения и торговли.
Для более полного обеспечения контроля качества животноводческой продукции необходимо не только констатировать соответствие или несоответствие показателей данной продукции стандарту, но и разработать четкую систему мероприятий, предупреждающих причину и определяющих пути устранения возможных отклонений от нормы.
В связи с этим необходимо:
- уделить большое внимание развитию предприятий первичной переработки сельскохозяйственной продукции на местах (молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие, скотоубойные пункты и площадки и т.д.), так как создание таких предприятий позволит сделать подконтрольными госветслужбе заготовки животноводческого сырья и продукции и даст возможность устранить стихийную в условиях рынка скупку, сельскохозяйственной продукции (подворный убой животных, перепродажа мяса и кожсырья и т.д.), наносящую большой санитарный ущерб;
- организация при предприятиях с большими объемами переработки, хранения и торговли служб государственного ветеринарного надзора или отделов производственного ветеринарного контроля;
- оборудование ветеринарных участков и пунктов типовыми помещениями и оснащение их оборудованием, приборами и реактивами по определению качественных показателей животноводческой продукции (в основном мясных и молочных продуктов) для выявления на местах не соответствующей стандартам и ветсантребованиям животноводческой продукции;
- доукомплектовать ЛВСЭ на продовольственных рынках новейшими приборами и оборудованием для проведения более полной и достоверной санитарной оценки поступающей животной и растительной продукции;
- установить сплошной контроль за использованием животноводческой продукции для переработки, хранения и реализации при наличии заключения, выданного органами госветнадзора;
- переоборудование, строительство и запуск животноводческих зданий и объектов, объектов переработки, хранения и торговли животноводческой продукции осуществлять по типовым и экспериментальным проектам, которые в обязательном порядке согласовывать с органами государственного ветеринарного надзора;
- проведение мониторинга качества и безопасности животноводческой продукции как выпускаемой предприятием и хозяйствами, так и ввозимой из других регионов с полным анализом полученных результатов исследований.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах по
ветеринарному обеспечению, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.01.2008 № 38.
VIII. Переработка животноводческого сырья
Пищевая и перерабатывающая промышленность относится к числу наиболее стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания, на ее долю приходится 13% от общего объема промышленного производства в республике. По данным паспортизации, проведенной на 01.01.02, в республике насчитывается 35 предприятий, 392 индивидуальных предпринимателя и сельхозпредприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и производящих продукты питания.
Мясная отрасль
Мясная отрасль республики занимает наибольший удельный вес 42% в общем объеме производства пищевой и перерабатывающей промышленности.
Производственные мощности по убою скота и их использование на 01.01.02 приведены в таблице 1.
Таблица 1
-----------------------------T--------------T-------------¬
¦ ¦ Мощности ¦Использование¦
¦ ¦тыс. тн. в год¦ мощностей % ¦
+----------------------------+--------------+-------------+
¦ОАО "Бурятмясопром" ¦ 48,2¦ 3,9¦
¦(в т.ч. Могойтинский и ¦ ¦ ¦
¦Сосновоозерский уб. пункты) ¦ ¦ ¦
¦Петропавловский мясокомбинат¦ 1,0¦ 74,0¦
¦Закаменский мясокомбинат ¦ 2,5¦ 12,0¦
¦Усть - Баргузинский ¦ 2,5¦не работает с¦
¦мясокомбинат ¦ ¦ 1997 г. ¦
¦Наушкинский мясокомбинат ¦ 2,5¦не работает с¦
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦
+----------------------------+--------------+-------------+
¦Итого ¦ 56700 ¦ 5,17¦
L----------------------------+--------------+--------------
Мощности по производству колбасных изделий ОАО "Бурятмясопром" 10000 тн в год и 35 муб. консервов, использование которых в 2001 году составило, соответственно, 26,5% и 45,7%. Практически не используются мощности по производству колбасных изделий в системе потребкооперации (1200 тн в год).
Годовая потребность населения республики в мясопродуктах исходя из минимального набора продуктов питания составляет 30,3 тыс. тн, производство их - 33,8 тыс. тонн, таким образом, уровень самообеспеченности по мясу - 111,6%.
Годовая потребность в сырье для промышленной переработки колбасного и консервного производства составляет 18 - 20 тыс. тн мяса.
