ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 26.11.2003 № 349
(ред. от 28.01.2008)
"О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ УЧЕТЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЕДИНОМ РЕСПУБЛИКАНСКОМ ИНФОРМАЦИОННОМ БАНКЕ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ",
"ПЕРЕЧНЕМ ПОСТАВЩИКОВ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бурятия", № 227, 03.12.2003.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 28.01.2008 № 37, вступили в силу с 31 января 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2003 г. № 349
О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ УЧЕТЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.06.2005 № 205, от 28.01.2008 № 37)
С целью совершенствования и упорядочения организации системы предоставления социальных выплат и льгот, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в части оплаты жилья, коммунальных, транспортных, медицинских, фармацевтических услуг, услуг электросвязи, гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о едином республиканском информационном банке данных получателей социальных выплат и льгот (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень обладателей информации, предоставляющих информацию в единый республиканский информационный банк данных получателей социальных выплат и льгот на территории Республики Бурятия (приложение № 2).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
3. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.) обеспечить координацию и организацию деятельности по формированию и функционированию персонифицированного учета получателей социальных выплат и льгот и осуществлять методическое руководство в работе органов социальной защиты населения по регистрации указанных категорий граждан на основе единого идентификационного номера льготника.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Бурятия:
4.1. Создать рабочие комиссии для обеспечения работы по функционированию системы персонифицированного учета получателей социальных выплат и льгот на территории муниципальных образований.
4.2. Осуществить организационные мероприятия, связанные с созданием и ведением банка данных получателей социальных выплат и льгот.
4.3. Провести разъяснительную работу среди населения по вопросам персонифицированного учета получателей социальных выплат и льгот.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 26.11.2003 № 349
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ РЕСПУБЛИКАНСКОМ ИНФОРМАЦИОННОМ БАНКЕ ДАННЫХ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.06.2005 № 205, от 28.01.2008 № 37)
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяет цели, задачи, принципы, основные направления деятельности по формированию единого республиканского информационного банка данных получателей социальных выплат и льгот, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в части оплаты жилья, коммунальных, транспортных, медицинских, фармацевтических услуг, услуг электросвязи (далее - банк данных).
2. В Положении используются термины "информационная система", "обладатель информации", определения которых даны в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
II. Цели и задачи
3. Банк данных создается в целях:
- оптимизации механизма предоставления ежемесячных денежных выплат, ежегодных денежных выплат, мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и иных социальных выплат и льгот, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.06.2005 № 205)
- более полной реализации принципа адресности республиканской социальной политики;
- формирования системы оперативного учета численности льготников, объема оказываемой помощи;
- совершенствования процедуры предоставления льгот с точки зрения создания более благоприятных условий для населения.
4. Основными задачами формирования банка данных являются:
- построение единого информационного пространства в Республике Бурятия при предоставлении социальных выплат и льгот;
- упорядочение механизма назначения государственной поддержки и учета доходов при оценке уровня материальной обеспеченности потенциальных получателей пособий, субсидий и других социальных выплат, предоставляемых с учетом уровня среднедушевого дохода;
- повышение эффективности контроля за финансированием социальных льгот и выплат;
- повышение уровня и качества межведомственного взаимодействия.
5. Формирование банка данных как важной составляющей интеграции информации о населении Республики Бурятия позволит достигнуть:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
- социального эффекта, обеспечив повышение адресности и обоснованности предоставления государственной поддержки, упрощая и делая более удобной процедуру получения льгот населением за счет внедрения новых информационных технологий;
- экономического эффекта - в результате оптимизации расходования бюджетных средств за счет точного учета фактических расходов, исключения неправомерного предоставления льгот, точного прогнозирования потребностей в финансовых ресурсах;
- организационного эффекта, обеспечив новое качество межведомственного взаимодействия, повышение эффективности социального управления.
III. Принципы формирования банка данных
6. Формирование банка данных осуществляется исходя из следующих принципов:
- единство правовой, нормативной, программно-технологической и организационной основы;
- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 28.01.2008 № 37;
- использование единых кодификаторов социальных выплат и льгот, категорий населения, идентификационного номера льготника;
- обеспечение защиты от незаконного вмешательства с целью утечки, утраты и фальсификации информации, несанкционированного действия по ее уничтожению, модификации, копированию и блокированию; гарантии подлинности передаваемой информации;
- надежность обработки и хранения больших объемов информации;
- обеспечение минимизации материальных затрат в ходе формирования банка данных.
IV. Структура банка данных
7. Структура банка данных определяется по соглашению между обладателями информации, предоставляющими информацию в банк данных, (далее - обладатели информации) и Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия. Конкретизация структуры производится на этапе сдачи банка данных в эксплуатацию.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
8. Элементами структуры банка данных являются сведения общего характера, сведения о потребности и фактическом пользовании льготами, предоставлении выплат (ориентировочная структура банка данных прилагается).
