ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 03.06.2004 № 280
(ред. от 29.09.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2006 № 251.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2004 г. № 280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ
ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.09.2004 № 487)
Во исполнение решения сессии Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 391-42 "Об изменениях в структуре Администрации г. Улан-Удэ":
1. Переименовать муниципальное учреждение "Финансовое управление Администрации г. Улан-Удэ" в муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".
2. Утвердить структуру МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".
3. Утвердить Положение о МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" в новой редакции.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 26.12.2002 № 539.
5. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) зарегистрировать Положение о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" в МРИ МНС РФ № 2 по Республике Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Пресс-службе Администрации г. Улан-Удэ (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Администрации г. Улан-Удэ (Шульгин А.И.).
Мэр города Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 03.06.2004 № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 29.09.2004 № 487)
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Комитет) является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ по управлению средствами бюджета города Улан-Удэ, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики города, осуществляющим функции по казначейскому исполнению бюджета города.
(пп. 1.1 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.09.2004 № 487)
Комитет - бюджетное учреждение Администрации города Улан-Удэ для осуществления функций управления в сфере бюджетного и финансового регулирования в городе Улан-Удэ.
Полное наименование Комитета - Муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.09.2004 № 487)
Сокращенное наименование Комитета - МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ."
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.09.2004 № 487)
1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с изображением герба города Улан-Удэ и наименованием, счета в учреждениях банков, самостоятельный баланс.
1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется главе муниципального образования - мэру города Улан-Удэ.
1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией и законодательством Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, нормативно-правовыми актами Администрации города Улан-Удэ, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет проводит работу по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в части исполнения городского бюджета.
1.6. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
1.7. Комитет от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.8. Комитет в пределах своей компетенции представляет интересы казны города в судебных органах при рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
1.9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном законодательством.
1.10. Юридический адрес Комитета: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
(пп. 1.10 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.09.2004 № 487)
2. Предмет, цели и задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Разработка основных направлений и осуществление бюджетно-финансовой политики города.
2.2. Составление проекта бюджета города в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством, отчета на основе анализа об исполнении бюджета.
2.3. Организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета г. Улан-Удэ, управление доходами и расходами на счетах местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
2.4. Осуществление финансового контроля за операциями с денежными средствами, выделенными из бюджета города предприятиям, учреждениям и организациям.
2.5. Осуществление контроля за полным и своевременным зачислением в бюджет неналоговых видов доходов.
2.6. Содействие развитию финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также учреждений, финансируемых из бюджета города.
2.7. Разработка и реализация совместно с другими органами и подразделениями Администрации города механизмов взаимодействия Администрации города с предприятиями и организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов на основе предложений по формированию налоговой, ценовой и бюджетной политики города.
2.8. Внедрение казначейской системы исполнения бюджета.
2.9. Разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, обязательных для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
2.10. Координация работы комитетов и управлений администрации города по бюджетной политике.
3. Функции Комитета
В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:
3.1. Определяет общий объем доходов и расходов на территории города в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Составляет проект бюджета города на основании прогнозов и программ социально-экономического развития города, сводного финансового баланса и иных необходимых документов и представляет его Коллегии Администрации города Улан-Удэ.
3.3. Разрабатывает и представляет городскому Совету депутатов проекты решений о бюджете города на очередной финансовый год, внесении изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города, о ходе исполнения бюджета на отчетные даты.
3.4. Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями смет доходов и расходов на их содержание.
3.5. Обеспечивает учет исполнения смет доходов и расходов главных распорядителей и прямых получателей средств городского бюджета.
3.6. Контролирует своевременность совершения операций со средствами городского бюджета, а также целевое направление использования средств городского бюджета.
3.7. Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств городского бюджета.
3.8. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии бюджета г. Улан-Удэ.
3.9. Осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета г. Улан-Удэ.
3.10. Взаимодействует с Министерством финансов Республики Бурятия, Национальным банком Республики Бурятия Банка России, Государственными налоговыми инспекциями по Республике Бурятия и г. Улан-Удэ, Управлением федерального казначейства по Республике Бурятия и г. Улан-Удэ, иными органами государственной власти и управления в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением городского бюджета.
3.11. Определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования для главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
3.12. Осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств.
3.13. Предоставляет в соответствии с правовыми актами города бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.
3.14. Подготавливает докладные записки, проекты постановлений, распоряжений Администрации города по финансовым вопросам. Участвует в разработке проектов правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе.
