Законодательство Республики Бурятии Бурятия Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 13.03.2003 № 88 (ред. от 31.05.2004) "О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2003 - 2004 ГОДЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.01.2001 № 14" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Бурятия", № 53, 26.03.2003, Официальный вестник № 15, "Собрание законодательства Республики Бурятия", № 3, 2003. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2003 г. № 88 О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2003 - 2004 ГОДЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.01.2001 № 14 (в ред. Постановления Правительства РБ от 31.05.2004 № 114) В целях обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства в Республике Бурятия, реализации основных направлений Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, одобренной 19 декабря 2001 года Государственным Советом Российской Федерации, и в соответствии с Законом Республики Бурятия от 23.11.1995 № 225-I "О государственной поддержке малого предпринимательства Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003 - 2004 годы. 2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.01.2001 № 14 "О реализации мероприятий Объединенной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 1999 - 2000 годы и утверждении Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2001 - 2002 годы", в приложение "Основные мероприятия по реализации Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2001 - 2002 годы": 2.1. Сократить на 30,0 тыс. рублей размер финансирования в 2002 году мероприятий "Проведение выставки "Малый бизнес. Народные промыслы и ремесла республики", заменив цифры "350" на "320" в графе "стоимость" пункта 8.1.7 раздела VIII основных мероприятий по реализации Программы. 2.2. Увеличить на 6,0 тыс. рублей размер финансирования в 2002 году мероприятий "Проведение научных исследований по темам, касающимся сферы деятельности субъектов малого предпринимательства", заменив цифры "15" на "21" в графе "стоимость" пункта 6.1 раздела VI основных мероприятий по реализации Программы. 2.3. Увеличить на 24,0 тыс. рублей размер финансирования в 2002 году мероприятий "Организация подготовки государственных служащих, работающих в системе поддержки малого предпринимательства", вписав цифры "24" в графу "стоимость - 2002 г." пункта 6.5 раздела VI основных мероприятий по реализации Программы. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований осуществлять разработку муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, предусматривая на эти цели средства в местных бюджетах. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.). Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ Утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.03.2003 № 88 ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2003 - 2004 ГОДЫ (в ред. Постановления Правительства РБ от 31.05.2004 № 114) Паспорт Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003 - 2004 годы ---------------------T-------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Программа государственной поддержки и ¦ ¦Программы ¦развития малого предпринимательства в ¦ ¦ ¦Республике Бурятия на 2003 - 2004 годы ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Основания для ¦Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О ¦ ¦разработки Программы¦государственной поддержке малого ¦ ¦ ¦предпринимательства в Российской Федерации"¦ ¦ ¦Закон Республики Бурятия от 23.11.1995 № ¦ ¦ ¦225-I "О государственной поддержке малого ¦ ¦ ¦предпринимательства в Республике Бурятия" ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Государственный ¦Министерство экономического развития и ¦ ¦заказчик Программы ¦внешних связей Республики Бурятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Основной разработчик¦Комитет по поддержке и развитию малого ¦ ¦Программы ¦предпринимательства Министерства ¦ ¦ ¦экономического развития и внешних связей ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Цели Программы ¦Создание правовых и экономических условий ¦ ¦ ¦для повышения эффективности деятельности ¦ ¦ ¦субъектов малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦развитие конкуренции, расширение ¦ ¦ ¦инвестиционной и деловой активности ¦ ¦ ¦предпринимателей, увеличение их вклада в ¦ ¦ ¦социально - экономическое развитие и ¦ ¦ ¦бюджетную обеспеченность Республики ¦ ¦ ¦Бурятия, повышение престижа малого ¦ ¦ ¦предпринимательства и его роли в ¦ ¦ ¦экономической и общественной жизни ¦ ¦ ¦республики ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Задачи Программы ¦Улучшение качественной характеристики ¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦Расширение правового поля государственной ¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦Стимулирование привлечения инвестиционных ¦ ¦ ¦ресурсов финансовых институтов и ¦ ¦ ¦собственных накоплений малых предприятий ¦ ¦ ¦для развития их деятельности. Создание и ¦ ¦ ¦развитие действенных финансово - кредитных ¦ ¦ ¦механизмов для оказания на конкурсной ¦ ¦ ¦основе целевой помощи субъектам малого ¦ ¦ ¦предпринимательства, облегчающих им доступ ¦ ¦ ¦к финансовым и производственным ресурсам, ¦ ¦ ¦концентрация ресурсов и оптимизация их ¦ ¦ ¦использования в работе объектов ¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки ¦ ¦ ¦предпринимательства. Содействие созданию ¦ ¦ ¦новых и развитию действующих субъектов ¦ ¦ ¦малого предпринимательства. Развитие ¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦предпринимательства и регионального ¦ ¦ ¦законодательства по поддержке и защите прав¦ ¦ ¦предпринимателей как элементов ¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательности ¦ ¦ ¦республики. Формирование эффективного ¦ ¦ ¦собственника ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Сроки реализации ¦2003 - 2004 годы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Перечень разделов, ¦1. Нормативное правовое обеспечение ¦ ¦основных мероприятий¦2. Финансово - кредитная и имущественная ¦ ¦Программы ¦поддержка малого предпринимательства ¦ ¦ ¦3. Устранение административных барьеров при¦ ¦ ¦развитии предпринимательства ¦ ¦ ¦4. Формирование благоприятного ¦ ¦ ¦общественного мнения о предпринимательстве ¦ ¦ ¦5. Информационное, образовательное, научно ¦ ¦ ¦- методическое и кадровое обеспечение ¦ ¦ ¦6. Совершенствование инфраструктуры ¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства ¦ ¦ ¦7. Разработка республиканских подпрограмм ¦ ¦ ¦развития малого предпринимательства в ¦ ¦ ¦приоритетных направлениях ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Объем средств на реализацию Программы на ¦ ¦финансирования ¦2003 - 2004 годы - 25,887 млн. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦2003 г. - 11,544 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2004 г. - 14,343 млн. рублей; ¦ ¦ ¦в том числе из средств республиканского ¦ ¦ ¦бюджета - 25,887 млн. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦2003 г. - 11,544 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2004 г. - 14,343 млн. рублей ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты¦Реализация мероприятий Программы позволит ¦ ¦выполнения Программы¦достичь следующих результатов: ¦ ¦ ¦ - увеличение количества субъектов малого ¦ ¦ ¦предпринимательства на 1720 единиц, общее ¦ ¦ ¦число составит 33650 единиц; ¦ ¦ ¦ - занятость в субъектах малого ¦ ¦ ¦предпринимательства увеличится по ¦ ¦ ¦сравнению с 2002 годом на 3780 человек и ¦ ¦ ¦составит 66140 человек - около 17% ¦ ¦ ¦занятых в экономике республики; ¦ ¦ ¦ - выпуск товаров (работ и услуг) составит¦ ¦ ¦3260 млн. рублей или 105% к уровню 2002 ¦ ¦ ¦года в сопоставимых ценах; ¦ ¦ ¦ - налоговые поступления в бюджеты всех ¦ ¦ ¦уровней от деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦предпринимательства увеличатся на 157 ¦ ¦ ¦млн. рублей по сравнению с 2002 годом и ¦ ¦ ¦составят 625 млн. рублей (темп роста к ¦ ¦ ¦2002 году 104%) ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦Организация контроля¦Контроль за реализацией мероприятий ¦ ¦за ходом выполнения ¦Программы осуществляет Контрольное ¦ ¦Программы ¦управление Президента Республики Бурятия ¦ L--------------------+-------------------------------------------- Введение Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003 - 2004 годы разработана во исполнение Федерального закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Бурятия от 23.11.1995 № 225-I "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Бурятия". I. Анализ выполнения программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия за 1999 - 2002 годы и состояние малого предпринимательства в Республике Бурятия 1.1. Анализ выполнения программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия за 1999 - 2002 годы Начиная с 1999 года Правительством республики введен механизм оказания государственной поддержки и развития малого бизнеса в республике. Программа 1999 - 2000 гг. предусматривала в качестве основных направлений информационное обеспечение предпринимательства, формирование инфраструктуры, поддержку общественных организаций предпринимателей. Программа 2001 - 2002 гг. предусматривала в качестве основных направлений обеспечение устойчивого развития предпринимательства, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, увеличение доходной части бюджетов путем создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства, совершенствования нормативной правовой базы и развития инфраструктуры. На реализацию программ из республиканского бюджета было выделено 790 тыс. рублей. В результате реализации программ в течение 1999 - 2002 годов: - создан Межведомственный совет по устранению административных барьеров развития малого предпринимательства. Приняты меры по обоснованности тарифов на платные услуги, оказываемые субъектам малого предпринимательства контролирующими их организациями; - регулярно издавались справочные и методические пособия по налогообложению, организации и ведению бизнеса, правовым вопросам в области малого предпринимательства. Организовано издание газеты "Предприниматель". На республиканском радио периодически проводились радиопередачи по насущным проблемам предпринимательства. С целью обеспечения доступа предпринимателей Республики Бурятия к зарубежной, российской, региональной деловой, правовой и экономической информации на базе Центра поддержки предприятий "Макон" создан информационный портал buryatia.siora.ru как территориальное подразделение российской системы СИОРА. Проведены фестивали профессионального мастерства: парикмахерского, маникюрного, швейного дела. С участием Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Агентства развития предпринимательства и Центра поддержки предприятий "Макон" проводились семинары для предпринимателей по актуальным вопросам малого бизнеса (налогообложение, изменения в законодательстве о малом предпринимательстве, преодоление административных барьеров, государственная регистрация субъектов малого предпринимательства и т.