ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 06.07.2007 № 232
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 127, 14.07.2007, Официальный вестник № 56
Вступил в силу с 6 июля 2007 года (пункт 5 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2007 г. № 232
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I "О культуре" и в целях сохранения и развития культурного потенциала республики, активизации воспитательного воздействия культуры на формирование интеллектуальных, духовных и культурных ценностей у граждан Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2008 год и последующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и принять муниципальные целевые программы "Сохранение и развитие культуры и искусства на 2008 - 2010 годы", учитывающие основные положения данной Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы Ефимова С.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 06.07.2007 № 232
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие
культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
Наименование Республиканская целевая программа "Сохранение
Программы и развитие культуры и искусства Республики
Бурятия на 2008 - 2010 годы"
Основание Закон Республики Бурятия от 01.02.1996
для разработки № 246-I "О культуре"
Постановление Правительства Республики
Бурятия от 29.04.2003 № 161 "О регламентации
разработки и реализации республиканских
целевых программ"
Государственные Министерство культуры и массовых коммуникаций
заказчики Программы Республики Бурятия,
Министерство образования и науки Республики
Бурятия,
Министерство здравоохранения Республики
Бурятия
Основной разработчик Министерство культуры и массовых коммуникаций
Программы РБ
Цель Программы Сохранение и развитие культурного потенциала
республики
Основные задачи - Сохранение культурного наследия и
Программы творческого потенциала республики,
обеспечение преемственности культурных
традиций;
- создание условий для культурного развития
населяющих республику народов, обеспечение
равных возможностей доступа к культурным
ценностям для жителей городов и районов;
- укрепление материально-технической базы,
реконструкция и капитальный ремонт,
компьютеризация и технологическая
модернизация учреждений культуры и искусства;
- совершенствование системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
кадров, выявление и поддержка молодых
дарований в сфере культуры и искусства
Исполнители Министерство культуры и массовых коммуникаций
Программы Республики Бурятия;
Министерство образования и науки Республики
Бурятия;
Министерство экономического развития и
внешних связей Республики Бурятия
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Объемы и источники Общий объем финансовых ресурсов из
финансирования республиканского бюджета составляет 370,46
Программы млн. рублей
Перечень подпрограмм "Поддержка и развитие средств массовой
информации и книгоиздания в Республике
Бурятия на 2008 - 2010 годы"
Ожидаемые результаты - Увеличение числа посещений музеев, в
реализации Программы расчете на 1000 населения до 365 человек в
год;
- увеличение числа посещений театров, в
расчете на 1000 населения до 265 человек в
год;
- 7180 экз. - библиотечный фонд, в расчете на
1000 человек населения;
- 17% в год - рост доли новых произведений
профессионального искусства в общем
репертуаре организаций исполнительского
искусства;
- 2,7% в год - рост количества участников
культурно-досуговых мероприятий;
- издание 415 экз. книг, брошюр
образовательного, научного, культурного
назначения, в расчете на 1000 человек
населения в год;
- выпуск 310 журналов и других периодических
печатных изданий (годовой тираж), в расчете
на 1000 человек населения в год
Система организации Контроль за ходом реализации Программы
контроля за осуществляется в соответствии с
исполнением постановлением Правительства Республики
Программы Бурятия от 29.04.2003 № 161 "О регламентации
разработки и реализации республиканских
целевых программ".
Исполнители программных мероприятий
представляют отчеты о выполнении мероприятий
Программы в установленном порядке
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Программно-целевой метод управления является одним из важнейших механизмов реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, позволяет конкретизировать систему приоритетов государственной политики в сфере культуры и искусства, решать первоочередные задачи и выполнять индикаторы развития сферы культуры и искусства.
