ЗАКОН Республики Бурятия от 28.11.2003 № 492-III
(ред. от 14.03.2007)
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 19.11.2003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бурятия", № 228, 04.12.2003, Официальный вестник № 59.
Изменения, внесенные Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III, вступили в силу 15 марта 2007 года.
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
19 ноября 2003 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 29.12.2005 № 1447-III, от 22.11.2006 № 1965-III,
от 14.03.2007 № 2111-III)
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения местного референдума в Республике Бурятия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума в Республике Бурятия (далее - местный референдум);
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы"
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
а) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
в) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
г) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Республики Бурятия;
13) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
14) комиссии местного референдума (комиссии) - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума;
(п. 14 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
14.1) комиссия местного референдума муниципального образования, вышестоящая комиссия (комиссия муниципального образования) - организующая местный референдум комиссия, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по его подготовке и проведению;
(п. 14.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
14.2) участковая комиссия местного референдума, нижестоящая комиссия (участковая комиссия) - комиссия, обеспечивающая подготовку и проведение голосования по вопросам местного референдума на территории участка местного референдума;
(п. 14.2 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
15) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
16) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местного референдума;
17) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
18) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
19) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
20) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;
21) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
21.1) регистр участников местного референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках местного референдума;
(п. 21.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
22) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;
23) местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
24) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;
25) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
26) инициативная группа - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения местного референдума;
(п. 26 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
27) иная группа участников местного референдума - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам местного референдума;
(п. 27 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
28) подписной лист - лист, который предназначен для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.
(п. 28 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 2. Принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
5. Местный референдум организует и проводит избирательная комиссия муниципального образования (далее - комиссия муниципального образования). В соответствии с федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 3. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. В соответствии с федеральным законом не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство о местном референдуме
1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Республики Бурятия, законы Республики Бурятия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты о местном референдуме.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона Республики Бурятия, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Республики Бурятия изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится комиссией муниципального образования на основе федеральных законов, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законами, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, законом Республики Бурятия, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Бурятия.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
5. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решения о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ, НАЗНАЧЕНИЕ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
(статья 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. С инициативой проведения местного референдума могут выступать:
а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;
в) представительный орган муниципального образования совместно с главой местной администрации.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и статьей 8 настоящего Закона.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган его регионального, местного отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
2. Инициативная группа обращается в комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум;
б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального закона, Конституции Республики Бурятия, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления для принятия решения о назначении местного референдума;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и статьи 5 настоящего Закона.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Бурятия и которое выдается инициативной группе, действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.
9. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение комиссией, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через три дня со дня принятия данного решения. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
2. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей участников местного референдума, дальнейший сбор подписей прекращается.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
4. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 10 процентов их требуемое число, установленное в пункте 2 настоящей статьи. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию муниципального образования, которая проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия муниципального образования принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований комиссия муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов Республики Бурятия, устава муниципального образования комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта правового акта органа местного самоуправления лицо, проводящее сбор подписей, должно представить участнику местного референдума по первому его требованию текст этого проекта.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:
а) наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан;
б) номер регистрационного свидетельства, дату регистрации инициативной группы и наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу;
в) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум;
г) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дату подписи.
Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вносится в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина каждого из этих лиц.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Установление квоты на сбор подписей участников местного референдума при проведении местного референдума на части территории муниципального образования не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III, от 14.03.2007 № 2111-III)
4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.
(п. 4 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 11. Порядок проверки подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Комиссия муниципального образования проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. По результатам проверки подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1.1. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица Избирательной комиссии Республики Бурятия, либо письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;
3) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;
4) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей;
9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;
11) все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона;
12) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления.
(п. 1.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(п. 1.2 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в установленном порядке, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в комиссию муниципального образования, которая заверяет каждый подписной лист печатью комиссии муниципального образования, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. Проверке подлежат 25 процентов от количества подписей, установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона. Подписные листы, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией муниципального образования. При проведении проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию муниципального образования.
4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения местного референдума;
б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
г) несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;
д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
е) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 38 настоящего Закона;
(пп. "ж" в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5.1. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 5 настоящей статьи, является исчерпывающим.