Из мясных продуктов наиболее стабильным остается выпуск колбас и консервов. Емкость потребительского рынка колбасных изделий в республике составляет 4,7 тыс. тн, доля местных товаропроизводителей по колбасным изделиям - 73,5%, по мясным консервам - 75%.
Основные задачи мясной отрасли - обеспечение населения качественными и доступными по цене продуктами питания, для этого необходима гарантированная сырьевая база. Программой развития животноводства предусматривается увеличение производства мяса в 2010 году до 83,0 тыс. тн или 39,84 тыс. тн в убойном весе. Существующие мощности по забою скота обеспечат его переработку (таблица 1).
Для организации забоя скота с максимальным приближением к районам его выращивания необходимо возобновить работу Наушкинского, Закаменского, Усть - Баргузинского мясокомбинатов, Сосновоозерского и Могойтинского убойных пунктов, что позволит рационально использовать сопутствующие продукты переработки скота, снизить транспортные издержки и сократить потери живого веса.
При условии снижения себестоимости мяса, произведенного в республике, на промышленную переработку к 2010 году предусмотрено использовать до 19,6 тыс. тн, что составит 23% от общего объема производства.
Основные производственные мощности сосредоточены на ОАО "Бурятмясопром", в настоящее время на его долю приходится более 90% от общего объема переработки мяса. В связи с тем, что износ основных фондов составляет около 50%, доля устаревшего оборудования более 70%, низкий уровень автоматизации, поэтому нужно проводить обновление производственных потенциалов, продолжить работу по реализации бизнес - проекта "Техническое перевооружение колбасно - консервного производства" (таблица 2, п. 1). Маркетинговой службе ОАО "Бурятмясопром" необходимо в ближайшие годы расширить рынок сбыта за счет увеличения реализации продукции в Читинской и Иркутской областях, обеспечить дальнейшее продвижение товара на российский рынок, закрепить поставки консервов Министерству обороны, в Госрезерв и в северные регионы страны.
Слаженная работа Петропавловского мясокомбината по организации закупа скота у населения в Закаменском, Джидинском, Кяхтинском, Бичурском и Селенгинском районах даст возможность наработать оборотные средства и в перспективе организовать глубокую переработку молока, объединив производство в Агрофирму.
Для увеличения промышленной переработки мяса необходимо задействовать 10 колбасных цехов Буркоопсоюза, расположенных в районах республики. Объемы финансирования по восстановлению и развитию производственной деятельности мясокомбинатов и колбасных цехов приведены в таблице 2, п. 5. При росте доходов населения увеличится. Рыночная доля присутствия продукции местных товаропроизводителей на республиканском рынке возрастет по колбасным изделиям до 86%, по консервам до 80%.
Молочная отрасль
Удельный вес молочной отрасли в общем объеме пищевой промышленности Республики Бурятия 9,6%. Удельный вес маслозаводов в общем объеме молочной отрасли РБ на 01.01.2002 (%):
- ОАО "Молоко" (г. Улан-Удэ) 43,7
- ОАО "Кабанский маслодельный завод" (с. Кабанск) 19,83
- ЗАО "Мухоршибирский маслозавод" (с. Мухоршибирь) 13,91
- ОАО "Маслодельный завод Кударинский" (г. Кяхта) 6,47
- ПУ "Бичурский маслозавод" (с. Бичура) 5,54
- ОАО "Молочник" (с. Сосново - Озерск) 3,11
- ОАО "Джида - Наран" (с. Петропавловка) 2,9
- ОАО "Полюс" (г. Гусиноозерск) 1,83
- СПК "Полюс" (г. Гусиноозерск) 1,17
- СХПК "Пищевик" (с. Кижинга) 1,03
- Заиграевский маслозавод (с. Заиграево) 0,5
Использование производственных мощностей по Республике Бурятия в молочной отрасли по видам продукции составляет (%):
цельномолочная продукция 16,2
сыр жирный 21,5
масло животное 14,3
Сезонность производства, а также то, что основное поголовье коров (до 80%) находится в частном секторе, сказывается на низком показателе использования товарного молока: так, в 2001 году из годового объема 232,0 тыс. тн, произведенного во всех категориях хозяйств, переработано 17,8 тыс. тн, что составило 7,67%.
Потребность населения в молокопродуктах, исходя из минимального набора продуктов питания 214,5 тыс. тн, уровень самообеспеченности в 2001 г. составил 74,6%. Медицинские нормы потребления молока на душу населения 379 кг в год, фактическое потребление в республике 181,3 кг (48,6% от нормы).