За годы реализации Президентской программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004 - 2007 годы)" благодаря совершенствованию системы управления отраслью на основе программно-целевого метода, развитию проектной деятельности и социального партнерства удалось осуществить комплексные социально значимые проекты учреждений культуры, взаимосвязанные по финансовым ресурсам, срокам и исполнителям, такие, как гастроли театрально-зрелищных организаций, закуп музыкальных и драматических произведений, внедрение современных информационных технологий в деятельность библиотек и музеев, пополнение музейных фондов, проводятся работы по обеспечению противопожарной и общественной безопасности учреждений культуры, по модернизации материально-технической базы и др. Достигнуты позитивные результаты по созданию и интеграции информационных ресурсов библиотек Республики Бурятия, поддержке и развитию материально-технического комплекса, сохранению и развитию традиционной культуры народов России в Республике Бурятия; в области финансовой политики за счет привлечения средств федерального бюджета снижена нагрузка на бюджет Республики Бурятия.
Реализация Президентской программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004 - 2007 годы)" позволяет привлекать финансовые средства из федерального бюджета. Так, по итогам конкурсов на участие в реализации Федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)" учреждениям культуры Республики Бурятия за 2002 - 2004 гг. из федерального бюджета выделено всего 25,558 млн. руб. В 2005 г. выделена финансовая поддержка из федерального бюджета на сумму 51,34 млн. рублей, в 2006 г. - 103,2 млн. руб. В 2007 году по федеральной адресной инвестиционной программе запланировано 500 млн. рублей.
В то же время не удалось в полной мере решить проблемы, связанные с сохранением историко-культурного наследия и модернизацией музейного дела, с целью вовлечения их в социально-экономическое развитие республики; созданием системы по поддержке творческих союзов и стимулированию профессионального искусства.
Для решения указанных проблем, а также дальнейшего развития сферы культуры необходима преемственность действующей Программы, которая направлена на дальнейшее совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации по реализации комплексных целевых проектов и других мероприятий, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития; сохранение особо ценных объектов культурного наследия; обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия; содействие активизации населения в участии в культурной жизни своих территорий, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Данной Программой предусматривается реализация мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Бурятия, перечня мероприятий по повышению конкурентоспособности, реализации потенциала роста и развития платных услуг в сфере культуры.
Значительная часть затрат Программы приходится на улучшение технической оснащенности республиканских учреждений культуры и искусства, обеспечение их высококачественным свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, музейным и библиотечным оборудованием, театральными креслами и другими техническими средствами. Замена морально и технически устаревшего технологического оборудования, музыкальных инструментов даст возможность учреждениям культуры удовлетворять требования любой музыкальной постановки и проведения гастролей самых известных коллективов и выдающихся исполнителей, создает условия для роста профессионального мастерства, пропаганды музыкального, театрального и других видов искусства республики, а также для осуществления полноценного учебного процесса в образовательных учреждения культуры.
Программно-целевой метод необходим при реализации других направлений Программы, таких, как проведение фестивалей, конкурсов грантов, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театральное искусство, библиотечное и музейное дело, народное художественное творчество. Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, утрате части культурного наследия при ухудшении условий хранения историко-культурных ценностей.
Выполнение в 2008 - 2010 годах всего комплекса программных мероприятий при условии их финансового обеспечения позволит достичь существенных положительных изменений в сфере культуры и искусства Республики Бурятия, качественного повышения уровня услуг учреждений культуры.
2. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является: обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.
Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:
- укрепление материально-технической базы, реконструкция и капитальный ремонт, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры, искусства и средств массовых коммуникаций Республики Бурятия;
- совершенствование деятельности учреждений культуры, искусства и массовых коммуникаций республики, создание условий для обеспечения социокультурных потребностей населения;
- сохранение культурного наследия и творческого потенциала республики, обеспечение преемственности культурных традиций;
- создание условий для культурного развития населяющих республику народов, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей городов и районов;
- формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Бурятия, пропаганда национального искусства на международном и всероссийском уровнях, интеграция профессионального и любительского искусства в мировой художественный процесс.
3. Система программных мероприятий
Программа охватывает временной период с 2008 по 2010 годы и относится к типу среднесрочных. Выполнение Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, указанных в разделе 8.