(п. 5.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III, от 14.03.2007 № 2111-III)
Статья 12. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии постановления комиссии муниципального образования о результатах проверки достоверности собранных в поддержку проведения местного референдума подписей. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее 14 дней со дня представления указанных документов в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОКРУГ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также другими уполномоченными на то органами и должностными лицами.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 14. Список участников местного референдума и порядок его составления
1. Список участников местного референдума составляется комиссией муниципального образования отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа командиром воинской части не позднее чем за 40 дней до дня проведения местного референдума. При выявлении комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума на одном и том же местном референдуме комиссия муниципального образования до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Сведения об участниках местного референдума-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части, либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме.
2.1. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
(п. 2.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
4. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по местному референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников местного референдума заверяется печатями комиссии муниципального образования и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией муниципального образования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Участковая комиссия уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
8. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку и неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.
(п. 9 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту жительства. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников местного референдума делает отметку: "Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума № " с указанием номера участка местного референдума.
(п. 10 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
11. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
12. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников местного референдума.
(п. 12 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 14.1. Округ местного референдума
(статья 14.1 введена Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Округ местного референдума включает в себя всю территорию муниципального образования, на которой предполагается проведение местного референдума.
Статья 15. Образование участков местного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссией муниципального образования, главой местной администрации муниципального района, городского округа либо командиром воинской части на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с комиссией муниципального образования - не позднее чем за 3 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. В соответствии с федеральным законом военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки местного референдума образуют командиры воинских частей по решению комиссии муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков местного референдума позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, такие списки должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем через 3 дня после их образования, но не позднее чем за 1 день до дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местных референдумов осуществляют:
комиссия местного референдума муниципального образования;
участковые комиссии местного референдума.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Бурятия в подготовке местного референдума участвует Избирательная комиссия Республики Бурятия.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. В качестве комиссии местного референдума муниципального образования при проведении местных референдумов действует избирательная комиссия муниципального образования.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.1. В случае образования на территории муниципального образования одного участка местного референдума по решению комиссии муниципального образования участковая комиссия может не образовываться, а полномочия участковой комиссии будут выполняться комиссией муниципального образования.
(п. 2.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.2. В качестве участковых комиссий могут действовать участковые избирательные комиссии на основании решения соответствующей вышестоящей избирательной комиссии, осуществляющей формирование участковых избирательных комиссий, принятого в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящей статьи. В указанном случае для соответствующей участковой комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия не применяются положения статьи 19 настоящего Закона.
(п. 2.2 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.3. В соответствии с федеральным законом совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, местный референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, местный референдум на части этой территории.
(п. 2.3 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.4. Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями местного референдума полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов производится по решению комиссии муниципального образования.
(п. 2.4 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимают меры по пресечению этих нарушений.
5.1. В случае нарушения инициативной группой действующего законодательства о местном референдуме соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 5.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Комиссии обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий при подготовке и проведении местного референдума устанавливаются федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
8. Решения комиссии муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
(п. 9 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
11. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного самоуправления и участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
12. Финансовое обеспечение деятельности комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
13. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14. Организации, имеющие муниципальную долю (вклад) в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
15. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона.
16. Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 17. Утратила силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
Статья 18. Полномочия комиссий муниципальных образований
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1 - 9. Утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
10. Комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, законами Республики Бурятия, уставом муниципального образования.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. 1. Участковые комиссии формируются в период кампании местного референдума для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников местного референдума не позднее чем через пять дней после окончания срока приема предложений по формированию участковых комиссий. Сообщение о приеме в течение 10 дней предложений по составу участковых комиссий публикуется комиссией муниципального образования одновременно с опубликованием списков участков местного референдума.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в комиссию муниципального образования не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия комиссией муниципального образования решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Формирование участковой комиссии осуществляется комиссией муниципального образования на основе предложений:
представительного органа муниципального образования;
собраний участников местного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы;
общественных объединений, а также предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале Республики Бурятия.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала Республики Бурятия право внесения предложений по кандидатурам в составы участковых комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Хурале Республики Бурятия последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
(п. 4.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4.2. В участковую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной участковой комиссии.
