ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 04.04.2007 № 160
"О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. УЛАН-УДЭ НА 2006 Г., ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ ЗА 2006 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2007 г. № 160
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Г. УЛАН-УДЭ НА 2006 Г., ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. УЛАН-УДЭ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ
СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ
ЗА 2006 Г.
Во исполнение п. 5 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.04.2006 № 131 "Об утверждении Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2006 год, Плана действий Администрации г. Улан-Удэ на 2006 год, Заказа на управление структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ на 2006 год" и п. 3 распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 14.06.2006 № 606-р "Об утверждении Перечня инвестиционных проектов, намечаемых к реализации в 2006 году" постановляю:
1. Принять к сведению отчет о выполнении Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2006 г., Плана действий Администрации г. Улан-Удэ по ее реализации, Заказа на управление структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ на 2006 г. (приложение № 1) и информацию об инвестиционных проектах, реализованных на территории городского округа "город Улан-Удэ" в 2006 году (приложение № 2).
2. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ, ответственным за реализацию муниципальных целевых программ:
- осуществить в установленном порядке корректировку утвержденных целевых программ, в том числе разделов, отражающих социально-экономическую эффективность программ, индикаторы и показатели эффективности реализации;
- обеспечить софинансирование мероприятий программ за счет привлеченных средств согласно принятым обязательствам.
3. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ активизировать работу по реализации мероприятий муниципально-частного партнерства.
4. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ обеспечить организацию первоочередных работ в рамках создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
5. Комитету по строительству проанализировать причины снижения индекса производства прочих неметаллических продуктов в 2006 г. по сравнению с 2005 г.
6. Комитету по социальной политике проводить дальнейшую работу по снижению миграционного оттока и уровня младенческой смертности.
7. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ заключить соглашения с хозяйствующими субъектами об экономическом сотрудничестве.
8. Управлению по муниципальным закупкам (Бутова Л.С.) представить на заседание Коллегии Администрации города информацию по закупкам товаров, работ и услуг, осуществленным без проведения открытого конкурса.
9. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ заключить соглашения с хозяйствующими субъектами об экономическом сотрудничестве.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 04.04.2007 № 160
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Г. УЛАН-УДЭ НА 2006 Г., ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. УЛАН-УДЭ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ
СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ
НА 2006 Г.
В 2006 году работа Администрации была направлена на закрепление положительной динамики, сложившейся в экономике и социальной сфере города, дальнейшее развитие благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и на развитие инфраструктуры города.
Анализ основных макроэкономических показателей показывает, что в целом в 2006 году основные индикаторы Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ (далее - Программа) выполнены.
Основные индикаторы выполнения Программы СЭР г. Улан-Удэ
-------------------------------------T-----T---------------T---------¬
¦ Наименование ¦ Ед. ¦ 2006 г. ¦Справочно¦
¦ ¦ изм.+-------T-------+ РБ ¦
¦ ¦ ¦ план ¦ факт ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Индекс потребительских цен, к ¦% ¦<=111,6¦ 107,3¦ 107,3¦
¦декабрю 2005 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Индекс промышленного производства ¦% ¦ 104,7¦ 109,0¦ 108,2¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Индекс физического объема инвестиций¦% ¦ 107,4¦ 118,0¦ 107,0¦
¦в основной капитал (по крупным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средним предприятиям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых домов за ¦тыс. ¦ 110,5¦ 121,3¦ 216,6¦
¦счет всех источников финансирования ¦кв. м¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Темп роста оборота розничной ¦% ¦ 109,3¦ 109,3¦ 109,5¦
¦торговли в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Индекс физического объема платных ¦% ¦ 107,0¦ 110,0¦ 115,2¦
¦услуг населению в сопоставимых ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по крупным и средним предприятиям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Средняя заработная плата 1 работника¦руб. ¦10880 ¦10749 ¦ 9334 ¦
¦(по крупным и средним предприятиям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+-------+-------+---------+
¦Уровень зарегистрированной ¦% ¦ <=1,9¦ 1,6¦ 3,6¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-----+-------+-------+----------
Главная цель Программы - достижение экономического роста в 2006 году обеспечивалась на основе:
- повышения конкурентоспособности предприятий и организаций города;
- развития внешнеэкономических связей;
- создания условий для развития малого и среднего бизнеса;
- развития туризма;
- планирования и анализа социально-экономических процессов в г. Улан-Удэ;
- развития муниципального сектора экономики;
- управления муниципальными финансами;
- эффективного использования и управления муниципальной собственностью;
- обеспечения процесса разработки стратегии развития г. Улан-Удэ.
В 2006 г. в рамках указанной цели структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ реализовывались 43 мероприятия Плана действий на 2006 год, в т.ч. 4 муниципальные целевые программы (далее - МЦП).
В целях повышения конкурентоспособности предприятий и организаций города пролонгировано 26 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией г. Улан-Удэ и предприятиями промышленности и связи города на 2006 год.
Совместно с предприятиями города разработаны мероприятия для включения в рабочий план по поддержке и развитию предприятий промышленности и связи г. Улан-Удэ.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РБ индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям города в январе - декабре 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. составил 109% (при программном уровне 104,7).
В январе - декабре 2006 г. темп роста в обрабатывающей промышленности к аналогичному периоду 2005 г. составил 119%, в сфере деятельности "производство и распределение электроэнергии и воды" - 101%.
Индексы промышленного производства по основным видам
деятельности
----------------------------------------------T-----------T-------¬
¦ Наименование показателя ¦ Декабрь ¦2006 г.¦
¦ ¦2006 г. в %¦ в % к ¦
¦ ¦ к декабрю ¦2005 г.¦
¦ ¦ 2005 г. ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦Обрабатывающие производства - всего, ¦в 2,8 раза ¦ 118 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство пищевых продуктов, включая ¦69 ¦ 88 ¦
¦напитки ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦текстильное и швейное производство ¦98 ¦ 59 ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство кожи, изделий из кожи и ¦91 ¦ 115 ¦
¦производство обуви ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦издательская и полиграфическая деятельность ¦79 ¦ 93 ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство прочих неметаллических продуктов¦12 ¦ 59 ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство готовых металлических изделий ¦129 ¦ 122 ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство электрооборудования, ¦в 3,4 раза ¦ 99,7¦
¦электронного и оптического оборудования ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦производство транспортных средств и ¦в 6,1 раза ¦ 129 ¦
¦оборудования ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦прочие производства ¦12 ¦ 92 ¦
+---------------------------------------------+-----------+-------+
¦Производство и распределение электроэнергии, ¦79 ¦ 101 ¦
¦воды ¦ ¦ ¦
L---------------------------------------------+-----------+--------
По итогам 2006 г. наблюдается рост в производствах:
- транспортных средств и оборудования - на 29%. ОАО "У-УАЗ" произведено 30 вертолетов гражданских, что в 2,5 раз больше, чем в 2005 г. Улан-Удэнским ЛВРЗ - филиалом ОАО "РЖД" отремонтировано 326 вагонов (снижение - на 5%), 229 электровозов (рост - на 5%), 161 дизель (рост - на 13%);
- готовых металлических изделий - на 22%. ЗАО "Улан-Удэстальмост" произведено 29,4 тыс. тонн металлических конструкций;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - на 15%. ООО "ПО "Наран" произведено 210,4 тыс. пар обуви валяной, рост - 108%.
