ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 22.06.2007 № 316
(ред. от 29.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА СХЕМ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ Г. УЛАН-УДЭ НА 2008 - 2009 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2007 г. № 316
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА
СХЕМ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ Г. УЛАН-УДЭ НА
2008 - 2009 ГГ."
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2007 № 703)
В целях принятия оптимальных управленческих решений в жилищно-коммунальной отрасли, рассмотрев на заседании Коллегии Муниципальную целевую программу "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ на 2008 - 2009 гг.", постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ на 2008 - 2009 гг.".
2. Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.), Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) предусмотреть средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по обеспечению жизнедеятельности города Булнаева Г.Д.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА СХЕМ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ Г. УЛАН-УДЭ"
НА 2008 - 2009 ГГ.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2007 № 703)
Паспорт
Муниципальной целевой программы
-----------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦"Разработка схем развития инженерных сетей ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ" ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦Постановление Администрации г. Улан-Удэ от ¦
¦о разработке Программы¦19.03.2007 № 124; ¦
¦(наименование и номер ¦Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ¦
¦соответствующего ¦23.04.2007 № 383-р ¦
¦нормативного акта) ¦ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик/заказчик- ¦Комитет городского хозяйства ¦
¦координатор ¦ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Комитет городского хозяйства ¦
¦Программы ¦МУП "Городские электрические сети" ¦
¦ ¦МУП "Водоканал" ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель Программы - на основе анализа, существующего¦
¦Программы ¦состояния водоснабжения, водоотведения, ¦
¦ ¦электроснабжения г. Улан-Удэ и проблем при ¦
¦ ¦производстве, распределении и потреблении ¦
¦ ¦энергий оценить возможные направления развития ¦
¦ ¦водопроводного, электрического хозяйств города. ¦
¦ ¦Выбрать наиболее рациональные из них, определить ¦
¦ ¦эффективность принятых решений, ведущих к ¦
¦ ¦улучшению ситуации с водоснабжением, ¦
¦ ¦водоотведением, электроснабжением города в ¦
¦ ¦кратчайшие сроки при минимальных затратах. ¦
¦ ¦Задачи Программы - в ближайшей перспективе, при ¦
¦ ¦оживлении жилищного и промышленного строительства¦
¦ ¦требуется принять решение по развитию источников ¦
¦ ¦энергий, инженерных сетей в городе на основе ¦
¦ ¦современных и экономических решений, повышения ¦
¦ ¦надежности водоснабжения и водоотведения, ¦
¦ ¦электроснабжения потребителей, ¦
¦ ¦взаиморезервирование источников энергий и ¦
¦ ¦снижение затрат по отпуску энергий за счет ¦
¦ ¦организационных и экономических мероприятий. ¦
¦ ¦Требуется оценка и увязка технических решений по ¦
¦ ¦системам, т.к. решения по их элементам - ¦
¦ ¦источник, сети, потребитель - принимались разными¦
¦ ¦проектными организациями ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2008 - 2009 годы ¦
¦реализации Программы ¦I этап - 2008 год ¦
¦ ¦II этап - 2009 год ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦Разработка схемы водоснабжения и водоотведения ¦
¦мероприятий ¦г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦Разработка схемы электроснабжения г. Улан-Удэ ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦По схеме водоснабжения и водоотведения - ¦
¦и основных мероприятий¦ОАО "Гипрокоммунводоканал". ¦
¦ ¦По схеме электроснабжения - на конкурсной основе ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Объем финансирования Программы на 2008 - 2009 ¦
¦финансирования ¦годы - 26 млн. руб., в том числе: ¦
¦ ¦- 2008 год за счет средств местного бюджета - 3,5¦
¦ ¦млн. руб. ¦
¦ ¦- 2009 год за счет средств местного бюджета - ¦
¦ ¦22,5 млн. руб. ¦
¦(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2007 № 703) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Принятие оптимальных управленческих решений. ¦
¦результаты реализации ¦Выбор рационального направления развития ¦
¦Программы ¦водопроводного, электрического хозяйства города. ¦
¦ ¦Не имея схем развития инженерных сетей, ¦
¦ ¦муниципальная власть не может осуществлять ¦
¦ ¦контроль за комплексным развитием инженерной ¦
¦ ¦инфраструктуры города. Информация о ¦
¦ ¦протяженности, стоимости, техническом состоянии ¦
¦ ¦инженерных сетей города находится в разрозненном ¦
¦ ¦и недоступном состоянии для принятия ¦
¦ ¦управленческих решений по текущей деятельности и ¦
¦ ¦перспективному развитию города ¦
L----------------------+--------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом
Город Улан-Удэ как столица - Республики Бурятия требует разрешения вопросов теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения города, расположенного в суровых климатических условиях, на базе современных, надежных и экономически эффективных решений. Существующее положение с развитием тепловых, водопроводных, электрических сетей, с состоянием и развитием источников тепло-, водо-, электроснабжения этому требованию не соответствует. Стоимость тепловой и электрической энергии является в настоящее время одним из основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие г. Улан-Удэ.