(п. 4.2 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4.3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
(п. 4.3 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4.4. Комиссия муниципального образования, назначающая в состав участковой комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
(п. 4.4 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4.5. Если комиссия муниципального образования не назначит состав или часть состава участковой комиссии в срок, установленный законом, состав или часть состава участковой комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
(п. 4.5 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из комиссии муниципального образования;
д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в комиссию муниципального образования;
з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) обеспечивает хранение и передачу в комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 20. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3 - 5. Утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
6. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности комиссией муниципального образования.
7. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена комиссии муниципального образования обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. Решения комиссии об избрании на должность заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 16 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
(п. 16 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
17. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
(п. 17 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 21. Статус членов комиссий
1. Согласно федеральному закону членами участковых комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.11.2006 № 1965-III)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также Президент Республики Бурятия, главы местных администраций;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
е) судьи, прокуроры;
ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы;
з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(пп. "и" в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий участковой комиссии, в состав которой они входят.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Член участковой комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена участковой комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
(пп. "а" в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена участковой комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом участковой комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.11.2006 № 1965-III)
б) вступления в законную силу в отношении члена участковой комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о референдумах;
в) признания члена участковой комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена участковой комиссии;
д) признания члена участковой комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей участковой комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом.
(пп. "е" введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
7. Если комиссия муниципального образования не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена участковой комиссии в течение десяти дней со дня поступления в комиссию муниципального образования заявления члена участковой комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается участковой комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Комиссия муниципального образования обязана назначить нового члена участковой комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена участковой комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение местного референдума.
10. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
11. Инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Хурале Республики Бурятия, после официального опубликования решения о назначении местного референдума вправе назначить в комиссию муниципального образования и участковые комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица и иные лица, установленные федеральным законом.
(п. 11 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
11.1. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 11.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. "д" введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
13. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, комиссий муниципального образования и участковых комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
14. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех местных референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
15. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий при подготовке и проведении местного референдума
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении комиссиями работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать член или уполномоченный, члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии комиссией муниципального образования протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. В соответствии с федеральными законами наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Президент Республики Бурятия, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, интересы которой представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1.) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;
(пп. "б.1" введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами комиссии муниципального образования, участковых комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования избирательного объединения, общественного объединения направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией муниципального образования, организующей местный референдум;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
з) обжаловать в порядке, установленном федеральным законом, действия (бездействие) комиссии в комиссию муниципального образования, Избирательную комиссию Республики Бурятия или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам местного референдума бюллетени;
б) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(п. 10 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
(п. 11 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 23. Расформирование участковой комиссии
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае принятия судом решения о расформировании участковой комиссии данная комиссия формируется в новом составе комиссией муниципального образования в период кампании местного референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 21 настоящего Закона.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Временная участковая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании участковой комиссии. Вне периода кампании местного референдума новая участковая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании участковой комиссии (со дня окончания кампании местного референдума). При этом первое заседание указанных участковых комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной участковой комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией муниципального образования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Расформирование участковой комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов данной комиссии с правом совещательного голоса.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 24. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
(статья 24 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2. Перечень ограничений, связанных с должностным или служебным положением, устанавливается федеральным законом.
Статья 25. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума
(статья 25 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Члены и уполномоченный представитель инициативной группы, иных групп участников местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения, поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2. После регистрации инициативной группы в качестве иных групп участников местного референдума могут осуществлять свою деятельность руководящие органы региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий.
3. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы, ее членов и уполномоченного представителя, распространяются на иные группы участников местного референдума, на их членов и уполномоченного представителя.
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 26. Информационное обеспечение местного референдума
Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
Статья 27. Информирование участников местного референдума
1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом.
2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Республики Бурятия о местном референдуме осуществляют комиссии.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников местного референдума осуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местного референдума, в соответствии с законодательством Республики Бурятия о местном референдуме не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего участка местного референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 28. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума
1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.
4. Согласно федеральному закону в периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется комиссией муниципального образования.
6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, представляется в комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума);
д) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении местного референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
(п. 6 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Глава VII. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 30. Агитация по вопросам местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(пп. "б" в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов местного референдума в установленном законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. В соответствии с федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Бурятия, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
(пп. "б" в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
(пп. "г" в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
ж) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам.
