ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 06.07.2007 № 345
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В Г. УЛАН-УДЭ НА 2008 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2007 г. № 345
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО
ТУРИЗМА В Г. УЛАН-УДЭ НА 2008 - 2010 ГГ."
В целях развития и популяризации физической культуры и спорта в г. Улан-Удэ, в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 19.03.2007 № 124 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", рассмотрев на заседании Коллегии Администрации г. Улан-Удэ проект муниципальной целевой программы, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг." (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.), Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.
3. Комитету по образованию Администрации города Улан-Удэ (Гатаулин М.Х.) - заказчику-координатору Программы:
3.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
3.2. Ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития доклады о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
3.3. Вносить уточнения в перечень мероприятий Программы в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 06.07.2007 № 345
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И СПОРТИВНО-
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В Г. УЛАН-УДЭ" (2008 - 2010 гг.)
Паспорт
Муниципальной целевой программы
-----------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦Муниципальная целевая программа "Развитие физической¦
¦ ¦культуры, спорта и спортивно-оздоровительного ¦
¦ ¦туризма в г. Улан-Удэ" (2008 - 2010 гг.) ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦ПАГ № 383-р, от 23.04.2007 ¦
¦о разработке Программы¦ ¦
¦(наименование и номер ¦ ¦
¦соответствующего ¦ ¦
¦нормативного акта) ¦ ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик/заказчик- ¦- Управление по физической культуре и спорту ¦
¦координатор ¦Комитета по образованию ¦
¦ ¦Координатор - Комитет по образованию ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Управление по физической культуре и спорту Комитета ¦
¦Программы ¦по образованию ¦
¦ ¦Федерация футбола Республики Бурятия ¦
¦ ¦Федерация легкой атлетики Республики Бурятия ¦
¦ ¦Федерация стрельбы из лука ¦
¦ ¦Федерация спортивной борьбы Республики Бурятия ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель программы: Создание оптимальных условий для ¦
¦Программы ¦приобщения различных групп населения, в первую ¦
¦ ¦очередь детей и подростков, к систематическим ¦
¦ ¦занятиям физической культурой и спортом ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦1. Осуществление единой муниципальной политики, ¦
¦ ¦направленной на развитие массовых видов спорта за ¦
¦ ¦счет координации деятельности муниципальных, ¦
¦ ¦республиканских, ведомственных и частных ¦
¦ ¦организаций. ¦
¦ ¦2. Развитие материально-технической базы физической ¦
¦ ¦культуры и спорта г. Улан-Удэ. ¦
¦ ¦3. Оптимизация системы мероприятий, направленных на ¦
¦ ¦формирование у жителей города потребностей в ¦
¦ ¦физическом совершенствовании и гармоничном развитии ¦
¦ ¦личности ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 гг. ¦
¦реализации Программы ¦ ¦
¦(подпрограмм) ¦ ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Главным распорядителем средств являются: ¦
¦подпрограмм и основных¦Комитет по строительству - 90000 тыс. рублей в т.ч. ¦
¦мероприятий ¦по строительству спортцентра Октябрьского района - ¦
¦ ¦90000 тыс. рублей ¦
¦ ¦Комитет по образованию - 13860 тыс. рублей в т.ч. на¦
¦ ¦проведение спортивных соревнований, ремонт ¦
¦ ¦спортплощадок по месту жительства, на выезды на ¦
¦ ¦соревнования, на приобретение спортинвентаря, на ¦
¦ ¦издание метод. материалов, книг, брошюр и т.д. ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общие затраты на проект: - 103860 тыс. руб., в том ¦
¦финансирования ¦числе: ¦
¦ ¦в т.ч. за счет бюджета города - 73860 тыс. руб. ¦
¦ ¦за счет республиканского бюджета - 10000 тыс. руб. ¦
¦ ¦за счет федерального бюджета - 20000 тыс. руб. ¦
+----------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Увеличение количества людей, регулярно занимающихся ¦
¦результаты реализации ¦физической культурой и спортом. Профилактика ¦
¦Программы ¦заболеваемости и улучшение здоровья населения. ¦
¦ ¦Снижение пристрастия к вредным привычкам, снижение ¦
¦ ¦роста преступности среди молодежи. Привлечение ¦
¦ ¦внимания широких слоев населения и заинтересованных ¦
¦ ¦лиц к развитию инфраструктуры физической культуры и ¦
¦ ¦спорта в г. Улан-Удэ. Укрепление материально- ¦
¦ ¦технической базы спортивно-оздоровительного ¦
¦ ¦комплекса г. Улан-Удэ. Увеличение количества и ¦
¦ ¦качества предоставляемых услуг в сфере физической ¦
¦ ¦культуры и спорта ¦
L----------------------+-----------------------------------------------------
1. Состояние проблемы
На протяжении последних лет наблюдается тревожная тенденция снижения уровня здоровья населения в городе Улан-Удэ. Сокращается продолжительность жизни населения, увеличивается заболеваемость, растет травматизм, увеличивается число инвалидов. Сегодня проблема сохранения и укрепления здоровья граждан становится одной из ключевых проблем не только социальной сферы, но и экономики России. Так, за последние 10 лет смертность среди работоспособного населения возросла в 2 раза.
Особое внимание следует уделить проблеме укрепления здоровья детей и учащейся молодежи. В настоящее время по данным статистики менее 10% учащихся заканчивает школу здоровыми. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе. На этом фоне колоссальными темпами увеличивается число школьников, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркотиков. Необходимо наладить эффективную оздоровительную работу, создать условия максимальной доступности занятий физической культурой и спортом для молодежи и подрастающего поколения.
Значительная доля в оздоровлении учащихся принадлежит сегодня системе спортивных школ. В настоящее время в г. Улан-Удэ функционирует 20 спортивных школ различного типа, в них занимается более 5000 учащихся. Необходимо содействие в улучшении их материально-технической базы, формировании эффективной стратегии развития в рыночных условиях.
Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди трудящихся города Улан-Удэ. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, закрывают, продают, передают их другим собственникам или используют в других целях. В традиционной ежегодной Спартакиаде среди производственных коллективов города Улан-Удэ сегодня принимает участие всего 7 - 8 команд, хотя ранее этот показатель составлял 15 - 18 команд.
При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами остро стоят проблемы нормативно-правового регулирования, кадрового и методического обеспечения, финансирования и обеспечения специальным спортивным инвентарем и оборудованием.
Для успешного развития физической культуры, широкого вовлечения людей в сферу физкультурно-спортивной деятельности, необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение.
В настоящее время в городе Улан-Удэ насчитываются 6 стадионов, 6 плавательных бассейнов (из них только в одном имеется 6 плавательных дорожек, необходимых для проведения квалификационных соревнований - ему также необходим капитальный ремонт), 94 спортивных зала, 12 стрелковых тиров, 9 лыжных баз, 2 горнолыжные трассы. Имеющаяся материально-техническая база физической культуры является отсталой в техническом отношении, не имеет необходимых площадей для организации работы с широкими слоями населения, не оснащена совершенным тренажерным и технологическим оборудованием.
В современных условиях жизни жители города Улан-Удэ озабочены проблемами сохранения своего здоровья, постоянным увеличением количества детей и подростков, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению.
К основным причинам, негативно влияющим на это, следует отнести остающийся низкий уровень жизни, недостаточно хорошие условия учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, не налаженной системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
В городе недостаточное число спортивных сооружений, а также неудовлетворительно используются имеющиеся спортивные сооружения.
Отсутствует или низкая обеспеченность специалистами по физической культуре и спорту, работающими в трудовых коллективах.
Не увеличивается число горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Недостаточно или неэффективно используются внешкольные формы занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях.
Недостаточно эффективно проводится работа по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и в, первую очередь, на телевидении.
Неудовлетворительное состояние и низкий уровень физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на предприятиях, в учреждениях, по месту жительства.
Вследствие этого в городе наблюдается низкая активность жителей города Улан-Удэ в области массовой физической культуры и спорта, что ведет к снижению работоспособности трудоспособного населения, ухудшению здоровья, приобщению детей и подростков к употреблению алкоголя, наркотиков и табакокурению.
Изменение качественных показателей в социальной сфере города Улан-Удэ может быть результатом только комплексного воздействия на целевую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышения уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения, повышения массовости в занятиях физической культурой и спортом требует программной проработки.
2. Цель Программы
Создание оптимальных условий для приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
2.1. Задачи Программы
Осуществление единой муниципальной политики, направленной на развитие массовых видов спорта за счет координации деятельности муниципальных, республиканских, ведомственных и частных организаций;
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта г. Улан-Удэ;
Оптимизация системы мероприятий, направленных на формирование у жителей города потребностей в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.
3. План мероприятий МЦП "Развитие физической культуры,
спорта и спортивно-оздоровительного туризма в г. Улан-Удэ"
(2008 - 2010 гг.)
Финансирование мероприятий Программы предлагается осуществлять за счет софинансирования из средств федерального, республиканского, городского бюджетов. Для осуществления механизма софинансирования мероприятий Программы требуется заключить соглашение с органами государственной власти РБ.