Доля присутствия молокопродуктов местного производства на рынке республики ежегодно увеличивается и составила в 2001 г. по цельномолочной продукции 82%, по сыру жирному 88%. Ввоз из других регионов составляет 15,0 тыс. тн в пересчете на молоко; в виде сухого молока, молочных консервов, сыров, масла животного и цельномолочной продукции.
Износ технологического оборудования в среднем по молочной отрасли составляет 43,2%.
Основные задачи молочной отрасли
Учитывая рост производства молока в крупных сельхозпредприятиях и доступность его для закупа маслозаводами, предполагается увеличить переработку молока в 2010 году до 48438 тн.
На ОАО "Молоко" сосредоточены основные производственные мощности по переработке молока, и предприятие охватывает наиболее обширную сырьевую зону - Иволгинский, Тарбагатайский, Кабанский, Хоринский, Джидинский, Прибайкальский районы. Основной рынок сбыта находится в г. Улан-Удэ. Поэтому приоритетное значение уделяется развитию этого предприятия. Программой предусмотрено на ОАО "Молоко":
- реализовать бизнес - проект на ОАО "Молоко" "Техническое перевооружение производства и расширение производственных мощностей", учитывая сезонность поступления молока и среднесуточное использование мощностей в сезон, расширить производственные мощности и в 2003 г. довести переработку молока до 100 тн в смену, в 2010 г. до 150 тн в смену;
- организовать производство и освоить выпуск молокоемкой продукции - сыров твердых и расширить производство мягких сыров;
- для увеличения производства молока с длительным сроком хранения установить второй стерилизатор и фасовочный автомат на линии "Олком";
- провести реконструкцию котельной для снижения себестоимости продукции и производства сухого молока, конкурентоспособного по цене и качеству;
- учитывая специфичность продукции молочной отрасли, маркетинговой службе предприятия необходимо стимулировать сбыт, развивать фирменную торговлю, продвигать продукцию длительного срока хранения на российский рынок и на экспорт в Монголию, уделять большое внимание информационной рекламе, фасовке, упаковке продукции.
Потребность в финансировании этих проектов указана в таблице 2, п. 2. Реализация данной программы позволит увеличить объем производства на ОАО "Молоко" к 2010 году: цельномолочной продукции 24 тыс. тн, масла животного 120 тн и сыра жирного 450 тн.
Необходимо активизировать работу потребкооперации по заготовкам, переработке и реализации молока на давальческих началах. Для обеспечения стабильной сырьевой базы планируется расширить и восстановить сеть заготовительных пунктов. Буркоопсоюзом до 2004 года предусмотрено открыть новые предприятия по переработке молока в Курумканском, Тункинском, Закаменском районах.
При условии увеличения сырьевой базы возрастет процент использования производственных мощностей маслозаводов, расположенных в районах республики. Переработка молока будет производиться на существующих предприятиях, на которых необходимо планомерно проводить техническое перевооружение производственных мощностей, обновление и модернизацию устаревшего оборудования. Для районных маслозаводов необходимо расширять выпуск фасованной цельномолочной продукции в том объеме, который необходим для внутреннего потребления в районе, увеличивать производство сыров и масла для реализации в г. Улан-Удэ. Производственные мощности районных маслозаводов позволяют переработать все молоко в сезон массового поступления (таблица 5).
Необходимо распространять положительный опыт Госплемзавода "Боргойский" и подсобного хозяйства ЛВРЗ "Оерский" по переработке молока на местах его производства как высокоэффективного метода использования сырья. На крупных молочных фермах, на 150 голов, предполагается устанавливать контейнерный цех "Молоконт-700" по выпуску сметаны, сливок, масла, творога, сыра, молока в пакетах.
При сглаживании сезонности производства молока в базовых хозяйствах отрасли и привлечении молока от частного сектора с учетом роста доходов населения производимая молочная продукция в объеме, указанном в таблице 3, будет потребляться в республике, при этом переработка молока увеличится с 7,67% т в 2001 году до 20,7% в 2010 году. Медицинские нормы потребления на душу населения увеличатся на 25%.
Основными направлениями развития молочной отрасли остается выпуск качественной, конкурентоспособной продукции; расширение ассортимента - производство фасованной молочной продукции с различными наполнителями, добавками; выпуск йодсодержащих продуктов; рациональное использование вторичного сырья (обезжиренное молоко, сыворотка, пахта).
