ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 23.07.1996 № 264
"О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИЕ ЯДОВИТЫЕ ВЕЩЕСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1996 г. № 264
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИЕ ЯДОВИТЫЕ
ВЕЩЕСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ
Правительство Республики Бурятия отмечает, что 7 промышленных предприятий республики, имеющие объекты химического риска, из которых 6 расположены в г. Улан-Удэ, служат источником возникновения чрезвычайных ситуаций с поражающими факторами для населения и окружающей среды. Опасность таких объектов проявляется в аварийных случаях, связанных с технологическими выбросами, сбросами или утечкой опасных веществ. Присутствие в границах населенных пунктов предприятий, на которых в производственных целях используются сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ), делает их еще более опасными для населения, проживающего на прилегающих территориях.
Проверки исполнения законодательства по обеспечению контроля за хранением и использованием СДЯВ на объектах, проведенные специалистами Бурятского округа Госгортехнадзора Российской Федерации, Центра госсанэпиднадзора в Республике Бурятия и Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия, показали, что на ряде предприятий грубо нарушаются требования к хранению и использованию аммиака и хлора, не соблюдается режим химической безопасности. Однако руководители предприятий не принимают действенных мер к устранению выявленных нарушений, не выполняют предписаний госнадзорных органов.
Множество нарушений в технологии хранения и использования аммиака в качестве холодильного агента допускается в акционерных обществах "Молоко", "Бурятхладокомбинат", "Плодоовощ", "Бурмясопром", основными причинами которых является несоблюдение Правил устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем. На этих предприятиях недооценивается возможность возникновения техногенных аварий с негативными последствиями для населения и окружающей среды. Так, в АООТ "Молоко" на протяжении последних 2-х лет по халатности должностных лиц и обслуживающего персонала трижды допускались случаи утечки аммиака в атмосферу, в АО "Бурятхладокомбинат" в течение года из системы охлаждения испаряется в атмосфере около 1 - 1,5 тонны аммиака.
Особую тревогу вызывает состояние химической безопасности на Гусиноозерском муниципальном предприятии "Горводоканал", где до сих пор не разработаны организационно - технические мероприятия по защите населения и окружающей среды от СДЯВ.
Отдельные предприятия не имеют плана территорий с определением границ зоны возможного опасного химического заражения местности, не выполняют организационные мероприятия по созданию локальных систем оповещения населения в зонах, непосредственно прилегающих к потенциально опасным объектам.
Во исполнение Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения защиты населения и окружающей среды от техногенного воздействия объектов химического риска Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить мероприятия по обеспечению защиты населения и окружающей среды от возможного химического заражения территорий согласно приложению.
2. Указать генеральным директорам АООТ "Молоко" Раднаеву Б.Д. и ОАО "Бурятхладокомбинат" Голубых А.Д. на наличие серьезных упущений в организации работ по защите персонала и населения, проживающего на прилегающих территориях, от возможного химического заражения.
3. Советам (правлениям) акционерных обществ "Бурятхладокомбинат", "Молоко", "Плодоовощ" в месячный срок рассмотреть вопросы обеспечения безопасности работы предприятий, защиты населения от химического воздействия и привлечь к ответственности должностных лиц, допускающих нарушения законодательства.
О принятых мерах представить информацию Комитету по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия.
4. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г. Улан-Удэ Шаповалову В.А. и Селенгинского района Бадмаеву Н.Д. в месячный срок:
- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности генерального директора АООТ "Плодоовощ" Чурукбая Т.Д. и директора Гусиноозерского муниципального предприятия "Горводоканал" Брюханова Д.С. за непринятие действенных мер по соблюдению законодательства о защите населения и окружающей среды от угрозы химического заражения и игнорирование предписаний госнадзорных органов;
- рассмотреть вопрос о состоянии системы оповещения населения городов в случае возникновения техногенных аварий, связанных с выбросом СДЯВ на предприятиях;
- разработать план взаимодействия аварийно - спасательных служб и технических средств, привлекаемых для обеспечения защиты населения в случае угрозы химического заражения территорий;
- предусмотреть меры по эвакуации и временному отселению населения из опасной зоны в промежутках через 0,5; 1; 2 и более часа.
5. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Шишков В.И.):
- совместно с органами государственного надзора провести повторную проверку на объектах химического риска и в случае невыполнения утвержденных мероприятий направлять материалы проверок в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц, не выполняющих требования законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- начиная с III квартала 1996 г. организовать проведение занятий с руководящим составом предприятий, которые используют ядовитые вещества в производственных целях, в учебно - методическом центре по специальной программе.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Шишков В.И.) и Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Соловьев Г.Ф.).