Наибольший рост индекса физического объема промышленного производства наблюдался по следующим предприятиям города: ООО "Электромашина" - 538,0%, ОАО "Бурятмясопром" - 217,0%, ЗАО "Теплоприбор-Комплект" - 210,0%, ОАО "Байкалфарм" - 151,0%, ОАО "Завод бетонных блоков" - 141,0%, ЗАО "Улан-Удэстальмост" - 120,0%.
Спад в текстильном и швейном производстве (на 41%) связан с остановкой производства и банкротным состоянием ЗАО "Тонкосуконная мануфактура". Однако стоит отметить, что с сентября по декабрь 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года наблюдается рост текстильного производства в среднем на 144,7%, в связи с выходом на рынок обособленного подразделения ТСМ, что дает основание для положительного прогноза на 2007 год.
На снижение производства прочих неметаллических изделий на 41,0%, сказалось сокращение объемов производства кирпича строительного на 49,0%. При этом в 2006 году в 2,2 раза увеличилось производство блоков и камней мелких стеновых.
Снижение производства консервов на 38,0%, нежирной молочной продукции на - 55,0%, крупы на - 85,0% привело к снижению индекса производства по пищевой промышленности в целом на 12% по сравнению с уровнем 2005 года. Основные причины снижения - недостаточное обеспечение сырьем.
В 2006 году произошли незначительные снижения в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 0,3%), что связано с сокращением в 2 раза производства электродвигателей переменного тока с высотой оси вращения 63-355 мм (ООО "Электромашина" произведено 198 шт.) и издательской и полиграфической деятельности (на 7,0%).
Деятельность Администрации в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства осуществлялась по следующим направлениям:
- формирование конкурентной среды для предпринимателей в значимых для города отраслях и направлениях;
- регулирование процессами развития бизнес-сообщества на основе взаимовыгодного сотрудничества.
5 - 7 декабря 2006 г. Администрацией города совместно с Министерством образования и науки РБ, Советом по предпринимательству, Торгово-промышленной палатой РБ, Союзом промышленников и предпринимателей РБ, Молодежной палатой при Народном Хурале РБ, Байкальским фондом местного сообщества были организованы и проведены Байкальские дни предпринимателя - 2006, в которых приняли участие более 600 человек.
В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей в течение 2006 года проведено 42 выставки-продажи с дегустацией продукции в сети крупных магазинов города ("Титан", "Гевс-Ленд", "Абсолют", "Либерти", "Мега Маг", "Два кита", "Славянский базар", Универсам "Никольский", "Стам", "Спутник"). Проведена работа с руководителями 43 предприятий торговли по размещению продукции местных товаропроизводителей на приоритетных местах торгового зала.
За 2006 г. на территории города введено в эксплуатацию 129 объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг, что позволило создать 1459 дополнительных рабочих мест, в том числе за счет нового строительства введено в эксплуатацию 45 объектов торговли и общественного питания на 609 рабочих мест.
----T----------------------------------------------T----------T-------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦Количество¦Создано¦
¦п/п¦ ¦созданных ¦рабочих¦
¦ ¦ ¦ объектов,¦ мест ¦
¦ ¦ ¦ ед. ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+----------+-------+
¦I ¦Объекты торговли ¦ 61¦ 832¦
¦ +----------------------------------------------+----------+-------+
¦ ¦- в т.ч. за счет нового строительства ¦ 24¦ 323¦
+---+----------------------------------------------+----------+-------+
¦II ¦Объекты общественного питания и бытовых услуг,¦ 65¦ 627¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------+----------+-------+
¦ ¦объекты общественного питания ¦ 56¦ 584¦
¦ +----------------------------------------------+----------+-------+
¦ ¦- в т.ч. за счет нового строительства ¦ 21¦ 286¦
¦ +----------------------------------------------+----------+-------+
¦ ¦объекты бытового обслуживания ¦ 12¦ 43¦
+---+----------------------------------------------+----------+-------+
¦Всего введено в эксплуатацию объектов торговли, ¦ 129¦ 1459¦
¦общественного питания и бытовых услуг ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------------+----------+--------
Так, из введенных в эксплуатацию 61 объекта торговли общей площадью 21433,5 кв. м на 832 рабочих места, 24 объекта введены за счет нового строительства (торговая площадь 8108,82 кв. м), что позволило создать 323 рабочих места.
Следует отметить, что в 2006 году открыто 5 продовольственных магазинов торговой площадью до 100 кв. м в отдаленных микрорайонах города (п. Южный, 148 микрорайон, п. Зверосовхоз, п. Шишковка).
В 2006 году открыто 68 объектов общественного питания и бытовых услуг на 627 рабочих мест. Из них 56 объектов общественного питания на 2576 посадочных мест, создано 584 рабочих места, в том числе 21 объект за счет нового строительства на 1105 посадочных мест, создано 286 рабочих мест.
В 2006 году также введено в эксплуатацию 12 объектов бытового обслуживания на 43 рабочих места.
Реализация мероприятий по достижению экономического роста позволила достичь следующих показателей:
инвестиции в основной капитал в 2006 г. по крупным и средним предприятиям, по оценке, составили 3353 млн. руб. или 118% в сопоставимых ценах по отношению к 2005 г. (при программном уровне 107,4%);
оборот розничной торговли в 2006 г. сложился в объеме 30541,0 млн. руб., в том числе оборот торгующих организаций - 25052,1 млн. руб., продажа товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках - 5488,9 млн. руб. Индекс физического объема к 2005 г. составил 109,3% при программном уровне 109,3%;
оборот общественного питания в 2006 г. составил 1306,3 млн. руб., что по сравнению с 2005 г. выше на 21,0%;
объем платных услуг по учтенному кругу предприятий и организаций г. Улан-Удэ составил 5336,9 млн. руб., индекс физического объема - 110%, что выше программного уровня (107,0%) на 3,0%. Наибольшую долю составляют коммунальные услуги - 35,0% и услуги связи - 33,0% от общего объема платных услуг.
Объем платных услуг населению города, оказанный в январе - декабре 2006 г., с учетом досчета до полного круга предприятий по оценке составил 7097,8 млн. руб., что с учетом роста потребительских цен выше 2005 г. на 23%.