Созрела необходимость создания гибких и глубоких интеграционных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями и другими формированиями. Темпы экономического развития республики во многом будут зависеть от реализации плана формирования интегрированных структур с соответствующим финансовым обеспечением. Объединение крупных сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий в синдикат "Мясо Бурятии", Молочного Комплекса с участием ОАО "Молоко" и Агрофирм в Кабанском и Кяхтинском районах будет первым этапом на пути создания интегрированных структур в республике. Необходимо участие государства на стадиях их становления, общая потребность в финансовых ресурсах в форме субсидий или бюджетных кредитов представлена в таблице 2, п. 3.
Учитывая специфичность продукции пищевой промышленности, необходимо сокращать пути товара от производителя к потребителю путем создания оптового продовольственного рынка для реализации сельхозпродукции и продукции перерабатывающих предприятий.
Необходимо стимулировать инвестиции в инновационный процесс: внедрение высокотехнологичного, современного оборудования, ресурсосберегающих технологий.
Реализация данной программы позволит увеличить объемы производства перерабатывающей промышленности в целом (таблица 3), создать дополнительно 340 рабочих мест и увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней на 350 млн. руб.
Таблица 2
Прогноз инвестиции в мясную и молочную отрасли,
млн. руб.
<*> Не учтены потребности ОАО "Бурятмясопром" в связи с тем, что проектно-сметная документация находится в стадии разработки.
(сноска введена Постановлением Правительства РБ от 16.05.2006 № 131)
Таблица 3
Прогноз промышленной переработки сельскохозяйственной
продукции
Расчет использования мощности сделан с учетом сезонности в период массового поступления молока (60% май - август).
Таблица 6
Прогноз потребности в финансовых ресурсах для
перерабатывающих отраслей промышленности, млн. руб.
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.01.2008 № 38.
IX. Организационно - правовые формы хозяйствования
В Республике Бурятия за последние годы в аграрном секторе экономики произошли существенные изменения в организационно - правовой структуре сельскохозяйственного производства. В настоящее время, по состоянию на 1.01.2002, в республике функционируют 285 сельскохозяйственных предприятий, из них 26 колхозов или 9,4%, 7 (2,5%) совхозов, 6 (2,1%) хозяйств научных заведений, 3 (1,1%) подсобных хозяйства, находящихся в ведении промышленных предприятий, 9 (3,2%) акционерных обществ, 8 (2,8%) товариществ на вере, 18 (6,3%) ООО, 5 (1,8%) муниципальных унитарных предприятий, 189 (66,3%) СПК и 14 (4,9%) других коллективных организаций.
Показатели экономической эффективности сельхозпредприятий за последние годы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели финансово - хозяйственной
деятельности сельскохозяйственных предприятий
Представленные данные показывают, что число сельхозпредприятий новых форм возрастает. В 1991 г. сельскохозяйственные предприятия были представлены 217 колхозами и совхозами, к концу 2001 г. количество колхозов и совхозов было сокращено до 33 единиц или лишь 11,6%. Наряду с нереформированными колхозами и совхозами появились 190 сельхозпредприятий новых организационно - правовых форм. При этом количество прибыльных хозяйств до 1997 г. сокращалось, а убыточных, наоборот, возрастало. В последующем ситуация несколько улучшилась.
Размеры сельскохозяйственных предприятий за анализируемый период сильно сократились. Так, в 1999 г. стало приходиться в среднем на одно предприятие 140 работников или по сравнению с 1991 г. в 2,3 раза меньше, посевной площади, соответственно - 1,6 тыс. га (в 4,6 раза), крупного рогатого скота - 349 гол. (в 10,0 раз), в том числе коров - 130 (в 8,0 раз), овец и коз - 714 (в 17,8 раза) и свиней - 126 гол., или сокращение составило в 6,6 раза.
На сегодняшний день в большинстве хозяйств определены размеры земельных долей и имущественных паев, и это считается завершением первого этапа реформ. Этот этап достаточно важный, так как их работникам или членам дали землю, пусть пока формально, но уже юридически оформленную. При реформировании сельскохозяйственных предприятий, как показал опыт реформ, простая смена вывески, корректировка Уставов и перерегистрация хозяйств "на их обломках" при старых методах работы, старой технологии, когда практически ликвидированы животноводческие фермы, машинные дворы, на 20 - 30% используются мощности машинно - тракторных, ремонтных мастерских при отсутствии централизованного ремонта энергонасыщенных тракторов, другой сложной сельскохозяйственной техники, узлов и агрегатов и т.д. ничего не дает.
