ЗАКОН Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2341-III
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 26.06.2007)
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 118, 03.07.2007, Официальный вестник № 52
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 6-7 (99-100), 2007
Вступил в силу с 1 января 2008 года (статья 2 данного документа).
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
26 июня 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Бурятия от 13 октября 2005 года № 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, № 10 (79); 2006, № 6 - 7 (87 - 88), № 10 - 11 (91 - 92), № 12 (93); газета "Бурятия", 2005, 15 октября; 2006, 8 июля, 11 июля, 29 ноября, 23 декабря) следующие изменения:
1) в абзаце втором статьи 2 слова "органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления" заменить словами "Республикой Бурятия и муниципальными образованиями";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета
Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
субвенций местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.";
3) статью 5 признать утратившей силу;
4) в статье 6:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют республиканский фонд финансовой поддержки поселений.";
в) в части 3 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
г) в части 4 слова "республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) в части 5 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
е) в части 6:
слова "на очередной финансовый год" исключить;
слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
ж) в части 7:
слова "на очередной финансовый год" исключить;
слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
з) в части 8 слова "на очередной финансовый год" исключить;
5) в статье 7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)"
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).";
в) в частях 3 и 4 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
г) в части 5:
слова "на очередной финансовый год" исключить;
слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) части 6 и 7 признать утратившими силу;
6) статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета
1. Под субсидиями местным бюджетам из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета образует республиканский фонд софинансирования расходов.
2. В составе республиканского бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Республики Бурятия.
Выделение субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Республики Бурятия, не допускается.
Статья 9. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных законами Республики Бурятия и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Бурятия, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субвенций).";
"Статья 12. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета
1. Под субвенциями местным бюджетам из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Бурятия, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета образует республиканский фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета формируются в республиканском бюджете за счет:
субвенций республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Бурятия.
3. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Республики Бурятия органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
Указанным Законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.
4. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
5. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.";
"Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в республиканский бюджет для формирования республиканского фонда финансовой поддержки поселений и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 17.1 настоящего Закона.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.";
11) в статье 15:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
б) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).";
в) в части 4 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений", "из районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
12) в статье 16:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Субсидии республиканскому бюджету из местных бюджетов";
б) в части 1:
после слова "отчетном" дополнить "финансовом";
слова "могут перечисляться субвенции в республиканский бюджет" заменить словами "может быть предусмотрено предоставление субсидий республиканскому бюджету";
в) в части 2 слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
г) в части 3:
слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
слова "зачисляются в республиканский фонд" заменить словами "учитываются в доходах республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях республиканского фонда";
д) в части 4:
после слова "отчетном" дополнить "финансовом";
слова "могут перечисляться субвенции в республиканский бюджет" заменить словами "может быть предусмотрено предоставление субсидий республиканскому бюджету";
е) в части 5 слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
ж) в части 6:
слово "Субвенции" заменить словом "Субсидии";
слова "перечисляемые в республиканский бюджет" заменить словами "предоставляемые республиканскому бюджету";
слова "зачисляются в республиканский фонд" заменить словами "учитываются в доходах республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях республиканского фонда";
з) в части 7:
слова "субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет" заменить словами "субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из местных бюджетов";
слова "на очередной финансовый год" исключить;
и) в части 8:
слово "Субвенции" заменить словом "Субсидии";
слово "зачисляются" заменить словом "предоставляются";
слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
к) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Межбюджетные субсидии, указанные в части 7 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете.
В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Республики Бурятия финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
л) части 10, 11 и 12 признать утратившими силу;
13) в статье 17:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера";
б) слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
14) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Республики Бурятия, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.";
15) в приложении 1:
а) в наименовании слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
б) в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
подпункт 1 после слова "поселений" дополнить словами "(далее - ФФПП)";
в подпункте 2 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (далее - ФФПП)" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в) в абзаце первом раздела II:
после слова "поселений" дополнить словами "с учетом субсидий республиканскому бюджету из бюджетов поселений";
слова "на очередной финансовый год" исключить;
г) в наименовании раздела III слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) в пункте 3.1 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
е) в пункте 3.2:
слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
слова "перечисляющие субвенции в республиканский бюджет" заменить словами "предоставляющие субсидии республиканскому бюджету";
ж) в пункте 4.1 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
16) в приложении 2:
а) в наименовании слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
б) в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в подпункте 1 слова "в Республике Бурятия" заменить словами "(далее - ФФПМР)";
в подпункте 2 слова "из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия (далее - ФФПМР)" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
в) в абзаце пятом пункта 1.2 слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
г) абзац первый раздела II после слов "(городских округов)" дополнить словами "с учетом субсидий республиканскому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов)";
д) в наименовании раздела III слова "из ФФПМР" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
е) пункты 3.1, 3.2 и 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.1. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Тi = ФФПМР х Дi / Д, где:
Тi - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
ФФПМР - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Дi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Д - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:
Дi = А x (БО - БОi) x ИБРi x Ni, где:
А - прогнозируемый средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в расчете на душу населения;
БО - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
3.3. Средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
БО = 1 + ФФПМР / (А x N), где:
№ - суммарная численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов).";
ж) в пунктах 3.5.2, 3.5.3 и 3.5.5 слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
з) подпункт 4 пункта 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"4) коэффициент стоимости тепловой энергии:
и) во втором столбце первой строки таблицы 3 слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
к) пункты 3.6, 3.6.1 и 3.6.2, разделы IV и V признать утратившими силу;
17) в приложении 3:
а) в наименовании слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
б) в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП)" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в подпункте 4 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в) в пункте 1.2:
в абзаце четвертом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
в абзаце пятом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
г) в разделе III:
в абзаце пятом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце шестом слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце десятом слова "Методика расчета размера дотаций, предоставляемых бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;
д) в разделе IV слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
е) в разделе V:
в наименовании слова "из РФФПП" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в пункте 5.1 слова "средства районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в пункте 5.2 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района", слова "из республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце первом пункта 5.3 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
18) в приложении 4:
а) в наименовании слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Субвенциями, подлежащими перечислению из бюджетов поселений в республиканский бюджет" заменить словами "Субсидиями, предоставляемыми республиканскому бюджету из бюджетов поселений";
в абзаце втором слова "перечисляют субвенцию в республиканский фонд финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставляют субсидию республиканскому бюджету";
в) в пунктах 2 и 3 слова "республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности";
г) в таблице пункта 4 слова "Площадь земель, облагаемая налогом" заменить словами "Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемых налогом";
д) в пункте 5 слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
19) в приложении 5:
а) в наименовании слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Субвенциями, подлежащими перечислению в республиканский бюджет из местных бюджетов" заменить словами "Субсидиями, предоставляемыми республиканскому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов)";
в абзаце втором слова "субвенции, подлежащей перечислению в республиканский бюджет" заменить словами "субсидии, предоставляемой республиканскому бюджету";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Осубi - субсидии, предоставляемые республиканскому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов);";
в) в абзаце третьем пункта 2 слова "из ФФПМР" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
20) в пункте 4 приложения 6 слова "на очередной финансовый год" исключить;
21) приложения 8 и 9 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
2 июля 2007 года
№ 2341-III
