ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 30.11.2007 № 629
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - БУДУЩЕЕ ГОРОДА УЛАН-УДЭ" НА 2008 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2007 г. № 629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ -
БУДУЩЕЕ ГОРОДА УЛАН-УДЭ" НА 2008 - 2010 ГГ."
В целях удовлетворения социального заказа населения г. Улан-Удэ в предоставлении образовательных услуг, обеспечении прав детей на отдых, оздоровление, всемерное развитие личности, в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 19.03.2007 № 124 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", рассмотрев на заседании Коллегии Администрации г. Улан-Удэ проект Муниципальной целевой программы, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Дети - будущее города Улан-Удэ" на 2008 - 2010 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.), Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.
3. Комитету по образованию г. Улан-Удэ (Гатаулин М.Х.) - заказчику-координатору Программы:
3.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
3.2. Ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития доклады о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
3.3. Вносить уточнения в перечень мероприятий Программы в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике Яна М.А.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - БУДУЩЕЕ ГОРОДА УЛАН-УДЭ" НА 2008 - 2010 ГГ.
Паспорт
Муниципальной целевой программы "Дети - будущее города
Улан-Удэ" на 2008 - 2010 гг.
-----------------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦"Дети - будущее города Улан-Удэ" на 2008 - 2010 гг.¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦ ¦
¦о разработке Программы¦ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Комитет по образованию г. Улан-Удэ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Комитет по образованию г. Улан-Удэ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦1. Целями Программы являются: ¦
¦Программы ¦1.1. Формирование безопасной среды для ¦
¦ ¦жизнедеятельности участников образовательного ¦
¦ ¦процесса. ¦
¦ ¦1.2. Создание условий для организации отдыха и ¦
¦ ¦оздоровления детей и подростков г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦1.2. Обеспечение прав детей на физическое, ¦
¦ ¦интеллектуальное, духовное, нравственное развитие. ¦
¦ ¦2. Задачами Программы являются: ¦
¦ ¦2.1. Выявление (раскрытие), развитие способностей и¦
¦ ¦поддержка одаренных детей г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦2.2. Организация качественного отдыха и ¦
¦ ¦оздоровления детей и подростков. ¦
¦ ¦2.3. Укрепление материально-технической базы ¦
¦ ¦образовательных учреждений, детских оздоровительных¦
¦ ¦лагерей, учреждений дополнительного образования. ¦
¦ ¦2.4. Материально-техническое и информационно- ¦
¦ ¦методическое обеспечение образовательно- ¦
¦ ¦воспитательного процесса в муниципальных ¦
¦ ¦образовательных учреждениях. ¦
¦ ¦Программа состоит из четырех подпрограмм: ¦
¦ ¦- подпрограмма "Одаренные дети г. Улан-Удэ", ¦
¦ ¦основная цель - всестороннее развитие личности ¦
¦ ¦ребенка и поддержка юных дарований; ¦
¦ ¦- подпрограмма "Развитие системы детского отдыха и ¦
¦ ¦оздоровления", основная цель - обеспечение прав ¦
¦ ¦детей на отдых и оздоровление; ¦
¦ ¦- подпрограмма "Обеспечение безопасности ¦
¦ ¦жизнедеятельности участников образовательного ¦
¦ ¦процесса", основная цель - обеспечение ¦
¦ ¦безопасности жизнедеятельности детей и работников ¦
¦ ¦образования; ¦
¦ ¦- подпрограмма "Детская и школьная возрастная ¦
¦ ¦мебель", основная цель - сохранение здоровья ¦
¦ ¦обучающихся ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Программа рассчитана на 2008 - 2010 гг. ¦
¦реализации Программы ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Комитет по образованию ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Объем финансирования Программы на 2008 - 2010 гг. -¦
¦финансирования ¦67380 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦- 2008 год - 20325,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- 2009 год - 22375,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦- 2010 год - 24680,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦из них за счет средств: ¦
¦ ¦- бюджета г. Улан-Удэ - 66200,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦- 2008 год - 20000,0000,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- 2009 год - 22000,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- 2010 год - 24200,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- внебюджетных средств - 1180 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦- 2008 год - 325,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- 2009 год - 375,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- 2010 год - 480,0 тыс. руб. ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦1. Увеличение числа одаренных детей. ¦
¦результаты реализации ¦2. Устойчивое развитие муниципальных ¦
¦Программы ¦образовательных учреждений г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦3. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ¦
¦ ¦обучающихся, воспитанников и работников. ¦
¦ ¦4. Усиление кадрового потенциала и повышение ¦
¦ ¦квалификации работников образования ¦
L----------------------+----------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы
За последние годы усилия, предпринимаемые администрациями и коллективами различных муниципальных образовательных учреждений, преследовали общую цель - обеспечение соответствия содержания и качества воспитания актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства; повышение роли воспитательной деятельности в гуманизации общественно-экономических отношений, формировании активных жизненных установок.
