РЕШЕНИЕ Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 № 284-34
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ "ГОРОД УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 228, 07.12.2005
Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с изданием Решения Городского Совета депутатов от 20.03.2008 № 806-82.
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2005 г. № 284-34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ "ГОРОД
УЛАН-УДЭ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения порядка осуществления муниципальных заимствований городским округом "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципальных заимствований городским округом "город Улан-Удэ" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Пресс-службе Администрации города опубликовать данное решение в средствах массовой информации (Хайдапова С.Б.).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на финансово-экономический Комитет городского Совета депутатов (Барданов А.Н.).
Заместитель главы муниципального
образования по работе с Горсоветом
В.А.ГРАНАТ
Утверждено
Решением Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 01.12.2005 № 284-34
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ "ГОРОД УЛАН-УДЭ"
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципальных заимствований городским округом "город Улан-Удэ"
Порядок осуществления муниципальных заимствований городским округом "город Улан-Удэ" регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия, настоящим Положением и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Муниципальные заимствования городского округа "город Улан-Удэ"
Муниципальные заимствования городского округа "город Улан-Удэ" - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства городского округа "город Улан-Удэ" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Статья 4. Право муниципальных внутренних заимствований
1. Муниципальные внутренние заимствования городского округа "город Улан-Удэ" используются исключительно для покрытия дефицита бюджета городского округа "город Улан-Удэ", а также для финансирования расходов бюджета городского округа "город Улан-Удэ" в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств городского округа "город Улан-Удэ".
2. От имени городского округа "город Улан-Удэ" право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
Статья 5. Муниципальный долг городского округа "город Улан-Удэ"
1. Муниципальный долг городского округа "город Улан-Удэ" - совокупность долговых обязательств городского округа "город Улан-Удэ".
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
3. Долговые обязательства городского округа "город Улан-Удэ" могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства городского округа "город Улан-Удэ" не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" включаются:
основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по кредитам, полученным городским округом "город Улан-Удэ";
объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом "город Улан-Удэ" от бюджетов других уровней;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским округом "город Улан-Удэ".
5. Органы местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
6. Долговые обязательства городского округа "город Улан-Удэ" погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Статья 6. Управление муниципальным долгом городского округа "город Улан-Удэ"
Управление муниципальным долгом городского округа "город Улан-Удэ" осуществляется уполномоченным Администрацией г. Улан-Удэ финансовым органом.
Статья 7. Реструктуризация муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ"
1. Под реструктуризацией муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 8. Предельный объем муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ"
1. Решением городского Совета депутатов о бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям городского округа "город Улан-Удэ".
2. Предельный объем муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" не должен превышать объем доходов бюджета городского округа "город Улан-Удэ" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9. Программа муниципальных заимствований городского округа "город Улан-Удэ"
1. Программа муниципальных заимствований городского округа "город Улан-Удэ" представляет собой перечень внутренних заимствований городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
В случае выпуска долговых обязательств городского округа "город Улан-Удэ" с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных внутренних заимствований городского округа "город Улан-Удэ" должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
2. Программа муниципальных внутренних заимствований городского округа "город Улан-Удэ" представляется Администрацией г. Улан-Удэ городскому Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год.
3. В программу муниципальных внутренних заимствований городского округа "город Улан-Удэ" в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
Статья 10. Предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ"
Осуществление муниципальных заимствований городским округом "город Улан-Удэ", а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения городским Советом депутатов в решении о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
- привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете городского округа "город Улан-Удэ", не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского округа "город Улан-Удэ".
Статья 11. Последствия превышения предельного размера муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" и предельного объема расходов на его обслуживание
1. Если при исполнении местного бюджета городского округа "город Улан-Удэ" нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при этом городской округ "город Улан-Удэ" в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие городским округом "город Улан-Удэ" новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
4. Если при исполнении местного бюджета городского округа "город Улан-Удэ" нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при этом городской округ "город Улан-Удэ" не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный орган государственной власти Республики Бурятия может применить следующие меры:
назначить проверку исполнения местного бюджета городского округа "город Улан-Удэ";
передать исполнение местного бюджета под контроль органа, исполняющего республиканский бюджет Республики Бурятия;
принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Отражение в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
1. Поступления в бюджет городского округа "город Улан-Удэ" средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа "город Улан-Удэ" путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "город Улан-Удэ", в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.
При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга городского округа "город Улан-Удэ" уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.
Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 12. Эмиссия муниципальных ценных бумаг городского округа "город Улан-Удэ"
1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается городским Советом депутатов в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим кодексом, решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.
В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Статья 13. Муниципальные гарантии городского округа "город Улан-Удэ"
Муниципальные гарантии городского округа "город Улан-Удэ" предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.
Статья 14. Бюджетные кредиты, получаемые городским округом "город Улан-Удэ" из республиканского бюджета Республики Бурятия
Городской округ "город Улан-Удэ" вправе получать бюджетные кредиты из республиканского бюджета Республики Бурятия сроком до одного года в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 15. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований городского округа "город Улан-Удэ"
1. Муниципальные заимствования городского округа "город Улан-Удэ" вносятся в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента их возникновения.
2. Уполномоченный Администрацией г. Улан-Удэ финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу городского округа "город Улан-Удэ", куда вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе по муниципальным гарантиям), по всем муниципальным заимствованиям городского округа "город Улан-Удэ", о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается городским Советом депутатов.
3. Городской округ "город Улан-Удэ" регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации путем передачи информации о произведенных заимствованиях уполномоченному финансовому органу Республики Бурятия, ведущему государственную долговую книгу Республики Бурятия.
