ПОСТАНОВЛЕНИЕ Народного Хурала РБ от 29.09.2005 № 1274-III
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 189, 12.10.2005, Официальный вестник № 44
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 8-9 (77-78), 2005
Вступил в силу с 29 сентября 2005 года (пункт 2 данного документа).
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. № 1274-III
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ НАРОДНОГО ХУРАЛА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Внести в Регламент Народного Хурала Республики Бурятия (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2002 г., № 5 (37), № 6 (38), газета "Бурятия", 2002 г., 7 мая, 11 июня; 2004 г., 4 августа; 2005 г., 5 мая, 9 июля) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 8 слова "и депутаты Народного Хурала, выдвинувшие своего кандидата" заменить словами ", выдвинувшего своего кандидата, и депутаты Народного Хурала";
2) в пункте 1 статьи 9 подпункт "и" после слова "назначает" дополнить словами "на должность";
3) в пункте 3 статьи 11:
а) слово "избранных" заменить словом "избранному";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия члена Совета Народного Хурала, избранного комитетом Народного Хурала, начинаются с момента вступления в силу постановления комитета Народного Хурала о его избрании членом Совета Народного Хурала и прекращаются с момента вступления в силу постановления комитета Народного Хурала о выведении его из состава Совета Народного Хурала либо по истечении года с момента вступления в силу постановления комитета Народного Хурала о его избрании членом Совета Народного Хурала. На основании постановлений комитетов Народный Хурал вносит изменения в постановление о составе Совета Народного Хурала.";
4) в пункте 4 статьи 12:
а) слово "информирует" заменить словами "по решению Народного Хурала может информировать";
б) второе предложение после слов "депутатские группы" дополнить словами "и иные заинтересованные органы";
5) подпункт "ж" пункта 1 статьи 18 после слова "комитетов" дополнить словами ", предусмотренные законами Республики Бурятия и Положением о комитетах Народного Хурала Республики Бурятия";
6) статью 27 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Положения об органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются постановлениями Народного Хурала.";
7) пункт 3 статьи 28 признать утратившим силу;
8) в пункте 6 статьи 37 слова "с помощью пульта для голосования, а в случае его" заменить словами "посредством электронной карточки участника заседания, а в случае ее";
9) пункт 2 статьи 47 после слова "председательствующий" дополнить словами "является докладчиком по какому-либо вопросу или";
10) в пункте 2 статьи 48 слова ", от установленного в зале микрофона" исключить;
11) в статье 54:
а) пункт 4 после слов "Аппарата Народного Хурала" дополнить словами ", которые вправе образовывать организационный комитет и разрабатывать план мероприятий по подготовке парламентских слушаний";
б) в пункте 5 статьи 54 слова "информационное и" заменить словом "информационное,";
12) пункт 2 статьи 64 после слов "назначается" дополнить словами "на должность";
13) в статье 66:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Открытое голосование на заседании Народного Хурала осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, путем поднятия карточек для голосования без использования указанной электронной системы. Тайное голосование осуществляется посредством бюллетеней для тайного голосования.";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Открытое голосование может быть поименным. При проведении открытого поименного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат Народного Хурала вправе получить список с результатами голосования каждого проголосовавшего.";
в) пункт 9 признать утратившим силу;
14) в пункте 2 статьи 67:
а) подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) о способе проведения голосования;";
б) подпункт "н" признать утратившим силу;
15) в статье 68:
а) в пункте 2 слова "пультов для голосования" исключить;
б) в пункте 3 слова "пультов для голосования" заменить словами "электронных карточек участников заседания";
в) в пункте 4 слова "Пульты для голосования" заменить словами "Электронные карточки участников заседания";
16) в пункте 2 статьи 69 слова "В первом туре может допускаться" заменить словами "Допускается";
17) в пункте 8 статьи 70 слова "пульта для голосования" заменить словами "абонентского устройства";
18) в пункте 1 статьи 71 слова "с использованием электронной системы подсчета голосов или" исключить;
19) в статье 74:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проекты постановлений Народного Хурала вносятся в Народный Хурал в сроки, определенные Законом Республики Бурятия для внесения законопроектов.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При внесении в Народный Хурал проекта постановления должны быть представлены:
а) текст проекта постановления с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления;
б) пояснительная записка к проекту постановления.";
в) дополнить пунктами 4, 5, 6, 7, 8 следующего содержания:
"4. Проект постановления считается внесенным в Народный Хурал со дня его регистрации в канцелярии Народного Хурала. Председатель Народного Хурала назначает соответствующий комитет ответственным по проекту постановления и принимает решение о включении проекта постановления в повестку дня сессии. Одновременно проект постановления направляется в комитеты Народного Хурала для подготовки и представления заключений, отзывов, предложений и замечаний. Проект постановления также может направляться в органы государственной власти и организации.