д.). В течение последних лет сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая следующие объекты: Центр правовой защиты предпринимателей, Агентство развития предпринимательства, Центр поддержки предприятий "Макон", Центр инноваций и поддержки предпринимательства "Икар" Кабанского района, Фонд поддержки предпринимательства г. Гусиноозерск, Бизнес - инкубатор "Развитие", "Школа бизнеса" на базе факультета экономики и управления Бурятского государственного университета (схема прилагается). Активно функционируют общественные организации предпринимателей: Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово - промышленная палата Республики Бурятия, Ремесленная палата Республики Бурятия, Общество защиты прав налогоплательщиков, Независимая ассоциация предпринимателей. Вместе с тем в течение 1999 - 2002 годов: - не внедрен механизм финансово - кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства; - недостаточно эффективно работает центр правовой поддержки малого предпринимательства; - не урегулированы отношения с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства по возврату средств, ранее выделенных Фондом на финансирование проектов субъектов малого предпринимательства, в связи с чем средства федерального бюджета не привлекались на реализацию Программы. 1.2. Состояние малого предпринимательства в Республике Бурятия Сфера малого предпринимательства в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, установлению рыночного равновесия. Развитие малого предпринимательства в Бурятии является важным фактором, обеспечивающим занятость населения, насыщение рынка разнообразными товарами и услугами. Динамика развития малых предприятий в Российской Федерации и в Республике Бурятия показывает, что в последние годы наблюдается тенденция к сокращению количества малых предприятий и увеличению количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с устойчивым ежегодным приростом в среднем на 10% в Российской Федерации и на 13,5% в Республике Бурятия (по данным Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и территориального управления по Республике Бурятия). Отток малых предприятий во многом обусловлен следующими факторами: сложившаяся в последние 2,5 года система государственной регистрации субъектов малого предпринимательства - более простая и менее затратная для физических лиц; налоговая система, упрощающая ведение учета и отчетности для физических лиц, стимулирует процесс более интенсивного создания новых субъектов малого предпринимательства - индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и довольно активную приостановку деятельности малых предприятий - юридических лиц. Фактически произошла перерегистрация юридических лиц в индивидуальных предпринимателей; при этом общее количество субъектов малого предпринимательства не только не уменьшается, но и постоянно растет. В расчете на 1000 человек населения Российской Федерации приходится в среднем 6 малых предприятий, в Республике Бурятия этот показатель в 2002 году составил 3,9, тогда как в государствах Европейского Союза - не менее 30. Уровень развития малого предпринимательства в Республике Бурятия в 2001 году в сравнении с соседними регионами представлен в таблицах 1 и 2. Таблица 1 -----------T-------T-----------------------------------------------¬ ¦ ¦Кол-во ¦ Доля МП в общих показателях региона в ¦ ¦ ¦МП в ¦ процентах ¦ ¦ ¦расчете+-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦на 1000¦Доля в ¦Доля в ¦Доля в ¦Доля в ¦Доля в ¦Доля в ¦ ¦ ¦жителей¦числен-¦коли- ¦объеме ¦объеме ¦обороте¦объеме ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦честве ¦инвес- ¦рознич-¦общест-¦платных¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦работа-¦тиций в¦ной ¦венного¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦приятий¦ющих ¦основ- ¦торгов-¦питания¦насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦ли ¦ ¦лению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитал¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Республика¦ 3,9¦ 22,5¦ 5,6¦ 2,3¦ 3,1¦ 2,3¦ 1,8¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Иркутская ¦ 5,0¦ 27,6¦ 12,1¦ 1,0¦ 7,4¦ ¦ 6,4¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Читинская ¦ 2,3¦ 17,5¦ 7,8¦ 0,1¦ 10,0¦ 6,0¦ 1,3¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица 2 Динамика количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица ---------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Республика ¦ 17300¦ 21147¦ 22884¦ 26053¦ 28571¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Иркутская ¦ 35511¦ 50891¦ 64383¦ 78336¦ 86108¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Читинская ¦ 6009¦ 8826¦ 10724¦ 12333¦ 14506¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+---------+---------+---------+---------+---------- В 2002 году в республике насчитывалось около 3 тыс. малых предприятий - юридических лиц, на которых работало 18 тыс. человек. По сравнению с 2001 годом ими произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на 2,5 млрд. рублей при темпе роста 110% в сопоставимых ценах. Налоговые поступления от деятельности субъектов малого предпринимательства составили около 8% от общей суммы налоговых доходов в бюджеты всех уровней или 526,2 млн. рублей, доля занятых в субъектах малого предпринимательства составила 15,8% от общей численности занятых в экономике республики. В среднем на одном малом предприятии занято 6 человек, в промышленности - 8,5; на транспорте - 8,6; в связи - 4. Преимущественное развитие малых предприятий наблюдается в сфере торговли. Начиная с 1998 года наблюдается устойчивая тенденция роста удельного веса промышленных малых предприятий (с 15,5% в 1998 году до 18,2% в 2002 году) и снижение доли малых предприятий в сфере торговли (с 55,5% в 1998 году до 48,2% в 2002 году). Представленная статистика свидетельствует о качественном перераспределении приоритетов развития малого предпринимательства в сторону производства товаров и услуг. Так, в промышленности сосредоточено 18,2% предприятий (526). На них занято 4501 человек или 25% занятых на малых предприятиях. В общем объеме промышленного производства их доля составляет 3,7% (по России - 3,8%). В строительстве действует 405 малых предприятий или 14% от общего количества малых предприятий. На них занято 3971 человек или 22% занятых на малых предприятиях. В общем объеме строительно - монтажных работ их доля составляет 27,3% (по России - 28%). Масштабы предпринимательства в малом бизнесе определяются, главным образом, субъектами малого предпринимательства г. Улан-Удэ, где действует подавляющее большинство малых предприятий (около 80%) и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (около 70%). Уровень развития малого бизнеса сложился в районах республики в зависимости от наличия ресурсов как природных, так и трудовых, развития рыночных структур, менталитета населения. Так, около 3,2% всех малых предприятий приходится на Северо - Байкальский район, включая г. Северобайкальск, по 1,5% - на Кабанский и Селенгинский районы, 1% - на Кяхтинский район, по 0,8 - 0,9% на Заиграевский, Иволгинский, Муйский и Прибайкальский районы. В остальных районах малый бизнес развит слабо. На территории республики действует 2762 крестьянских (фермерских) хозяйств. Таблица 3 Динамика занятости в субъектах малого предпринимательства за 1999 - 2002 годы ----------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятых, ¦ 32897¦ 38860¦ 39200¦ 57360¦ 62361¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на малых предприятиях¦ 24761¦ 29560¦ 22089¦ 18280¦ 16402¦ ¦у индивидуальных ¦ 8136¦ 9300¦ 17111¦ 39080¦ 45959¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Достигнутый к настоящему времени уровень малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания рабочих мест, оживления спроса - предложения на местном товарном рынке, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы и рост доходной части бюджетов всех уровней. В Республике Бурятия малое предпринимательство не смогло в достаточной мере обеспечить использование местных ресурсов, решить вопросы занятости населения, служить компенсатором социальных последствий реформирования экономики. Количество субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия в 4 - 5 раз ниже уровня, который требуется для включения механизма рыночного саморегулирования. II. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития малого предпринимательства на основе формирования эффективного механизма государственной поддержки, направленного на: - рост занятости населения; - рост доходной части республиканского и местных бюджетов; - развитие конкуренции. Достижение основной цели Программы Правительство Республики Бурятия обеспечит решением следующих приоритетных задач: 1. Совершенствование нормативного правового обеспечения развития малого предпринимательства. 