В систему входят мероприятия, направленные на:
1. Техническое переоснащение и внедрение электронных информационных ресурсов в республиканских учреждениях культуры, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов, открытие мастерской по изготовлению музыкальных инструментов монголоязычных народов.
2. Формирование системы конкурсного механизма финансирования творческих проектов учреждений культуры, организация гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций, комплектование фондов республиканских библиотек и музеев, поддержка инновационных проектов учреждений культуры и национально-культурных центров.
3. Поддержка и развитие международного, межрегионального культурного обмена в области профессионального искусства (обмен опытом, семинары, мастер-классы, стажировки), организация межрегиональных, всероссийских и международных научно-практических конференций по проблемам культуры.
4. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 370,46 млн. рублей с 2008 по 2010 годы (приведен в таблице).
<*> Объемы финансирования, предусмотренные Программой по данному пункту, указаны справочно.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год исходя из возможностей республиканского бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.
Государственным заказчиком Программы является Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия.
Государственный заказчик Программы на основе предельного объема бюджетного финансирования Программы на очередной год, с учетом хода реализации Программы в текущем году уточняет объемы необходимых средств для финансирования Программы на очередной финансовый год и направляет проекты соответствующих бюджетных заявок с их обоснованием в Координационный совет по совершенствованию форм и методов программно-целевого управления Правительства Республики Бурятия (далее - Совет). Срок представления бюджетных заявок - до 1 июля текущего года.
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, государственный заказчик направляет в Совет доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- развитие нормативного, правового обеспечения государственной политики в сфере культуры, искусства и массовых коммуникаций;
- совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения - кадрового, финансового, материально-технического, информационного;
- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области культуры, искусства и массовых коммуникаций.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации
1. Непосредственное управление Программой осуществляется государственным заказчиком, который составляет ежегодные планы реализации мероприятий и контролирует их выполнение.
2. Методы управления Программы включают:
- привлечение к выполнению отдельных программных мероприятий исполнителей на конкурсной основе по договорам;
- распределение выделенных объемов финансирования из республиканского бюджета исходя из условий сосредоточения финансовых ресурсов на выполнении приоритетных и эффективных мероприятий (максимальный социально-экономический эффект на один рубль инвестиций), поддержке наиболее значимых и эффективных мероприятий;
- контроль за выполнением мероприятий и целевым использованием выделенных средств, отчетность исполнителей (по завершении очередного периода);
- корректировку программных мероприятий по ходу их реализации (состав, график проведения работ, объем финансирования);
- организационную деятельность по оказанию методической помощи, обмену опытом и информацией.
3. Контроль за выполнением Программы осуществляется государственным заказчиком.
7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы (система индикаторов эффективности
реализации Программы)
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей, в качестве которых выбраны следующие индикаторы:
Целевые индикаторы Программы
-------------------------------------------T---------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование индикатора ¦ 2007 г. ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
¦ ¦(базовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения)¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Число посещений музеев ¦ 350 ¦ 355 ¦ 360 ¦ 365 ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Число посещений театров, в расчете на 1000¦ 250 ¦ 255 ¦ 260 ¦ 265 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Библиотечный фонд, в расчете на 1000 ¦ 7150 ¦ 7160 ¦7175 ¦ 7180 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Доля новых произведений профессионального ¦ 15 ¦ 16 ¦ 16,5 ¦ 17 ¦
¦искусства в общем репертуаре организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнительского искусства (в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Рост количества участников культурно- ¦ 2,5¦ 2,6¦ 2,65¦ 2,7¦
