ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 13.04.2006 № 103
(ред. от 30.03.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 69, 19.04.2006, Официальный вестник № 20.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 28.09.2007 № 299, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РБ от 30.03.2007 № 97, вступили в силу с 3 апреля 2007 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2006 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА
2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 30.11.2006 № 383, от 30.03.2007 № 97)
В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по формированию у граждан в Республике Бурятия патриотического сознания, чувства причастности к судьбе своей страны, республики, готовности к выполнению гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей по защите интересов Родины, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, общественным объединениям принять участие в реализации мероприятий республиканской целевой программы.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.04.2006 № 103
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА
2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 30.11.2006 № 383, от 30.03.2007 № 97)
Паспорт
Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание
граждан в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы"
-----------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Республиканская целевая программа "Патриотическое ¦
¦Программы ¦воспитание граждан в Республике Бурятия на 2007 - 2010 ¦
¦ ¦годы" (далее - Программа) ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Постановление Правительства Российской Федерации от ¦
¦решения о ¦11.07.2005 № 422 "О Государственной программе ¦
¦разработке ¦"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на¦
¦Программы ¦2006 - 2010 годы" ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Министерство образования и науки Республики Бурятия ¦
¦заказчик ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Основной ¦Министерство образования и науки Республики Бурятия ¦
¦разработчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦Основной целью Программы является многоплановая, ¦
¦Программы ¦систематическая, целенаправленная и скоординированная ¦
¦ ¦деятельность государственных органов, общественных ¦
¦ ¦объединений и организаций по формированию у граждан в ¦
¦ ¦Республике Бурятия патриотического сознания, чувства ¦
¦ ¦причастности к судьбе своей страны, своей республики, ¦
¦ ¦готовности к выполнению гражданского долга, важнейших ¦
¦ ¦конституционных обязанностей по защите интересов Родины. ¦
¦ ¦Для достижения указанной цели решаются следующие задачи: ¦
¦ ¦- продолжить работу по развитию системы патриотического ¦
¦ ¦воспитания, способной на основе формирования ¦
¦ ¦патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач ¦
¦ ¦по консолидации общества, поддержанию общественной и ¦
¦ ¦экономической стабильности региона; ¦
¦ ¦- скоординировать деятельность исполнителей основных ¦
¦ ¦мероприятий Программы, общественных объединений и ¦
¦ ¦организаций по патриотическому воспитанию граждан; ¦
¦ ¦- продолжить работу по созданию республиканских и районных¦
¦ ¦центров по патриотическому воспитанию, опорных зон и ¦
¦ ¦экспериментальных площадок для накопления, обобщения и ¦
¦ ¦распространения опыта организации патриотического ¦
¦ ¦воспитания детей и молодежи; ¦
¦ ¦- усилить работу по совершенствованию воспитательных ¦
¦ ¦технологий, эффективных методик формирования ¦
¦ ¦патриотических чувств и активной гражданской позиции ¦
¦ ¦населения; ¦
¦ ¦- совершенствование нормативно-правовой, организационно- ¦
¦ ¦методической базы патриотического воспитания граждан в ¦
¦ ¦Республике Бурятия; ¦
¦ ¦- создание условий для более широкого участия средств ¦
¦ ¦массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование¦
¦ ¦государственного заказа на производство продукции ¦
¦ ¦патриотической направленности организациями культуры, ¦
¦ ¦искусства и средствами массовой информации ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2007 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Министерство образования и науки Республики Бурятия, ¦
¦основных ¦Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики ¦
¦мероприятий ¦Бурятия, Министерство труда и социального развития ¦
¦Программы ¦Республики Бурятия, Министерство внутренних дел Республики¦
¦ ¦Бурятия (по согласованию), Министерство здравоохранения ¦
¦ ¦Республики Бурятия, Министерство финансов Республики ¦
¦ ¦Бурятия, Государственное учреждение Республики Бурятия по ¦
¦ ¦делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ¦
¦ ¦обеспечению пожарной безопасности (по согласованию), ¦
¦ ¦Военный комиссариат Республики Бурятия (по согласованию), ¦
¦ ¦органы местного самоуправления (по согласованию) ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Средства республиканского бюджета и внебюджетные средства.¦
¦источники ¦Всего: 19634,6 тыс. руб., ¦
¦финансирования ¦в том числе из республиканского бюджета: 18348,2 тыс. руб.¦
¦ ¦2007 - 4482,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 - 4351,4 тыс. руб. ¦
¦ ¦2009 - 4512,4 тыс. руб. ¦
¦ ¦2010 - 5002,4 тыс. руб. ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Оценка ¦Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ¦
¦эффективности ¦на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), ¦
¦реализации ¦включающих целенаправленность воспитательного процесса, ¦
¦Программы ¦его системный, содержательный и организационный характер, ¦
¦ ¦научную обоснованность методов и использование современных¦
¦ ¦технологий воспитательного воздействия, широту охвата ¦
¦ ¦объектов воспитания ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Положительная динамика роста патриотизма и ¦
¦конечные ¦интернационализма в республике, обеспечение на ее основе ¦
¦результаты ¦благоприятных условий для духовно-нравственного подъема в ¦
¦реализации ¦обществе, гражданского мира и сотрудничества, укрепления ¦
¦Программы ¦экономической стабильности региона ¦
+----------------+----------------------------------------------------------+
¦Система ¦Общий контроль за реализацией Программы осуществляется ¦
¦организации ¦Министерством образования и науки Республики Бурятия. ¦
¦контроля за ¦Ежегодно Министерство образования и науки Республики ¦
¦исполнением ¦Бурятия направляет в Координационный совет по ¦
¦Программы ¦совершенствованию программно-целевого метода управления ¦
¦ ¦доклад о ходе реализации Программы и эффективности ¦
¦ ¦использования финансовых средств ¦
L----------------+-----------------------------------------------------------
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Государственная политика в области воспитания в системе образования России отражена в Законе Российской Федерации "Об образовании". Определение конкретных целей и задач воспитания, моделирование воспитательного пространства в целях обеспечения самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, саморазвития; взаимодействия семьи, педагогических коллективов, общественности составляют основу такой политики.
Сложные социально-политические и культурно-мировоззренческие изменения последних лет обусловили необходимость глубокого реформирования отечественной системы образования. Принципиально новая система образовательно-воспитательного процесса направлена на формирование у граждан в республике патриотических чувств и сознания, ответственной гражданской позиции, готовности к выполнению гражданского долга и важнейших конституционных обязанностей по защите своего Отечества. Эти приоритеты определены в Концепции развития воспитания в системе образования Республики Бурятия на 2003 - 2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.06.2003 № 196.
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны и Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации разработана и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 422 Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", определяющая содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания россиян.
Идеи патриотизма во все времена консолидировали современное российское общество и определяли перспективы его дальнейшего развития. За многие годы в Бурятии создано единое образовательное пространство, обеспечивающее воспитание и развитие личности гражданина и патриота с учетом геополитических особенностей региона. К настоящему времени в республике сложилась этнополитическая система, характеризующаяся межэтнической и межконфессиональной толерантностью, которая проявляется в отношениях между представителями всех национальностей в Республике Бурятия и предполагает способность видеть перспективы межэтнических отношений и проектировать межэтнические взаимодействия с учетом этих перспектив. Характер межэтнических контактов в Республике Бурятия в настоящее время можно определить как стабильный, устойчивый. Специфика Бурятии как полиэтнического и поликультурного региона, реализующего принципы устойчивого развития, создает предпосылки для более благоприятного восприятия идей патриотизма и воспитания гражданина-патриота.
За 2002 - 2005 годы в республике успешно реализована Республиканская программа "Патриотическое воспитание граждан Республики Бурятия", утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.03.2002 № 63 (далее - Программа 2002 - 2005 гг.). Совместная деятельность государственных структур, общественных организаций, научных и творческих союзов в рамках Программы 2002 - 2005 гг. была посвящена достойной встрече 60-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Программа 2002 - 2005 гг. явилась по существу стратегической, обеспечив новый, целостный подход к воспитанию патриотизма. Работа по реализации Программы 2002 - 2005 гг. осуществлялась как масштабный проект, позволяющий достигать нового качества патриотического воспитания.
Анализ реализации Программы 2002 - 2005 гг. подтвердил наличие в республике системы патриотического воспитания, которая предусматривает:
- формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов на традициях народной педагогики;
- массовую патриотическую работу, организованную и осуществляемую государственными структурами, общественными движениями и организациями;
- деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблемы патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.
Для четкой организации деятельности исполнителей Программы 2002 - 2005 гг. были разработаны межведомственные планы патриотического воспитания разных групп населения. С целью эффективного взаимодействия всех структур и ведомств по проведению основных мероприятий в рамках Программы 2002 - 2005 гг. создавались совместные оргкомитеты по совместному обсуждению проблем патриотического воспитания, что позволяло повысить эффективность проводимой работы. Такое взаимодействие привело к созданию межведомственного координационного совета, утвержденного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 03.03.2004 № 137-р.
С целью изучения, распространения и обобщения опыта работы и внедрения его в практику патриотической работы в каждом районе созданы опорные площадки по патриотическому воспитанию, являющиеся ресурсными центрами по реализации Программы 2002 - 2005 гг.
Обучение и подготовка специалистов патриотической направленности ведется через республиканские центры дополнительного образования, Бурятский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования.
Вместе с тем, существует ряд проблем, возникших при реализации Программы 2002 - 2005 гг. и требующих незамедлительного решения. Во-первых, необходимо повышать качество и эффективность проводимых мероприятий. Во-вторых, требуют совершенствования воспитательные технологии и формы работы по патриотическому воспитанию. В-третьих, необходимо исключить заформализованный характер патриотического воспитания в ряде случаев и эпизодический характер проводимой работы. Требуется государственная поддержка при реализации основных мероприятий Программы.
Сложившаяся система патриотического воспитания обозначила необходимость консолидации ресурсов органов государственной власти всех уровней, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных, других общественных и религиозных организаций, творческих союзов для решения широкого комплекса проблем патриотического воспитания и создания гибкого механизма управления системой патриотического воспитания в республике.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем патриотического воспитания. Героические события отечественной истории, выдающиеся достижения страны в области политики, экономики, науки, культуры и спорта еще сохранили качества нравственных идеалов, и это создает реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы.
II. Цели и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие личности патриота и гражданина России, механизма управления данной системой.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- продолжить работу по развитию системы патриотического воспитания, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности региона;
- скоординировать деятельность исполнителей основных мероприятий Программы, общественных объединений и организаций в области патриотического воспитания граждан;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2007 № 97)
- продолжить работу по созданию республиканских и районных центров по патриотическому воспитанию, опорных зон и экспериментальных площадок для накопления, обобщения и распространения опыта организации патриотического воспитания молодежи;
- усилить работу по совершенствованию воспитательных технологий, эффективных методик формирования патриотических чувств и активной гражданской позиции населения;
- привлечение граждан к участию в патриотическом воспитании населения, решению широкого спектра социальных проблем общества;
- совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической базы патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия;
- создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации.
III. Сроки и этапы реализации Программы, система программных
мероприятий
Реализация Программы рассчитана на 4 года. Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан в Республике Бурятия. Главный акцент делается на работу с учащимися и молодежью в образовательных учреждениях всех видов и типов.
Мероприятия по реализации Республиканской целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия
на 2007 - 2010 годы"
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2007 № 97)
IV. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы
Ориентировочно общий объем финансирования Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы" составит 19634,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 18348,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Республиканской целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия на
2007 - 2010 годы"
(тыс. руб.)
----------------T----------------T--------------------------------¬
¦ Источники и ¦ Общий объем ¦В том числе по годам реализации ¦
¦ направления ¦ финансирования,¦ Программы ¦
¦ финансирования¦предусмотренный ¦--------T------T------T---------+
¦ ¦по Программе на ¦Первый ¦ 2008 ¦ 2009 ¦Последний¦
¦ ¦ весь период ¦год реа-¦ ¦ ¦год реа- ¦
¦ ¦ реализации ¦лизации ¦ ¦ ¦лизации ¦
+---------------+----------------+--------+------+------+---------+
¦Всего ¦ 19634,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+--------+------+------+---------+
¦Республиканский¦ 18348,2¦ 4482,0¦4351,4¦4512,4¦ 5002,4¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+--------+------+------+---------+
¦В том числе ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦государственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+--------+------+------+---------+
¦НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+----------------+--------+------+------+---------+
¦Прочие нужды ¦ 18348,2¦ 4482,0¦4351,4¦4512,4¦ 5002,4¦
L---------------+----------------+--------+------+------+----------
Ежегодно средства республиканского бюджета на реализацию Программы уточняются по результатам рассмотрения бюджетных заявок в установленном порядке.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделенных на реализацию мероприятий Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители вносят в Правительство Республики Бурятия предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством образования и науки Республики Бурятия.
Исполнители мероприятий Программы осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления.
V. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), представленных в приложении № 3 к Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы". Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;
- упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации;
- обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики, снижении социальной напряженности в обществе;
- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;
- уровень реализации творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания.
Количественные параметры - это количество:
- проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания;
- подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;
- действующих патриотических объединений, клубов, центров;
- военно-спортивных профильных лагерей;
- граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров; прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях;
- детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;
- историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений; проведенных выставок патриотической направленности;
- проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
- проведенных военно-спортивных игр;
- изданных книг патриотической направленности;
- проведенных мероприятий военно-шефской работы.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма, толерантности в республике, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности региона.
VI. Перечень пороговых значений Республиканской целевой
программы "Патриотическое воспитание граждан в Республике
Бурятия на 2007 - 2010 годы"
(введен Постановлением Правительства РБ от 30.11.2006 № 383)
------------------------------------------------------------T----------¬
¦ Наименование индикатора ¦Пороговое ¦
¦ ¦ значение ¦
¦ ¦индикатора¦
¦ +----------+
¦ ¦ 2007 г. ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество подготовленных организаторов и специалистов в ¦ 100¦
¦области патриотического воспитания, чел. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество действующих патриотических объединений, клубов, ¦ 45¦
¦центров, ед. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество военно-спортивных профильных лагерей, ед. ¦ 3¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество граждан, регулярно участвующих в работе ¦ 60¦
¦патриотических объединений, клубов, центров; прошедших ¦ ¦
¦подготовку в военно-спортивных профильных лагерях, чел. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество историко-патриотических музеев, школьных музеев,¦ 150¦
¦музеев предприятий, учреждений; проведенных выставок ¦ ¦
¦патриотической направленности, ед. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество проведенных фестивалей и конкурсов по ¦ 8¦
¦патриотической тематике, в том числе военно-спортивных ¦ ¦
¦игр, ед. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+----------+
¦Количество изданных книг патриотической направленности, ед.¦ 5¦
L-----------------------------------------------------------+-----------