2. Формирование финансово - кредитной системы поддержки субъектов малого предпринимательства на основе: 2.1. Внедрения эффективных механизмов внебюджетной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства и финансово - кредитных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства на основе лизинга, микрокредитования, оказания государственной поддержки. 2.2. Развития потребительских кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования. 2.3. Создания действенной системы страхования субъектов малого предпринимательства, в том числе рисков по реализации инвестиционных проектов и бизнес - проектов. 3. Формирование системы информационного обеспечения развития субъектов малого предпринимательства, включающей: 3.1. Создание условий доступа субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам органов власти Республики Бурятия, межрегиональной правовой и маркетинговой информационной сети. 3.2. Поддержку субъектов малого предпринимательства в сфере информационного бизнеса, в котором оказываются консалтинговые услуги начинающим предпринимателям. 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей, формирование позитивного отношения различных слоев населения к предпринимательской деятельности. 5. Участие субъектов малого предпринимательства в реализации приоритетных направлений Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы. 6. Разработка специальных отраслевых программ развития субъектов малого предпринимательства в сферах сельскохозяйственного производства, строительства, туризма, жилищно - коммунального хозяйства. 7. Устранение административных барьеров развития малого предпринимательства. III. Механизм реализации Программы 3.1. Нормативное правовое обеспечение В целях снижения административных барьеров и создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства будет проведен анализ действующего республиканского законодательства и других правовых актов, касающихся сферы деятельности субъектов малого предпринимательства, выработаны предложения по их совершенствованию с учетом Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, и внесены соответствующие изменения и дополнения в действующие, и оформлены в установленном порядке новые нормативные правовые акты. Программой предусмотрено проведение следующих мероприятий: 1. Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2001 № 230 "О создании благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства в Республике Бурятия" и в Положение о Межведомственном совете по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства. 2. Внесение изменений и дополнений в Указ Президента Республики Бурятия от 10.06.1997 № 156 "О Консультативном совете предпринимателей при Президенте Республики Бурятия". 3. Подготовка и оформление постановления Правительства Республики Бурятия о создании Бурятского республиканского фонда развития и поддержки малого предпринимательства. 4. Подготовка предложений в Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства. 5. Обеспечение общественной экспертизы при разработке и принятии нормативных актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства. 6. После принятия нового Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" будут внесены изменения и дополнения в Закон Республики Бурятия от 23.11.1995 № 225-I "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Бурятия". 3.2. Финансово - кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства Одним из наиболее серьезных препятствий в развитии малого предпринимательства является ограниченный доступ к финансово - кредитным и имущественным ресурсам. Недостаточные возможности и часто неспособность привлечь внешнее финансирование сказывается на всех стадиях развития бизнеса. Условия, предлагаемые коммерческими банками, зачастую оказываются непосильными для субъектов малого предпринимательства. Предприниматели, особенно начинающие, не могут получить банковский или бюджетный кредит в силу того, что у них, как правило, отсутствует кредитная история. Они не располагают необходимым обеспечением возврата кредита и не в состоянии обеспечить достаточную доходность банковских операций, так как нуждаются в небольших краткосрочных кредитах. Действующие малые предприятия нуждаются в долгосрочных и крупных кредитах для приобретения оборудования и технологий, но, как правило, тоже не имеют достаточного обеспечения возврата кредита, в связи с чем также имеют ограниченный доступ к кредитным ресурсам. Решение проблемы небольших краткосрочных займов (до 100,0 тыс. рублей) возьмет на себя создаваемый Бурятский республиканский фонд развития и поддержки малого предпринимательства, который, внедрив механизм микрокредитования, дополнит услуги коммерческих банков, обеспечит финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе за счет средств республиканского бюджета и создание целостной структуры финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства. Через Бурятский республиканский фонд развития и поддержки малого предпринимательства планируется привлечь средства федерального бюджета на развитие малого предпринимательства в Республике Бурятия, в том числе в 2003 году - 2000,0 тыс. рублей. Анализ финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в регионах Российской Федерации показал, что микрокредитование востребовано не только предпринимателями с незначительными доходами, но и субъектами малого предпринимательства, имеющими большие доходы, заинтересованными в оперативном доступе к финансовым ресурсам. Микрокредитование является эффективным инструментом расширения занятости населения. В настоящее время действующий механизм выдачи льготных бюджетных кредитов по указанным выше причинам также делает их недоступными для субъектов малого предпринимательства. В 2003 году планируется внести в регламент предоставления бюджетных кредитов соответствующие изменения и дополнения, обеспечивающие доступ субъектов малого предпринимательства к этим кредитам. Требует развития в Республике Бурятия рынок лизинговых услуг. Лизинг является альтернативным механизмом финансирования приобретения основных средств, при этом лизинговая сделка предполагает более прочное обеспечение, чем просто кредит. Программой предусматривается разработка и внедрение механизма лизинговых услуг для субъектов малого предпринимательства, привлечение в республику ряда российских лизинговых компаний по поставке строительной техники, торгового оборудования, транспорта и т.д. Высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам также является одной из причин, затрудняющих доступ малого предпринимательства к внешним финансовым ресурсам. Даже при создании системы государственных гарантий кредиты могут быть непосильны для отдельных категорий субъектов малого предпринимательства. Для них Программой предусмотрено внедрить такой способ государственной поддержки, как субсидирование процентных ставок по полученным или банковским кредитам. При использовании этой схемы малое предприятие, получив кредит в коммерческом банке на рыночных условиях, имеет право на получение компенсации части процентной ставки на конкурсной основе. Такой механизм требует значительного объема бюджетных средств и может быть использован только для поддержки ограниченного круга субъектов малого предпринимательства, например, социально значимых проектов. Механизм субсидирования процентной ставки по банковским кредитам будет распространен и на лизинговые компании, работающие с субъектами малого предпринимательства, так как это будет содействовать привлечению средств и развитию лизинга оборудования. В целях обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам планируется в период 2003 - 2004 гг. разработать действенный механизм предоставления государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и субъектами малого предпринимательства. Для привлечения и аккумулирования внебюджетных финансовых ресурсов со стороны Правительства Республики Бурятия будет оказано содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, являющихся достаточно эффективными структурами для реализации механизма вовлечения свободных средств граждан в развитие малого предпринимательства. Сдерживает развитие малого предпринимательства отсутствие эффективных механизмов расширения участия субъектов малого предпринимательства в конкурсах на поставку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. В 2003 году этот механизм будет внедрен, при этом доля участия субъектов малого предпринимательства в реализации заказов будет не менее 15%. Необходимый компонент формирования благоприятной среды для развития предпринимательства - его имущественная поддержка. Требуется упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к аренде или приобретению производственных помещений, оборудования, земельных участков. В 2003 году будет составлена и опубликована в средствах массовой информации база данных нежилых помещений, земельных участков для возможного предоставления субъектам малого предпринимательства. Будет разработан механизм предоставления субъектам малого предпринимательства нежилых помещений, неиспользуемого оборудования и земельных участков. Данный механизм включает в себя разработку критериев, условий и правил, регламентирующих процесс вовлечения государственного имущества в сферу малого предпринимательства и обеспечивающих предпринимателям режим наибольшего благоприятствования при доступе к имущественным ресурсам. 