ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэрии г. Улан-Удэ от 17.07.1996 № 258
"О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. УЛАН-УДЭ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.1999 № 313.
МЭРИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1996 г. № 258
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. УЛАН-УДЭ
В связи с изменениями в структуре управления и в организациях г. Улан-Удэ и принятыми законами Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" 21 декабря 1994 г., "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" от 14 июля 1995 г., постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 "О российской системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций", Указа Президента РФ от 8 мая 1993 г. № 643 "О гражданской обороне Российской Федерации" и действующего Положения о гражданской обороне (ГО) постановляю:
1. Создать службы ГО г. Улан-Удэ в следующем составе:
- служба оповещения и связи на базе городских телефонных сетей филиала АО "Электросвязь", начальник службы Жамбаева Галина Батожаповна;
- медицинская служба на базе отдела здравоохранения Мэрии г. Улан-Удэ, начальник службы Халтаева Маргарита Афанасьевна;
- служба энергетики и светомаскировки на базе ГП "Буряткоммунэнерго", начальник службы Климов Валентин Евсеевич;
- коммунально - техническая служба на базе Управления жилищно - коммунального хозяйства Мэрии г. Улан-Удэ, начальник службы Матвиенко Анатолий Антонович;
- транспортная служба на базе сектора транспорта и связи Мэрии г. Улан-Удэ, начальник службы Ожигов Георгий Данилович;
- службы торговли и питания на базе отдела торговли Мэрии г. Улан-Удэ, начальник службы Черных Алла Алексеевна.
2. Утвердить Положение о службах ГО г. Улан-Удэ (приложение).
3. Из-за отсутствия базы создания инженерной службы, службы ГСМ, материально - технической и технической служб в масштабах города, решение задач этих служб возложить на штаб по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ и районные штабы и службы ГО ЧС г. Улан-Удэ во взаимодействии с аналогичными службами ГО Республики Бурятия.
4. Штабу по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Бурятия определить состав оперативных групп (представителей) служб охраны общественного порядка и службы УГПС.
Совместно определить им задачи и порядок действий в ЧС и выполнению мероприятий ГО.
5. Начальнику штаба по делам ГО и ЧС города (Мункуеву А.Д.) определить структуру, состав и задачи служб ГО г. Улан-Удэ и до 15 июля 1996 г. довести до начальников служб ГО города.
6. Начальникам служб ГО г. Улан-Удэ в срок до 25 июля 1996 г. разработать Положение о службах и утвердить их у начальника гражданской обороны г. Улан-Удэ. До 20 июля 1996 г. переработать планирующие документы на мирное и военное время в соответствии с требованиями нормативных документов и указаний штаба по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ.
7. Начальникам гражданской обороны городских районов до 20 июля 1996 г. своим решением определить состав служб ГО, исходя из реальных условий и наличия базы их создания.
8. Контроль за ходом выполнения постановления возложить на штаб по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ (Мункуев А.Д.).
9. Считать утратившим силу распоряжение Главы администрации г. Улан-Удэ от 17.02.94 № 65.
Мэр - начальник гражданской
обороны г. Улан-Удэ
В.А.ШАПОВАЛОВ
Приложение
к Постановлению
Мэрии г. Улан-Удэ
от 17.07.1996 № 258
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
1.1. Обеспечение действий сил и мероприятий гражданской обороны (ГО), действий сил и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) осуществляется соответствующими службами ГО г. Улан-Удэ и городских районов.
1.2. Штабы по делам ГО и ЧС города и городских районов, исходя из реальных действий, территориальных и экономических особенностей города и районов определяют задачи, силы и средства по каждому виду обеспечения, координируют действия служб в повседневной готовности, проведение мероприятий ГО и совместно с КЧС города и районов мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
1.3. Службы ГО по видам обеспечения создаются при наличии соответствующей базы и могут создаваться на базе нескольких организаций.
При отсутствии базы создания службы по какому-либо виду обеспечения их задачи решают по согласованию вышестоящие службы ГО. При этом предусматривается выделение от этих служб в распоряжение города (района) оперативных групп (представителей) с соответствующей документацией.
1.4. Исходя из объемов решаемых задач по ГО и ликвидации последствий ЧС, решением начальника службы определяется состав и количество невоенизированных формирований службы, а также база их создания.
1.5. При реорганизации или ликвидации организаций, на базе которых создается служба и формирования службы, начальник службы принимает необходимые меры по сохранности оснащения формирований. При этом база создания службы и формирований пересматривается и по этой службе принимается решение начальника гражданской обороны города.
1.6. В каждой службе ГО решением начальника службы назначается заместитель начальника службы; штаб службы во главе с начальником штаба службы, являющийся первым заместителем начальника службы. Начальник штаба службы имеет право отдавать распоряжения от имени начальника службы всем структурным подразделениям службы.