¦досуговых мероприятий (в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Издание книг, брошюр образовательного, ¦ 400 ¦ 405 ¦ 410 ¦ 415 ¦
¦научного, культурного назначения в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1000 человек населения в год, экз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦Выпуск журналов и других периодических ¦ 300 ¦ 305 ¦ 308 ¦ 310 ¦
¦печатных изданий (годовой тираж) в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1000 человек населения в год, экз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+---------+-------+-------+--------
8. Основные мероприятия по реализации Республиканской
целевой программы "Сохранение и развитие культуры и
искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И
КНИГОИЗДАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
Подпрограммы "Поддержка и развитие средств массовой
информации и книгоиздания в Республике Бурятия на
2008 - 2010 годы"
-------------------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Подпрограмма "Поддержка и развитие средств ¦
¦Подпрограммы ¦массовой информации и книгоиздания в Республике ¦
¦ ¦Бурятия на 2008 - 2010 годы" ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I "О ¦
¦Подпрограммы ¦культуре", постановление Правительства Республики ¦
¦ ¦Бурятия от 31.08.2000 № 318 "О Концепции ¦
¦ ¦государственной информационной политики Республики¦
¦ ¦Бурятия" ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Министерство культуры и массовых коммуникаций ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Министерство культуры и массовых коммуникаций ¦
¦Подпрограммы ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Цели Подпрограммы ¦Государственная поддержка средств массовой ¦
¦ ¦информации и книгоиздания, развитие и ¦
¦ ¦совершенствование государственной информационной ¦
¦ ¦политики, национального книгоиздания, создание ¦
¦ ¦предпосылок к их дальнейшему развитию ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Задачи Подпрограммы ¦- Повышение оперативности и информационной ¦
¦ ¦насыщенности средств массовой информации; ¦
¦ ¦- содействие в издании художественной, ¦
¦ ¦публицистической, энциклопедической, ¦
¦ ¦краеведческой, образовательной и культурной ¦
¦ ¦тематики издания ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦
¦Подпрограммы ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦- Создание республиканского полиграфического ¦
¦мероприятий ¦комплекса для издания печатных средств массовой ¦
¦ ¦информации, осуществляющих издание правовых актов ¦
¦ ¦и другой официальной информации о социально- ¦
¦ ¦экономическом и культурном развитии муниципального¦
¦ ¦образования, о развитии его общественной ¦
¦ ¦инфраструктуры и иной официальной информации; ¦
¦ ¦- организация конкурсов в области средств массовой¦
¦ ¦информации, рекламного и издательского дела; ¦
¦ ¦- организация работ по изданию в Республике ¦
¦ ¦Бурятия периодических печатных изданий как на ¦
¦ ¦русском, так и на национальных (родных) языках в ¦
¦ ¦части создания и распространения культурных ¦
¦ ¦ценностей; ¦
¦ ¦- осуществление мероприятий по выпуску электронной¦
¦ ¦и печатной продукции в области культуры и ¦
¦ ¦искусства, народных художественных промыслов; ¦
¦ ¦- организация журналистских форумов (фестивали, ¦
¦ ¦конференции и др.); ¦
¦ ¦- организация работ по изданию литературы как на ¦
¦ ¦русском, так и на национальных (родных) языках в ¦
¦ ¦части создания и распространения культурных ¦
¦ ¦ценностей ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦- Министерство культуры и массовых коммуникаций ¦
¦мероприятий ¦Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство экономического развития и внешних ¦
¦ ¦связей Республики Бурятия; ¦
¦ ¦- Министерство образования и науки Республики ¦
¦ ¦Бурятия; ¦
¦ ¦- Администрация Президента и Правительства ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий объем финансовых ресурсов из ¦
¦финансирования ¦республиканского бюджета составляет 64,7 млн. ¦
¦ ¦рублей, в том числе: ¦
¦ ¦2008 год - 21,9 млн. рублей; ¦
¦ ¦2009 год - 20,9 млн. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 21,9 млн. рублей ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Реализация Подпрограммы позволит добиться ¦
¦результаты реализации ¦улучшения обеспечения населения Республики Бурятия¦
¦Подпрограммы ¦достоверной, оперативной и полноценной ¦
¦ ¦информацией, художественной, детской, справочной, ¦
¦ ¦научно-популярной, национальной и другой ¦
¦ ¦литературой. ¦
¦ ¦Государственная поддержка приоритетных направлений¦
¦ ¦в книгоиздательской деятельности будет ¦
¦ ¦способствовать активизации издательского дела, ¦