В рамках существующей Муниципальной целевой программы "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ" в настоящее время заканчиваются проектные работы по разработке "Схема теплоснабжения г. Улан-Удэ на расчетный 2020 год", разработчики схемы - ООО "ЕвроСибЭнерго-инжиниринг". Были начаты работы Иркутским институтом "Гипрокоммунводоканал" по "Схеме водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ". Выполненная в 90-х годах Государственным проектным институтом "Гипрокоммунэнерго" "Схема электроснабжения г. Улан-Удэ на период до 2000 г." не реализована и в настоящее время не может быть использована в силу значительного изменения развития города и необходимости пересмотра технических решений по источникам энергий и инженерным сетям.
Износ тепловых, водопроводных и электрических сетей составляет более 60%. Дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.
Растет число самовольно возведенных поселков в районах города, стремительно развивается центр г. Улан-Удэ, это приводит к дефициту мощности существующих источников электрической энергии.
Существующее исполнение и состояние инженерных сетей г. Улан-Удэ требует принятия и реализации технических решений по повышению надежности электроснабжения, водоснабжения потребителей, и снижению затрат по отпуску электрической энергии потребителям, и снабжению питьевой водой населения г. Улан-Удэ за счет организационных и экономических мероприятий.
При сохранении сложившейся проблемной ситуации, отсутствии программно-целевого подхода решения и недостаточном финансировании решить перечисленные выше задачи будет невозможно.
"Схемы..." должны быть основополагающим документом для дальнейшей разработки ТЭО, проектов по строительству, техническому перевооружению, реконструкции источников энергий и сетей, насосных станций, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов, водозаборных и очистных сооружений.
"Схемы..." необходимы для принятия оптимальных управленческих решений по реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства города, только на основании проекта "Схем..." могут быть даны решения, делающие ЖКК привлекательным для инвестиций.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - на основе анализа, существующего состояния водоснабжения, водоотведения, электроснабжения г. Улан-Удэ и проблем при производстве, распределении и потреблении энергий оценить возможные направления развития водопроводного, электрического хозяйств города. Выбрать наиболее рациональные из них, определить эффективность принятых решений, ведущих к улучшению ситуации с водоснабжением, водоотведением, электроснабжением города в кратчайшие сроки при минимальных затратах.
Задачи Программы - в ближайшей перспективе, при оживлении жилищного и промышленного строительства требуется принять решение по развитию источников энергий, инженерных сетей в городе на основе современных и экономических решений, повышения надежности водоснабжения и водоотведения, электроснабжения потребителей, взаиморезервирование источников энергий и снижение затрат по отпуску энергий за счет организационных и экономических мероприятий. Требуется оценка и увязка технических решений по системам, т.к. решения по их элементам - источник, сети, потребитель - принимались разными проектными организациями.
Реализация Программы осуществляется в 2008 - 2009 годах в два этапа:
- I этап - 2008 год;
- II этап - 2009 год.
В ходе реализации I этапа планируется продолжить и завершить проектные работы по схеме водоснабжения и водоотведения, и приступить к разработке схемы электроснабжения г. Улан-Удэ. На II этапе завершить начатые работы по схеме электроснабжения.