5. Проект постановления может быть рассмотрен Народным Хуралом при наличии заключения Правового управления Народного Хурала. Заключение должно быть подготовлено в соответствии с требованиями, изложенными в статье 89 настоящего Регламента.
6. Обсуждение проекта постановления Народного Хурала начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления, или его представителя, который обосновывает необходимость принятия постановления, и содоклада представителя ответственного комитета.
7. Докладчик и содокладчик отвечают на вопросы депутатов Народного Хурала по существу проекта постановления, а затем заслушиваются замечания и предложения по существу проекта постановления, если они имеются. Если депутаты Народного Хурала либо иные субъекты права законодательной инициативы настаивают на внесении письменных поправок в проект постановления Народного Хурала, то он принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления Народного Хурала должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление Народного Хурала принимается в целом.
8. Положения настоящей статьи не применяются к постановлениям о принятии проекта закона в первом чтении, о принятии проекта закона во втором чтении, о принятии закона.";
20) пункты 1, 2 статьи 78 признать утратившими силу;
21) в пунктах 2, 4 статьи 79 слова "магнитных носителях" заменить словами "иных носителях информации";
22) в статье 82:
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"При внесении законопроекта группой депутатов Народного Хурала в сопроводительном письме должен быть указан докладчик из числа депутатов, внесших законопроект.";
б) дополнить пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:
"6. Законопроекты вносятся в Народный Хурал не менее чем за месяц до начала работы сессии.
7. Законопроекты, внесенные позднее срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, включаются в повестку дня следующей сессии.
8. В соответствии с пунктом 5 статьи 89 Конституции Республики Бурятия Председатель Народного Хурала направляет Президенту Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия в течение пяти рабочих дней со дня их внесения в Народный Хурал, за исключением законопроектов, субъектом права законодательной инициативы по которым является Президент Республики Бурятия.";
23) статью 83 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Текст законопроекта излагается в соответствии с соблюдением правил юридической культуры и техники, единообразием стиля изложения.";
24) пункт 2 статьи 84 признать утратившим силу;
25) в статье 85:
а) слова "федеральных законов, законов Республики Бурятия (статьи 82, 83 настоящего Регламента)" заменить словами "статей 82, 83 настоящего Регламента";
б) слово "ответственного" заменить словом "соответствующего";
26) в статье 86:
а) второе и третье предложения пункта 1 изложить в следующей редакции: "Одновременно законопроект направляется Организационно-техническим управлением субъектам права законодательной инициативы для представления заключений, отзывов, предложений и замечаний. Законопроект также может направляться в другие государственные органы и органы местного самоуправления.";
б) пункт 2 после слова "устанавливает" дополнить словами "в поручении к законопроекту";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
27) в статье 89:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. По поручению Председателя Народного Хурала или ответственного комитета Правовое управление Народного Хурала осуществляет правовую, лингвистическую экспертизы, проверяет соблюдение правил юридической культуры и техники, а также проверяет перечень нормативных правовых актов Республики Бурятия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Правовая экспертиза законопроекта осуществляется на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия.";
б) в пункте 3 слово "экспертизы" заменить словами "и лингвистической экспертиз";
в) пункт 3 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) соответствует ли представленный текст законопроекта апробированным практикой правилам законодательной техники, единообразия стиля изложения, нормам современного русского литературного языка - грамматики, орфографии, морфологии, синтаксиса, пунктуации.";
28) в пункте 2 статьи 91:
а) подпункт "б" дополнить словами ", а также заключения всех остальных комитетов Народного Хурала, Информационно-аналитического управления Народного Хурала по данному законопроекту";
29) дополнить раздел III главой 12-1 следующего содержания:
"Глава 12-1. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 91-1
1. Народный Хурал вправе до принятия законопроекта в первом чтении направить данный проект для официального опубликования и провести по нему публичные слушания. Мнение жителей Республики Бурятия, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер.
2. В обязательном порядке Народным Хуралом направляются на официальное опубликование и проводятся публичные слушания по проектам законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и отчете об исполнении республиканского бюджета за год.
Статья 91-2
1. Публичные слушания проводятся по инициативе комитетов, комиссий, депутатских объединений Народного Хурала, а также по инициативе не менее 1/4 избранных депутатов Народного Хурала.
