ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача по РБ от 02.11.2006 № 4
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 210, 09.11.2006
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 г. № 4
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБОРОТОМ
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Бурятия Болошинов А.Б., проанализировав материалы по случаям отравлений и смертности населения, связанным с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, отмечаю, что в Республике Бурятия отмечается рост отравлений от употребления суррогатной алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости. За период с 28.10.2006 по 03.11.2006 в лечебно-профилактические учреждения г. Улан-Удэ, Кабанского, Прибайкальского, Селенгинского и Тункинского районов поступило 30 человек с диагнозом "токсический гепатит", причиной которого явилось употребление суррогатной спиртосодержащей жидкости.
По информации МВД России, с 1 сентября по 1 ноября текущего года в России отравилось суррогатным алкоголем 5100 граждан, из них 295 умерло, в том числе в Иркутской области - 648 человек, из них 27 с летальным исходом, в Кировской области - 242, из них 21 с летальным исходом, в Псковской области более 400 человек, умерло 16. Основной причиной является употребление спиртосодержащих жидкостей и суррогатной алкогольной продукции с содержанием токсического вещества "полигексометиленгуанидингидрохлорид". Имеют место факты реализации населению опасной для здоровья спиртосодержащей продукции с торговыми марками "Светоч", "Крепыш", "Лейся, песня" и др.
В Республике Бурятия в 2005 г. от случайных отравлений от употребления спиртосодержащей жидкости умерло 608 человек, показатель смертности населения в республике составил - 62,4 на 100 тыс. (в 2004 г. - 62,1). В 2006 году сохраняется высокий уровень заболеваемости алкоголизмом, за текущий период умерло 262 человека, показатель смертности 26,9 на 100 тыс. населения. Наибольшее количество умерших составляет неработающее население в трудоспособном возрасте - 85,6%.
По данным государственного санитарного надзора за алкогольной продукцией, отобранной на легальном потребительском рынке, 18% проб не соответствует требованиям ГОСТ.
В результате проведения надзорных мероприятий за текущий период 2006 г. забракована 131 партия алкогольной продукции объемом 127516,15 литра, в том числе: 47 партий водки объемом 81803,05 литра, 77 партий вина объемом 45472,9 литра, 7 партий коньяка объемом 240,2 литра. По предписанию Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия приостановлена реализация находящихся в незаконном обороте вин (в том числе шампанских), коньяков производства Молдовы и Грузии 4068 партий объемом 168423 л, в том числе вин производства Республики Молдова 2660 партий объемом 128556 л и 1472 партии из Грузии объемом 39866 л.
Основной причиной забраковки алкогольной продукции явилось отклонение от требований ГОСТ по органолептическим показателям, внешнему виду, наличию посторонних включений. Вся забракованная алкогольная продукция произведена на территории других регионов Российской Федерации.
За нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции к административной ответственности привлечены руководители 17 предприятий, в суды направлено 11 дел по факту административных правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции.
По пресечению нелегального сбыта суррогатной алкогольной продукции Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия осуществляет работу во взаимодействии с правоохранительными органами МВД Республики Бурятия в части проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. В 2006 году проведена экспертиза 353 материалов по фактам изъятия из нелегального оборота спиртосодержащей жидкости. По данным лабораторных исследований спиртосодержащих жидкостей 97% не соответствует гигиеническим нормативам по показателям острой токсичности, представляют реальную опасность для жизни и здоровья потребителей.
Учитывая изложенное, с целью охраны здоровья населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., № 14, ст. 1650) и Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., № 2, ст. 150) постановляю:
1. Организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот алкогольной продукции и виноматериалов, обеспечить:
1.1. качество и безопасность алкогольной продукции и виноматериалов в соответствии с действующей нормативной документацией;
1.2. неукоснительное выполнение программ производственного контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм и правил;
1.3. увеличение кратности и объема лабораторных исследований в случае выявления нестандартной продукции;
1.4. ежемесячное представление в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия отчетов о проведении производственного контроля по утвержденной форме.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не допускать реализацию на территории Республики Бурятия спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и спиртосодержащих жидкостей бытового и технического назначения, не прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Республики Бурятия:
2.1. рассмотреть ситуацию, связанную с оборотом спиртосодержащей и алкогольной продукции, состоянием здоровья, заболеваемостью с симптомами токсического гепатита и смертностью населения от случайных отравлений алкоголем, с принятием соответствующих мер;
2.2. усилить разъяснительную работу с населением о негативных последствиях употребления алкогольных и спиртосодержащих жидкостей.
3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.):
3.1. организовать ежедневный сбор информации о случаях отравлений от употребления суррогатной алкогольной продукции с симптомами токсического гепатита с представлением обобщенных материалов в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия до 16.00 ч.;
3.2. предусмотреть наличие резервного коечного фонда для экстренной госпитализации больных на случай массовых отравлений суррогатной алкогольной продукцией;
3.3. при оказании медицинской помощи обеспечить отбор проб алкогольной и спиртосодержащей продукции для исследования в лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ".
4. Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Сюсюра В.Л.), линейному отделу внутренних дел на станции Улан-Удэ (Шкицкий А.И.):
4.1. по материалам санитарно-эпидемиологического расследования случаев отравлений с симптомами токсического гепатита проводить оперативно-розыскные мероприятия для выявления лиц, реализующих спиртосодержащие жидкости и суррогатную алкогольную продукцию;
4.2. оказывать содействие контрольным и надзорным органам при проведении проверок с целью выявления и изъятия запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции;
4.3. осуществлять взаимный обмен оперативной информацией о случаях отравлений и фактах реализации спиртосодержащей продукции.
5. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) усилить работу в образовательных учреждениях по разъяснению негативных последствий для учащихся и студентов употребления алкогольных напитков.
6. Управлению Роспотребнадзора по Республике Бурятия (Ханхареев С.С., Мантатова Н.В.), Восточно-Сибирскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Баирову В.К.):
6.1. провести комплексные рейдовые проверки совместно с отделами внутренних дел МВД РБ:
- за соблюдением организациями, производящими и реализующими спиртосодержащую пищевую продукцию, санитарно-эпидемиологических правил и норм, регистрационных требований;
- предприятий оптовой и розничной торговли, реализующих товары бытовой химии, парфюмерно-косметическую продукцию;
6.2. в случае выявленных нарушений принять действенные меры, направленные на выполнение требований санитарного законодательства;
6.3. активно проводить работу совместно с лечебно-профилактическими учреждениями в средствах массовой информации, направленную на предупреждение отравлений и пропаганду здорового образа жизни;
6.4. довести настоящее постановление до сведения всех организаций и предприятий, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот алкогольной продукции, парфюмерно-косметических, спиртосодержащих жидкостей бытового и технического назначения;
6.5. представлять информацию о случаях отравлений спиртосодержащими жидкостями с симптомами токсического гепатита, расследовании зафиксированных случаев и принимаемых мерах в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия ежедневно до 9.30 ч. и 16.30 ч.
7. Управлению Роспотребнадзора по Республике Бурятия (Мантатова Н.В.) и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия" (Булутов К.В.), Улан-Удэнскому филиалу ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (Кузьмин Г.В.) при организации лабораторного контроля спиртосодержащих жидкостей и суррогатной алкогольной продукции проводить определение в их составе "полигексометиленгуанидингидрохлорида".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач по
Республике Бурятия
А.Б.БОЛОШИНОВ