Муниципальными образовательными учреждениями активно используются воспитательные возможности среды - это тесное взаимодействие с театрами города, с Академией культуры, БГУ, с библиотеками, музеями, встречи с артистами, студентами, обсуждение просмотренных спектаклей, что дает огромный заряд духовности.
В целях воспитания детей и подростков, раскрытия творческих способностей, выявления юных дарований Комитетом по образованию организуются общегородские массовые воспитательные мероприятия (фестивали, конкурсы, смотры, спортивные соревнования). Для сравнения: в 2004 г. было проведено 56 мероприятий со школьниками (включая районные отборочные этапы), в 2005 г. - 63, в 2006 году - 73 мероприятия, из них 23 было гражданско-патриотического направления.
Среди знаменательных итогов 2004 - 2007 годов - неоднократные победы наших кадетов школ N№ 5 и 58 на Всероссийских слетах кадетских классов и команд юнармейцев на Всероссийской военно-спортивной игре "Зарница". Так, победой завершилось выступление городской команды учащихся гимназии № 33 на Всероссийских военно-спортивных соревнованиях в июле 2006 года в г. Казани и выступление кадетов школы № 5 в Новороссийске в мае 2007 года.
За прошедшие три года победителями и призерами чемпионатов и первенств Сибирского Федерального округа, России, Европы, Мира стало свыше 300 детей.
Учащиеся города являются постоянными участниками и победителями республиканских, всероссийских олимпиад, научно-практических конференций.
Одним из приоритетных направлений занятости, организации досуга несовершеннолетних, выявления и объединения детей с лидерскими навыками является создание и функционирование детских общественных объединений. В сравнении с 2003 г. за последние три года значительно возросло число детских общественных организаций при муниципальных образовательных учреждениях, кураторство над которыми осуществляют ГДДЮТ и районные дома детского творчества (начало 2003 г. - 8, 2006 г. - 58). Команда представителей детского движения школ города на республиканском конкурсе детских организаций в рамках традиционных летних слетов активистов детского движения Бурятии в 2004 - 2005 гг. занимала 1-е место, в 2006 г. - вошла в тройку лидеров.
Специфика и особенности, цели, задачи, содержание, формы и методы воспитания и развития способностей детей, организация отдыха, оздоровления и занятости в образовательных учреждениях зависят от многого: образовательной программы, условий, возможностей, материально-технической базы, квалификации педагогических кадров, социально-психологического климата в коллективе, от творческого потенциала участников образовательно-воспитательного процесса.
Приобрело особую значимость создание условий для укрепления и сохранения здоровья у школьников и воспитанников образовательных учреждений, оздоровительных лагерей, а также обеспечение безопасности. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что за последние годы произошло качественное изменение опасностей, связанных с износом основных средств и обрушениями конструкций строений в России и за рубежом, пожарами, обострением криминогенной обстановки в стране, возрастанием числа межнациональных и региональных конфликтов и актов терроризма, экологическими проблемами. Сохраняется на высоком уровне количество техногенных аварий и катастроф, высока опасность стихийных бедствий (г. Улан-Удэ находится в зоне повышенной сейсмической активности).
Муниципальной системой образования проводится большая работа по охвату детей круглогодичным отдыхом, оздоровлением и занятостью детей. В 2004 г. охват детей отдыхом, оздоровлением и занятостью с организацией горячего питания составил 55028 детей, что составило 80,1% от общего количества детей, проживающих в г. Улан-Удэ, в возрасте от 7 до 18 лет. В 2005 г. - 55152 чел., что составило 82,2% от общего количества детей (67069), в 2006 году - с организацией горячего питания отдохнуло 51777 детей, что составило 87,6% от общего количества юных горожан (59092).
