ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 28.03.2006 № 100
(ред. от 08.05.2007)
"ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ, СЕЗОННОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Правда Бурятии", № 13, 06.04.2006.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 100
ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ,
СЕЗОННОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 08.05.2007 № 221)
В целях повышения эффективности деятельности объектов мелкорозничной, сезонной торговой сети и оказания услуг общественного питания на территории г. Улан-Удэ, создания условий для малого предпринимательства, руководствуясь ст. 5 Устава города Улан-Удэ, постановляю:
1. Утвердить "Основные требования к работе объектов мелкорозничной, сезонной торговой сети и оказания услуг на территории г. Улан-Удэ" (приложение).
2. Пресс-службе Администрации г. Улан-Удэ (Хайдапова С.Б.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя Комитета производственных технологий и потребительского рынка Козлова А.Н.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.03.2006 № 100
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ, СЕЗОННОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА
ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 08.05.2007 № 221)
Общие положения
1.1. Основные требования к работе объектов мелкорозничной, сезонной торговли и оказания услуг разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и действуют наряду с действующими правилами и нормами, регламентирующими порядок оказания услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Данные требования распространяются на все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, находящиеся на территории г. Улан-Удэ.
1.2. К объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли и оказания услуг: стационарные некапитальные (павильоны, киоски) и передвижные (автомобильные торговые прицепы - тонары, лотки), а также их комплексы (мини-рынки, торговые площадки).
Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест (ГОСТ РФ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения").
Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится ограниченный товарный запас (ГОСТ РФ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения").
Автомобильный торговый прицеп (тонар) - это передвижное средство, оказывающее услуги розничной торговли, бытового обслуживания или быстрого питания, обеспеченное одним рабочим местом и оснащенное необходимым оборудованием.
Лоток - объект, представляющий собой рабочее место продавца, оснащенное переносным торговым оборудованием или переносным инвентарем.
Мини-рынок - комплекс рабочих мест (лотков, палаток) по предоставлению услуг розничной торговли, объединенных общей площадью торгового зала крытого типа.
Торговая площадка - комплекс открытого типа, состоящий из павильонов, киосков, тонаров, лотков, прилавков.
1.3. К объектам сезонной торговли относятся:
- летние кафе;
- палатки;
- детские игровые площадки;
- передвижные торговые объекты (тонары, изотермические емкости, цистерны, лотки и другие объекты мобильного характера).
Летнее кафе - объект, предоставляющий услуги питания сезонного характера, организованный в целях быстрого обслуживания потребителей ограниченным ассортиментом напитков, кулинарной продукции и сопутствующих продовольственных товаров, обеспечивающий условия для их потребления на месте, оснащенный соответствующим оборудованием.
Летние кафе организуются при стационарных объектах общественного питания (расширение обеденной зоны) с предоставлением ассортимента базового предприятия или самостоятельно - в местах массового отдыха горожан с предоставлением узкого ассортимента блюд на основе полуфабрикатов высокой степени готовности или доставки готовой кулинарной продукции. Обслуживание может осуществляться методом самообслуживания или официантами.
Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которых размещается однодневный товарный запас.
Детская игровая площадка - объект для организации игр и отдыха детей, оснащенный соответствующим оборудованием.
Передвижные сезонные объекты - передвижные тонары по реализации кулинарной продукции, изотермические емкости и цистерны по продаже кваса, лотки и другие объекты мобильного характера.
2.1. Размещение и планировка объектов, их техническая оснащенность должны обеспечивать возможность соблюдения:
- противопожарных требований (ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации");
- санитарных норм и правил (СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01 и СП 2.3.6.1254-03, СП 2.2.1/2.1.1200-03);
- условий безопасности дорожного движения (в соответствии с ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения") - "покрытия тротуаров, посадочных площадок, остановочных пунктов должны быть без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству"; п. 6.23 СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - "на нерегулируемых перекрестках и примыкании улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт-транспорт" при скорости движения 40 и 60 км/ч. должны быть соответственно не менее м: 25 и 40. Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч. соответственно 8 x 40 и 10 х 50 м. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м";
- условий труда, отдыха и лечения людей.
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
2.2. В объектах должны использоваться весоизмерительные приборы, имеющие необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке. Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
2.3. Владельцы объектов обязаны своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (самостоятельно или на основе договора, который должен быть заключен в 2-недельный срок со дня заключения договора аренды на земельный участок), благоустройство и озеленение прилегающей территории в радиусе 10 м.
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
2.4. На объектах мелкорозничной и сезонной сети, должна быть рекламная вывеска с указанием наименования типа и профиля объекта, а также информация о государственной регистрации, меcте их нахождения, режиме работы в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", на стационарные объекты мелкорозничной торговли распространяются требования о наличии световой рекламной вывески.
2.5. Обязательно наличие подъездных путей и мест временной парковки автомобилей.
2.6. Объект должен быть оснащен соответствующим инвентарем и технологическим оборудованием, а при торговле скоропортящимися товарами - холодильным оборудованием.
2.7. Объекты мелкорозничной торговли должны быть подключены к централизованным системам водоснабжения и канализации либо иметь автономные системы водоснабжения и канализации, биотуалеты, при наличии договоров на обслуживание по вывозу сточных вод и подвозу питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке, либо другие формы инженерного обеспечения. Условия водоснабжения и канализации согласовываются при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения.
