РЕШЕНИЕ Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 15.02.2007 № 579-58
(ред. от 14.06.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Правда Бурятии", № 7, 22.02.2007.
Изменения, внесенные Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 14.06.2007 № 639-65, вступили в силу с 21 июня 2007 года.
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2007 г. № 579-58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 14.06.2007 № 639-65)
В целях привлечения инвестиций в экономику города Улан-Удэ, обеспечения эффективного использования муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 18, 38 Устава городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества г. Улан-Удэ (приложение).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на финансово-экономический Комитет Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Голков А.М.).
Заместитель главы муниципального
образования по работе с Горсоветом
В.А.ГРАНАТ
Приложение
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 15.02.2007 № 579-58
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 14.06.2007 № 639-65)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города и правовыми актами органов местного самоуправления города Улан-Удэ устанавливает:
полномочия Администрации города Улан-Удэ (далее - Администрация), ее структурных подразделений и должностных лиц по заключению концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в собственности города Улан-Удэ (по тексту настоящего Положения - муниципальное имущество);
порядок организации и проведения Администрацией, ее структурными подразделениями конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества (далее в настоящем Положении - концессионные соглашения);
порядок подготовки и принятия решений об определении объектов концессионных соглашений и заключении концессионных соглашений;
порядок предоставления концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков, на которых располагаются объекты концессионных соглашений и (или) которые необходимы для осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств по концессионным соглашениям;
иные правила, касающиеся заключения и исполнения концессионных соглашений.
1.2. При заключении и исполнении концессионных соглашений полномочия концедента от имени муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" осуществляет Администрация г. Улан-Удэ и (или) структурное подразделение Администрации, уполномоченное распоряжением мэра, в том числе выступает стороной концессионного соглашения (далее в настоящем Положении - Концедент).
Для осуществления установленных настоящим Положением полномочий по подготовке и заключению концессионных соглашений Концедент вправе привлекать структурные подразделения Администрации, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: направлять запросы о предоставлении необходимых сведений и документов, осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами.
Структурные подразделения Администрации, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений обязаны предоставлять Концеденту по его запросам сведения и документы, необходимые для осуществления Концедентом полномочий по подготовке и заключению концессионных соглашений.
1.3. К отношениям, связанным с подготовкой, заключением, изменением и прекращением концессионных соглашений, и по иным вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, применяются в соответствующих частях нормы правовых актов о договорах, элементы которых содержатся в концессионных соглашениях, если иное не установлено действующим законодательством.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (до разграничения государственной собственности на землю) в государственной собственности, установленный ранее принятыми правовыми актами органов местного самоуправления, при исполнении концессионного соглашения применяется в части, не противоречащей Федеральному закону "О концессионных соглашениях".
(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 14.06.2007 № 639-65)
1.4. Сообщения о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений, о внесении изменений в конкурсную документацию и о результатах проведения конкурсов подлежат опубликованию в официальном печатном издании Администрации города Улан-Удэ и на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в сети "Интернет".
1.5. Финансирование расходов на организацию и подготовку заключения концессионных соглашений, исполнений Концедентом условий концессионных соглашений, контроль за выполнением условий концессионных соглашений осуществляется за счет ассигнований бюджета города Улан-Удэ, выделяемых в установленном порядке на осуществление органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества.
1.6. Предоставление конкурсной документации может осуществляться за плату. Размер платы устанавливается решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов. Плата, взимаемая за предоставление конкурсной документации, вносится заявителями на счет бюджета города Улан-Удэ.
2. Порядок подготовки и принятия решения о заключении
концессионного соглашения
2.1. Решение об определении объектов концессионных соглашений, заключении концессионных соглашений и проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений принимается распоряжением мэра города Улан-Удэ в порядке, установленном Положением "О муниципально-частном партнерстве в городском округе "город Улан-Удэ" и настоящим Положением.
2.2. Подготовка конкурсной документации, в том числе условий концессионных соглашений, осуществляется Концедентом совместно со структурными подразделениями Администрации, осуществляющими контроль в соответствующей отрасли управления.