3.16. Дает заключения по предоставлению налоговых льгот налогоплательщикам в части налогов и сборов, поступающих в бюджет города.
3.17. Участвует в разработке предложений по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов.
3.18. Участвует в проведении конкурсов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.19. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов городского самоуправления.
3.20. Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.
3.21. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета города.
3.22. Проводит тематические проверки состояния бухгалтерского учета в бюджетных организациях.
3.23. Проводит проверки финансовой деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
3.24. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных Комитетом структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.
3.25. Доводит до сведения Мэра г. Улан-Удэ информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.
3.26. Совместно с Ревизионным управлением Администрации города проводит в установленном порядке проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий, получателей денежных средств из бюджета развития города Улан-Удэ и получателей бюджетного кредита при рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетных средств и в любое время действия гарантии или кредита.
3.27. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном правовыми актами города.
3.28. Осуществляет учет финансовых операций по выданным из бюджета развития города Улан-Удэ денежным средствам, ведет учет предоставленных бюджетных кредитов.
3.29. Разрабатывает программу муниципальных заимствований города и осуществляет их учет. Ведет Муниципальную Долговую книгу.
3.30. Осуществляет координацию работы со страховыми и оценочными организациями, участвует в проведении конкурсов по их отбору.
3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.32. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов города.
4. Права и обязанности Комитета
Комитет имеет право:
4.1. Получать от органов местного самоуправления и государственных органов, от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и его исполнения.
4.2. Вносить предложения на Улан-Удэнский городской Совет депутатов о введении или отмене режима сокращения расходов бюджета города, об изменении бюджетных ассигнований.
4.3. Требовать при проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям предприятий, учреждений, организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и о привлечении к ответственности виновных лиц.
4.4. Привлекать, по согласованию с руководителями, для участия в проведении проверок специалистов отраслевых структур Администрации города и других организаций.
4.5. Осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением в структурных подразделениях Администрации города бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений, организаций.
4.6. Заключать кредитные и иные виды гражданско-правовых договоров для реализации возложенных на Комитет функций в порядке, установленном правовыми актами города.
4.7. Рассматривать предложения комитетов, управлений и отделов Администрации города о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы, требующие изменения росписи доходов и расходов бюджета города. Принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.
4.8. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством.
4.9. Осуществлять прием денежных средств от плательщиков в уплату арендных платежей.
4.10. Открывать счета по учету средств местного бюджета в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в ГРКЦ НБ РБ Банка России и иных банках и финансово-кредитных учреждениях.
4.11. Открывать лицевые счета для главных распорядителей и получателей средств городского бюджета на основании заключенных договоров, вести операции по лицевым счетам от имени и по поручению владельцев счетов.
4.12. Получать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств сметы доходов и расходов.
4.13. Требовать от главных распорядителей и получателей средств городского бюджета соблюдения утвержденных объемов финансирования при принятии денежных обязательств получателями средств городского бюджета.
4.14. Санкционировать подтверждение обязательств получателей средств городского бюджета и осуществлять их оплату.
4.15. Осуществлять операции по лицевым счетам в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования при наличии оправдательных документов.
4.16. Проверять соответствие расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей на соответствие утвержденным объемам финансирования, в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации.
4.17. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.
Комитет обязан:
4.18. Своевременно в соответствии с утвержденным решением сессии городского Совета депутатов исполнять бюджет города Улан-Удэ.
4.19. В соответствии с установленным порядком представлять отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ.
4.20. Осуществлять выдачу юридическим и физическим лицам справок о наличии или отсутствии задолженности по неналоговым видам доходов, заключений на возврат переплаты и ошибочно зачисленных платежей.
4.21. Доводить до главных распорядителей и прямых получателей средств городского бюджета лимиты бюджетных обязательств и утвержденные объемы финансирования в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.22. Производить учет операций в разрезе кодов бюджетной классификации по зачислению доходов и возвратам излишне или неправильно уплаченных сумм налогов и других обязательств на основании платежных документов налогоплательщиков, органов федерального казначейства, финансовых органов, учет операций по расходам получателей бюджетных средств, а также на основании исполнительных документов о бесспорном взыскании средств в соответствии с действующим законодательством.
4.23. Обеспечивать учет поступлений в городской бюджет в разрезе кодов бюджетной классификации средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.24. Обеспечивать ежедневную выдачу информации о движении средств на счетах местного бюджета и свободных остатков, доступных для финансирования.