Программа разрабатывается на краткосрочный период с возможной ежегодной корректировкой.
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы представляют собой выполнение двух проектов, решение которых необходимо для достижения поставленной цели.
3.1. Разработка "Схемы водоснабжения и водоотведения
г. Улан-Удэ на период до 2020 г."
Для выбора рационального направления развития хозяйства города необходимо продолжить работы по разработке схемы водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ, с окончанием работ в 2008 году. Остаток финансовых средств составляет 8,9 млн. руб. в ценах 2005 года. Расчетный срок разработки - 2020 год, с выделением первой очереди - 2013 год.
Основными целями данной работы являются:
- Выявление оптимального варианта развития перспективного водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ на основе анализа результатов обследования существующего состояния объектов водоснабжения и водоотведения (водозаборных сооружений, резервуаров чистой воды, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, очистных сооружений канализации, выпусков сточных вод, ремонтно-эксплуатационных баз и т.д.);
- Решения по реализации рекомендуемого схемой варианта должны быть направлены на повышение надежности работы водоснабжения и водоотведения, снижение затрат в производстве и распределении водных ресурсов, с учетом негативного воздействия очистных сооружений на окружающую среду;
- Создать основу для принятия управленческих решений по эффективности организации функционирования системы водоснабжения и водоотведения;
- Создать условие для реализации генерального плана развития города, устранив неуправляемое, а, следовательно, неэкономичное развитие систем водоснабжения и водоотведения;
- Реализовать неиспользованный потенциал энергосбережения;
- Схема водоснабжения и водоотведения является документом по объектам водоснабжения и водоотведения на последующих стадиях проектирования.
Задачи схемы:
- Анализ существующего состояния магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, насосных станций, резервуаров чистой воды, водозаборных сооружений, очистных сооружений канализации, выпусков сточных вод;
- Определение расчетного водопотребления и водоотведения на нужды населения и производственные нужды, и расчетного качества загрязнений сточных вод;
- Решение проблемы водоснабжения в отдаленных поселках города и соответственно водоотведения;
- Проработка технических решений по водоснабжению (водоотведению):
- замена изношенных магистральных сетей с увеличением пропускной способности при необходимости;
- закольцовка сетей водопровода;
- строительство новых коллекторов и водоводов;
- реконструкция существующих насосных станций с техническим перевооружением на современном уровне;
- строительство насосных станций;
- Увеличение производительности водозаборных сооружений на левом берегу с устройством дополнительных скважин, резервуаров и насосных станций II подъема, обеспечение их зонами санитарной охраны;
- На головных водозаборных сооружениях предусмотреть замену сборных водовод;
- Определение предельно допустимых норм сброса очищенных сточных вод в рыбохозяйственный водоем высшей категории (р. Селенга);
- Определение необходимой степени очистки сточных вод:
- интенсификация работы действующих очистных сооружений и доочистка сточных вод, обработка осадка в соответствии с природоохранными нормами с учетом внедрения достижений науки и техники;
- Выполнить выпуск сточных вод левобережных очистных сооружений в соответствии с гидротехническими характеристиками водоема в месте выпуска;
- Организация и уровень эксплуатационной службы. Транспортное обслуживание;
- Проработка решений по внедрению энергосберегающих мероприятий в системах водоснабжения и водоотведения;
- Разработка мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, управлению систем водоснабжения и водоотведения;
- Привести основные технические решения по внешнему эл. снабжению в соответствии с техническими условиями, определить капитальные затраты;
- Определение технико-экономических показателей систем:
- стоимость строительства на наращивания мощности проектируемых систем;
- Для принятия технических решений провести инженерно-строительные изыскания (геологические, геодезические, гидрометеорологические) в требуемых объемах.
3.2. Разработка "Схемы электроснабжения г. Улан-Удэ до
2020 г."