2.3. По запросу Концедента в установленный Концедентом срок структурные подразделения Администрации, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, представляют Концеденту предложения об условиях концессионного соглашения в части:
состава и описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения;
обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции концессионером объекта концессионного соглашения и начала его использования (эксплуатации);
предоставления Концедентом во владение и в пользование концессионера муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (с указанием состава и описания такого имущества, цели и срока его использования (эксплуатации) концессионером), и установления обязательств концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества;
принадлежности имущества, созданного или приобретенного концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющегося объектом концессионного соглашения;
целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;
объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
срока сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями;
объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);
обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением;
способов обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, в том числе по страхованию риска утраты (гибели) или повреждения объекта концессионного соглашения;
обязательств Концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению гарантий концессионеру;
срока передачи концессионером Концеденту объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" имущества;
определения действий (бездействия) Концедента или концессионера, являющихся существенными нарушениями условий концессионного соглашения (помимо указанных в федеральных законах существенных нарушений его условий);
размера и формы имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению;
распределения продукции и доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
распределения риска случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения;
концессионной платы (размера, формы, порядка и сроков ее внесения);
порядка распоряжения концессионером объектом концессионного соглашения;
иных предусмотренных федеральными законами условий.
2.4. Структурные подразделения Администрации, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, одновременно с предложениями об условиях концессионного соглашения представляют Концеденту:
предложения о требованиях, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;
предложения о критериях конкурса и установленных в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона "О концессионных соглашениях" параметрах критериев конкурса;
перечень документов и материалов, представляемых заявителями (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса);
предложения о размере задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток);
предложения о составе конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения, расчеты срока окупаемости инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, платы по концессионному соглашению, а также (по запросу Концедента в установленный Концедентом срок) иные расчеты, необходимые для определения условий концессионного соглашения.
3. Конкурс на право заключения концессионного соглашения
3.1. Организация и проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений (далее в настоящем Положении - конкурсы) возлагаются на Концедента.
3.2. В целях организации и проведения конкурсов Концедент: предоставляет заявителям на основании их заявлений конкурсную документацию в порядке, предусмотренном сообщением о проведении конкурса;
предоставляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей;
размещает на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос;
вносит изменения в конкурсную документацию в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.
3.3. Концедент обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает:
опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о проведении конкурса;
опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направление указанного сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;
принятие конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;
предоставление конкурсной комиссией лицам, которые представили заявки на участие в конкурсе, конкурсной документации и разъяснений положений конкурсной документации;
рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;
уведомление конкурсной комиссией участников конкурса о результатах проведения конкурса;
опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о результатах проведения конкурса;
хранение протокола о результатах проведения конкурса в течение установленного федеральным законом срока;
осуществление конкурсной комиссией иных полномочий, установленных федеральными законами.
3.4. Концедент принимает от заявителей задатки, возвращает суммы задатков заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, заявителю в случае объявления конкурса несостоявшимся, а также участникам конкурса, не признанным победителями конкурса.
4. Заключение концессионного соглашения
4.1. Концедент в установленный федеральным законом срок направляет победителю конкурса экземпляр протокола о результатах проведения конкурса, а также проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и представленному победителем конкурса конкурсному предложению.
4.2. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения Концедент вправе без дополнительного поручения предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
4.3. Концедент, с учетом решения конкурсной комиссии, вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.
4.4. В случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса (при объявлении конкурса несостоявшимся) Концедент в установленный федеральным законом срок направляет участнику конкурса, которому предлагается заключить указанное соглашение, проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и начальным значениям критериев конкурса.
4.5. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия Концедента (выраженного в постановлении Администрации) с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения.
5. Порядок предоставления земельных участков концессионерам
5.1. Земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду (субаренду) на срок действия концессионного соглашения.
6. Контроль за исполнением концессионных соглашений
6.1. Контроль за исполнением концессионных соглашений осуществляется Администрацией в лице Концедента, а также в обязательном порядке представителей структурных подразделений Администрации города Улан-Удэ, которые осуществляют контроль в соответствующей отрасли управления, имеющие в соответствии с концессионными соглашениями право беспрепятственного доступа на объекты концессионных соглашений и к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.