1.7. Начальник службы ГО определяет функциональные обязанности заместителю и начальнику штаба, исходя из решаемых задач и реальных действий. Начальник штаба определяет и разрабатывает функциональные обязанности личному составу штаба.
1.8. Основные задачи штаба службы ГО:
- планирование мероприятий обеспечения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнение мероприятий ГО, на основе задач, поставленных начальником ГО, председателем КЧС и штабом по делам ГО и ЧС города Улан-Удэ;
- создание необходимого количества формирований службы, планирование и организация их подготовки, оснащение их необходимой техникой и имуществом;
- планирование и организация и учет подготовки штаба и командно - начальствующего состава формирований, подача заявок на обучение в УМЦ Республики Бурятия;
- контроль подготовки и готовности формирований службы и непосредственное руководство проведением тактико - специальных учений с ними;
- проведение расчетов по видам обеспечения действий формирований служб и подача необходимых заявок на транспортное, материально - техническое и другие виды обеспечения в другие службы ГО, штабы по делам ГО и ЧС, организации и учреждения;
- организация работы по созданию финансовых и материальных ресурсов;
- ведение учетной и отчетной документации, подготовка необходимых проектов приказов (распоряжений) по службе, ведение текущей переписки, представление данных и донесений в вышестоящие органы управления ГО ЧС;
- совершенствование системы управления, оповещения и связи в службе, отработка взаимодействия с другими службами ГО, организациями, учреждениями, органами военного командования, общественными организациями и другими органами управления ГОЧС, обеспечивающими надежное выполнение поставленных задач;
- отработка вопросов повышения устойчивости работы службы в условиях ЧС и ведении ГО;
- выработка предложений начальнику службы для принятия решения при выполнении мероприятий ГО и ЧС с необходимыми расчетами;
- другие задачи, определяемые начальником службы и вышестоящими органами управления ГОЧС.
1.9. Основные документы, разрабатываемые в службах ГО города и районов города:
- Положение о службе ГО города (района);
- организационный приказ начальника службы по составу сил и средств службы;
- план действий службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- план гражданской обороны службы;
- планы приведения формирований в готовность;
- план подготовки службы на год.
Документы разрабатываются с учетом рекомендаций и методических указаний штабов ГОЧС города (районов), вышестоящих служб ГО, ведомственных указаний по разработке и содержанию планирующих документов по вопросам ГО и ЧС.
II. Основные задачи служб ГО г. Улан-Удэ
2.1. Службы оповещения и связи
- совершенствование системы оповещения и связи, внедрение в нее современных технических средств оповещения и связи;
- разрабатывать схемы оповещения и связи с учетом охвата всех категорий населения и наиболее важных объектов экономики, с привлечением технических средств связи (в том числе и радио) организаций, независимо от организационно - правовой формы;
- отрабатывать и совершенствовать систему оповещения и связи в очагах возможных чрезвычайных ситуаций, особенно в очагах возможного химического заражения;
- обеспечение надежной связью органов управления и сил РСЧС города в местах постоянной дислокации, с запасного пункта управления, подвижного пункта управления и загородной зоной размещения;
- организация и поддержание устойчивой связи в местах проведения АСДНР, ЧС и выполнении мероприятий ГО;
- обеспечение устойчивой связи с оперативной группой КЧС;
- обеспечение связью развернутые эвакоорганы г. Улан-Удэ, сборные эвакуационные пункты, станции посадки, автотранспортные предприятия;
- проведение аварийно - технических работ по восстановлению нарушенных линий связи;
- проведение работ по повышению устойчивости функционирования системы оповещения и связи в ЧС и в военное время;
- подготовка дикторов для передачи речевой информации для населения города;
- поддержание в готовности технических средств оповещения для передачи сигнала "Внимание всем";
- создание резерва средств связи и оповещения.
2.2. Медицинской:
- подготовка медицинских учреждений к приему пострадавших и развертывание дополнительной коечной сети;
- оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим;
- приведение в готовность защищенных стационаров для нетранспортабельных больных;
- развертывание медицинских формирований в очагах ЧС и очагах поражения при ведении боевых действий;
- подготовка медицинских аптечек для закладки в убежища и необходимой документации на выдачу их организациям;
- создание резерва медикаментов;
- подготовка и проведение массовой иммунизации населения;
- проведение противоэпидемических и санитарно - гигиенических мероприятий в очагах поражения и ЧС;
- выходить с предложениями на введение ограничительных мероприятий по жизнедеятельности города при угрозе возникновения массовых инфекционных заболеваний и массовых отравлениях;
- другие мероприятия медицинского обеспечения, исходя из сложившейся обстановки и возложенных задач вышестоящими органами управления ГОЧС.