В 2005 и 2006 годах деятельность городской комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков была высоко оценена Республиканской комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при Правительстве Республики Бурятия и город Улан-Удэ дважды завоевал 1 место среди других муниципальных образований республики за лучшую организацию детского отдыха.
Ежегодно по итогам летней кампании становятся победителями и призерами республиканского конкурса среди детских оздоровительных учреждений муниципальные загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием городского типа (ДОЛ "Березка", ЛТО "Чайка", лагеря школ № 13, 36, 41 и др.), где реализуются принципы всемерного развития способностей ребенка и укрепления его здоровья. В целях реализации соглашений и протоколов с городами-побратимами (городом Эрдэнэт и городом Дархан Республики Монголия) в июле - августе 2004 - 2006 годов были организованы отдых и оздоровление групп монгольских детей - из Эрдэнэта и Дархана на базе муниципальных загородных оздоровительных лагерей "Байкальские волны", "Верхняя Березовка", "Старт". Дети из города Улан-Удэ выезжали в соответствующем количестве (по 26 чел.) в монгольские лагеря "Зулзагын гол" Дархан-уул-аймака и город Эрдэнэт.
В 2006 году впервые в нашем регионе в детском оздоровительном лагере "Байкальские волны" отдыхали 26 детей из Чеченской Республики. В 2007 году 20 детей из Чеченской Республики вновь стали гостями Улан-Удэ.
Вместе с тем, несмотря на комплекс проводимых мероприятий по воспитанию и оздоровлению детей и подростков, привитию знаний, умений и навыков по снижению индивидуальных, коллективных и глобальных рисков и высокую результативность наших детей обозначился ряд проблем:
- проблема безопасности обучающихся и работников образования, и в этой связи обновление материально-технической базы, оборудования, учебно-методического комплекса муниципальных образовательных учреждений;
- проблема выявления (раскрытия) и развития способностей (обучения) детей и их поддержки;
- проблема дефицита финансовых средств на проведение массовых воспитательных мероприятий с учащимися и на организацию выездов на международные, всероссийские, межрегиональные конкурсы, соревнования, фестивали детей и коллективов - победителей и призеров городских отборочных этапов;
- проблема качественной организации отдыха и оздоровления детей.
В целях поэтапности и системного решения вышеназванных проблем, возможности мониторинга, точного отслеживания полученных результатов Программа "Дети - будущее города Улан-Удэ" подразделяется на четыре подпрограммы:
- "Одаренные дети г. Улан-Удэ";
- "Развитие системы детского отдыха и оздоровления";
- "Обеспечение безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса";
- "Детская и школьная возрастная мебель".
В ходе реализации мероприятий подпрограмм данной целевой Программы по совершенствованию системы образования г. Улан-Удэ в направлении обеспечения безопасности жизнедеятельности, организации отдыха и развития личности ребенка будет заложена основа для формирования нового типа молодого горожанина и инфраструктуры города, позволяющей обеспечить реализацию прав, свобод и интересов детей.
Программа "Дети - будущее города Улан-Удэ" позволит решать проблему комплексной безопасности муниципальных учреждений образования г. Улан-Удэ, под которой понимается состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование в период 2008 - 2010 годов.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития системы образования г. Улан-Удэ, характеризуется следующими основными положениями:
- физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное воспитание детей города, как одна из приоритетных задач Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ;
- эффективное оздоровление детей в летний период, что позволит подрастающему поколению с новыми силами добиваться результатов в учебе и внеурочной деятельности в учебном году;
- в общем объеме затрат на реализацию программных мероприятий существенную долю составляют внебюджетные средства, направляемые на организацию выездов, командирований одаренных детей, военно-патриотических и спортивных команд, творческих коллективов;
- реализация мероприятий Программы даст значительный эффект в социальной сфере города.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- всестороннее развитие личности ребенка;
- обеспечение прав детей на отдых и оздоровление;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса;
- сохранение здоровья обучающихся.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- создание безопасных условий для обучения, оздоровления, культурного досуга детей и подростков г. Улан-Удэ;
- укрепление материально-технической базы учреждений образования;
- совершенствование системы организации летнего отдыха, развитие сети учреждений, организующих оздоровление и занятость детей;
- материально-техническое и информационно-методическое обеспечение образовательно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, ведущих работу по развитию творческих, интеллектуальных и физических способностей детей;
- выявление и поддержка одаренных детей г. Улан-Удэ.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в краткосрочный период 2008 - 2010 гг. без разбивки по этапам.