2.8. На объектах сезонной сети при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и сточных вод в установленном порядке. Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил.
2.9. Автомобильные торговые прицепы (тонары) устанавливаются только на специально приспособленных или пригодных площадках с твердым покрытием и возможностью заезда автомашин, должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленного образца, оборудование для продажи товаров, автономную систему водоснабжения и канализации. По окончании рабочего дня тонары должны подвергаться санитарной обработке на базовом предприятии.
2.10. Площадка для установки летнего кафе должна быть ровной, покрыта декоративной напольной плиткой, либо декоративным прессованным камнем, либо оборудована настилом, окрашена или покрыта линолеумом.
2.11. Для летних кафе обязательно наличие производственных помещений (временный киоск или павильон с инженерно-техническим оснащением и оборудованием).
2.12. Для сезонных предприятий общественного питания обязательно наличие туалетов для посетителей. При отсутствии стационарных туалетов предусмотреть не менее 2-х санитарных кабин, функционирующих в часы работы предприятия без ограничения.
2.13. Не допускается реализация бахчевых культур, овощей и фруктов в открытых торговых палатках вдоль автомобильных магистралей, трасс, дорог. Сезонная реализация бахчевых культур, овощей и фруктов допускается в стационарных специализированных местах торговли, на торговых площадках, овощных базарах, внутриквартально, а также из автомобильных торговых прицепов (тонаров).
2.14. Обязательно соблюдение границ выделенного участка и его целевое использование ГОСТ РФ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения".
2.15. Срок эксплуатации объектов определяется сроком договоров аренды.
(п. 2.15 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
3. Порядок работы объектов мелкорозничной, сезонной торговли
и услуг
3.1. Деятельность объектов мелкорозничной и сезонной торговой сети не допускается при:
- отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия;
- самовольном расширении ассортимента реализуемой продукции, указанного в санитарно-эпидемиологическом заключении.
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
3.2. Приготовление и реализация кулинарной продукции, в том числе шашлыков и кур-гриль, на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в объектах мелкорозничной и сезонной торговли допускаются при условии изготовления полуфабрикатов в собственных стационарных (базовых) предприятиях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, с указанием в нем ассортимента выпускаемой продукции. В случае поставки полуфабрикатов из другой организации необходимо наличие сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения на производство поставляемой продукции.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
3.3. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, страны-изготовителя для непродовольственных товаров, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица, или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника в соответствии с Федеральным законом в редакции 21.12.2004 № 171-ФЗ "О защите прав потребителей".
3.4. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 № 917.
3.5. Приемка, хранение и продажа товаров должна производиться при условии соблюдения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
3.6. На каждом объекте мелкорозничной и сезонной торговли и услуг в течение всего периода деятельности должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) и органов местного самоуправления следующие документы:
- разрешение Управления потребительского рынка на открытие объекта мелкорозничной, сезонной торговой сети и оказания услуг в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.09.2000 № 422;
- санитарно-эпидемиологическое заключение установленного образца; санитарный журнал, личные медицинские книжки работников с отметкой о прохождении в установленном порядке медицинского осмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации (СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01 и СП 2.3.6.1254-03);
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" имеет номер 29-ФЗ, а не 29.
- документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 29 "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 № 917;
- заключение органов государственного пожарного надзора и энергоснабжения (основание требований ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации");
- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная в Управлении потребительского рынка;
- книга инспекторских проверок установленного образца, утвержденная Указом Президента Республики Бурятия от 12.07.1999 № 157 "Об упорядочении контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства на территории РБ".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О защите прав потребителей" № 2300-1 принят 07.02.1992, а не 07.02.1999.
3.7. В объектах мелкорозничной сети и сезонной торговли обязательно наличие информации для потребителей в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1999.
3.8. Срок работы объектов сезонной торговли устанавливается с 1 мая по 1 октября.
4. Заключительные положения
4.1. Контроль за соблюдением настоящих требований осуществляется в пределах установленных полномочий:
- Управлением потребительского рынка, администрациями районов г. Улан-Удэ - по вопросам организации размещения и функционирования;
- Управлением милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при МВД РБ - по выявлению правонарушений и соблюдению на потребительском рынке федерального законодательства, законов Республики Бурятия и нормативных актов органа местного самоуправления;
- Управлением Роспотребнадзора по РБ - по вопросам соблюдения санитарных норм и правил в соответствии с федеральным санитарным законодательством;
- Управлением государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по РБ - по вопросам исполнения Правил пожарной безопасности РФ;
- МУ "Управление по контролю за муниципальным имуществом" - по исполнению условий договоров на аренду земельных участков.
(п. 4.1 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2007 № 221)
4.2. Настоящие требования к работе объектов мелкорозничной, сезонной торговли и оказания услуг на территории г. Улан-Удэ обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, независимо от форм собственности.
4.3. В случае неисполнения настоящих требований протоколы о правонарушениях рассматриваются на административных комиссиях при районных администрациях, на городской Межведомственной комиссии по определению мест размещения объектов мелкорозничной, сезонной торговой сети и оказания услуг на территории г. Улан-Удэ.
И.о. руководителя аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДЕМЬЯНЕНКО
