ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
19 декабря 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические условия инновационной деятельности в Республике Бурятия, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и субъектами, содействующими инновационной деятельности.
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
1) инновация (нововведение) - результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
2) инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;
3) инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные виды, необходимые для осуществления инновационной деятельности;
4) инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций;
5) инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации);
6) республиканская инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению инноваций;
7) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы и направленных на создание и распространение нового вида продукции или технологии с целью получения инновации.
Статья 3. Законодательство Республики Бурятия об инновационной деятельности
Законодательство Республики Бурятия об инновационной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, Закона Республики Бурятия "О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия", иных законов Республики Бурятия, других нормативных правовых актов Республики Бурятия.
Статья 4. Субъекты инновационной деятельности
Субъектами инновационной деятельности на территории Республики Бурятия являются:
1) граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей в порядке, установленном законодательством, и осуществляющие инновационную деятельность;
2) российские, иностранные и совместные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность.
Статья 5. Субъекты, содействующие инновационной деятельности
Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:
1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов;
2) организации инновационной инфраструктуры;
3) органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности;
4) общественные организации, способствующие активизации инновационной деятельности.
Статья 6. Объекты инновационной деятельности
Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений:
1) новые технологии;
2) новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;
3) новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера.
Статья 7. Формы реализации инновационной деятельности
Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской деятельностью через республиканскую инновационную программу или инновационный проект.
Статья 8. Республиканская инновационная программа
1. Республиканская инновационная программа формируется в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Бурятия.
2. Разработку республиканской инновационной программы выполняет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный Правительством Республики Бурятия осуществлять функции регулирования в сфере инновационной деятельности (далее - уполномоченный орган).
3. Инновационный проект разрабатывается по инициативе субъектов инновационной деятельности, в том числе в рамках основных направлений республиканской инновационной программы.
Статья 9. Республиканский конкурс и экспертиза инновационных проектов
1. Республиканский конкурс инновационных проектов, прошедших экспертизу в установленном порядке, проводится с целью отбора наиболее значимых и эффективных инновационных проектов, в том числе для включения их в республиканскую инновационную программу.
2. Порядок проведения республиканского конкурса и экспертизы инновационных проектов разрабатывает уполномоченный орган и утверждает Правительство Республики Бурятия.
3. Экспертиза инновационных проектов, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, представляет собой систему действий, направленных на обеспечение объективной оценки их экономической эффективности, научной и социально-экономической значимости, подготовку обоснованного заключения в целях принятия решения о соответствии инновационного проекта требованиям, установленным действующим законодательством.
Статья 10. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия в сфере инновационной деятельности
Народный Хурал Республики Бурятия:
1) осуществляет законодательное регулирование инновационной деятельности на территории Республики Бурятия;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Бурятия в сфере инновационной деятельности;
3) утверждает долгосрочную республиканскую инновационную программу;
4) осуществляет иные полномочия в сфере инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Полномочия Правительства Республики Бурятия в сфере инновационной деятельности
Правительство Республики Бурятия:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный осуществлять функции регулирования в сфере инновационной деятельности;
2) утверждает краткосрочную или среднесрочную республиканскую инновационную программу;
3) определяет направления и осуществляет конкретные меры государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Бурятия;
4) разрабатывает предложения по установлению налоговых льгот субъектам инновационной деятельности;
5) осуществляет иные полномочия в сфере инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Государственная поддержка инновационной деятельности
Государственной поддержке в рамках республиканской инновационной программы за счет средств республиканского бюджета подлежат:
1) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
2) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности;
3) проведение маркетинговых исследований и организация рынков сбыта инновационных продуктов;
4) осуществление технологического переоснащения и подготовки производства к выпуску новой или усовершенствованной продукции;
5) производство новой или усовершенствованной продукции, применение нового или усовершенствованного технологического процесса до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;
6) иные мероприятия, не запрещенные действующим законодательством.
Статья 13. Финансирование инновационной деятельности
1. Источниками финансирования инновационной деятельности могут являться:
1) собственные средства субъектов инновационной деятельности;
2) средства республиканского бюджета;
3) иностранные инвестиции;
4) иные не запрещенные законодательством источники.
2. Финансовые ресурсы, выделяемые из республиканского бюджета на осуществление инновационной деятельности, предоставляются в виде субвенций, субсидий и бюджетных кредитов в соответствии с действующим законодательством.
3. Финансовые ресурсы из средств республиканского бюджета на осуществление инновационной деятельности предусматриваются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с республиканской инновационной программой.
Статья 14. Стимулирование инновационной деятельности
1. Субъектам инновационной деятельности и организациям инновационной инфраструктуры могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законом Республики Бурятия о налогах.
2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия вправе предоставлять субъектам инновационной деятельности и организациям инновационной инфраструктуры льготы в пределах сумм налогов, зачисляемых в местные бюджеты, в соответствии с налоговым законодательством.
Статья 15. Аккредитация организаций инновационной инфраструктуры
1. Организации инновационной инфраструктуры, содействующие субъектам инновационной деятельности и претендующие на предоставление им налоговых и иных льгот за счет республиканского бюджета, проходят обязательную государственную аккредитацию.
2. Порядок проведения государственной аккредитации организаций инновационной инфраструктуры разрабатывает уполномоченный орган и утверждает Правительство Республики Бурятия.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
21 декабря 2006 года
№ 2028-III
