ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 25.07.1996 № 267
(с изм. от 21.11.1996)
"О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 144, 02.08.1996
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 11.12.1996 № 420.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1996 г. № 267
О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РБ от 21.11.1996)
Правительство Республики Бурятия в целях регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Республики Бурятия и в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" приняло постановление от 9 апреля 1996 г. № 107 "О дополнительных мерах по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции на территории Республики Бурятия". Согласно этому постановлению органы местного самоуправления городов и районов Республики Бурятия должны были принять меры по упорядочению торговли алкогольной продукцией на подведомственных территориях. Однако мэрией г. Улан-Удэ не были приняты должные меры по выполнению названного постановления. Проводимые ею мероприятия, наоборот значительно усложнили реализацию постановления на территории города Улан-Удэ. В частности:
- не был определен перечень стационарных предприятий торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольными напитками, а также не определены территории, прилегающие к объектам, где запрещена реализация алкогольной продукции;
- в нарушение постановления мэрия издала распоряжение о разрешении на выдачу лицензионным бюро города лицензии на право торговли алкогольной продукцией физическим лицам;
- на аукционной основе выданы разрешения на круглосуточную торговлю алкогольной продукцией владельцам киосков, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым постановлением;
- не проводится работа по приведению в соответствие в требованиями, утвержденными порядком розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Республики Бурятия, предприятий торговли по продаже алкогольной продукции;
- по требованию заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия представлена неполная информация о количестве предпринимателей и предприятий, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на территории г. Улан-Удэ, налогах и сборах, поступающих в городской бюджет от этого вида деятельности.
Принятое только 5 июля 1996 г. постановление мэрии г. Улан-Удэ "О стабилизации рынка алкогольной продукции" не способствует упорядочению торговли алкогольной продукцией в городе.
В результате проверки юридических и физических лиц, осуществляющих продажу алкогольной продукции на территории города Улан-Удэ, проведенной оперативной группой по контролю за оборотом алкогольной продукции, сформированной постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 июня 1996 г. № 189 во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 30 мая 1996 г. № 197 "Об усилении государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции для жизни и здоровья населения", и хода выполнения постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107 "О дополнительных мерах по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции на территории Республики Бурятия" выявлены грубейшие нарушения правил реализации алкогольной продукции.
Улан-Удэнское отделение ВСЖД (Коренев А.С.) несвоевременно представляет информацию в Государственную налоговую инспекцию по Республике Бурятия о поступлении в республику пищевого и технического спирта, алкогольной продукции, не поступает информация от Северо - Байкальского отделения БАМ ЖД (Пархоменко А.Г.).
Допускаются расхождение в сведениях, представляемых контролирующими органами и оперативной группой. Так, по данным контролирующих органов установлены нарушения в 40 - 60 процентах предприятий, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией, по данным оперативной группы за период с 7 по 30 июня 1996 г. из 79 проверенных предприятий различных форм собственности в 78 выявлено 152 нарушения. Наибольший удельный вес по нарушениям приходится на отсутствие сертификатов соответствия на безопасность товара (80%), отсутствие товарно - транспортных документов (70%), реализация некачественной продукции (30%), отсутствие лицензий на оптовую (70%) и розничную продажу (20%). На складах г. Улан-Удэ выявлено 25 вагонов алкогольной продукции, хранящейся без соответствующих лицензий.
Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Указать мэру г. Улан-Удэ Шаповалову В.А. на непринятие конкретных мер по выполнению постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107 и предложить ему совместно с городским Советом рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности его заместителя Фирсова А.П. за невыполнение требований названного постановления.
2. Мэрии г. Улан-Удэ и главам органов местного самоуправления районов и городов Республики Бурятия принять исчерпывающие меры по упорядочению торговли алкогольной продукцией в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и нормативными актами Республики Бурятия.
Информацию по принятым мерам представлять правительственной комиссии к 5 числу каждого месяца.
3. Государственному комитету Республики Бурятия по торговле, ресурсам и межрегиональным связям (Дамбаин В.Ц.) совместно с Бурятским центром стандартизации, метрологии и сертификации (Музыка Ю.В.) в недельный срок подготовить предложения в Госстандарт России:
- об ускорении разработки и выдачи территориальным органом Госстандарта России нормативно - методических документов, определяющих механизм координации деятельности контролирующих органов, осуществляющих контроль за качеством продукции и услуг, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий с определением органа по их инспектированию;
- возложить на Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации (Музыка Ю.В.) функции по проведению арбитражных испытаний и заключений.
4. Органам по сертификации выдавать сертификаты на проверенную алкогольную продукцию при предъявлении юридическими и физическими лицами лицензии на право оптовой или розничной реализации алкогольной продукции, выданной в установленном законодательством порядке.
5. Улан-Удэнскому отделению ВСЖД (Коренев А.С.) и Северо - Байкальскому отделению БАМ ЖД (Пархоменко А.Г.) представлять информацию в Государственную налоговую инспекцию по Республике Бурятия о поступлении в республику пищевого и технического спирта, алкогольной продукции в порядке, установленном пунктом 4 постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107.
6. Руководителям контролирующих и правоохранительных органов - Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.), Государственного комитета Республики Бурятия по торговле, ресурсам и межрегиональным связям (Дамбаин В.Ц.), Министерства внутренних дел Республики Бурятия (Калашников И.И.), Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Бурятия (Хышиктуев Ю.В.), Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Зурбанова А.Г.), Республиканской санитарно - эпидемиологической службы (Болошинов А.Б.), Бурятского центра по стандартизации, метрологии и сертификации (Музыка Ю.В.), Комитета цен при Министерстве экономики Республики Бурятия (Карпуков В.И.):
6.1. В срок до 1 августа 1996 г. принять конкретные меры по нарушениям, выявленным оперативной группой, и еженедельно представлять информацию в правительственную комиссию о принятых мерах;
6.2. Активизировать работу по выполнению Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
Пункт 7 признан не соответствующим Конституции РБ Постановлением Конституционного Суда РБ от 21.11.1996. Согласно части 1 статьи 41 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" акт или его отдельные положения, в отношении которых вынесено решение о несоответствии Конституции Республики Бурятия или Закону Республики Бурятия, считаются недействующими.
7. Разрешить главам органов местного самоуправления районов и городов республики принимать решения о выдаче лицензий на право розничной торговли алкогольной продукцией физическим лицам, которые либо являются учредителями юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность, и занимаются инвестированием производственной деятельности данного предприятия, либо имеют стационарную торговую сеть (магазины).
8. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов Республики Бурятия:
8.1. Осуществлять регистрацию юридических лиц, учредителями которых выступают физические лица, осуществляющие ранее продажу алкогольной продукции и имеющие лицензию на данный вид деятельности, без взимания регистрационного сбора.
8.2. Перерегистрацию лицензий на право розничной торговли алкогольной продукцией, выданных физическим лицам сроком до конца 1996 года, на предприятия, созданные ими, осуществлять без оплаты.
9. Разрешить использовать юридическим лицам, учредителями которых выступили физические лица во исполнение требований постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107, контрольно - кассовые машины, зарегистрированные до 1 мая 1996 г. за данными физическими лицами в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 марта 1996 г. № 86.
10. Мэрии города Улан-Удэ совместно с управлением архитектуры и градостроительства города до 1 сентября 1996 г. утвердить проекты новых торговых комплексов с определением мест их дислокации.
11. Продлить до 1 сентября 1996 г. сроки приведения в соответствие с требованиями, утвержденными приложением № 3 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107, предприятий торговли по продаже алкогольной продукции.
12. В подпункте "а" части 2 абзаца 8 пункта 6 приложения № 3 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 1996 г. № 107 слово "торговая" заменить на слово "общая".
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия.
Первый Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия
В.К.АГАЛОВ
Первый зам. Управляющего Делами
Президента и Правительства
Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