Наличие и прогноз развития организационно - правовых форм хозяйствования сельскохозяйственных предприятий в Республике Бурятия представлены в следующей таблице.
Таблица 2
Прогноз численности предприятий по организационно -
правовым формам
Наиболее распространенными и перспективными в Республике Бурятия являются нижеследующие организационно - правовые формы хозяйствования на селе.
Товарищества на вере (ТНВ) получили достаточное распространение по стране в результате реорганизации колхозов и совхозов. Однако в Бурятии желающих брать на себя большие долги реорганизуемых хозяйств для создания товариществ на вере пока мало. В отличие от европейской части России сельчане Бурятии более консервативны, руководители сельхозпредприятий менее активны и не пытаются стать основными владельцами земельных долей и имущественных паев. В будущем данная организационно - правовая форма хозяйствования должна получить большое распространение, как самая эффективная хозяйственная единица. Среди сельскохозяйственных предприятий в ТНВ у "полных товарищей" наиболее высокая ответственность и мотивация к организации высокоэффективного хозяйствования.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО). ООО создаются в тех случаях, когда лидер не желает брать на себя ответственность больше, чем остальные участники предприятия. Из "новых" сельхозпредприятий ООО являются, как в целом по стране, так и в Бурятии, одной из распространенных форм хозяйствования. В перспективе общества с ограниченной ответственностью, видимо, будут наименьшее распространение.
Акционерные общества (АО). В отличие от общества с ограниченной ответственностью здесь в АО облегчена процедура голосования и движение капитала, из-за выпуска акций. Одной из проблем при создании акционерных обществ является то, что в настоящее время в сельском хозяйстве Бурятии работает много молодых людей с небольшим стажем работы, и потому - с маленькими имущественными паями. И им не хочется, чтобы все акции ушли, в основном, к пенсионерам, а им, тем, кто работает и хоть что-то производит, почти ничего не достается. В будущем как АО будут представлены, очевидно, лишь крупными предприятиями с хорошо развитой вертикальной и горизонтальной интеграцией. Число их по нашему прогнозу может возрасти до 20 единиц.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК). После выхода Закона РФ "О сельскохозяйственной кооперации" (декабрь 1995 г.) стали создаваться сельскохозяйственные производственные кооперативы. Кооперативы, как известно, - наиболее демократичная форма организации хозяйствования. В Республике Бурятия СПК получили в последнее время наибольшее распространение. Однако в перспективе они будут иметь менее значительное место, ибо здесь много собственников, а "демократические" методы управления будут неэффективными. Однако в обозримом будущем количество сельскохозяйственных производственных кооперативов еще будет большим.
Таким образом, процесс реорганизации и реформирования сельскохозяйственных предприятий, поиска наиболее эффективных форм хозяйствования в перспективе будет продолжаться. Однако независимо от их организационно - правовой формы сельхозпредприятия будут продолжать заниматься промышленным производством молока, говядины, свинины и баранины. К концу прогнозируемого периода в СХП будет сосредоточено около 30% всех молочных коров и свиней, половина лошадей, овец и коз. Соответственно доле размещения скота и птицы в сельхозпредприятиях будет удельный вес производства продукции животноводства. СХП должны стать хозяйствами интенсивного высокоэффективного промышленного производства животноводческой продукции. В настоящее время здесь сосредоточены наиболее квалифицированные руководители и специалисты сельского хозяйства, кадры животноводов, лучшие земли и материально - технические средства производства. Одним из недостатков коллективных сельскохозяйственных предприятий является низкая мотивация его работников к эффективному труду, которая "сводит на нет" все перечисленные достоинства. Для решения данной проблемы в СХП необходимо внедрять внутрихозяйственный расчет с организацией бригадного и семейного подряда. Бригадная форма организации подряда должна найти место в бригадах по обслуживанию в таких первичных подразделениях, как молочно - товарная ферма, а семейный подряд в бригадах по обслуживанию гуртов мясного скота, отар овец, табунных лошадей и др.
Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) как одна из наиболее перспективных форм предпринимательства в сельском хозяйстве республики пока не получают достаточного развития.