3.3. Устранение административных барьеров при развитии предпринимательства На возможность выхода на рынок новых субъектов малого предпринимательства существенное влияние оказывает ограничение их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в таких сферах, как налогообложение, лицензирование, квотирование, порядок регистрации предприятий, предоставление помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за их деятельностью. Эти факторы в совокупности способствуют возникновению специфических трудностей развития бизнеса, которые можно определить как административные барьеры, то есть препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных как нормативными актами, так и действиями органов власти, существенно затрудняющими создание и развитие малых предприятий. Административные барьеры не просто являются препятствием на пути развития бизнеса, но и создают иную государственную проблему, так как обычной реакцией субъектов малого предпринимательства на административные барьеры является уход в "теневую экономику" с целью снижения непроизводственных затрат и бюрократических рисков. Упрощение государственных регулирующих процедур в отношении субъектов малого предпринимательства должно являться основной частью системы государственной поддержки малого предпринимательства. По каждой сфере регулирования существует большое количество нормативных актов, полную информацию о которых предпринимателю получить очень сложно. Значительную роль здесь должны сыграть общественные объединения предпринимателей. Активизация процесса взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами власти на всех уровнях - важнейшая задача. Следствием такого взаимодействия должно стать участие объединений предпринимателей в работе Консультативного совета предпринимателей при Президенте Республики Бурятия, в обсуждении и продвижении нормативных актов. С целью решения этих вопросов с общественными организациями предпринимателей будут заключены соглашения о взаимном сотрудничестве. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2001 № 230 утверждено Положение о Межведомственном совете по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства. На заседаниях Межведомственного совета будут рассматриваться вопросы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Республике Бурятия и приниматься конкретные меры по их решению. Будет продолжена работа по изданию и распространению среди субъектов малого предпринимательства "Журнала учета мероприятий по контролю субъекта малого предпринимательства в Республике Бурятия". В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 12.07.1999 № 157 "Об упорядочении контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства на территории Республики Бурятия" будет продолжена практика работы по снижению количества проверок. В течение 2003 года будут разработаны и реализованы мероприятия по внедрению в Республике Бурятия универсальной процедуры государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательской деятельности по технологии "одного окна". 3.4. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве Эффективная реализация государственной политики в области малого бизнеса невозможна без организации пропагандистской работы по вовлечению в процесс предпринимательской деятельности населения Республики Бурятия, активному стимулированию в общественном сознании позитивного отношения различных слоев и групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Решить эту проблему без привлечения средств массовой информации невозможно. Они могут оказать неоценимую помощь в развитии малого бизнеса, формировании положительного имиджа предпринимателя на основе стимулирования их работы публикациями, рейтингами и журналистскими акциями. Любое сообщение о деятельности предпринимателей, безусловно, является рекламой. Это также одна из мер государственной поддержки малого бизнеса. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 25.05.2002 № 452-р утверждено Положение о проведении ежегодного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации развития малого предпринимательства в республике. Эта работа будет продолжаться в 2003 - 2004 гг. Для содействия развитию предпринимательства, побуждения населения к занятию предпринимательской деятельностью будут проводиться ежегодные конкурсы "Предприниматель года", "Лучший молодой предприниматель", конкурсы профессионального мастерства по швейному делу, парикмахерскому и декоративно - прикладному искусству, художественным промыслам, ремеслам и сувенирам. 3.5. Информационное, образовательное, научно - методическое и кадровое обеспечение Правительство республики в целях оказания методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса ежегодно будет издавать и распространять не менее 10 тыс. экземпляров информационно - справочных и методических пособий. Для начинающих предпринимателей будут проводиться семинары "Введение в бизнес". Дальнейшее развитие получит сервисная бизнес - сеть СИОРА, созданная в 1997 году в рамках Федеральной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства. С 2001 года формируется республиканская информационная сеть поддержки предпринимательства на базе Центра поддержки предприятий "Макон" с участием Агентства развития предпринимательства Республики Бурятия. Сеть объединяет организации, входящие в инфраструктуру поддержки предпринимательства в центре и регионах России. Бизнес - участники сети - это представители предпринимательского сектора российской экономики, работающие на региональных и отраслевых рынках. В отличие от других сетей СИОРА специализируется не только на поставке информации, но и на поставке товаров и услуг и при этом является более доступной для пользователей по сравнению с Интернет в плане стоимости услуг. Важной функцией сети является обеспечение эффективных коммуникаций между участниками. В результате будет сформирована деловая информационная система в Республике Бурятия и обеспечен эффективный доступ к ней представителей малых и средних предприятий. Продолжится повышение квалификации специалистов, работающих в сфере поддержки и развития малого предпринимательства. Будут проведены тематические семинары: "Вступление России во Всемирную торговую организацию и последствия для малого бизнеса", "Малый бизнес и крупные предприятия: субконтракционные торги", "Лизинг и малые предприятия", "Франчайзинг", "Межрегиональный маркетинговый центр - мост к сотрудничеству и выход на внешние рынки". Для создания конкурентной среды на рынке информационных услуг будет проводиться конкурс "Уполномоченный Правительства Республики Бурятия по информационному обеспечению предпринимательства". В целях проведения анализа неформальных проблем малого бизнеса на сайте Правительства и Минэкономразвития будет создан "Кейс идей и проблем предпринимателей". Планируется организация межрегионального маркетингового центра. Задача центра - установление прямых деловых контактов, выявление потребностей Республики Бурятия в товарах и услугах, содействие наполнению местного рынка, продвижение продукции товаропроизводителей Республики Бурятия на рынки других регионов. 3.6. Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства Одним из препятствий в оказании действенной поддержки субъектам малого предпринимательства является отсутствие эффективной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность малых предприятий. Программой предусмотрено содействие Правительства Республики Бурятия созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Необходима работа по двум направлениям: первое - поддержка и развитие существующих организаций, второе - помощь в создании новых. Мероприятия раздела связаны с информационным, консультативным, образовательным обеспечением. Необходимо обеспечить предпринимателей информацией по различным аспектам предпринимательской деятельности. Также, как и в ходе реализации Программы 2001 - 2002 гг. семинары, курсы и консультации для начинающих предпринимателей и подготовка кадров для малого бизнеса будут проводиться бесплатно. В настоящее время практически отсутствуют организации инфраструктуры поддержки предпринимательства в сельских районах. Поэтому особое внимание будет уделено развитию таких организаций в муниципальных образованиях. Начиная с 2003 года будут создаваться территориальные структуры, отвечающие за развитие малого предпринимательства. Получит развитие система бизнес - инкубаторов, размещающих на своих площадях специально отобранные малые предприятия и оказывающих им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. 3.7. Разработка республиканских подпрограмм развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях Программа является открытой и предполагает в течение 2003 - 2004 гг. разработку программных мероприятий по развитию малого предпринимательства на селе, в области строительства и жилищно - коммунального хозяйства, в сфере туризма, услуг и бытового обслуживания, развития ремесленничества, охраны окружающей среды. IV. Финансовое обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств бюджета Республики Бурятия, средств государственного Фонда занятости Российской Федерации по Республике Бурятия, а также привлеченных средств. Основание: Закон Республики Бурятия от 23.11.1995 № 225-I "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Бурятия", постановление Правительства Республики Бурятия от 10.01.1997 № 9 "О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия". Объем финансирования в 2003 году - 11544 руб. за счет средств республиканского бюджета. Объем финансирования в 2004 году - 14343 руб. за счет средств республиканского бюджета. В качестве привлеченных источников - средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, органов местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства. V. Организация управления Программой. Контроль за ходом ее реализации Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Бурятия. Ответственным исполнителем за ее реализацию - Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях Правительства Республики Бурятия, согласно плану работ. К реализации мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основе любые организации. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Контрольное управление Президента Республики Бурятия. VI. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 1720 единиц, число составит 33650 единиц; - занятость в субъектах малого предпринимательства увеличится по сравнению с 2002 годом на 3780 человек и составит 66140 человек - около 17% занятых в экономике республики; - выпуск товаров (работ и услуг) составит 3260 млн. рублей или 105% к уровню 2002 года в сопоставимых ценах; - налоговые поступления в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства увеличатся на 157 млн. рублей по сравнению с 2002 годом и составят 625 млн. рублей (темп роста к 2002 году 104%). С учетом выполнения специальных отраслевых республиканских программ и программ развития малого предпринимательства муниципальных образований результаты могут быть более значительными, чем предусмотрены в настоящей Программе. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия --------------------------------------------------¬ ¦ Комитет по поддержке и развитию малого ¦ ¦ предпринимательства Министерства экономического ¦ ¦ развития и внешних связей Республики Бурятия ¦ L-----------------------T-------------------------- -----------+---------¬ --------+------¬ ------+------¬ ¦ г. Улан-Удэ ¦ ¦ Районы и ¦ L---------T----- ¦ города РБ ¦ ¦ L-T----------- --------------------¬ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ СПП РБ +-+ ¦ ¦ Центр инноваций и ¦ L-------------------- ¦ +-+поддержки МП "Икар"¦ --------------------¬ ¦ ¦ ¦Кабанский район ¦ ¦ ТПП РБ +-+ ¦ L-------------------- L-------------------- ¦ ¦ --------------------¬ --------------------¬ ¦ +-+ Фонд ПМП ¦ ¦Ремесленная палата +-+ ¦ ¦ г. Гусиноозерск ¦ ¦ РБ ¦ ¦ ¦ L-------------------- L-------------------- ¦ ¦ --------------------¬ --------------------¬ ¦ ¦ ¦ Фонд ПМП ¦ ¦Агентство развития ¦ ¦ +-+ Прибайкальский ¦ ¦предпринимательства+-+ ¦ ¦ район ¦ ¦ РБ ¦ ¦ ¦ L-------------------- L-------------------- ¦ ¦ --------------------¬ --------------------¬ ¦ +-+ Фонд ПМП ¦ ¦ Центр поддержки +-+ ¦ Хоринский район ¦ ¦предприятий "Макон"¦ ¦ ¦ L-------------------- L-------------------- ¦ -- - - - - - - - - -¬ --------------------¬ ¦ ¦ Центр поддержки МП ¦"Школа бизнеса" БГУ+-+ -+ Тарбагатайский ¦ L-------------------- ¦ ¦ район --------------------¬ ¦ L- - - - - - - - - -- ¦Бизнес - инкубатор +-+ ¦ -- - - - - - - - - -¬ ¦ "Развитие" ¦ ¦ Центр поддержки МП L-------------------- ¦ +-+Кяхтинский район ¦ --------------------¬ ¦ L - - - - - - - - --- ¦Компания "Практик" +-- ¦ -- - - - - - - - - -¬ L-------------------- Центр поддержки МП L-+Кижингинский район ¦ L - - - - - - - - -- Примечание: - - - - ¬ + - ¦ ¦ Центры поддержки МП в районах РБ, находящиеся в L - - - - стадии создания VII. Основные мероприятия по реализации Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003 - 2004 годы (в ред. Постановления Правительства РБ от 31.05.2004 № 114) ------T--------------------T------T-----------------T------T--------------------T--------------------¬ ¦ N№ ¦ Наименование ¦Источ-¦ Объем ¦Сроки ¦ Ожидаемые ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ники ¦ финансирования ¦выпол-¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финан-¦ (тыс. руб.) ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сиро- +-----T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦Всего¦в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦1. Нормативное правовое обеспечение ¦ +-----T--------------------T------T-----------------T------T--------------------T--------------------+ ¦1.1. ¦Подготовка ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Совершенствование ¦КПМП ¦ ¦ ¦предложений по ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦правового ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦регулирования малого¦ ¦ ¦ ¦существующей ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦нормативной правовой¦ ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.2. ¦Подготовка ¦Бюджет¦В пределах ¦II кв.¦Совершенствование ¦КПМП ¦ ¦ ¦постановления ¦РБ ¦бюджетных ¦2003 ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РБ о ¦ ¦ассигнований, ¦г. ¦Межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и¦ ¦выделяемых на ¦ ¦совета по устранению¦ ¦ ¦ ¦дополнений в ¦ ¦основную ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦постановление ¦ ¦деятельность ¦ ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РБ от ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦от 25.06.2001 № 230 ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦"О создании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РБ" и в Положение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о Межведомственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совете по устранению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.3. ¦Подготовка и ¦Бюджет¦В пределах ¦II кв.¦Внедрение механизма ¦КПМП ¦ ¦ ¦оформление правового¦РБ ¦бюджетных ¦2003 ¦финансово - ¦ ¦ ¦ ¦акта Президента ¦ ¦ассигнований, ¦г. ¦кредитной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия о¦ ¦выделяемых на ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦создании Бурятского ¦ ¦основную ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.4. ¦Подготовка ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Совершенствование ¦КПМП ¦ ¦ ¦предложений в МАП РФ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦правового ¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦регулирования малого¦ ¦ ¦ ¦законов и иных ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦нормативных ¦ ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов РФ, ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрагивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересы субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.5. ¦Обеспечение ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Выработка совместных¦КПМП ¦ ¦ ¦общественной ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦стратегических ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы при ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦направлений развития¦ ¦ ¦ ¦разработке и ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦и государственной ¦ ¦ ¦ ¦принятии нормативных¦ ¦основную ¦ ¦поддержки МП в целях¦ ¦ ¦ ¦актов, затрагивающих¦ ¦деятельность ¦ ¦соблюдения взаимных ¦ ¦ ¦ ¦интересы малого ¦ ¦ ¦ ¦интересов ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦государства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятии новых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующих правовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.6. ¦Проведение ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Создание ¦ КПМП ¦ ¦ ¦мониторинга и ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦подготовка ежегодной¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦условий для развития¦ ¦ ¦ ¦аналитической ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦записки по ¦ ¦основную ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦деятельность ¦ ¦в РБ. Устранение ¦ ¦ ¦ ¦Федеральных законов:¦ ¦ ¦ ¦правовых, ¦ ¦ ¦ ¦- "О государственной¦ ¦ ¦ ¦административных, ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦экономических и ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц"; ¦ ¦ ¦ ¦организационных ¦ ¦ ¦ ¦- "О защите прав ¦ ¦ ¦ ¦препятствий ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей при¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверок"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦1.7. ¦Подготовка ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Создание ¦КПМП ¦ ¦ ¦предложений по ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦условий для развития¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения СМП ¦ ¦основную ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦в РБ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2. Финансово - кредитная и имущественная поддержка субъектов ¦ ¦малого предпринимательства ¦ +-----T--------------------T------T-----------------T------T--------------------T--------------------+ ¦2.1. ¦Организация и ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Определение лучших ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦проведение ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦инвестиционных, ¦КПМП ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦инновационных и ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов лучших ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦бизнес - проектов ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных, ¦ ¦основную ¦ ¦субъектов МП для их ¦ ¦ ¦ ¦инновационных и ¦ ¦деятельность ¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦бизнес - проектов ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП в РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.2. ¦Финансирование ¦Бюджет¦ 5000¦ 1700¦ 3300¦2003 -¦Создание новых ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦инвестиционных и ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦рабочих мест, ¦КПМП ¦ ¦ ¦бизнес - проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦внедрение новых ¦ ¦ ¦ ¦СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий, развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.3. ¦Частичная ¦Бюджет¦ 150¦ - ¦ 150 ¦2003 -¦Обеспечение ¦КПМП ¦ ¦ ¦компенсация затрат ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦начинающих субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦МП по разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов и бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦(доработке) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планов. Создание ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦проектов (бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения СМП ¦ ¦ ¦ ¦планов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ресурсов ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.4. ¦Компенсационные ¦Бюджет¦ 2000¦ 1000¦ 1000¦2003 -¦Привлечение ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦выплаты СМП части ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦внебюджетных ¦Минфин ¦ ¦ ¦учетной ставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ресурсов для ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих банков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов МП ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.5. ¦Предоставление ¦Бюджет¦ 3000¦ 2000¦ 1000¦2003 -¦Привлечение ¦Минфин, ¦ ¦ ¦государственных ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦внебюджетных ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦гарантий РБ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ресурсов для ¦КПМП ¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦обязательств СМП по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов СМП. ¦ ¦ ¦ ¦кредитам (лизингу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие рынка ¦ ¦ ¦ ¦кредитно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизинговых услуг ¦ ¦ ¦ ¦финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций. Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.6. ¦Возобновление работы¦Бюджет¦ 227¦ 227 ¦ - ¦2003 -¦Погашение ¦КПМП ¦ ¦ ¦с Федеральным фондом¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦задолженности РБ ¦ ¦ ¦ ¦ПМП с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦перед ФФПМП с целью ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения средств ¦ ¦ ¦ ¦финансовых ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета¦ ¦ ¦ ¦в малый бизнес РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и средств других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компаний в малый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес РБ. Участие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ в формировании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития МП ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.7. ¦Создание Бурятского ¦Бюджет¦ 3000¦ 3000¦ - ¦I кв. ¦Создание ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦республиканского ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦эффективного ¦Минфин, КПМП ¦ ¦ ¦фонда развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦механизма финансово ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- кредитной ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки СМП ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.8. ¦Финансовая поддержка¦Бюджет¦ 8375¦ 1100¦ 7275¦2003 -¦Техническое ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦СМП с использованием¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦оснащение ¦Минфин, КПМП ¦ ¦ ¦лизинговой схемы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦Создание рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП. ¦ ¦ ¦ ¦лизинговых услуг для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расширение ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей МП в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях лизинга ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.9. ¦Оказание ¦Бюджет¦ 1000¦ 1000¦ - ¦2003 -¦Создание ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦организационного и ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦дополнительных ¦Минфин, КПМП ¦ ¦ ¦функционального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦возможностей для ¦ ¦ ¦ ¦содействия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ¦ ¦ ¦ ¦создании и развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦обществ взаимного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦кредитования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности СМП ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦2.10.¦Проведение работ по ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Создание условий ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦привлечению ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦доступа субъектов ¦КПМП, ОМСУ ¦ ¦ ¦субъектов МП для ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦МП к получению ¦ ¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦основную ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦заказов Республики ¦ ¦деятельность ¦ ¦заказов ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия и ОМСУ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставку (закупку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (товаров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦2.11.¦Организация участия ¦Бюджет¦В рамках средств,¦2003 -¦Создание условий ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦субъектов МП в ¦РБ ¦выделяемых на ¦2004 ¦для участия ¦министерства и ¦ ¦ ¦разработке и ¦ ¦разработку и ¦гг. ¦субъектов МП в ¦ведомства, КПМП, ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦реализацию ¦ ¦разработке целевых ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦республиканских ¦ ¦республиканских и ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦ ¦целевых программ ¦ ¦районных программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦2.12.¦Разработка и ¦Бюджет¦Средства ¦2003 -¦Создание новых ¦Минтруд, КПМП ¦ ¦ ¦реализация механизма¦РФ ¦Департамента ¦2004 ¦рабочих мест в СМП ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования МП, ¦ ¦занятости ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создающих ¦Бюджет¦В пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные ¦РБ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места для ¦ ¦ассигнований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦2.13.¦Формирование банка ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦данных недвижимого ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦имущественными ¦ ¦ ¦ ¦(неиспользуемого, ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦неэффективно ¦ ¦ ¦ ¦государственной и ¦ ¦ ¦ ¦используемого и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦используемого не по ¦ ¦ ¦ ¦собственности для ¦ ¦ ¦ ¦назначению) для ¦ ¦ ¦ ¦ее более ¦ ¦ ¦ ¦возможного ¦ ¦ ¦ ¦эффективного ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦субъектами МП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральной и ¦Бюджет¦В пределах ¦II кв.¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦республиканской ¦РБ ¦бюджетных ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ассигнований, ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- муниципальной ¦Бюдже-¦В пределах ¦II кв.¦ ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦собственности ¦ты ¦бюджетных ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОМСУ ¦ассигнований, ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦2.14.¦Разработка порядка ¦Бюджет¦В пределах ¦III ¦Повышение ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦предоставления ¦РБ ¦бюджетных ¦кв. ¦эффективности ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦недвижимого ¦ ¦ассигнований, ¦2003 ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦имущества и ¦ ¦выделяемых на ¦г. ¦недвижимого ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков ¦ ¦основную ¦ ¦имущества и ¦ ¦ ¦ ¦субъектам малого ¦ ¦деятельность ¦ ¦земельных участков. ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦на льготных условиях¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 2 ¦22752¦10027¦12725¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Минэкономразвития (обеспечение¦19752¦8027 ¦11725¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово - кредитной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественной поддержки СМП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализация мероприятий Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погашение долга РБ перед ФФПМП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возобновление работы с фондом). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Минфин (обеспечение ¦3000 ¦2000 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных обязательств по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам СМП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦3. Устранение административных барьеров при развитии ¦ ¦предпринимательства ¦ +-----T--------------------T------T-----T-----T-----T------T--------------------T--------------------+ ¦3.1. ¦Проведение ¦Бюджет¦ 50¦ 25¦ 25¦2003 -¦Совершенствование ¦КПМП ¦ ¦ ¦конференций, круглых¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦правового ¦ ¦ ¦ ¦столов, брифингов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦МП и устранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦3.2. ¦Содействие в ¦Бюджет¦В пределах ¦1 ¦Совершенствование ¦КПМП ¦ ¦ ¦организации ¦РБ ¦бюджетных ¦полу- ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ассигнований, ¦годие ¦Межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦органа объединения ¦ ¦выделяемых на ¦2003 ¦совета по устранению¦ ¦ ¦ ¦предпринимательских ¦ ¦основную ¦г. ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦организаций России ¦ ¦деятельность ¦ ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦(ОПОРА) в РБ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦3.3. ¦Разработка и ¦Бюджет¦ 500¦ 500¦ - ¦II - ¦Снижение ¦КПМП ¦ ¦ ¦реализация ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦IV кв.¦административных ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦регистрации и ¦ ¦ ¦ ¦регистрации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановке на учет ¦ ¦ ¦ ¦постановки на учет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМП. Создание ¦ ¦ ¦ ¦СМП в "одно окно" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества СМП и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦3.4. ¦Организация и ¦Бюджет¦ 60¦ 30¦ 30¦2003- ¦Снижение ¦КПМП ¦ ¦ ¦обеспечение ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦- Консультативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РБ. Создание ¦ ¦ ¦ ¦при Президенте РБ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦- Межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для развития¦ ¦ ¦ ¦совета по устранению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦барьеров при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РБ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 3 ¦ 610¦ 555¦ 55¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития (реализация ¦ 610¦ 555¦ 55¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4. Формирование благоприятного общественного мнения о ¦ ¦предпринимательстве ¦ +-----T--------------------T------T-----T-----T-----T------T--------------------T--------------------+ ¦4.1. ¦Проведение ежегодных¦Бюджет¦ 100¦ 40¦ 60¦2003 -¦Систематизация и ¦КПМП ¦ ¦ ¦республиканских ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦распространение ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов "Лучший ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦опыта работы лучших ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦года" (в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ. Создание ¦ ¦ ¦ ¦"Женщина - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦года") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.2. ¦Проведение конкурса ¦Бюджет¦ 50¦ 20¦ 30¦2003 -¦Создание ¦КПМП ¦ ¦ ¦среди журналистов ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦республиканских СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦на лучшее освещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦темы по проблемам МП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.3. ¦Проведение конкурса ¦Бюджет¦ 45¦ -¦ 45¦2003 -¦Обеспечение ¦КПМП ¦ ¦ ¦муниципальных ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦заинтересованности ¦ ¦ ¦ ¦программ по развитию¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ОМСУ в разработке ¦ ¦ ¦ ¦МП в районах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ развития ¦ ¦ ¦ ¦городах РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП на местном уровне¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.4. ¦Проведение выставок¦Бюджет¦ 350¦ -¦ 350¦2003 -¦Обеспечение развития¦КПМП ¦ ¦ ¦"Малый бизнес", ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦ремесленничества в ¦ ¦ ¦ ¦"Народные промыслы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦РБ. Создание ¦ ¦ ¦ ¦ремесла" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремеслами ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.5. ¦Проведение конкурсов¦Бюджет¦ 80¦ 30¦ 50¦2003 -¦Повышение ¦КПМП ¦ ¦ ¦профессионального ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦мастерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦работников СМП, ¦ ¦ ¦ ¦направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих в сфере ¦ ¦ ¦ ¦швейное дело, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг. Создание ¦ ¦ ¦ ¦парикмахерское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦искусство и т.д., - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦с проведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦выставок, показов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.6. ¦Консалтинговое, ¦Бюджет¦ 1110¦ ¦ ¦2004 ¦Информационное, ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦юридическое ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦правовое, ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультативное ¦ ¦ ¦ ¦деятельности СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности СМП ¦ ¦ ¦(п. 4.6. в ред. Постановления Правительства РБ от 31.05.2004 № 114) ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.7. ¦Организация и ¦Бюджет¦ 70¦ 20¦ 50¦2003 -¦Создание ¦КПМП ¦ ¦ ¦проведение ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦тематических радио-,¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦телепередач о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.8. ¦Обеспечение ¦Бюджет¦ 40¦ 15¦ 25¦2003 -¦Создание ¦КПМП ¦ ¦ ¦продолжения выпуска ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦положительного ¦ ¦ ¦ ¦газеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦имиджа ¦ ¦ ¦ ¦"Предприниматель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦(приложение к газете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бизнес Олзо") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦4.9. ¦Организация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов власти и ¦ ¦ ¦ ¦конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей с ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦власти: ¦Бюджет¦ 20¦ 20¦ -¦2003 ¦поддержки и развития¦КПМП ¦ ¦ ¦1. Итоги реализации ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства.¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦поддержки и развития¦ ¦ 50¦ -¦ 50¦ ¦благоприятных ¦КПМП ¦ ¦ ¦МП в РБ на 2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦условий развития ¦ ¦ ¦ ¦2002 гг. ¦Бюджет¦ ¦ ¦ ¦г. ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦2. Реализация ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РБ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки и развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП РБ на 2003 - 2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 4 ¦ 955¦ 145¦ 810¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития (реализация ¦ 955¦ 145¦ 810¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5. Информационное, образовательное, научно - методическое и ¦ ¦кадровое обеспечение ¦ +-----T--------------------T------T-----T-----T-----T------T--------------------T--------------------+ ¦5.1. ¦Организация выпуска ¦Бюджет¦ 250¦ 150¦ 100¦2003 -¦Ежегодная подготовка¦КПМП ¦ ¦ ¦информационно - ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦и распространение не¦ ¦ ¦ ¦аналитической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦менее 10 тыс. экз. ¦ ¦ ¦ ¦справочной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно - ¦ ¦ ¦ ¦методической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочных и ¦ ¦ ¦ ¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методических ¦ ¦ ¦ ¦литературы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособий. Оказание ¦ ¦ ¦ ¦проблемам МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведению бизнеса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комментариев по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основным вопросам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовые, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрация, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензирование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификация и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обучение начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также безработных ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5.2. ¦Проведение семинаров¦Бюджет¦ 60¦ 30¦ 30¦2003 -¦Увеличение ¦КПМП ¦ ¦ ¦по программе ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦самозанятости, ¦ ¦ ¦ ¦"Введение в бизнес" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5.3. ¦Развитие сети ¦Бюджет¦ -¦ -¦ -¦2003 -¦Формирование ¦КПМП, Агентство ¦ ¦ ¦межрегионального ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦информационных ¦развития ¦ ¦ ¦сотрудничества СИОРА¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ресурсов, ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских баз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных. Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более дешевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсам, расширение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерских связей ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5.4. ¦Переподготовка и ¦Бюджет¦ 150¦ 80¦ 70¦2003 -¦Организация ¦КПМП ¦ ¦ ¦повышение ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузах, на курсах, ¦ ¦ ¦ ¦служащих, работающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стажировках, обмен ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опытом. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦поддержки и развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5.5. ¦Проведение ¦Бюджет¦ 50¦ -¦ 50¦2003 -¦Создание ¦КПМП, ¦ ¦ ¦мониторинга внешней ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦благоприятных ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивой ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности МП. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение научно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки мер, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦5.6. ¦Обеспечение ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Информационное, ¦КПМП ¦ ¦ ¦реализации госзаказа¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦образовательное, ¦ ¦ ¦ ¦по учебно - ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦консультативное ¦ ¦ ¦ ¦консультативной и ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦основную ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦поддержке МП на ¦ ¦деятельность ¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦5.7. ¦Создание ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 ¦Формирование ¦Комитет ВС, ¦ ¦ ¦межрегионального ¦РБ ¦бюджетных ¦г. ¦информационного ¦Минэкономразвития ¦ ¦ ¦маркетингового ¦ ¦ассигнований, ¦ ¦банка данных ¦ ¦ ¦ ¦центра "ММЦ - ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦продукции (товаров, ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦ ¦основную ¦ ¦услуг) предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦РБ и обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользоваться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базой ММЦ - Россия ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----------------+------+--------------------+--------------------+ ¦5.8. ¦Проведение конкурса ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Содействие ¦КПМП ¦ ¦ ¦"Уполномоченный ПРБ ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦информационному ¦ ¦ ¦ ¦по информационному ¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦обеспечению развития¦ ¦ ¦ ¦обеспечению развития¦ ¦выделяемых на ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦основную ¦ ¦создание основы его ¦ ¦ ¦ ¦в РБ" ¦ ¦деятельность ¦ ¦правовой самозащиты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессом, развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной среды ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 5 ¦ 510¦ 260¦ 250¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития (реализация ¦ 510¦ 260¦ 250¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦6. Совершенствование инфраструктуры поддержки МП ¦ +-----T--------------------T------T-----------------T------T--------------------T--------------------+ ¦6.1. ¦Содействие созданию ¦Бюджет¦В пределах ¦2003 -¦Создание в ¦КПМП ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦РБ ¦бюджетных ¦2004 ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦поддержки и развития¦ ¦ассигнований, ¦гг. ¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦МП в муниципальных ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦структур, отвечающих¦ ¦ ¦ ¦образованиях РБ ¦ ¦основную ¦ ¦за развитие МП и ¦ ¦ ¦ ¦(разработка ¦Бюдже-¦деятельность ¦ ¦способствующих этому¦ОМСУ ¦ ¦ ¦методических ¦ты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций, ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного опыта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других регионов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----T-----T-----+------+--------------------+--------------------+ ¦6.2. ¦Содействие развитию:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦- Агентства развития¦Бюджет¦ 140¦ 80¦ 60¦2003 -¦правовой защиты ¦КПМП ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦предпринимателей. ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦Оказание ¦ ¦ ¦ ¦- "Школы бизнеса" на¦Бюджет¦ 300¦ 160¦ 140¦ ¦практической помощи ¦КПМП, ¦ ¦ ¦базе БГУ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2003 -¦предпринимателям, ¦БГУ ¦ ¦ ¦- АНО "Центр ¦Бюджет¦ 220¦ 130¦ 90¦2004 ¦работающим в сфере ¦ ¦ ¦ ¦инноваций и ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦информационной, ¦КПМП ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 -¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦"ИКАР" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦(Кабанский район) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦6.3. ¦Содействие созданию ¦Бюджет¦ 50¦ 50¦ -¦III ¦Содействие развитию ¦КПМП ¦ ¦ ¦Центра по поддержке ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦кв. ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦Бюджет¦ 100¦ 100¦ -¦г. ¦в Тарбагатайском ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦в Тарбагатайском ¦ОМСУ ¦ <*>¦ <*>¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 6 ¦ 710¦ 420¦ 290¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития (реализация ¦ 710¦ 420¦ 290¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7. Разработка республиканских подпрограмм развития малого ¦ ¦предпринимательства в приоритетных направлениях ¦ +-----T--------------------T------T-----T-----T-----T------T--------------------T--------------------+ ¦7.1. ¦Разработка ¦Бюджет¦ -¦ -¦ -¦I кв. ¦Стимулирование ¦Минсельхозпрод, ¦ ¦ ¦республиканской ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦развития МП, ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦создание новых ¦КПМП ¦ ¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насыщение рынка ¦ ¦ ¦ ¦в сельских районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукцией ¦ ¦ ¦ ¦на 2003 - 2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.2. ¦Разработка ¦Бюджет¦ -¦ -¦ -¦IV кв.¦Ускоренное создание ¦Минстройархжилкомхоз¦ ¦ ¦республиканской ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦рабочих мест, ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦освоение новых ¦КПМП ¦ ¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных и ¦ ¦ ¦ ¦строительства и ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере ЖКХ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания граждан¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.3. ¦Разработка ¦Бюджет¦ 75¦ -¦ 75¦2004 ¦Привлечение ¦КПМП, ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦инвестиций, создание¦Минэкономразвития ¦ ¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие сферы ¦ ¦ ¦ ¦в сфере туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма в РБ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.4. ¦Разработка ¦Бюджет¦ -¦ -¦ -¦IV кв.¦Реализация ¦КПМП ¦ ¦ ¦республиканской ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦республиканской ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦Концепции развития ¦ ¦ ¦ ¦развития МП в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы услуг на ¦ ¦ ¦ ¦услуг и бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 - 2005 годы ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.5. ¦Разработка ¦Бюджет¦ 75¦ -¦ 75¦2004 ¦Реализация ¦КПМП ¦ ¦ ¦республиканской ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦Концепции развития ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленничества в ¦ ¦ ¦ ¦развития МП в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.6. ¦Разработка ¦Бюджет¦ 200¦ 137¦ 63¦2003 -¦Обеспечение защиты ¦КПМП, ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦субъектов малого ¦ОМСУ ¦ ¦ ¦согласованию с МВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от воздействия ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминальных ¦ ¦ ¦ ¦воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦криминальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности СМП ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.7. ¦Разработка Программы¦Бюджет¦ 350¦ -¦ 350¦IV кв.¦Обеспечение ¦КПМП ¦ ¦ ¦государственной ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦реализации Концепции¦ ¦ ¦ ¦поддержки и развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики развития и ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки МП в РФ, ¦ ¦ ¦ ¦в РБ на 2005 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятой Госсоветом ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ 19.12.2001 ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦7.8. ¦Межрегиональное ¦Бюджет¦ 100¦ -¦ 100¦2003 -¦Реализация ¦КПМП, Комитет ВС, ¦ ¦ ¦сотрудничество в ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦межрегиональных ¦Минэкономразвития ¦ ¦ ¦сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦программ, создание ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности СМП. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других регионов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития МП в РБ ¦ ¦ +-----+--------------------+------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по разделу 7 ¦ 800¦ 137¦ 663¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономразвития ¦ 800¦ 137¦ 663¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реализация мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------+ ¦Итого по основным мероприятиям ¦25887¦11544¦14343¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Распорядители бюджетных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Минэкономразвития (обеспечение¦22887¦9544 ¦13343¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово - кредитной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП, обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки отраслевых программ). ¦ 3000¦ 2000¦ 1000¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Минфин (обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных обязательств по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам СМП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------+-----+-----+-----+------+--------------------+--------------------- ------------------------------------T----------------------------¬ ¦Ожидаемые социально - экономические¦Реализация мероприятий ¦ ¦результаты от реализации Программы ¦Программы позволит достичь ¦ ¦(выполнение индикаторов уровня ¦следующих результатов: ¦ ¦развития малого предпринимательства¦- увеличение количества ¦ ¦на 2003 - 2004 годы, установленных ¦субъектов малого ¦ ¦Программой СЭР РБ на 2002 - 2004 ¦предпринимательства на 1720 ¦ ¦годы, утвержденной Законом РБ от ¦единиц, общее число составит¦ ¦06.07.2001 № 766-II): ¦33650 единиц; ¦ ¦ ¦- занятость в субъектах ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦увеличится по сравнению с ¦ ¦ ¦2002 годом на 3780 человек и¦ ¦ ¦составит 66140 человек; ¦ ¦ ¦- около 17% занятых в ¦ ¦ ¦экономике республики; ¦ ¦ ¦- выпуск товаров (работ и ¦ ¦ ¦услуг) составит 3260 млн. ¦ ¦ ¦рублей или 105% к уровню ¦ ¦ ¦2002 года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ценах; ¦ ¦ ¦- налоговые поступления в ¦ ¦ ¦бюджеты всех уровней от ¦ ¦ ¦деятельности субъектов ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦увеличатся на 157 млн. ¦ ¦ ¦рублей по сравнению с с 2002¦ ¦ ¦годом и составят 625 млн. ¦ ¦ ¦рублей (темп роста к 2002 ¦ ¦ ¦году 104%). ¦ L-----------------------------------+----------------------------- -------------------------------- <*> Средства ОМСУ в итоговых суммах не учитываются Используемые сокращения в таблицах БГУ - Бурятский государственный университет Госкомимущество - Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия ЖКХ - жилищно - коммунальное хозяйство Комитет ВС - Комитет внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия КПМП - Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия МАП РФ - Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации МВД - Министерство внутренних дел Республики Бурятия Минкультуры - Министерство культуры Республики Бурятия Минфин - Министерство финансов Республики Бурятия Минстройархжилкомхоз - Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия Минсельхозпрод - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Минэкономразвития - Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия ММЦ - межрегиональный маркетинговый центр МП - малое предпринимательство ОМСУ - органы местного самоуправления РБ - Республика Бурятия РФ - Российская Федерация СИОРА - информационная сеть межрегионального сотрудничества СИОРА СМИ - средства массовой информации СМП - субъект малого предпринимательства ФФПМП - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru