| 29 декабря 2005 года | N 1440-III |
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ МАЛОИМУЩИМИ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
20 декабря 2005 года
(в ред. Закона
Республики Бурятия от 13.10.2011 № 2315-IV)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами устанавливает порядок признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия (далее - муниципальный жилищный фонд), предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 1. Основные понятия
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) малоимущие граждане - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования в Республике Бурятия, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации, чей среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает порогового значения дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает порогового значения стоимости имущества, определяемого органом местного самоуправления;
2) орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, - орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять в порядке, установленном настоящим Законом, признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;
3) учет малоимущих граждан - регистрация граждан, признанных в установленном настоящим Законом порядке малоимущими, с одновременным аккумулированием сведений, поданных такими гражданами для признания их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
4) гражданин-заявитель - одиноко проживающий гражданин или гражданин, проживающий в составе семьи, обратившийся в орган местного самоуправления от своего имени либо в интересах членов своей семьи и осуществляющий в последнем случае представительство членов своей семьи перед указанным органом, в установленном законодательством порядке;
5) члены семьи - проживающие совместно с нанимателем его супруг(а), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке;
6) расчетный период - период, равный двенадцати календарным месяцам, следующим подряд и непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, принимаемый для определения дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;
7) среднемесячный доход каждого члена семьи - величина, полученная в результате деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы;
8) среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде - сумма установленных среднемесячных доходов каждого члена семьи;
9) среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи в расчетном периоде (далее - среднедушевой доход семьи), - величина, полученная путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьи гражданина-заявителя;
10) доход одиноко проживающего гражданина - величина, полученная в результате деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы;
11) пороговое значение дохода - предельная величина размера среднедушевого дохода семьи, установленного на территории муниципального образования органом местного самоуправления для признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
12) пороговое значение стоимости имущества, подлежащего налогообложению - предельная величина стоимости имущества, принадлежащего семье (одиноко проживающему гражданину), установленная на территории муниципального образования органом местного самоуправления для признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют аналогичным понятиям, используемым в Жилищном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов, осуществляющих признание граждан малоимущими
1. Признание малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту их жительства, в который поступило письменное заявление о признании малоимущим.
2. В целях признания граждан малоимущими уполномоченный орган местного самоуправления устанавливает:
1) пороговое значение дохода на территории муниципального образования;
2) пороговое значение стоимости имущества, подлежащего налогообложению на территории муниципального образования;
3) размер среднедушевого дохода семьи гражданина-заявителя;
4) стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
5) порядок организации проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан в сроки и с периодичностью, установленные настоящим Законом;
6) порядок проведения проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации;
7) порядок распространения информации о порядке признания граждан малоимущими, правилах оформления и проверки представляемых документов, а также об ответственности за представляемые сведения.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании гражданина малоимущим в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, если такие документы и информация не были представлены самостоятельно заявителем, в соответствии с федеральным законом.
4) лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске.
4. Доходы, не связанные с местом пребывания указанных в пункте 3
лиц, учитываются при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена его семьи.
Приложение 2
к Закону Республики Бурятия
"Об установлении порядка
признания малоимущими граждан,
нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам
социального найма"
ВИДЫ ИМУЩЕСТВА, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ
ИМУЩЕСТВА, В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ, ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ (ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА)
И ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ
1. При определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими учитываются следующие виды имущества:
1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, помещения, сооружения и иные строения;
2) земельные участки, земельные доли (паи), предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, приобретенные в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;
3) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) суммы, находящиеся во вкладах в банках и других кредитных организациях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц;
5) стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;
6) предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий, полученные в порядке дарения или наследования;
7) паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах.
2. При определении совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не подлежит учету следующее имущество, не являющееся объектом налогообложения:
1) земельные участки площадью 800 и менее квадратных метров, предоставленные гражданам для ведения огородничества или садоводства;
2) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не выше 5 лошадиных сил;
3) автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;
4) промысловые морские и речные суда;
5) транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
3. Если члены семьи или одиноко проживающий гражданин имеют имущество, указанное в пункте 1
, находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан, в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, в общей совместной собственности нескольких физических лиц, и в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах являются плательщиками налога на указанное имущество, стоимость такой доли или имущества также подлежит учету в целях признания граждан малоимущими.
4. При расчете совокупной стоимости имущества в состав семьи не включаются:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
4) лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске.
5. Основанием для принятия решения о признании стоимости имущества, равной нулю, могут считаться документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений, а также ходатайства органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, ходатайства других органов местного самоуправления.
К указанным ограничениям относятся: судебные споры, невозможность реального вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрированы в установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения.
6. Если в течение расчетного периода членами семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода, за исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств и др.), подтвержденной соответствующими документами, предоставляемыми гражданами-заявителями (копия счета-оплаты и др.).
7. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, сообщает гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.
8. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, повторно определяет общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.