Для выбора рационального направления развития электрического хозяйства необходимо разработать схему электроснабжения г. Улан-Удэ на конкурсной основе. Сметная стоимость в ценах 2006 г. составляет 17,1 млн. руб. Срок исполнения 1 год 2 месяца. Начало работ - 2008 год, окончание работ - 2009 год. Расчетный срок разработки - 2020 год, с выделением первой очереди - 2013 год.
Основные цели работы:
- Создание основы для принятия управленческих решений по эффективной организации функционирования системы электроснабжения города;
- Создание условий для реализации генерального плана города, устранив неуправляемое развитие системы электроснабжения;
- Минимизация затрат на электроснабжение - оптимизация действующих тарифов;
- Повышение надежности системы в целом и в отдельных присоединениях;
- Реализация неиспользованного потенциала энергосбережения.
Задачи схемы:
- Анализ существующего электроснабжения города;
- Определение перспективных электрических нагрузок и их размещение по районам города;
- Выбор оптимальной схемы электроснабжения;
- Разработка конфигурации сети 6...10 кВ;
- Разработка технических мероприятий по обеспечению работы сети в нормальных и послеаварийных режимах;
- Разработка технических мероприятий по повышению надежности электроснабжения и снижению потерь электроэнергии;
- Выработка рекомендаций по защите сетевых сооружений от электрической коррозии;
- Обоснование потребности в основном оборудовании и ориентировочных капитальных вложениях;
- Установление последовательности и сроков развития отдельных элементов проектируемой сети в пределах рассматриваемого проектного периода.
4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2007 № 703)
Общая потребность в финансовых средствах для реализации Программы оценивается в 26 млн. рублей (в ценах 2005 - 2006 года), в том числе 2008 год - 3,5 млн. руб., 2009 год - 22,5 млн. руб.
5. Механизм реализации Программы, организация управления
реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения разработки проектных работ по двум схемам:
- "Схема водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ на период до 2020 г.";
- "Схема электроснабжения г. Улан-Удэ до 2020 г.".
Заказчиком Программы является Комитет городского хозяйства, который осуществляет управление реализацией Программы и контроль за ее ходом, обеспечивает эффективное использование выделенных средств из городского бюджета.
Заказчик (Комитет городского хозяйства) Программы организует и проводит конкурс, осуществляет выбор исполнителя для наиболее выгодного размещения заказа на разработку проектных работ по "Схеме электроснабжения г. Улан-Удэ до 2020 г.".
Для продолжения проектных работ по "Схеме водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ на период до 2020 г." заказчик (Комитет городского хозяйства) подписывает дополнительное соглашение с ОАО "Гипрокоммунводоканал" г. Иркутск.
Объем финансирования мероприятий ежегодно определяется согласно городскому бюджету.
При необходимости заказчик (Комитет городского хозяйства) вносит в установленном порядке предложения по уточнению сроков и этапов реализации Программы, ее продлению и завершению.
На всех этапах реализации Программы заказчик (Комитет городского хозяйства) осуществляет оперативные контрольные функции в рамках своей компетенции.
Для осуществления контроля и оценки хода реализации Программы исполнители предоставляют заказчику (Комитету городского хозяйства) информацию о ходе выполнения программных мероприятий.
6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит выбрать рациональное направление развития водопроводного, электрического хозяйств города. Улучшить ситуацию с водоснабжением, водоотведением, электроснабжением г. Улан-Удэ. Разработка "Схем..." позволит начать выполнение работ по техническому перевооружению источников энергий и инженерных сетей города, что позволит обеспечить надежное и бесперебойное снабжение всеми видами энергий жителей города, повысить качество энергий. Стабильное снабжение всеми видами энергий отдаленных поселков и районов города. Дальнейшее развитие предприятий, внедрение новых технологий, диспетчеризация, автоматизация инженерных систем. Произойдет снижение затрат при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных сетях и источниках энергий. Улучшение экологической обстановки в городе. Повышение комфортности проживания населения в городе.
"Схемы..." необходимы для принятия оптимальных управленческих решений по реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства города, только на основании проекта "Схем..." могут быть даны решения, делающие ЖКК привлекательным для инвестиций.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей для
мониторинга реализации программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.12.2007 № 703)