Реализация МЦП "Поддержка и развитие предпринимательства г. Улан-Удэ" и "Развитие туризма в г. Улан-Удэ" способствовала достижению следующих показателей:
количество субъектов предпринимательской деятельности увеличилось по сравнению с 2005 годом на 21,5% и составило 17,5 тыс. ед., в т.ч. 3,0 тыс. малых предприятий и 14,5 тыс. индивидуальных предпринимателей;
увеличилась численность занятых на малых предприятиях с 16,3 до 21,5 тыс. чел. (рост 31,9%), что способствовало увеличению доли занятых на малых предприятиях с 8,5% до 11,7% от общей численности занятых в экономике города;
малыми предприятиями выпущено товаров и оказано услуг на сумму 7092,0 млн. руб., темп рост составил 17,9%. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 450 млн. руб., темп роста 121,3%;
денежные расходы туристов на территории г. Улан-Удэ в отчетном периоде по оценке составили около 500 руб. на 1 туриста в день (при плане на 2006 год 200 - 400 руб. на 1 туриста в день);
количество субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере обслуживания туристов, по состоянию на 01.01.2007 составило 144 ед. (при плане на 2006 год 100 - 120 ед.).
В части управления муниципальным имуществом выполнение мероприятий по планированию и развитию рынка земли, передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества позволило достичь запланированных индикаторов Заказа на управление на 2006 г., а именно:
доходы от муниципального имущества, вовлеченного в арендные отношения, составили 192,8 млн. руб., что на 1,2% выше запланированного показателя (190,5 млн. руб.);
доходы от приватизации муниципального имущества составили 210,5 млн. руб., что на 1,7% выше плана (207,0 млн. руб.);
доходы от продажи земельных участков составили 54,9 млн. руб., что на 8,7% больше планового показателя (50,5 млн. руб.).
В области управления муниципальными финансами были достигнуты запланированные индикаторы Заказа на управление:
исполнение бюджета в 2006 году по собственным доходам составило 102% (при плане не менее 90%);
финансирование расходов бюджета составило 99,8% (при плане не менее 90%);
доля расходов по обслуживанию долговых обязательств бюджета составила 5,2% от собственных доходов (при годовом плане не более 15%);
условная экономия бюджетных средств от проведения торгов составила 15,2% (при плане 5,2%).
Для реализации цели № 2 "Развитие человеческого потенциала" были поставлены следующие задачи:
- регулирование социально-трудовых отношений, развитие социального партнерства;
- улучшение демографической ситуации, реализация социальной политики; улучшение состояния здоровья жителей города;
- повышение культурно-образовательного уровня и воспитания патриотических чувств;
- укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры;
- привлечение молодежи к активному участию в жизни города, воспитание гражданского сознания и стимулирование социальной активности детей и подростков г. Улан-Удэ;
- совершенствование духовного потенциала.
В 2006 г. в рамках указанной цели была предусмотрена реализация 44 мероприятий Плана действий (в т.ч. 5 МЦП), из которых в течение года полностью выполнено 41 мероприятие, не реализованы 3 мероприятия:
- пункт 2.5.5 "Восстановление 3-х дошкольных учреждений на 19 групп" выполнен частично, открыт третий блок ДОУ № 57 на 4 группы 75 детей. В связи с увеличением сметной стоимости ремонтных работ из-за обнаруженных скрытых дефектов и вследствие этого недостаточного финансирования не завершен ремонт ДОУ N№ 15 (55 мест) и 72 (260 мест), ввод данных объектов запланирован в 2007 году;
- в связи с решением разработать стратегию развития системы образования разработка Концепции модернизации общего среднего образования (п. 2.4.8 Плана действий) перенесена на 2007 г.;
- в связи с объединением финансовых средств с МЦП "Открытая власть - активные граждане на 2005 - 2007 гг." частично реализованы мероприятия МЦП "Модель правового воспитания детей и подростков" (п. 2.8.2 Плана действий).
В течение 2006 года исполнялся План мероприятий Администрации по реализации Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ, было проведено 5 заседаний трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе по принятию Трехстороннего соглашения на 2007 год.
Для координации деятельности Администрации, Объединения организаций профсоюзов, объединений работодателей по обеспечению роста уровня жизни населения на основе увеличения заработной платы, доходов и занятости населения в августе 2006 г. была создана Комиссия по регулированию оплаты труда, занятости и сокращению бедности населения при мэре г. Улан-Удэ. На 9 заседаниях заслушаны 53 организации, допускающие выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума. В результате работы Комиссии произведено повышение зарплаты в 39 организациях.
На 01.01.2007 действует 432 договора с коллективами организаций города (с численностью 74,2 тыс. чел.).
В рамках реализации мероприятий Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест на территории г. Улан-Удэ за 2006 г. было создано 2390 постоянных рабочих мест, что составило 145% от запланированного показателя 2006 г. (1649 ед.), в том числе в промышленности 87 рабочих мест (ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика" - 55 ед., ОАО "Бурятхлебпром" - 32 ед.); в сфере малого предпринимательства было создано 2277 рабочих мест; в сфере образования было создано 26 рабочих мест.
Начисленная средняя заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям в 2006 г. по данным Бурятстата составила 10749 руб. и возросла по сравнению с 2005 годом на 21% в номинальном и 12% в реальном выражении.
Количество официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2007 составило 3258 человек, что по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. меньше на 2%. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,6% (при программном уровне 1,9%).
В течение 2006 года проводилась активная работа по улучшению демографической ситуации, реализации социальной политики, улучшению состояния здоровья жителей города.
Реализация данных мероприятий позволила впервые за последние 10 лет превысить показатели рождаемости (5261 чел.) над смертностью (5092 чел.), естественный прирост составил 169 чел., также в 2006 году отмечается снижение числа умерших на 9,0% к 2005 году.
Была продолжена работа по снижению миграционного оттока, в частности, был проведен конкурс среди молодых ученых по решению приоритетных социальных проблем г. Улан-Удэ (социально-демографические процессы в г. Улан-Удэ, миграция молодежи, положение современной молодой семьи в г. Улан-Удэ, проблемы формирования и реализации муниципальной молодежной политики).
По итогам выполнения научных проектов получены данные о социальном самочувствии современной молодежи, факторах снижения рождаемости в молодых семьях г. Улан-Удэ, тенденциях социально-демографических процессов в городе, анализе причин роста миграционного оттока населения.
В марте 2006 г. организовано и проведено рабочее совещание с участием Президента РБ по снижению миграционного оттока из г. Улан-Удэ с участием заинтересованных министерств и ведомств.
В конце 2006 г. проведено расширенное совещание по совершенствованию системы учета миграционных потоков в г. Улан-Удэ с участием заинтересованных республиканских ведомств и представителей структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по решению проблемы учета жителей г. Улан-Удэ, направлено предложение Президенту РБ о необходимости создания республиканской рабочей группы по разработке методики учета численности населения города.
Реализация данных мероприятий не позволила в полной мере достигнуть ожидаемого эффекта. Так, по данным Бурятстата за 2006 год выбыло 10918 чел. (2005 г. - 9392 чел.), прибыло 6147 чел. (2005 г. - 5028 чел.), миграционный прирост (убыль) составил - 4771 чел. (2005 г. - 4364).