Первый Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия
В.К.АГАЛОВ
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 23.07.96 № 264
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ОТ ВОЗМОЖНОГО ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ
----T--------------------------------T-----------T-------------------¬
¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦1. ¦Произвести корректировку плана ¦август ¦АООТ "Плодоовощ", ¦
¦ ¦территорий объектов химического ¦1996 г. ¦АООТ "Молоко", ¦
¦ ¦риска на карте квартала (жилого ¦ ¦АООТ "Амта", ¦
¦ ¦массива) с определением зоны ¦ ¦Гусиноозерское ¦
¦ ¦возможного химического заражения¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Водоканал" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦2. ¦Оформить заказ на проектирование¦IV квартал ¦АООТ "Бурмясопром",¦
¦ ¦локальных систем оповещения ¦1996 г. ¦АООТ "Молоко", ¦
¦ ¦населения на территориях, ¦ ¦АО "Водоканал", ¦
¦ ¦прилегающих к потенциально ¦ ¦Гусиноозерское ¦
¦ ¦опасным объектам ¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Водоканал" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦3. ¦Разработать и издать массовым ¦IV квартал ¦Комитет по ¦
¦ ¦тиражом памятку для населения ¦1996 г. ¦делам ГО и ЧС ¦
¦ ¦по готовности к действиям в ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦условиях химической опасности ¦ ¦Бурятия ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦4. ¦Обеспечить формирование объектов¦постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦гражданской обороны средствами ¦ ¦предприятий, ¦
¦ ¦индивидуальной защиты и ¦ ¦имеющие дело ¦
¦ ¦приборами контроля за воздушной ¦ ¦с химической ¦
¦ ¦средой ¦ ¦опасностью, и ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Водоканал" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦5. ¦Произвести выборочную и ¦согласно ¦АООТ "Бурятхладо- ¦
¦ ¦генеральную ревизию ¦графику ¦комбинат" ¦
¦ ¦трубопроводов и запорной ¦работ ¦АООТ "Плодоовощ", ¦
¦ ¦арматуры холодильных установок ¦предприятий¦АООТ "Бурмясопром" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦6. ¦Приобрести и установить приборы ¦III квартал¦АООТ "Плодоовощ", ¦
¦ ¦автоматического анализа паров ¦1996 г. ¦АООТ "Молоко", ¦
¦ ¦аммиака в воздушной сфере ¦ ¦АООТ "Бурмясопром" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦7. ¦Задействовать в работу систему ¦III квартал¦АООТ "Бурятхладо- ¦
¦ ¦общеобменной приточно-вытяжной ¦1996 г. ¦комбинат", ¦
¦ ¦вентиляции в машинном и ¦ ¦АООТ "Плодоовощ" ¦
¦ ¦аппаратном отделениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦компрессорного цеха ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦8. ¦Произвести ремонт системы ¦III квартал¦АООТ "Плодоовощ", ¦
¦ ¦аварийного отключения ¦1996 г. ¦АООТ "Бурятхла- ¦
¦ ¦холодильных установок и ¦ ¦докомбинат" ¦
¦ ¦компрессоров ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦9. ¦Смонтировать систему ¦III квартал¦АООТ "Бурятхладо- ¦
¦ ¦молниезащиты хранилищ аммиака, ¦1996 г. ¦комбинат", АООТ ¦
¦ ¦холодильных установок, ¦ ¦"Плодоовощ" ¦
¦ ¦газоотводных труб согласно ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям ПУЭ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦10.¦Разработать технологический ¦июль ¦АООТ "Бурятхладо- ¦
¦ ¦регламент режима работы ¦1996 г. ¦комбинат", ¦
¦ ¦аммиачных холодильных установок ¦ ¦АООТ "Молоко", ¦
¦ ¦ ¦ ¦АООТ "Плодоовощ" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦11.¦Вынести пульт управления ¦в течение ¦АООТ "Бурятхладо- ¦
¦ ¦рабочего освещения из ¦месяца ¦комбинат", ¦
¦ ¦взрывоопасной зоны ¦ ¦АООТ "Плодоовощ" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦12.¦Организовать охрану объектов, ¦в течение ¦Гусиноозерское ¦
¦ ¦исключить свободный доступ ¦недели ¦муниципальное ¦
¦ ¦посторонних лиц на территорию ¦ ¦предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Водоканал" ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦13.¦Разработать организационно - ¦сентябрь ¦то же ¦
¦ ¦технические мероприятия по ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦защите населения и окружающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды, снижению химического ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска на производстве ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦14.¦Произвести ремонт складских ¦август ¦то же ¦
¦ ¦помещений и обеспечить хранение ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦хлора в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦15.¦Приобрести и установить ¦III квартал¦то же ¦
¦ ¦стационарные радиостанции ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦аварийной связи ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------+
¦16.¦Произвести замену 6 хлораторов ¦IV квартал ¦то же ¦
¦ ¦типа "ЛОНИ-100" на станции ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦озонирования и насосной станции ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+--------------------
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