Таблица 3
Число крестьянских (фермерских) хозяйств на начало года
Рост числа крестьянских хозяйств продолжался до 1996 г., затем с 1996 г. произошло резкое сокращение их числа. Причин этому много, в основном они экономического характера и общие для всего сельского хозяйства. Общий кризис экономики страны привел к разорению не только коллективные формы ведения сельского предпринимательства, но и частный сектор.
Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств на период 2003 - 2010 годов учитывает тенденции развития крестьянских хозяйств в последние годы и предполагает в будущем улучшение экономической обстановки в стране, в том числе в республике.
Таблица 4
Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Согласно составленному прогнозу, число крестьянских (фермерских) хозяйств в 2010 г. предполагается довести до 3400 единиц. Площадь предоставленных им земельных угодий соответственно - до 187,0 тыс. га. Стимулироваться рост крестьянских хозяйств будет за счет улучшения общей экономической ситуации в стране, формированием рыночной инфраструктуры в агропромышленном производстве, развитием кооперации и интеграции, принятием нового Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и мерами, предпринимаемыми Правительством России по поддержке малого предпринимательства. В последующем прирост численности фермеров, очевидно, стабилизируется.
В будущем фермерские хозяйства животноводческого направления будут в основном заниматься разведением мясного скота (80% от всего мясного скота), табунных лошадей (60%), грубошерстных овец и коз (50%), яков (90%) и оленей (90%).
Личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Владелец ЛПХ, в отличие от фермера, поставляющего товар на рынок для получения прибыли, организует свое производство для удовлетворения потребностей семьи в продуктах питания. Производственная мощность личного подсобного хозяйства ограничена этими семейными потребностями. При высоком уровне товарности владелец подворья обязан зарегистрироваться как крестьянское (фермерское) хозяйство. ЛПХ могут перерастать в фермерские предпринимательские хозяйства, оставаясь в рамках села, по таким направлениям, как овощеводство, т.е. отраслям сельского хозяйства, которые не требуют значительных земельных площадей. Резервы личных подсобных хозяйств потребительского типа животноводческого направления еще огромны. По данным Госкомстата, в Республике Бурятия на начало 2002 года числится 155 тыс. ЛПХ или 72% от числа сельских семей. Следовательно, еще 60 тыс. семей на селе могут обзавестись скотом и птицей.
В перспективе в ЛПХ будет сосредоточено молочное скотоводство (50%), свиноводство (70%)и основная часть рабочих лошадей (70%).
X. Научное обеспечение отраслей животноводства
Необходимо совершенствовать научное обеспечение АПК на основе интенсификации процессов распространения новых высокоэффективных и инновационных информационных технологий, развития информационно - консультационных служб; повышения эффективности использования результатов научных исследований, создание агротехнопарковых формирований, научно - производственных и производственных систем, обеспечивающих передачу современных технологий агропромышленным предприятиям и фермерским хозяйствам.
Приоритетными направлениями исследований вузов и научных учреждений СО РАН и СО РАСХН республики являются:
В области селекции и генетики животных:
1. Сохранение, селекция и эффективное использование животных заводских и аборигенных пород.
2. Разработка и внедрение регионального генетического банка и сохранение генофонда животных, микроорганизмов и рыб.
3. Разработать новые биотехнологии интенсификации воспроизводства сельскохозяйственных животных.
4. Научно обоснованные методы ускоренного развития мясного скотоводства и мясного овцеводства.
5. Улучшение продуктивных и племенных качеств овец бурятского типа забайкальской тонкорунной породы.
6. Создания нового (бурятского) типа овец с белой полугрубой (ковровой) шерстью шубно - мясного направления продуктивности на основе скрещивания тонкорунных маток с баранами кучугуровской и казахской полугрубошерстных пород.
В области технологии животноводства и кормопроизводства:
7. Разработать систему рационального ведения коневодства в Бурятии.
8. Разработка оптимальных моделей животноводческих ферм и производственных типов предприятий для различных производственно - климатических зон республики.
9. Научное обоснование устойчивых производственных систем и новых эффективных, экологически безопасных технологий мясного скотоводства и откорма скота из молочных стад, обеспечивающих реализацию генетического потенциала животных.
10. Разработать эффективные технологии производства баранины с использованием дешевых зеленых грубых кормов в сочетании с энергопротеиновыми добавками.
11. Разработать адаптивные малозатратные, экологически безопасные технологии выращивания и заготовки кормов на полевых землях.