При этом из всего числа выбывших горожан около 60% (или 6403 чел.) мигрировали в пределах территории республики, что дает основание предполагать на "искусственную миграцию", т.е. граждане продолжают фактически проживать в городе, при этом имеют иногороднюю прописку, одна из причин - высокие тарифы по оплате ЖКУ.
В 2006 году Администрацией города организовано и проведено 40 праздничных общегородских мероприятий (при плане 2006 г. - 30 мероприятий), 93 спортивно-массовых оздоровительных мероприятия (при плане - 87 мероприятий).
Реализовывались мероприятия по организации летнего отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков, всего в 2006 году по данным мероприятиям было охвачено 56741 детей, в том числе оздоровлено 51777 детей (при плане - 50228 чел.).
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов 2006 год был объявлен "Годом культуры - 2006". Администрацией г. Улан-Удэ с целью привлечения дополнительных ресурсов для полноценной реализации культурного, интеллектуального потенциала была принята Муниципальная целевая программа "О проведении "Года культуры, посвященного 340-летию г. Улан-Удэ" на 2006 г".
В рамках реализации данной МЦП были проведены акции "Улан-Удэ читающий", "Неделя искусств", фестиваль русской народной песни, постановка спектакля уличным театром "Душа Байкала", парад-дефиле студии современной хореографии и духового оркестра. Также проведено городское мероприятие "Поклонение Байкалу", вручены гранты в сфере культуры и искусства "Мир культуры без границ", издана мини-книга стихов "Любовь моя Улан-Удэ", осуществлялись работы по созданию дендросквера "Байкальский сад".
Кроме того, проведены 47 мероприятий, среди которых: Фестиваль музыки Моцарта, смотр-конкурс патриотической песни, Городской конкурс знатоков бурятского фольклора (в котором приняли участие не только учащиеся 13 школ города, но и делегации Монголии и КНР, а также дети из национальных центров: еврейской, эвенкийской, семейской культуры), Конкурс социальных проектов, Фестиваль гуннской культуры, игры "Зарница", "Орленок", Программа нравственного эстетического воспитания и др.
Проведены праздничные мероприятия в честь 75-летия со дня рождения народного писателя Бурятии И.Калашникова.
Наиболее крупными мероприятиями "Года культуры" стали празднование юбилейного Дня города и Научно-практическая конференция "Межкультурная коммуникация и диалог культур в г. Улан-Удэ" под эгидой Международной Ассамблеи столиц и крупных городов.
В 2006 году были продолжены работы по улучшению материально-технической базы учреждений социально-бюджетной сферы. Осуществлено строительство школы № 44 (33,99 млн. руб.), произведен капитальный ремонт ДШИ № 3 (3,5 млн. руб.), проведен капитальный ремонт и реконструкция помещения ДЮСШ № 3 под новый спортивный зал и СДЮШОР № 10.
Закончена установка автоматизированной пожарной сигнализации во всех общеобразовательных учреждениях, ведутся работы в учреждениях дополнительного образования: домах творчества школьников, спортивных школах и подростковых клубах.
Произведен капитальный ремонт в общеобразовательных учреждениях города, в том числе по видам работ:
- усиление конструкций в 8 школах;
- работы по системе отопления, элеваторные узлы, калориферы в 14 школах;
- ремонт кровли в 4 школах;
- утепление стен в 4 школах;
- ремонт санузлов в 12 школах;
- ремонт систем электроснабжения в 9 школах;
- тепловой контур (замена окон и дверей) в 5 школах;
- ремонт пищеблоков в 9 школах.
Был осуществлен капитальный ремонт ДК "Авиатор" - ремонт фасада, реконструкция зрительного зала - 850,0 тыс. руб., ДК "Рассвет" - ремонт кровли - 751,0 тыс. руб., ДШИ № 6 - ремонт отопительной системы - 191,3 тыс. руб.
Также в 2006 году произведен текущий ремонт в 23 учреждениях культуры и учреждениях Центральной библиотечной системы, производилось оснащение и оборудование учреждений культуры, в том числе детских школ искусств (645 тыс. руб.), домов культур (900,0 тыс. руб.), Центральной библиотечной системы (904,2 тыс. руб.) и др.
В комплексе мероприятий по развитию первичной медицинской помощи Администрацией города в соответствии с Программой социально-экономического развития г. Улан-Удэ в 2006 году продолжена работа по строительству и реконструкции объектов муниципального здравоохранения.
В мае 2006 года Администрацией г. Улан-Удэ подписан контракт с ООО "Медиал" (г. Москва) о финансировании и организации строительства и оснащения здания городской поликлиники № 3 на сумму 70,0 млн. руб. и строительство и оснащение здания (пристрой) к больнице скорой медицинской помощи на сумму 300,0 млн. руб.
Строительство нового здания для городской поликлиники № 3 было закончено в конце декабря 2006 г. Общая площадь здания составляет 2800 м, проектная мощность - 350 посещений в смену. Здание полностью оснащается мебелью и современным оборудованием: рентгеновский аппарат Медикс-Р "АМИКО" на три рабочих места, комплекс исследования ЭКГ под нагрузкой на базе КАРДИОВИТ, аппарат УЗИ "экспертного класса" производства "Medison", полное оснащение кабинетов "узких специалистов", отделения функциональной диагностики, физиокабинетов.
Также в 2006 г. открылись поликлиническое отделение на базе Городской больницы № 1 и филиал Стоматологической поликлиники № 2.
Осуществлен капитальный ремонт травмпункта при Городской поликлинике № 1 (1,6 млн. руб.), произведена установка охранно-пожарной сигнализации на 2, 4 и 5 этажах БСМП и МУЗ "Инфекционная больница" (696,0 тыс. руб.), установлен источник автономного электропитания (дизель-генератор) в Детской клинической больнице № 2 (1,0 млн. руб.).
В 2006 году осуществлена компьютеризация и внедрение программного обеспечения, за счет средств местного бюджета (400,0 тыс. руб.), оперативно-диспетчерского отдела Станции скорой медицинской помощи, что позволило в режиме реального времени контролировать действия бригад и снизить время ожидания.
Для достижения цели № 3 "Повышение социальной результативности деятельности Администрации" были поставлены следующие задачи: взаимодействие со структурами гражданского общества в вопросах финансирования и предоставления социальных услуг, контроля их качества; улучшение условий труда муниципальных служащих и приема населения; переподготовка и повышение квалификации кадров для органов МСУ, МУ и МУПов.
В течение отчетного периода реализовывалось 3 мероприятия, в т.ч. 2 МЦП.
Для организации транспортного обслуживания социально незащищенных групп населения (школьников, студентов, пенсионеров) осуществлялась перевозка городским электрическим транспортом по льготным проездным билетам стоимостью 150 руб., для отдельных категорий граждан (получателей мер социальной поддержки) - по 95 руб.