2.3. Служба энергетики и светомаскировки
- организация и проведение работ по ликвидации последствий ЧС на объектах энергетики г. Улан-Удэ;
- обеспечение быстрого включения части потребителей при угрозе и возникновении ЧС и устойчивого обеспечения электроэнергией объектов с непрерывным циклом работ;
- подготовка подвижных средств энергоснабжения: к подключению к потребителям, учет и контроль за фондом автономных источников электроснабжения;
- планирование и организация работ по светомаскировке г. Улан-Удэ при выполнении мероприятий ГО;
- энергоснабжение районов временного размещения эвакуируемого населения г. Улан-Удэ;
- организация освещения пунктов сбора и эвакуации населения, мест проведения АСДНР;
- организация энергоснабжения объектов, продолжающих работу в военное время и обеспечивающих жизнедеятельность города.
2.4. Коммунально - техническая служба
- организация и проведение аварийно - восстановительных работ на коммунально - технических сетях;
- планирование и организация работ по повышению устойчивости и организации работ по повышению устойчивости функционирования КТС в условиях ЧС и выполнении мероприятий ГО;
- консервация коммунально - технических и тепловых сетей при проведении эвакомероприятий (при крупно - масштабных ЧС) и их расконсервация;
- проведение захоронения при массовой гибели людей в ЧС и нападении противника;
- поддержание в готовности убежищ и укрытий в жилых секторах города;
- организация и проведение работ по санитарной обработке людей, дегазации и дезактивации сооружений, дорог, мостов и территорий;
- проведение работ по восстановлению дорог и мостов г. Улан-Удэ;
- организация подачи питьевой воды населению;
- организация и проведение спасательных работ на воде в пределах г. Улан-Удэ;
- проведение совместно с медицинской службой противоэпидемических и санитарно - гигиенических мероприятий;
- отлов и уничтожение одичавших домашних животных, захоронение погибших животных;
- другие мероприятия по плану начальника службы и вышестоящих органов управления ГОЧС.
2.5. Транспортная служба
- планирование и организация транспортных перевозок при ведении ГО и ЧС;
- удовлетворение заявок штабов ГОЧС города и районов, служб ГО на перевозку формирований, укомплектование формирований техникой, эвакуация (отселение) населения, подвоз и вывоз рабочих смен, доставку материальных средств в очаги поражения для обеспечения АСДНР, вывоз и доставка в лечебные учреждения пострадавших;
- вывоз материальных ценностей, продовольствия, уникального оборудования в загородную зону;
- удовлетворение заявок органов управления и служб ГО на другие виды перевозок.
2.6. Торговля и питание
- обеспечение горячим питанием или сухими пайками личного состава формирований ГО при их развертывании и проведении АСДНР;
- обеспечение горячим питанием и сухим пайком пострадавшего населения до поступления его в лечебные учреждения;
- доставка и передача пунктам санитарной обработки и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды и обуви для обеспечения ими пострадавшего населения и формирований, проходящих санитарную обработку;
- руководство по осуществлению контроля за качеством продуктов питания и питьевой воды, контроль их зараженности;
- определение потерь товарных запасов, установление их пригодности и дальнейшего использования, пополнение этих запасов.
III. Права служб ГО г. Улан-Удэ
- начальники служб ГО г. Улан-Удэ принимают решения в пределах возложенных на службы задач, выполнение которых являются обязательными для организаций независимо от их организационно - правовых форм и населения. Решения оформляются распоряжениями по службе или приказами начальника гражданской обороны города или постановлениями КЧС города;
- осуществлять контроль за готовностью сил и средств служб;
- привлекать в установленном порядке силы и других служб к выполнению аварийно - восстановительных работ и их обеспечению;
- участвовать в расследовании причин возникновения ЧС на объектах экономики;
- выходить с предложениями начальнику гражданской обороны и председателю КЧС города по совершенствованию структуры служб и управления в системе РСЧС и ГО г. Улан-Удэ.
IV. Финансирование
Финансирование мероприятий по защите личного состава служб ГО, объектов на базе которых созданы службы, производится за счет собственных средств этих объектов и организаций.
При ликвидации ЧС, в возникновении которой виноват какой-либо потенциально - опасный объект, финансирование осуществляется за счет этого объекта.
При ликвидации ЧС природного характера финансирование мероприятий по ликвидации ЧС осуществляется за счет собственных средств, средств местного бюджета и других источников финансирования.
Финансирование мероприятий ГО проводится за счет средств организаций и объектов, на базе которых создана служба.
При недостаточности финансирования средств они запрашиваются в вышестоящих органах управления.
