ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 01.11.2007 № 343
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ",
"ПЕРЕЧНЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ",
"ПЕРЕЧНЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 208, 07.11.2007, Официальный вестник № 90
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 14 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2007 г. № 343
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 № 486 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Республиканском агентстве по делам семьи и детей, его структуру (приложения N№ 1, 2) с предельной штатной численностью в количестве 58 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 14 единиц, с 1 января 2008 года - 15 единиц, в том числе 14 государственных гражданских служащих.
2. Установить, что расходы на содержание Республиканского агентства по делам семьи и детей финансируются за счет средств республиканского бюджета.
3. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) подготовить проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2007 год", предусматривающий расходы на содержание Республиканского агентства по делам семьи и детей, и предусмотреть указанные расходы в проекте закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".
4. Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Ковалев А.Н.) передать в аппарат Республиканского агентства по делам семьи и детей 2 штатные единицы государственных гражданских служащих Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия с соответствующим фондом оплаты труда и расходами на материально-техническое обеспечение.
5. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.) передать в аппарат Республиканского агентства по делам семьи и детей 10 штатных единиц государственных гражданских служащих с соответствующим фондом оплаты труда и расходами на материально-техническое обеспечение, а также 44 штатных единицы специалистов по делам семьи и детей территориальных органов социальной защиты населения с соответствующим фондом оплаты труда и расходами на материально-техническое обеспечение.
6. Республиканскому агентству по делам семьи и детей (Санхядова Л.К.) до 1 января 2008 года провести организационные мероприятия по расширению функций и перепрофилированию государственного образовательного учреждения "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения" в государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми".
7. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) передать:
- в аппарат Республиканского агентства по делам семьи и детей 1 штатную единицу государственного гражданского служащего с соответствующим фондом оплаты труда и расходами на материально-техническое обеспечение;
- в государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми" - 5 специалистов группы экономики и бухгалтерского учета с соответствующим фондом оплаты труда и расходами на материально-техническое обеспечение.
8. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.) передать Республиканскому агентству по делам семьи и детей 19 учреждений социального обслуживания семьи и детей (приложение № 3).
9. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) передать Республиканскому агентству по делам семьи и детей 10 государственных образовательных учреждений (приложение № 4).
10. Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Ковалев А.Н.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) до 1 декабря 2007 года представить в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия предложения по передаче Республиканскому агентству по делам семьи и детей освобождаемых в административных помещениях площадей с учетом передаваемых штатных единиц.
11. Республиканскому агентству по делам семьи и детей (Санхядова Л.К.) подготовить проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о внесении соответствующих изменений в Перечень государственных учреждений Республики Бурятия, государственных предприятий Республики Бурятия, хозяйственных обществ с долей Республики Бурятия в уставном капитале, закрепленных по отраслевому признаку за органами исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.10.2003 № 837-р.
12. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия до 1 января 2008 года провести организационно-штатные мероприятия по передаче в государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми" специалистов по опеке и попечительству.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.11.2007 № 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
I. Общие положения
1.1. Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей.
1.2. Агентство находится в ведении Правительства Республики Бурятия.
1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией полномочий Агентства. Порядок взаимодействия определяется соглашениями, договорами или иными актами.
1.4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Бурятия, иные печати, штампы и бланки.
1.6. Местонахождение и почтовый адрес Агентства: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 10.
II. Задачи
Основными задачами Агентства являются:
2.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних.
2.2. Осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Государственная поддержка семей и детей с целью улучшения их положения, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Развитие оптимальной системы комплексной социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.5. Оптимизация социальной инфраструктуры, обеспечивающей профилактическую работу с семьей и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III. Полномочия
3.1. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, нормативно-правовых актов Президента и Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.
3.1.2. Разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, отдыха и оздоровления детей.
3.1.3. Представляет в Правительство Республики Бурятия доклады о положении дел и прогнозы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в установленной сфере деятельности.
3.1.4. Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Бурятия.
3.1.5. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.
3.1.6. Организует работу по опеке и попечительству несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия.
3.1.7. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и осуществляет контроль за их исполнением.
3.1.8. Осуществляет мероприятия по совершенствованию управления в области защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, отдыха и оздоровления детей.
3.1.9. Обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивает их финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления переданных им государственных полномочий.
3.1.10. Осуществляет в пределах компетенции мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей; обеспечивает деятельность Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия.
3.1.11. Осуществляет мониторинг соблюдения прав детей во всех сферах их жизнедеятельности, готовит информационно-аналитические материалы о положении детей в Республике Бурятия.
3.1.12. Организует систему прогнозирования, планирования и реализации программных мероприятий в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки и социального обслуживания семей с детьми.
3.1.13. Обеспечивает выполнение пороговых значений индикаторов по социальной реабилитации и охвату отдыхом детей, определенных программой социально-экономического развития Республики Бурятия и государственным заказом на управление в Республике Бурятия.
3.1.14. Осуществляет деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
3.1.15. Разрабатывает систему мер по формированию позитивного общественного мнения и поддержки гражданских инициатив, направленных на возрождение и укрепление семейных традиций и ценностей.
3.1.16. Осуществляет в установленном порядке работу по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций и учреждений.
3.1.17. Организует и координирует деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения, созданию семейных форм реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и оставшихся без попечения родителей.
3.1.18. Оказывает методическую и консультативную помощь подведомственным учреждениям по применению законодательства, организации их деятельности.
3.1.19. Осуществляет права учредителя подведомственных государственных учреждений, координирует и контролирует их деятельность.
3.1.20. В соответствии с бюджетным законодательством осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него полномочий.
3.1.21. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.1.22. В установленном порядке представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности.
3.1.23. В установленном порядке представляет Республику Бурятия на международном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
3.1.24. Организует и развивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей, развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.25. Организует прием и консультацию граждан по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.26. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, проводит аттестацию государственных гражданских служащих и работников Агентства, подведомственных учреждений.
3.1.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.28. Осуществляет меры по защите информации, информационных ресурсов и систем, документированной информации и персональных данных, находящихся в Агентстве.
3.1.29. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.
3.1.30. Организует в установленном порядке конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
3.1.31. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:
3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и организаций сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности.
3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности.
3.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.2.4. Создавать ведомственные и межведомственные координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.
3.2.5. Заключать договоры и соглашения о сотрудничестве в установленной сфере деятельности, в том числе международные и межрегиональные.
3.2.6. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам в установленной сфере деятельности.
IV. Организация деятельности Агентства
4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.
Руководитель Агентства имеет заместителя, который одновременно является начальником отдела.
Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Бурятия.
В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель.
4.2. Руководитель Агентства:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Агентства.
4.2.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства.
4.2.4. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.
4.2.5. Утверждает в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Агентства.
4.2.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания и организует контроль их исполнения, выдает доверенности, подписывает договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.
4.2.7. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве, представляет в установленном порядке работников Агентства и находящихся в его ведении организаций, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
4.4. В Агентстве образуется коллегия.
В состав коллегии могут входить заместитель руководителя, руководители структурных подразделений Агентства, руководители и заместители руководителей подведомственных учреждений, должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, представители общественных организаций.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.
V. Критерии эффективности деятельности
5.1. Основными критериями эффективности деятельности Агентства являются:
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, семейные воспитательные группы);
- доля детей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- увеличение численности детей, возвращенных в родную семью;
- уменьшение численности родителей (иных законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей.
Приложение № 2
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.11.2007 № 343
СТРУКТУРА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
-----------------¬ - - - - -¬
¦ Руководитель +------+Коллегия¦
L---T---------T--- L - - - --
--------------------+------¬ ¦
¦Заместитель руководителя -¦ ¦
¦начальник отдела по делам ¦ ¦
¦ несовершеннолетних и ¦ ¦
¦ защите их прав ¦ ¦
L-----------T-----------T--- ¦
------------+----------¬¦ ---+------------------¬
¦ Отдел по делам ¦¦ ¦Отдел учреждений для ¦
¦ несовершеннолетних и ¦L--+ детей-сирот и детей,¦
¦ защите их прав ¦ ¦ оставшихся без ¦
¦ ¦ ¦ попечения родителей ¦
L-----------T----------- L----T-----------------
-- - - - - -+- - - - - - - - - -+- - - - - - - - -¬
Государственное учреждение "Республиканский центр
¦ по работе с семьей и детьми" ¦
(специалисты по делам семьи и детей, опеки и
¦ попечительства) ¦
(специалисты территориальных комиссий по делам
¦ несовершеннолетних и защите их прав) ¦
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 01.11.2007 № 343
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
1. ГУСО "Бичурский центр социальной помощи семье и детям"
2. ГУСО "Курумканский центр социальной помощи семье и детям"
3. ГУСО "Кабанский центр помощи семье и детям"
4. ГУСО "Селенгинский центр помощи семье и детям"
5. ГУСО "Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
6. ГУСО "Еравнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
7. ГУСО "Закаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
8. ГУСО "Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
9. ГУСО "Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
10. ГУСО "Тарбагатайский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
11. ГУСО "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
12. ГУСО "Окинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
13. ГУСО "Улан-Удэнский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
14. ГУСО "Клюевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
15. ГУСО "Иволгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
16. ГУСО "Джидинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
17. ГУСО "Заиграевский центр социального обслуживания населения"
18. ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" г. Северобайкальск
19. ГУСО "Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 01.11.2007 № 343
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. ГОУ "Баргузинский детский дом"
2. ГОУ "Малокуналейский детский дом"
3. ГОУ "Каменский детский дом"
4. ГОУ "Кяхтинский детский дом"
5. ГОУ "Новокижингинский детский дом"
6. ГОУ "Детский дом "Малышок"
7. ГОУ "Санаторный детский дом"
8. ГОУ "Детский дом "Радуга"
9. ГОУ "Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
10. ГОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения"