В соответствии с заключенным договором МУП "Городские маршруты" осуществляли транспортное обслуживание школьников, проживающих в отдаленных районах города. Также был предоставлен льготный проезд участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на муниципальном пассажирском транспорте. На период дачного была организована перевозка населения на 11 сезонных (дачных) маршрутах с предоставлением льготы на проезд для пенсионеров-дачников в размере 50% от действующего тарифа на маршруте.
В рамках МЦП "Развитие и содержание административных зданий" произведен монтаж охранно-пожарной сигнализации, капитальный ремонт здания Администрации города, зданий районных администраций на сумму 1,5 млн. руб.
В рамках МЦП "Профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ" было организовано обучение 301 муниципального служащего на сумму 2,2 млн. руб.
Для достижения цели № 4 "Формирование комфортной среды проживания" деятельность Администрации г. Улан-Удэ была направлена на решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры города;
- создание архитектурно-пространственного облика застройки города для комфортного проживания горожан и привлечения туристов;
- повышение надежности функционирования коммунальных объектов; развитие общественного транспорта; организация условий для безопасной жизнедеятельности горожан.
В 2006 г. в рамках указанной цели структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ реализовывались 32 мероприятия Плана действий, в т.ч. 6 МЦП. В течение 2006 года полностью выполнено 31 мероприятие. В связи с рассмотрением проекта строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, проект генплана территории парка отдыха по ул. Корабельная (п. 4.2.3 Плана действий) находится на корректировке.
В рамках достижения данной цели финансирование строительства социально значимых объектов в 2006 г. составило 590,1 млн. руб., из них за счет средств местного бюджета - 440,0 млн. руб., республиканского бюджета - 150,0 млн. руб.
Основной объем финансирования пришелся на реализацию следующих мероприятий:
строительство путепроводной развязки в 20а квартале - 95,1 млн. руб. Выполнены работы по монтажу 1 и 2 кожуха путепровода, футляры для перспективной прокладки сети водопровода. Выполняются работы по отсыпке земляного полотна, бетонированию пешеходного перехода, монтажу балок пролетного строения автокомплекса № 1 и № 2, бетонированию проезжей части путепровода № 1, монтажу балок путепровода № 3;
реконструкция моста через пр. Степная - 122,7 млн. руб. (в т.ч. из республиканского бюджета - 90 млн. руб., из местного бюджета - 32,7 млн. руб.);
теплоснабжение п. Мясокомбинат - 26,2 млн. руб. Произведены работы по строительству дренажных узлов. Ведутся работы по завершению строительства 1-го пускового комплекса, дренажных узлов, окончательные работы по теплотрассе. Выполняются работы по 2-му пусковому комплексу (подключено 5 абонентов к теплоснабжению от ТЭЦ-2);
строительство сетей в 105 микрорайоне. Работы выполнены в объеме 7,0 млн. руб. Выполнены сантехнические работы, заканчивается монтаж электротехнических сетей;
строительство дренажного устройства к теплотрассе № 6. Выполнены работы по строительству дренажных узлов на сумму 4,6 млн. руб.;
вынос сетей и строительство внеплощадочных сетей по ул. Коммунистическая и ул. Красноармейская - работы выполнены на сумму 2,8 млн. руб.;
строительство водопровода в п. Вагжанова - работы выполнены на сумму 1,3 млн. руб.;
строительство кладбища в Октябрьском районе. Работы выполнены в объеме 893 тыс. руб. ОАО "Промстроймеханизация". Произведены отсыпка и асфальтирование участка дороги, разбивка сектора невостребованных тел.
Всего в 2006 году объем работ, выполненный предприятиями и организациями города по виду деятельности "строительство" в отчетном периоде с учетом досчета до полного круга, по оценке Бурятстата, составил 3479,4 млн. руб. (индекс физического объема - 152%), в том числе по крупным и средним предприятиям г. Улан-Удэ - 1117,0 млн. руб. (индекс физического объема - 152%).
Кроме того, крупными и средними предприятиями города выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на сумму 100,6 млн. рублей (индекс физического объема - 74%).
За 2006 год на территории города введено в эксплуатацию 598 домов общей площадью 121,3 тыс. кв. метров (при плановом показателе 110 тыс. кв. метров). По сравнению с прошлым годом уровень введенного в эксплуатацию жилья увеличился на 21 процент. Из всего введенного жилья 42% построено индивидуальными застройщиками.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Муниципальная целевая программа имеет название "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ" на 2006 г.", а не "Развитие улично-дорожной сети г. Улан-Удэ".
Мероприятия МЦП "Развитие улично-дорожной сети г. Улан-Удэ" профинансированы в сумме 31,6 млн. руб. Отремонтировано 12 участков автомобильных дорог общей площадью 40,08 тыс. кв. м, а также нанесена разметка улиц, изготовлены и установлены дорожные знаки, искусственные дорожные неровности, наружное освещение и разработка ПСД.
В рамках реализации мероприятий МЦП "Благоустройство г. Улан-Удэ" произведен капитальный ремонт сетей наружного освещения, охвачены улицы Рукавишникова, Светлая, Автотранспортная, Тобольская, Дзержинского, участок от Дацана до этнографического музея, пос. Ленина. Осуществлен капитальный ремонт зеленых насаждений по улицам Иволгинская, Ботаническая, в сквере у памятника "Ровесникам, ушедшим в бой". Общая сумма финансирования из местного бюджета составила 8429,2 тыс. руб.
Также выполнены работы по благоустройству территории, прилегающей к храму Николая Чудотворца, детского сквера "Радуга" им. П.Морозова, бульвара им. Пушкина, фонтана у кинотеатра "Дружба", выполнены работы по строительству фонтана на территории, прилегающей к школе № 8 по ул. Кабанской.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Муниципальная целевая программа имеет название "Капитальный ремонт жилого фонда г. Улан-Удэ", а не "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда г. Улан-Удэ".
В рамках реализации МЦП "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда г. Улан-Удэ" в 2006 году произведен капитальный ремонт 33 жилых зданий на сумму 8382,2 тыс. руб., в том числе по районам города:
- Советский район - 12 жилых домов на сумму 2572 тыс. руб.;
- Октябрьский район - 11 жилых домов на сумму 2621,4 тыс. руб.;
- Железнодорожный район - 10 жилых домов на сумму 3188,8 тыс. руб.
При этом дополнительно осуществлен капитальный ремонт жилых домов, не включенных в Программу, на сумму 5257,6 тыс. руб. В том числе капитальный ремонт жилых зданий после пожара (п. Кирзавод), восстановление кровель после урагана по 18 жилым зданиям, капитальный ремонт жилых домов, переданных от ОАО "Бурятмясопром" и ОАО "РЖД" (Пугачева, 19; Гагарина, 42).
Выполнены наказы депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов и депутатов Народного Хурала Республики Бурятия по капитальному ремонту жилых домов на сумму 13198 тыс. руб.
В течение 2006 года разработаны проекты, эскизы и схемы застроек территорий и улиц (разделы Генерального плана), сформированы 73 участка для строительства, подготовлено 15 ситуационных планов по размещению жилищного строительства, разработаны 4 концепции по архитектурно-художественному оформлению города к праздничным дням.
В 2006 году продолжена реализация МЦП "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ", объем финансирования составил 9,36 млн. руб., по результатам получен первый том разработки "Основные исходные данные. Приложения".
Для организации социально значимых перевозок в 2006 г. в рамках реализации МЦП "Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ 2005 - 2007 гг." заключен договор на исполнение муниципального заказа на 57 автобусах по предельному тарифу 7 рублей при себестоимости поездки 11,87 рублей, МУП "Управление трамвая" осуществляло перевозку горэлектротранспортом по установленному тарифу 6 руб. при себестоимости поездки 10,72 руб. Для социально незащищенных групп населения (школьников, студентов, пенсионеров) перевозка осуществлялась по льготным проездным билетам.
Завершены строительные работы разворотного кольца в 40 квартале и восстановлено 0,7 км трамвайного пути. В 2006 году диспетчерской службой МУП "У-Удэтранссервис" осуществлялся контроль за соблюдением графиков движения пассажирского транспорта. Структурными подразделениями Администрации города совместно с Управлением Госавтонадзора по РБ и УГИБДД проведено 50 рейдов по проверке работы городского пассажирского транспорта, выявлены нарушения у 248 водителей, приняты меры воздействия. Были проведены 15 рейдов совместно с республиканской службой тарифов по соблюдению дисциплины цен и 6 рейдов-проверок медпунктов, проводящих предрейсовый медосмотр водителей.
В рамках осуществления транспортной политики подготовлены и проведены 14 заседаний Совета перевозчиков, на которых рассматривались вопросы открытия новых маршрутов и работа водителей на маршрутах, открытых в порядке эксперимента. Утвержден реестр маршрутов муниципальной маршрутной сети (решение Горсовета депутатов от 21.09.2006 № 470-50). Изданы приказы Администрации г. Улан-Удэ о закрытии пассажирского движения по маршрутам № 41 (в связи с невыполнением договорных обязательств), N№ 18, 48, 53 (из-за невостребованности маршрутов).
Проведение мероприятий по обновлению парка подвижного состава городского пассажирского транспорта позволило приобрести 6 трамвайных вагонов и 2 автобуса марки "ЛиАЗ-5256" на сумму 26,7 млн. руб.
В целях повышения безопасности и качества транспортного обслуживания населения решением сессии Горсовета депутатов от 12.05.2006 № 411-45 утверждена Концепция реформирования городского пассажирского транспорта г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг.
В ходе реализации МЦП "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений" были проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы опорных пунктов ОВД, развитию муниципальной дружины, созданию условий для эффективной деятельности службы участковых инспекторов и инспекторов по делам несовершеннолетних, поощрены лучшие сотрудники городских подразделений милиции общественной безопасности, всего на данные мероприятия из средств городского бюджета поступило 6941,3 тыс. руб.
По реализации цели № 5 "Обеспечение благоприятной экологической среды для населения города" запланирована "Экологическая программа г. Улан-Удэ". В рамках Программы осуществлялись следующие мероприятия:
- строительство мусороперерабатывающего завода. Объем финансирования составил 88,7 млн. руб., в т.ч. 86,7 млн. руб. из бюджета РФ, 2,0 млн. руб. из местного бюджета. Подписан акт ввода в эксплуатацию 1 пускового комплекса, закончены общестроительные и отделочные работы. Завершен монтаж пластиночных и ленточных конвейеров. Закончен монтаж систем отопления и вентиляции. Смонтированы рамные ионообменные фильтры, завершен монтаж противофильтрационного экрана полигона твердых бытовых отходов. Начато строительство второго пускового комплекса, в том числе мероприятия по закрытию существующей свалки в п. Стеклозавод, строительство мусоросортировочной станции № 2 (мощностью 40 тыс. тонн ТБО/год);
- крепление правого берега р. Селенга. Объем финансирования составил 50,5 млн. руб., в том числе 48,5 млн. руб. из бюджета РФ, 2,0 млн. руб. из местного бюджета. Выполнено крепление берега наброской из скального грунта. Береговая линия зафиксирована в ранее существующем положении. Отсыпана внутрирусловая дамба для наращивания берега. Пространство между дамбой и берегом заполнено песчано-гравийной смесью;
- разработка рабочей документации по расчистке русел рек Селенга и Уда. Объем финансирования составил 2,45 млн. руб. Проектные работы выполнены, находятся на согласовании в Главгосэкспертизе;
- финансирование природоохранных мероприятий составило 2,0 млн. руб. В рамках данных мероприятий проведена работа по разработке нормативов предельно допустимых выбросов г. Улан-Удэ, приобретен программный продукт "Эколог-город", создана база данных по предприятиям г. Улан-Удэ, имеющим источники выбросов, по объектам улично-дорожной сети. Проведены исследования транспортных потоков. Проводится сбор данных для оценки риска здоровью населению;
- а также проведен смотр-конкурс среди учреждений, организаций и бизнес-структур города на лучшее ландшафтное оформление территории, семинар "Образование для устойчивого развития: региональный и международный опыт" для учителей школ с участием немецких специалистов по экообразованию. В течение 2006 года производилась поддержка веб-сайта Городской программы по экообразованию и воспитанию населения.
Для достижения цели № 6 "Развитие местного самоуправления" в 2006 году реализовалась МЦП "Открытая власть - активные граждане". В рамках Программы выпущены сборник статей, информационный список литературы, памятки. Проведены 108 юридических консультаций, обучения пользования компьютером и Интернетом для 47 человек. Приобретены оргтехника и стенды. Проведена "Прямая линия" Администрации Железнодорожного района с населением (5 мероприятий). Пополнены электронная база данных, юридическая база информации ("Гарант" и "Консультант"), списки статей, список пресс-папок, тематические досье.
Для достижения цели № 7 "Формирование информационного пространства города" реализовывалось 2 мероприятия, в т.ч. 1 МЦП.
В рамках реализации МЦП "Развитие муниципальной корпоративной информационной сети г. Улан-Удэ" на 2005 - 2007 гг." разработан, внедрен сайт Администрации города, создана электронная база данных по договорам аренды нежилых помещений (всего по 724 договорам), внесены данные по 1102 наименованиям имущества 241 учреждения, данные по 1814 зданиям, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, котельных. Средствами программного продукта "Сауми" оформлены операции движения - собственность, балансосодержание, арендный фонд.
В рамках реализации цели № 8 "Разработка Генерального плана города новой градостроительной направленности" разработан проект Генерального плана г. Улан-Удэ, проект рассмотрен на научно-техническом совете ФГУП "РосНИПИ-Урбанистики" (г. Санкт-Петербург) и структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, после рассмотрения проект находится на доработке по замечаниям.
Реализация национальных проектов
В 2006 г. в рамках реализации приоритетных национальных проектов исполнялось 20 мероприятий Плана действий на 2006 год.