з) международным организациям и международным общественным движениям;
(пп. "з" введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 38 настоящего Закона.
(пп. "и" введен Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 31. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом.
Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума (инициативным агитационным группам) за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе эфирное время, печатную площадь.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в комиссию муниципального образования организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией муниципального образования и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 5 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
7. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
8. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иным группам участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Распределение бесплатного и платного эфирного времени организаций телерадиовещания, бесплатной и платной печатной площади периодических печатных изданий для проведения агитации по вопросам местного референдума между инициативной группой и иными группами участников местного референдума осуществляется комиссией муниципального образования.
(п. 9 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе и иным группам участников местного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, который каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу или иную группу участников местного референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников местного референдума. Инициативная группа, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. В соответствии с федеральными законами запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
6. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников местного референдума для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Инициативная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе.
(п. 7 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.
(п. 8 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 3 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
(п. 9 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой и иной группой участников местного референдума. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляет инициативной группе и иной группе участников местного референдума, должен составлять не менее пяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. В соответствии с федеральным законом редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Общий объем площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, распространяемого на территории муниципального образования и выходящего не реже одного раза в неделю, не может быть меньше объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 3 статьи 32 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
4. В соответствии с федеральным законом публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой.
5. В соответствии с федеральным законом во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств какого фонда местного референдума инициативной группы была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания в соответствии с федеральными законами.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(статья 35 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией муниципального образования, представителям инициативной группы для встреч с участниками местного референдума.
4. Заявки на выделение помещений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
5. Инициативная группа и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу комиссии муниципального образования для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией муниципального образования, при этом все представители инициативной группы и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
7. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.1. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок представлены в комиссию муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
(п. 1.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование республики, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой в комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы. Перечень указанных мест доводится комиссиями муниципальных образований, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 37. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума.
Статья 38. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
1.1. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(п. 1.1 введен Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
2. Инициативной группе, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов местного самоуправления.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников местного референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного референдума, не допускается.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иной группы участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 9 статьи 36 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является комиссия муниципального образования.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3 - 4. Утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
5. Отчеты комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляются в представительный орган муниципального образования не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов местного референдума. Председатель комиссии муниципального образования распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии муниципального образования по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссии устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с Национальным банком Республики Бурятия. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям муниципальных образований в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. В соответствии с федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов комиссии местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 40. Порядок создания фонда местного референдума
1. В соответствии с федеральным законом инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме. Если на территории соответствующего муниципального образования насчитывается не более пяти тысяч участников местного референдума, создание фонда местного референдума инициативной группой необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Инициативная группа обязана назначать уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета фонда местного референдума, распоряжение денежными средствами фонда местного референдума, учет денежных средств фонда референдума, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.1. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией муниципального образования на основании доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации комиссией муниципального образования и истекает через 30 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, - с момента вынесения окончательного решения судом.
(п. 2.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.2. Инициативная группа вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в комиссию муниципального образования вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены соответствующей инициативной группой в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, другую кредитную организацию, предусмотренную пунктом 9 настоящей статьи, где открыт счет местного референдума.
(п. 2.2 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2.3. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.
(п. 2.3 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. В соответствии с федеральным законом запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Бурятия и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также указанных в пунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(пп. "п" введен Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
3.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 3 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд местного референдума.
(п. 3.1 введен Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
4. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
5. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета. Инициативная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих средств:
а) собственных средств инициативной группы, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, более чем в 100 раз;
б) добровольных пожертвований граждан. Размер добровольных пожертвований гражданина не может превышать минимальный размер оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении местного референдума более чем в 40 раз;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. Размер добровольных пожертвований юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении местного референдума более чем в 400 раз;
8. Предельный размер всех расходов инициативной группы из средств фонда местного референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума:
более чем в 2000 раз при проведении местного референдума в городских, сельских поселениях;
более чем в 5000 раз при проведении местного референдума в муниципальных районах, городских округах.
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения местного референдума. В случае отсутствия на территории проведения местного референдума кредитных организаций, инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда местного референдума устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Республике Бурятия. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда местного референдума и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Республики Бурятия.
(п. 10 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 41. Порядок расходования средств фондов местного референдума
1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит инициативной группе.