12. Изучение видового разнообразия кормовых культур, новых интродуцентов и разработка технологий их возделывания
13. Разработать и внедрить экологически безопасные и ресурсосберегающие технологии производства кормов на естественных кормовых угодьях.
14. Оценка состояния и научное обоснование технологий использования суходольных пастбищ, обеспечивающих повышение их продуктивности и исключающих деградацию почвенного покрова.
В области переработки продукции животноводства:
15. Создание нового поколения препаратов, витаминов, минеральных веществ, пищевых и кормовых добавок.
16. Получение новых продуктов лечебно - профилактического назначения, дифференцированных для профилактики и укрепления защитных функций организма.
В области ветеринарного обслуживания:
17. Внедрение в ветеринарную практику современных методов диагностики и профилактики лечения болезней животных, основанных на достижениях молекулярной биологии, генной инженерии и клеточной биотехнологии.
18. Проведение ветеринарного эпизоотического и иммунобиологического мониторинга.
19. Научное обоснование прогнозирования и диагностики особо опасных, зооантропонозных болезней животных.
В области информационно - консультационной службы
20. Внедрение в практику результатов научно - технических достижений, передовых технологий и методов хозяйствования, предоставление информации о рынках сельскохозяйственной продукции и материально - технических ресурсов; подготовка и распространение регулярных аналитических материалов о состоянии и тенденциях рынков сельскохозяйственной продукции в целом по республике, по отдельным регионам и продуктам.
Прогноз потребности в финансовых ресурсах по НИОКР
Исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.02.2007 № 32.
XI. Эффективность реализации Программы
Реализация программы позволит обеспечить стабилизацию и прирост производства продукции животноводства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного производства. Рост валовой продукции животноводства в сопоставимых ценах к уровню 2001 года составит 34%, а увеличение объемов реализации по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечивающим ее переработку - 40%, в связи с этим увеличение отчислений в бюджет к уровню 2001 года составит 409 млн. руб., кроме того, ежегодные отчисления во внебюджетные фонды повысятся более чем на 186 млн. руб.
Согласно параметрам Программы, рост поголовья крупного рогатого скота составит 24,9%, свиней 37,0%, овец - 21,2%, лошадей - 24,6%.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить производство продукции животноводства в 2010 году к уровню 2001 года:
мяса на 36%;
молока - 25%,
яйца - 9,0%,
шерсти - 10%,
меда - в 2 раза.
Общий объем реализации продукции сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности возрастет более чем на 2 млрд. рублей.
Будет создано дополнительно в связи с увеличением поголовья скота, увеличением объемов производства, переработки и реализации продукции животноводства, ввода в действие животноводческих объектов 5,9 тысяч новых рабочих мест.
Таблица 32
Финансовое обеспечение и потребность в финансовых ресурсах
по Программе развития животноводства
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 38)
XII. Участие в приоритетном национальном проекте
"Развитие АПК"
(введена Постановлением Правительства РБ
от 16.05.2006 № 131)
Основным направлением приоритетного национального проекта "Развитие АПК" является ускоренное развитие животноводства, что обосновано высокой долей производства продукции животноводства в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах - 64 - 65%.
В то время как рынок мяса и мясопродуктов является чрезвычайно перспективным и социально значимым, производство мяса на душу населения в Республике Бурятия ниже чем в среднем по России на 5 - 6%.
Показатели роста объемов производства, определенные Россией на 2008 год в отношении к 2005 году в связи с реализацией приоритетного национального проекта, таковы: по мясу - на 7%, молоку - на 4,5%.
Основные мероприятия по достижению роста в животноводстве:
- строительство и модернизация животноводческих комплексов;
- обновление техники и оборудования по производству животноводческой продукции;
- повышение генетического потенциала животных, разводимых в Бурятии (за счет закупа племенного скота), и улучшение условий их содержания.
В Республике Бурятия будут реализовываться инвестиционные проекты по реконструкции и модернизации свинокомплексов и других сельскохозяйственных организаций на общую сумму более 1 млрд. рублей.
Планируется приобретение племенного скота за счет кредитных ресурсов на сумму более 300 млн. рублей.
За счет привлечения кредитных ресурсов, выделяемых в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в Республике Бурятия планируется к 2008 году увеличение объемов производства мяса к уровню 2005 года на 7,5%, молока - на 5%, яиц - на 8%.