9. Структура банка данных корректируется в соответствии с изменением федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, необходимого объема данных о получателях социальных выплат и льгот, а также других условий, требующих изменения структуры.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
V. Порядок функционирования банка данных
10. Собственником банка данных является Республика Бурятия. Полномочия собственника от имени Республики Бурятия в отношении банка данных осуществляет в рамках своей компетенции Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 22.06.2005 № 205, от 28.01.2008 № 37)
11. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия разрабатывает методические указания и организует работу по получению сведений для включения в банк данных, его формированию, предоставлению из него информации и использованию содержащихся в нем сведений.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 22.06.2005 № 205, от 28.01.2008 № 37)
12. Персональные данные о получателях социальных выплат и льгот (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность) относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и вносятся в банк данных Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия на основе сведений, полученных на законных основаниях, содержащихся у обладателей информации.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
13. Непосредственный порядок функционирования банка данных определяется на основании заключенных соглашений между Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и обладателями информации.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
В соглашениях определяются конкретные участники информационного взаимодействия на уровне муниципальных образований Республики Бурятия, перечень передаваемых файлов, их структура, формат данных, уровень защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ответственность обладателей информации за полноту и достоверность сведений, поставляемых в банк данных.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
14. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечивает субъектов, обращающихся к нему информацией из информационных систем на основе законодательства, уставов заинтересованных организаций и положений об органах государственной власти, а также договоров на услуги по информационному обеспечению.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
15. Руководители, другие служащие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций-участниц информационного взаимодействия, виновные в нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
VI. Программное и организационное обеспечение
16. Программное и организационное обеспечение формирования банка данных осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия при непосредственном участии других заинтересованных организаций и ведомств на основании единых стандартов на форматы представления данных, единой системы адресации, общих кодификаторов, идентификационного номера льготника и т.д.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
17. Обладатели информации представляют в банк данных первичную информацию о получателях социальных выплат и льгот, обеспечивая соблюдение информационной безопасности, многоуровневой защиты информации от несанкционированного доступа, включая гарантии подлинности передаваемой информации, с использованием данных как на электронных, так и на бумажных носителях согласно Регламенту информационного обмена, прилагаемому к соглашению между Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и обладателем информации.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
Приложение
к Положению о едином
республиканском информационном
банке данных получателей
социальных выплат и льгот
ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ЕДИНОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО БАНКА ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ
1. Общие сведения о получателе социальных льгот (выплат)
1.1. Фамилия, имя, отчество льготопользователя
1.2. День, месяц, год рождения
1.3. ИНЛ (идентификационный номер льготника)
1.4. ИНН
1.5. Пол
1.6. Домашний адрес на основании регистрации по месту жительства или по месту временного пребывания (населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)
1.7. Телефон
1.8. Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, наименование (паспорт, свидетельство о рождении, иной документ)
1.9. Реквизиты документа, удостоверяющего право на социальные льготы (выплаты)
1.10. Состав семьи (Ф.И.О. членов семьи, степень родства, дата рождения), из них получатели социальных выплат и льгот
2. Материальное положение
2.1. Жилищные условия (площадь, тип жилья, количество проживающих, количество льготников)
2.2. Среднедушевой доход членов семьи
3. Социальные выплаты и льготы
3.1. Категория получателя
3.2. Категория семьи
3.3. Способ выплаты (льготы)
3.4. Период действия выплаты (льготы)
3.5. Дата назначения (или предоставления), дата окончания
3.6. Размер выплаты, денежная оценка льготы (фактически выплаченные суммы)
3.7. Органы, ведомства, организации, предоставившие выплату (льготу)
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 26.11.2003 № 349
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ИНФОРМАЦИЮ В ЕДИНЫЙ
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
1. Перечень обладателей информации, предоставляющих информацию в единый республиканский информационный банк данных получателей социальных выплат и льгот на территории Республики Бурятия формируется из органов исполнительной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подчиненных им органов и подведомственных организаций, других заинтересованных организаций и ведомств, занимающихся регистрацией населения, социальным обеспечением и предоставлением льгот, внебюджетных фондов, обеспечивающих социальную помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
2. Обладателями информации, предоставляющими информацию, являются:
исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия:
- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, подчиненные ему органы и подведомственные организации;
- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, подчиненные ему органы и подведомственные организации;
- Министерство финансов Республики Бурятия;
- Министерство здравоохранения Республики Бурятия, подведомственные организации;
- Министерство образования и науки Республики Бурятия, подведомственные организации;
- Министерство культуры Республики Бурятия, подведомственные организации;
- Республиканское агентство по делам семьи и детей, подведомственные ему организации;
- Республиканское агентство занятости населения, подведомственные ему организации;
- Управление записи актов гражданского состояния Республики Бурятия;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):
- Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, подчиненные ему органы и подведомственные организации;
- Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, подчиненные ему органы;
- Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия, подчиненные ему органы;
- Военный комиссариат Республики Бурятия, подчиненные ему военные комиссариаты;
государственные учреждения (по согласованию):
- государственное учреждение Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации по Республике Бурятия;
органы местного самоуправления, их структурные подразделения (по согласованию);
поставщики жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, фармацевтических услуг и услуг электросвязи;
уполномоченные банки и территориальные филиалы банков по ведению персонифицированных социальных счетов граждан.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
3. Круг обладателей информации, предоставляющих информацию, может быть расширен или изменен Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 28.01.2008 № 37)