Общий объем финансирования Программы составляет 103860 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета 20000 тыс. рублей;
- из республиканского бюджета 10000 тыс. рублей;
- из местного бюджета 73860 тыс. рублей.
5. Механизм реализации Муниципальной целевой программы
Наиболее предпочтительным способом достижения цели Программы является: Социальное партнерство Администрации города и бизнес-сообщества, Республиканского агентства по ФКиС, общественных организаций, коллективов физической культуры. Администрация г. Улан-Удэ предоставляет равные возможности всем заинтересованным сторонам для решения своих текущих и долгосрочных задач, в частности:
- предоставление земельных участков, площадей для строительства спортивных объектов;
- предоставление стадионов, площадей, помещений для проведения мероприятий спортивного, развлекательного характера;
- организация коммерческих, спортивных и физкультурных центров, клубов, залов для занятий аэробикой и другими видами спорта на платной основе;
- создание частных клубов по игровым и иным видам спорта;
- производство и реализация спортивных товаров, в том числе тренажеров, инвентаря, обеспечивающих массовую потребность населения для занятий физической культурой и спортом;
- участие предпринимателей в сфере обслуживания, здорового питания в период спортивных мероприятий и занятий на территориях спортивных сооружений.
Мероприятия целевой Программы предусматривают также привлечение средств Республиканского агентства по ФКиС и федераций РБ по видам спорта и их специалистов в проведении совместных мероприятий, укреплении материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта города. Данная Программа носит межведомственный характер и поэтому ее успешная реализация должна быть обеспечена взаимодействием всеми заинтересованными структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ.
6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, характеризуется созданием оптимальных условий для приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Реализация программных мероприятий будет способствовать решению следующих проблем:
- улучшение уровня здоровья детей, подростков, молодежи, населения города;
- снижение числа детей и молодежи, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркомании;
- снижение смертности среди работоспособного населения;
- снижение заболеваемости среди различных групп населения;
- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов массовых разрядов;
- улучшение материально-технической базы отрасли;
- снижение преступности среди молодежи;
- улучшение спортивного имиджа города.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей эффективности
Программы
-------------------------T------------------------T--------T-----------------¬
¦ ¦ Контрольный показатель ¦Текущее ¦Плановое значение¦
¦ ¦ ¦значение¦ показателя по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ этапам проекта ¦
¦ ¦ ¦ +----T-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦2008¦2009 ¦ 2010 ¦
+------------------------+------------------------+--------+----+-----+------+
¦1. Развитие материально-¦Количество вводимых в ¦15 ¦17 ¦18 ¦20 ¦
¦технической базы ¦эксплуатацию спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физической культуры и ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорта г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------+--------+----+-----+------+
¦2. Оптимизация системы ¦Количество взрослого ¦12% ¦13% ¦13,5%¦14% ¦
¦мероприятий, ¦населения, занимающегося¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направленных на ¦ФКиС, % от числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формирование у жителей ¦жителей города в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города потребностей в ¦возрасте от 16 до 60 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физическом +------------------------+--------+----+-----+------+
¦совершенствовании и ¦Охват регулярно ¦20% ¦22% ¦23% ¦25% ¦
¦гармоничном развитии ¦занимающихся ФКиС, % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦личности ¦числа детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6 - 16 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+------------------------+--------+----+-----+-------
Расписание финансирования Программы "Развитие физической
культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в
г. Улан-Удэ" (2008 - 2010 гг.)
тыс. рублей
---------------------T------------------T----------------¬
¦ Источники и ¦ Общий объем ¦ В том числе по ¦
¦ направления ¦ финансирования, ¦годам реализации¦
¦ финансирования ¦предусмотренный по¦ Программы ¦
¦ ¦Программе на весь +-----T----T-----+
¦ ¦период реализации ¦2008 ¦2009¦2010 ¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦Всего ¦103860 тыс. руб. ¦94620¦4620¦ 4620¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦Бюджет города ¦73860 тыс. руб. ¦64620¦4620¦ 4620¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦Бюджет РБ ¦10000 тыс. руб. ¦10000¦ ¦ ¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦Бюджет РФ ¦20000 тыс. руб. ¦20000¦ ¦ ¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦в том числе: ¦90000 тыс. рублей ¦90000¦ ¦ ¦
¦капитальные вложения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------------------+-----+----+-----+
¦прочие нужды ¦13860 тыс. рублей ¦ 4620¦4620¦ 4620¦
L--------------------+------------------+-----+----+------