Образование
В рамках реализации национального проекта "Образование" в Плане действий были поставлены следующие задачи: стимулирование образовательных учреждений; поддержка способных и талантливых школьников; дополнительное вознаграждение за классное руководство; поощрение лучших учителей; сопровождение реализации приоритетных проектов в сфере образования.
Объем финансирования в рамках национального проекта "Образование" по городу Улан-Удэ составил более 42,1 млн. руб.
По основному направлению национального проекта "Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы" был проведен конкурсный отбор лучших инновационных школ города, с премиальным фондом 10 млн. руб. На конкурс подали заявки 16 управляющих советов и других органов государственно-общественного управления общеобразовательных учреждений города.
По результатам конкурса, в котором приняли участие ученые, предприниматели, авторитетные представители общественных организаций, 10 школ города получили денежное поощрение в размере 1 млн. руб. Кроме того, школа "Байкальская перспектива" удостоена Президентской премии в размере 200 тыс. руб., данные средства были израсходованы на:
- модернизацию материально-технической базы - 5,8 млн. руб.,
- приобретение лабораторного оборудования - 0,4 млн. руб.,
- приобретение программно-методического обеспечения - 2,3 млн. руб.,
- повышение квалификации педагогических работников - 1,7 млн. руб.
На 1 января 2007 года в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Внедрение современных образовательных технологий" подключено к сети Интернет 53 муниципальных образовательных учреждения, из них по ADSL-модемам - 47 школ, SHDSL-модемам - 3 школы, радио-Интернет - 3 школы.
По направлению "Поощрение лучших учителей" 46 педагогов, рекомендованные попечителями, родителями, научно-методическими объединениями, претендовали на участие в конкурсе лучших учителей. За высокое качество обучения, творчество, усовершенствование учебно-воспитательного процесса 33 педагога получили денежное вознаграждение в размере 100 тыс. рублей.
В рамках направления "Дополнительное вознаграждение за классное руководство" проведены районные конкурсы "Самый классный классный". Лауреатами конкурса стали преподаватели школы "Байкальская перспектива", гимназии № 3, школы № 35, которые приняли участие в республиканском конкурсе.
В течение 2006 года осуществлялось дополнительное ежемесячное вознаграждение классным руководителям из расчета 1000 руб. за полнокомплектный класс. В 2006 году на оплату труда 1682 классных руководителей города поступило 27,6 млн. руб.
По направлению "Государственная поддержка талантливой молодежи" организован городской конкурс "Ученик года - 2006". По итогам городского конкурса четверо учащихся школ города приняли участие в республиканском конкурсе, где ученик 10 класса школы № 49 получил Гран-при, а ученики школы № 2 и гимназии № 14 стали победителями в разных номинациях.
Обладателем премии Президента Республики Бурятия в размере 60 тыс. руб. стал ученик школы № 65, победитель Всероссийской олимпиады по географии, ученица Российской гимназии № 59 получила премию 30 тыс. руб.
В 2006 году за счет средств федерального бюджета школы № 54 и № 8 получили школьные автобусы (ПАЗ и микроавтобус УАЗ-2206) на сумму 965 тыс. руб.
Здравоохранение
В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" в Плане действий были поставлены следующие задачи: совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи; совершенствование профилактической медицины.
В 2006 году в регистре первичного звена в среднем было заявлено 210 врачей и 259 медицинских сестер.
Полностью сформированы регистры учреждений родовспоможения, клинико-диагностических лабораторий, рентгенологических отделений, средних медицинских работников. Приведены в соответствие с нормативными требованиями количество участков, обслуживаемых участковыми врачами.
За 2006 год дополнительные денежные выплаты участковой службе из средств федерального бюджета составили 46,8 млн. рублей, вследствие чего в 2006 году заработная плата медицинских работников участковой службы увеличилась в 2,5 раза и составила в среднем сумму около 17 - 18 тысяч рублей.
В 2006 году прошли подготовку и переподготовку 79 врачей первичного звена (при плане 35), в т.ч.:
- участковых терапевтов - 21 чел.;
- участковых педиатров - 41 чел.;
- врачей общей (семейной) практики - 17 чел.
Повышение престижа профессии участкового врача оказало позитивное влияние на приток кадров.
Только за 2006 год укомплектованность врачами первичного звена увеличилась на 32% и составила 85,9% (2005 год - 65,2%). Коэффициент совместительства врачей первичного звена снизился до 1,12 (для сравнения в 2005 г. - 1,43).
С 1 июля 2006 г. осуществляются дополнительные выплаты работникам Станции скорой медицинской помощи. В регистре Станции скорой медицинской помощи 66 врачей, 187 фельдшеров и 12 медицинских сестер. В среднем увеличение составило порядка 45 - 50%. Из средств федерального бюджета выплачено 6,96 млн. руб.
В течение 2006 года в муниципальные городские поликлиники в соответствии с сетевым графиком поступило 46 ед. медицинского диагностического оборудования на сумму 25,6 млн. руб.
Лечебными учреждениями за счет собственных средств подготовлены помещения для установки медицинского оборудования. Расходы составили 760,0 тыс. руб. Во все городские поликлиники поступили портативные ультразвуковые аппараты, электрокардиографы, трех- и шестиканальные, кольпоскопы, комплекты лабораторного оборудования, фиброколоноскопы. Приобретен стационарный УЗИ аппарат "Сименс" в городскую поликлинику № 3 и городскую больницу № 5, флюорограф цифровой в городские больницы № 4 и № 5, маммограф компьютеризированный в городские поликлиники № 1 и № 6. Гистероскопы поступили в городскую поликлинику № 2 и городскую больницу № 4. Поступившее медицинское оборудование введено в действие, позволив не только улучшить качество диагностики, а также повлиять на время ожидания диагностических исследований плановых больных в городских поликлиниках, которое в среднем снизилось на 1 день по лабораторным исследованиям, на 6 дней по УЗИ-исследованиям.
Финансовые средства в размере 4,9 млн. рублей были направлены на приобретение 11 единиц санитарного автотранспорта для Станции скорой медицинской помощи, что составило порядка 24% всего санитарного автотранспорта ССМП.
Одним из направлений реализации национального проекта является проведение массовой иммунизации населения, позволяющей увеличить число прививаемых лиц, в дополнение к уже охваченному прививками населению по национальному календарю прививок. На осуществление данных мероприятий из федерального бюджета было направлено 9,3 млн. рублей.
В рамках проведения массовой иммунизации населения полный курс прививок против гепатита В, с учетом противопоказаний и убывших, получили 49346 детей. Вакцинация против краснухи проведена 13339 чел.
К началу проведения дополнительной иммунизации в г. Улан-Удэ уже работала городская школьная программа, реализация которой способствовала стабильному снижению заболеваемости гепатитом В. Из средств городского бюджета на меры по профилактике заболеваний гепатитом было направлено 2 млн. рублей. За последние три года заболеваемость гепатитом В снизилась в 1,9 раза и составила 20,3 на 100 тысяч населения. Кроме того, для проведения дополнительной вакцинации населения против гриппа, кори, краснухи и гепатита А из бюджета города Улан-Удэ было выделено 3,2 млн. рублей.
Дополнительная диспансеризация работающего населения, в рамках которой обследовано 9783 чел. (план 2006 года - 9500 чел.), выявила, что практически здоровые в этой группе обследованных составляют 7,6%, до 71,5% нуждаются в дополнительном обследовании в амбулаторных условиях.
Работающих с вредными производственными факторами осмотрено 4950 чел. Выплаты на проведение дополнительной диспансеризации работающего населения составили 7,3 млн. руб.
В 2006 году за оказание медицинских услуг принято к оплате 5129 родовых сертификатов на сумму 28,3 млн. руб., которые направлены на:
- выплату заработной платы с начислениями в женских консультациях - 5,4 млн. руб.;
- выплату заработной платы с начислениями в родильном доме - 7,8 млн. руб. В течение года заработная плата медицинского персонала учреждений родовспоможения повысилась в 1,7 раза;
- приобретение лекарственных средств (антибактериальные, гормональные, сурфоктанты и др.) - 7,6 млн. руб.;
- расходные материалы - 2,1 млн. руб.;
- приобретение медицинского оборудования - 5,3 млн. руб. Были приобретены следящая аппаратура, гинекологические кресла, оборудование для операционной, для лаборатории, стерилизационное оборудование и др.
Реализация национального проекта способствовала улучшению организации наблюдения за беременными в женских консультациях городских поликлиник:
- взятие на учет по беременности до 12 недель увеличилось до 65,3% (2005 г. - 55,3%);
- уровень ранней неонатальной смертности составил 2,5%, в сравнении с аналогичным периодом 2005 года - 2,8%.
За счет средств местного бюджета были дооснащены детские реанимационные отделения, улучшены условия нахождения беременных, родильниц и новорожденных в городском родильном доме, обеспечение детским питанием детей, в том числе применение гипоаллергенных смесей. Расходы городского бюджета только на детское питание в 2006 году составили 11 млн. рублей.
Проводимые мероприятия позволили снизить и стабилизировать уровень младенческой смертности до 9,1% (в 2001 г. - 17,5%) и перинатальной смертности до 6,7% (в 2001 г. - 10,9%).
Доступное и комфортное жилье
В 2006 году при плане ввода жилья в эксплуатацию 110,5 тыс. кв. м фактический показатель составил 121,32 тыс. кв. м (в том числе 50,62 тыс. кв. м - индивидуальное жилищное строительство), что выше планового показателя на 9,8%, при этом индекс физического объема к аналогичному периоду 2005 года составил 122,7%.
В рамках реализации Целевой программы "Жилище" капитальное строительство велось по подпрограммам "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", также особое внимание было уделено мероприятиям по развитию в г. Улан-Удэ ипотечного жилищного кредитования, как основного финансового механизма жилищного строительства.
В 2006 г. по подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Администрацией города за счет средств местного бюджета выполнено строительство сетей на сумму 10,11 млн. руб., в том числе:
- к малоэтажной жилой застройке в 105 микрорайоне на сумму 7 млн. руб. и к жилому дому по ул. Смолина на сумму 330 тыс. руб.;
- к жилому дому по ул. Коммунистическая на сумму 2,78 млн. руб.
Данные меры позволили создать условия для освоения частных инвестиций в строительство жилья и удешевить цену квадратного метра в указанных застройках.
В рамках реализации мероприятий по развитию в г. Улан-Удэ ипотечного жилищного кредитования ОАО "Городской ипотечной корпорации" с мая по декабрь 2006 года выпущено 160 закладных на общую сумму более 113,8 млн. руб., из них 125 семей улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья на вторичном рынке и 35 семей приобрели новые квартиры.
С целью формирования застройки в Юго-Восточной и Юго-Западной частях Октябрьского района были направлены и признаны победителями конкурсного отбора в Госстрое инвестиционные проекты "Инженерные сети и благоустройство. I очередь строительства" по застройке 111 и 142 микрорайонов. Согласно условию конкурса заемщиком выступает Администрация города, на основании чего была проведена работа по внесению изменения в городской бюджет 2006 года, проведены торги по выбору проектной, подрядной и кредитной организаций, подписаны кредитный договор и муниципальные контракты на выполнение проектных и подрядных работ. 26 декабря 2006 г. получены кредитные средства в объеме 43 млн. руб., что составило 30% от суммы кредитного договора.
В 2006 г. было заключено 3-стороннее соглашение по развитию ипотечного жилищного кредитования между Администрацией города Улан-Удэ, ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" г. Москва и ОАО "Городская ипотечная корпорация".
Под муниципальную гарантию г. Улан-Удэ корпорацией в Байкальском филиале ЗАО АКБ "Русь-банк" получен целевой кредит в размере 30 млн. руб. Данные средства были направлены на завершение строительства трех жилых домов: в 111 микрорайоне, ул. Добролюбова, блок-секцию жилого дома № 42 в п. Энергетик. Данная мера позволила достроить 6,7 тыс. кв. м жилья и обеспечить жильем 120 семей, в том числе переселить 16 семей, проживающих в ветхих домах по ул. Корабельная и Смолина, обеспечить жильем 50 семей работников бюджетной сферы - врачей, учителей, работников культуры.
В течение 2006 года ОАО "Городская ипотечная корпорация" снижены процентные ставки ипотечных жилищных кредитов с 12 до 11% годовых, увеличен срок кредитования до 360 месяцев или 30 лет. Введен новый продукт ипотечных жилищных кредитов, выдача которых проводится в силу договора, т.е. ипотека может выдаваться под имеющееся жилье без обременения приобретаемого. В целях повышения объема обслуживания ипотечных кредитов и доведения его до 200 млн. руб. в декабре текущего года Городская ипотека увеличила свой уставной капитал до 8 млн. руб.
В целом, по Плану действий Администрации г. Улан-Удэ в 2006 году реализовывалось 152 мероприятия.
Выполнение муниципального заказа на управление
Всего в 2006 г. в Заказе на управление установлено 34 индикатора, в т.ч.:
6 - для Комитета экономического развития;
2 - для Комитета по финансам;
1 - для Управления по муниципальным закупкам;
3 - для Комитета по управлению имуществом;
4 - для Комитета производственных технологий и потребительского рынка;
2 - для Комитета по строительству;
3 - для Комитета городского хозяйства;
9 - для Комитета по социальной политики;
4 (по одному) - для Аппарата управления Администрации города, районных администраций.
Структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ выполнены 33 индикатора Заказа на управление, не выполнено - 1:
- средняя заработная плата в 2006 г. составила 10749 руб. при программном показателе 10880 руб.
В целом в 2006 г. наблюдалась положительная динамика социально-экономического развития города. Структурными подразделениями Администрации города получены определенные результаты по достижению программных показателей.
Отчет по исполнению индикаторов оценки социально-
экономического развития города и отраслей муниципального
сектора экономики соответствующими подразделениями за 2006
год