¦ ¦повышению художественной и полиграфической ¦
¦ ¦культуры в Республике Бурятия ¦
+------------------------+--------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Контроль за ходом реализации Подпрограммы ¦
¦контроля за исполнением ¦осуществляется в соответствии с действующим ¦
¦Подпрограммы ¦Порядком реализации республиканских целевых ¦
¦ ¦программ, утвержденным постановлением ¦
¦ ¦Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 ¦
¦ ¦№ 161. ¦
¦ ¦Исполнители программных мероприятий представляют ¦
¦ ¦отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы в ¦
¦ ¦установленном порядке ¦
L------------------------+---------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы
Подпрограмма "Поддержка и развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Бурятия на 2008 - 2010 годы" Президентской программы "Сохранение и развитие культуры и искусств Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" (далее - Подпрограмма) направлена на реализацию государственной информационной политики, выработку эффективных механизмов информирования населения о событиях, происходящих в республике. Расширение информационного диапазона, широкое информирование населения о деятельности органов государственной власти и муниципального образования в республике является важной составной частью государственной информационной политики Республики Бурятия. Экономическая поддержка и развитие организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий по приоритетным направлениям являются одной из форм деятельности государственных органов республики по защите прав и свобод человека.
По состоянию на 1 января 2007 года на территории Республики Бурятия зарегистрировано 297 средств массовой информации, из них 154 газеты, 69 журналов, 62 теле-, радиопрограммы и 10 информационных агентств и 2 иные СМИ.
В настоящее время основным источником информации о деятельности органов государственной власти и муниципального образования для большинства жителей республики являются районные средства массовой информации, которые, в свою очередь, являются мощным информационным ресурсом республики. В то же время они низкорентабельны и убыточны, не располагают финансовыми средствами на капитальный ремонт занимаемых зданий и помещений, также требуется системное и планомерное обновление настольно-издательской системы и другой техники, позволяющей выпускать газеты и другую печатную продукцию на более современном и качественном технологическом уровне. Поэтому создание благоприятных условий для работы редакций средств массовой информации в республике, укрепление их материально-технической базы, т.е. модернизация оборудования, являются на сегодняшний день важнейшими вопросами по обеспечению их полноценной деятельности. Кроме того, нужна поддержка и республиканским средствам массовой информации, поскольку складывающаяся экономическая ситуация (рост цен на оборудование, бумагу, полиграфические услуги и услуги связи) вызывает необходимость оказания им государственной поддержки на частичную компенсацию затрат по выпуску и распространению периодических печатных изданий, теле- и радиопрограмм.
Также необходимо вести целенаправленную государственную политику и в области издательского дела. В настоящее время читательский спрос на краеведческую, научно-популярную и специальную литературу постоянно растет, а в издательствах республики лежат рукописи, готовые к изданию и получившие высокие оценки рецензентов. Недостаточное количество литературы, способствующей духовному росту, воспитанию любви к малой родине, пропагандирующей лучшие традиции народов, проживающих на территории нашей республики, негативным образом сказывается на патриотическом и нравственном воспитании молодежи.
Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость оказания государственной поддержки книгоиздания в республике, суть которой - в оптимизации книжного рынка и поддержке издательских проектов, имеющих социальную значимость.
Решение проблем по развитию периодических печатных СМИ, телерадиовещания и книгоиздания требует комплексного подхода и государственной поддержки на основе программно-целевых методов.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются поддержка средств массовой информации и книгоиздания, развитие и совершенствование государственной информационной политики, национального книгоиздания, создание предпосылок к их дальнейшему развитию.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
- повышение оперативности и информационной насыщенности средств массовой информации;
- содействие в издании художественной, публицистической, энциклопедической, краеведческой, образовательной и культурной тематики издания.