4.25. Обеспечивать выдачу ежедневной сводной ведомости по кассовым расходам получателей средств местного бюджета за прошедший операционный день и нарастающим итогом с начала года.
4.26. Производить записи в лицевых счетах на основании надлежаще оформленных расчетных документов (реестров, платежных поручений, чеков) установленной формы.
4.27. Выдавать по мере совершения операций обслуживаемым получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов.
4.28. Обеспечивать в установленном порядке в пределах своей компетенции выдачу денежных средств в наличной форме через ГРКЦ НБ РБ Банка России либо иные уполномоченные кредитные организации.
4.29. Обеспечивать конфиденциальность операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
4.30. Информировать получателей бюджетных средств об изменении порядка исполнения местного бюджета.
4.31. Консультировать получателей бюджетных средств по вопросам документооборота и вопросам, возникающим в процессе расчетного обслуживания.
4.32. Подтверждать кассовые расходы на лицевых счетах бюджетных организаций, а также остатки на счетах по состоянию на 1 января каждого года.
5. Управление и организация работы Комитета
5.1. Комитет включает в себя отделы и управления, являющиеся структурными подразделениями Комитета. Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается Мэром города Улан-Удэ.
Структурными подразделениями Комитета являются:
1. Управление местных доходов.
2. Бюджетный отдел.
3. Отдел финансирования непроизводственной сферы.
4. Отдел финансирования производственной сферы.
5. Отдел управления муниципальным долгом.
6. Отдел предварительного контроля.
7. Операционный отдел.
8. Отдел учета и отчетности.
9. Отдел бухгалтерского учета, контроля и информационного обеспечения.
10. Организационно-правовой отдел.
11. Отдел анализа и прогнозирования доходов бюджета.
12. Технический персонал.
5.2. Комитет возглавляет Председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Улан-Удэ по согласованию с Улан-Удэнским городским Советом депутатов. Председатель Комитета назначается на период полномочий Главы муниципального образования - Мэра города Улан-Удэ. Председатель Комитета осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. Председатель действует от имени Комитета и представляет его интересы без доверенности.
Управление местных доходов имеет статус юридического лица. Начальник управления назначается на должность Мэром г. Улан-Удэ по представлению Председателя Комитета на срок его полномочий. Штатное расписание Управления ежегодно утверждается Мэром г. Улан-Удэ по согласованию с Комитетом.
5.3. Председатель Комитета:
- открывает и закрывает счета Комитета в банках, распоряжается имуществом Комитета, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований на содержание Комитета;
- открывает и закрывает текущие счета по исполнению бюджета города Улан-Удэ в расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации или уполномоченных кредитных организациях для зачисления и расходования бюджетных средств в соответствии с установленным порядком;
- ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;
- заключает и расторгает любые виды договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города;
- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Комитета;
- издает приказы об изменении срока уплаты платежей по налогам и сборам в бюджет города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города;
- издает приказы о блокировке расходов либо об отмене блокировки расходов бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
- издает приказы о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;
- издает в пределах компетенции Комитета иные приказы и дает указания, обязательные для всех работников Комитета, организует и проверяет их исполнение;
- принимает и увольняет работников Комитета;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции работников Комитета;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников, организует обучение и переподготовку работников;
- в установленном порядке вносит предложения о награждении работников финансовых органов города государственными наградами, а также Почетными грамотами и знаками отличия.
5.4. Приказы Председателя Комитета, принятые в рамках его компетенции, являются обязательными для выполнения всеми органами и отделами администрации города, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
5.5. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного Первого. В отсутствии председателя Комитета его обязанности исполняет Первый заместитель председателя.
5.6. Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г. Улан-Удэ по представлению Председателя Комитета.
5.7. Начальник управления, начальники отделов и другие работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.
5.8. Председатель Комитета разрабатывает структуру Комитета и вносит на утверждение Администрации.
5.9. Служащие Комитета являются муниципальными служащими.
5.10. Работники технического персонала Комитета находятся в штате Комитета и не являются муниципальными служащими.
5.11. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение функциональных обязанностей, возложенных на Комитет настоящим Положением.
5.12. Комитет отчитывается о результатах своей деятельности перед Мэром города Улан-Удэ.
5.13. Каждый работник Комитета несет перед Председателем Комитета ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.
5.14. Условия оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи работникам Комитета устанавливаются правовыми актами городского Совета депутатов и Администрации города.
6. Заключительные положения
6.1. Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются на основании постановления Администрации города Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель Мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 03.06.2004 № 280
СТРУКТУРА
МУ "КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"