2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме.
3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;
б) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы. Расчеты между инициативной группой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а также на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд местного референдума в установленном законом порядке.
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению комиссии муниципального образования, а по фонду местного референдума также по требованию инициативной группы обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда местного референдума.
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Комиссия муниципального образования до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и общей сумме средств, израсходованных из него;
2) о каждом юридическом лице, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, в 200 раз;
3) о каждом гражданине, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, в 10 раз;
4) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если их размер превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, в 300 раз;
5) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата.
9. Инициативная группа обязана представить в комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет о размере фонда местного референдума, всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного референдума, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд местного референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией муниципального образования.
(п. 9 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссией муниципального образования в редакции средств массовой информации для опубликования.
(п. 9.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. После дня голосования инициативная группа до представления итогового финансового отчета обязана возвратить неизрасходованные денежные средства фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд местного референдума, пропорционально вложенным ими средствам.
По истечении 30 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, другие кредитные организации, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, обязаны перечислить в доход местного бюджета в бесспорном порядке по письменному указанию комиссии муниципального образования оставшиеся на специальном счете местного референдума денежные средства.
(п. 10 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
11. Порядок налогообложения средств фондов местного референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
12. Комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления комиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонд местного референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию муниципального образования.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III, от 14.03.2007 № 2111-III)
Глава IХ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 42. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - командиром воинской части.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 43. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. При голосовании на местном референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на местный референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке Республики Бурятия, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка местного референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия муниципального образования, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии либо представитель инициативной группы вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
6. Комиссия муниципального образования, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту участковым комиссиям в срок, установленный комиссией муниципального образования, на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней комиссией муниципального образования участковой комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
7. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии муниципального образования, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. При передаче бюллетеней комиссией муниципального образования участковой комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется комиссией муниципального образования, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любой из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
(п. 9 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
11. В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с комиссией муниципального образования.
12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 48 настоящего Закона. В комиссиях муниципальных образований при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 44. Порядок голосования
1. На всех участках местного референдума голосование проводится с 6 до 22 часов (в зимнее время - с 8 до 20 часов) по местному времени. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования через средства массовой информации или иным способом, - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. В день голосования в 6 часов по местному времени председатель участковой комиссии объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам местного референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников местного референдума приступить к голосованию.
3. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
4. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
5. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.
6. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
7. Бюллетень заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи.
8. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
10. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
11. Член участковой комиссии или комиссией муниципального образования немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о местном референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
13. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III.
14. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения, принятые в соответствии с его полномочиями, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя, а при отсутствии последнего - секретарь или иной уполномоченный член участковой комиссии.
Статья 45. Порядок досрочного голосования
1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника местного референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Если участник местного референдума голосует в помещении комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из комиссии муниципального образования списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. В списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
9. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 45.1. Досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях
(статья 45.1 введена Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования на одном или нескольких участках местного референдума, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых устанавливается законом Республики Бурятия. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 44 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников местного референдума, и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статьи 48 настоящего Закона.
2. Комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования отдельных групп участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях, иных местностях) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку местного референдума в целом, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 - 11 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется комиссией муниципального образования. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников местного референдума, в которой содержатся данные об участниках местного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников местного референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участниками местного референдума бюллетеней.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников местного референдума либо в списке участников местного референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник местного референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник местного референдума расписывался в выписке из списка участников местного референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников местного референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников местного референдума.
7. Участник местного референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество участников местного референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников местного референдума на участке местного референдума.
Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками местного референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов указанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников местного референдума и лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным способом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников местного референдума при установлении результатов местного референдума.
Статья 46. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 статьи 45 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 44 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участников местного референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.
16. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(п. 17 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 47. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 48 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
строка 11а: число утраченных бюллетеней;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 48. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. По истечении времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники местного референдума, которые находятся в помещении для голосования, и о последующем подсчете голосов участников местного референдума.
2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
3. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
4. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств связи подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
б) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).
7. После внесения указанных в пункте 6 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии муниципального образования и участковой комиссии участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи и пунктом 7 статьи 45 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра "0".
(п. 22 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению комиссии муниципального образования или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования и направляются в комиссию муниципального образования.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
(п. 28 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в комиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится местный референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией местного референдума, включая бюллетени, список участников местного референдума, а также печать участковой комиссии передается в комиссию муниципального образования для хранения.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
31. При проведении местного референдума в муниципальном районе, городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 31 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 49. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в комиссию муниципального образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления комиссия муниципального образования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в комиссии муниципального образования.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола комиссии муниципального образования об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий комиссия муниципального образования составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума), в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссию муниципального образования протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии муниципального образования, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения федерального закона, настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в комиссию муниципального образования его первого экземпляра участковая комиссия, направившая протокол, либо комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), участковая комиссия, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанные протоколы незамедлительно направляются в комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии, комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии муниципального образования с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в комиссию муниципального образования. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления комиссией муниципального образования итогов голосования, определения результатов местного референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 50. Порядок определения результатов местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, результаты местного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет в течение трех дней со дня их поступления комиссия муниципального образования. Члены комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты местного референдума лично. О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах местного референдума комиссия принимает решение о результатах местного референдума.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. Местный референдум признается комиссией муниципального образования несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Комиссия муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
2.1. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.
(п. 2.1 в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2111-III)
3. Комиссия муниципального образования признает итоги голосования местного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени и списки участников местного референдума, подлежит хранению в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в комиссию муниципального образования либо в архив.
5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 51. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума
1. Комиссия муниципального образования предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участковых комиссий, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. Комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования и о результатах местного референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 52. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
6. Если результаты местного референдума признаны недействительными, комиссия муниципального образования назначает повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 53. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного референдума
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума в муниципальных районах, городских округах, является обязательным. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в городских, сельских поселениях может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении местного референдума, в том числе при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, подсчете голосов участников местного референдума, установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума, комиссия муниципального образования образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах местного референдума) комиссией муниципального образования ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от участковых комиссий комиссии муниципального образования, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников местного референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
3.1. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно Избирательной комиссии Республики Бурятия
(п. 3.1 введен Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
4. При использовании в ходе местного референдума ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об участии участников местного референдума в местном референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдумах.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
Статья 54. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме
Порядок обжалования нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации предусмотрен федеральными законами.
Неисполнение или нарушение законодательства о местном референдуме влечет ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 54.1. Применение положений настоящего Закона к иным правоотношениям
(статья 54.1 введена Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1447-III)
1. Положения настоящего Закона применяются к иным правоотношениям в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Бурятия от 4 марта 1998 года № 661-I "О местном референдуме в Республике Бурятия" ("Собрание законодательства Республики Бурятия", № 7 - 8, 2001);
Закон Республики Бурятия от 12 июля 2002 года № 760-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О местном референдуме в Республике Бурятия" ("Собрание законодательства Республики Бурятия", № 7 - 8, 2001).
3. Пункт 3 статьи 39 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2004 года.
4. Подпункт "б" пункта 8 статьи 18 и подпункт "б" пункта 4 статьи 19 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу настоящего Закона выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
28 ноября 2003 года
№ 492-III
Приложение
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где
собираются подписи граждан)
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Номер ¦ Дата регистрации ¦ Наименование органа, ¦
¦ регистрационного ¦ инициативной группы ¦ зарегистрировавшего ¦
¦ свидетельства ¦ ¦ инициативную группу ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
L------------------+----------------------+-----------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов):
__________________________________________________________________
--T---------T------------T------T----------------T-------T-------¬
¦N¦Фамилия, ¦Год рождения¦Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦Подпись¦
¦N¦ имя, ¦(в возрасте ¦места ¦ паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦отчество ¦18 лет - ¦жите- ¦ документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день и месяц¦льства¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦
+-+---------+------------+------+----------------+-------+-------+
+-+---------+------------+------+----------------+-------+-------+
+-+---------+------------+------+----------------+-------+-------+
+-+---------+------------+------+----------------+-------+-------+
L-+---------+------------+------+----------------+-------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт,
гражданина лица, собиравшего подписи)
(подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы: ______________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт,
гражданина, уполномоченного инициативной группы)_________________
(подпись и дата)