Показатели эффективности реализации Подпрограммы
---------------------------------------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦Ед. изм.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Издание книг, брошюр образовательного,¦экз. ¦ 405¦ 410¦ 415¦
¦научного, культурного назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 1000 человек населения в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Выпуск журналов и других периодических¦экз. ¦ 305¦ 308¦ 310¦
¦печатных изданий (годовой тираж) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 1000 человек населения в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+--------+-------+-------+--------
3. Мероприятия Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) оказание государственной поддержки государственным и муниципальным средствам массовой информации и рекламным организациям Республики Бурятия, в том числе:
- создание республиканского полиграфического комплекса для издания печатных средств массовой информации, осуществляющих издание правовых актов и другой официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- поддержка подведомственных Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия учреждений и предприятий, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий;
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Республики Бурятия от 22.06.1998 № 224 имеет название "О присуждении грантов Правительства Республики Бурятия в области культуры, искусства и массовых коммуникаций", а не "О присуждении грантов Правительства Республики Бурятия в области культуры и искусства".
- организация ежегодного конкурса гранта в области средств массовой информации в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.06.1998 № 224 "О присуждении грантов Правительства Республики Бурятия в области культуры и искусства" (в редакции от 13.04.2007 № 119);
- проведение творческих конкурсов среди редакций средств массовой информации и рекламных организаций;
2) оказание государственной поддержки издательскому делу, в том числе:
- организация издания произведений национальных авторов республики и осуществление выпуска печатной продукции по культуре и искусству;
- организация конкурса гранта в области издательского дела согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 22.06.1998 № 224 "О присуждении грантов Правительства Республики Бурятия в области культуры и искусства" (в редакции от 13.04.2007 № 119).
В соответствии со статьей 14.1 Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I "О культуре" (в редакции от 07.03.2006 № 1521-III) органы государственной власти Республики Бурятия оказывают государственную поддержку на развитие книгоиздания, телерадиовещания, средств массовой информации как на русском, так и на национальных (родных) языках в части создания и распространения культурных ценностей.
В целом, мероприятия Подпрограммы приведены в разделе 7.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Подпрограмма будет реализована за счет средств республиканского бюджета. При реализации Подпрограммы средства предполагается направить на оказание поддержки средствам массовой информации и издательствам республики (в т.ч. негосударственным).
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться с учетом возможностей республиканского бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы из республиканского
бюджета
(млн. руб.)
----T----------------------------T-----T-----------------------¬
¦N№ ¦ Разделы Подпрограммы ¦Всего¦ в том числе по годам ¦
¦п/п¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+---+----------------------------+-----+-------+-------+-------+
¦1. ¦Поддержка и развитие средств¦ 48,0¦ 18,0¦ 15,0¦ 15,0¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-------+-------+-------+
¦2. ¦Издательское дело ¦ 16,7¦ 3,9¦ 5,9¦ 6,9¦
+---+----------------------------+-----+-------+-------+-------+
¦ ¦Итого ¦ 64,7¦ 21,9¦ 20,9¦ 21,9¦
L---+----------------------------+-----+-------+-------+--------
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия.
По отдельным мероприятиям исполнители определяются государственным заказчиком Подпрограммы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Подпрограммой работ.
Государственный заказчик Подпрограммы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.
Мероприятия Подпрограммы носят общественно-социальный и экономический характер, а также являются инструментом реализации информационной политики республики.
Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выражается в:
- повышении уровня информированности населения республики о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в республике, деятельности органов государственной власти;
- повышении оперативности и информационной насыщенности районных периодических печатных изданий;
- сохранении тиражей и доступного для населения республики уровня цен на республиканские и районные периодические печатные издания, издаваемые государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями;
- координации деятельности организаций и предприятий, осуществляющих выпуск социально значимой литературы;
- активизации издательского дела и повышении художественной и полиграфической культуры исполнения печатной продукции;
- пополнении книжных фондов библиотек республики социально значимой литературой.