Программа является первым пилотным проектом и может корректироваться в течение срока реализации.
4. Система программных мероприятий
Программа разделена на четыре подпрограммы, представляющие собой четыре взаимосвязанных комплекса мероприятий, сгруппированных по направлениям и общности решаемых целей, задач:
- всестороннее развитие личности ребенка и поддержка юных дарований - подпрограмма "Одаренные дети";
- обеспечение прав детей на отдых и оздоровление - подпрограмма "Развитие системы детского отдыха и оздоровления";
- обеспечение безопасности жизнедеятельности детей и работников образования - подпрограмма "Обеспечение безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса";
- сохранение здоровья обучающихся - подпрограмма "Детская и школьная возрастная мебель".
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета г. Улан-Удэ и внебюджетных средств и при участии бюджета Республики Бурятия.
Общий объем финансирования Программы составляет 101736,7 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета г. Улан-Удэ - 66200,0 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 1180 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета Республики Бурятия - 34356,7 тыс. руб.
Размер финансирования реализации Программы уточняется ежегодно при формировании бюджета г. Улан-Удэ. Порядок финансирования Программы в течение финансового года из бюджета г. Улан-Удэ носит заявительный характер путем предоставления в Комитет экономического развития бюджетных заявок.
Порядок привлечения внебюджетных средств к финансированию мероприятий Программы устанавливается путем подписания договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и организациями.
6. Механизм реализации Программы
1. Заказчиком Программы является Комитет по образованию г. Улан-Удэ.
2. Реализацию Программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий. Программные мероприятия могут корректироваться с учетом изменений условий реализации Программы, в том числе изменений бюджетного финансирования. Все изменения и корректировки согласовываются с Комитетом экономического развития и утверждаются председателем Инвестиционного совета.
3. Отчет о ходе реализации Программы составляется ежеквартально (до 10 числа следующего за отчетным кварталом) и ежегодно (до 20 января). Отчеты предоставляются в Комитет экономического развития для дальнейшего рассмотрения на Инвестиционном совете Администрации г. Улан-Удэ.
7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой (4 подпрограммами МЦП), позволяет улучшить качество жизни детей г. Улан-Удэ, обеспечить создание равных условий для юных жителей нашего города вне зависимости от территориального места проживания и социального статуса для отдыха, развития физических, интеллектуальных и творческих способностей.
Программа создает условия для удовлетворения нужд населения в получении безопасного и доступного отдыха детей в оздоровительном лагере, получении бесплатных дополнительных образовательных услуг, в достижении самореализации ребенка. Мероприятия по оснащению новейшими техническими средствами муниципальных образовательных учреждений отдаленных микрорайонов позволяют в целом стремиться к выравниванию баланса качества жизни в местах плотной и малоэтажной застройки.
Реализация мероприятий по совершенствованию системы организации досуга ребенка, укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного (внешкольного) образования позволит существенно сократить количество преступлений и правонарушений на микрорайоне, повысить качество дополнительного образования, отдыха и оздоровления.
Укрепление материально-технической базы загородных лагерей, ввод новых корпусов позволит выйти в 2012 году к 100-процентному охвату отдыхом и оздоровлением юных горожан в возрасте от 7 до 18 лет всех социальных категорий.
Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, должный подход к охране объектов образования специализированными службами с применением приборов широкого спектра действия позволит обеспечить безопасность среды жизнедеятельности в школах, дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.
Поощрение, поддержка одаренных детей и финансирование выездов учащихся и детских коллективов на международные, всероссийские и межрегиональные соревнования, фестивали, конкурсы, конференции, олимпиады позволит повысить как количественные, так и качественные показатели побед и иных достижений несовершеннолетних в спорте, творчестве, научной и общественной деятельности.
Формирование знаний, умений и навыков по обеспечению собственной безопасности в учреждениях образования позволит повысить профессиональную подготовленность участников образовательного процесса к действиям в экстремальных ситуациях, что понизит уровень травматизма в быту, на производстве и при внештатных ситуациях.
8. Программные мероприятия МЦП "Дети - будущее г. Улан-Удэ"
8.1. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети г. Улан-Удэ"