2. При обращении в Народный Хурал с инициативой проведения публичных слушаний инициаторами должны быть представлены:
а) обращение депутатов Народного Хурала, подписанное установленным пунктом 1 настоящей статьи числом депутатов, либо протокол заседания комитета, комиссии, депутатского объединения;
б) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
в) предлагаемый состав участников публичных слушаний;
г) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
д) иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
3. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний Председателю Народного Хурала. По результатам рассмотрения обращения Председатель Народного Хурала может по предложению соответствующего комитета Народного Хурала назначить проведение публичных слушаний либо отказать в их проведении.
Статья 91-3
1. Решение о направлении законопроекта для официального опубликования и назначении проведения публичных слушаний оформляется распоряжением Председателя Народного Хурала. В распоряжении Председателя Народного Хурала о проведении публичных слушаний указывается вопрос, выносимый на публичные слушания, дата, время и место проведения публичных слушаний, сведения об инициаторах публичных слушаний, предполагаемый состав участников, порядок внесения предложений по обсуждаемому законопроекту, а также порядок подачи заявок для участия в парламентских слушаниях.
2. Председатель Народного Хурала назначает соответствующий комитет ответственным за проведение публичных слушаний и поручает ему подготовку проекта распоряжения Председателя Народного Хурала по данному вопросу.
3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца со дня подписания Председателем Народного Хурала распоряжения об их проведении. Дата проведения публичных слушаний определяется Председателем Народного Хурала по предложению соответствующего комитета Народного Хурала.
4. Официальное опубликование распоряжения Председателя Народного Хурала о проведении публичных слушаний и законопроекта, по которому они проводятся, осуществляется одновременно, в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Председателем Народного Хурала. При опубликовании распоряжения Председателя Народного Хурала о проведении публичных слушаний и законопроекта указывается почтовый адрес, по которому жители Республики Бурятия могут направить свои предложения по законопроекту.
Статья 91-4
Публичные слушания проводятся открыто, в них вправе принять участие все желающие, подавшие заявку о регистрации в качестве участника публичных слушаний не менее чем за 3 рабочих дня до проведения публичных слушаний. В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество участника, место его проживания и место работы. Юридическими лицами должны быть указаны наименование юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), представляющего данное юридическое лицо на публичных слушаниях.
Статья 91-5
1. При проведении публичных слушаний могут быть рассмотрены предложения по законопроекту, внесенные в Народный Хурал в письменном виде не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний. Иные предложения на публичных слушаниях не рассматриваются.
2. Предложения по законопроекту обобщаются ответственным комитетом.
Статья 91-6
1. Председательствующим на публичных слушаниях может быть Председатель Народного Хурала либо один из его заместителей.
2. Публичные слушания протоколируются и стенографируются.
3. Повестка дня публичных слушаний формируется инициатором публичных слушаний. Докладчиками (содокладчиками) на публичных слушаниях могут быть депутаты Народного Хурала, по согласованию - Президент Республики Бурятия, члены Правительства Республики Бурятия, руководители органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
Статья 91-7
1. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует участников публичных слушаний о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.
2. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего. Продолжительность докладов и содокладов устанавливается председательствующим публичных слушаний по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать сорок минут для доклада и двадцать минут для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до десяти минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут. Участник публичных слушаний может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
3. Выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий вправе прервать выступление.
4. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 91-8
1. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
2. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые могут быть учтены при подготовке соответствующего законопроекта к рассмотрению на сессии Народного Хурала.
3. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию не позднее чем через 7 дней после их принятия.";
30) в пункте 1 статьи 93 слово "десять" заменить словом "четырнадцать";
31) в статье 94:
а) в пункте 2 слова "и содоклада председателя" заменить словами ", который обосновывает необходимость принятия закона, и содоклада представителя";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Докладчик и содокладчик отвечают на вопросы депутатов Народного Хурала по существу законопроекта, а затем заслушиваются замечания и предложения депутатов Народного Хурала, полномочного представителя Президента Республики Бурятия в Народном Хурале, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.";
г) в пункте 5 слова "предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета, в обязательном порядке заслушивается" заменить словами "требующего заключения, указанного в пункте 2 статьи 82 настоящего Регламента, по решению Народного Хурала может заслушиваться";
32) в статье 95:
а) пункты 1, 2 признать утратившими силу;
б) в пункте 7 слова "пятнадцати дней" заменить словами "двадцати календарных дней с момента принятия постановления Народного Хурала о принятии законопроекта в первом чтении";
в) в пункте 9 слова "четырнадцати календарных дней" заменить словами "семи календарных дней с момента принятия постановления Народного Хурала о принятии законопроекта в первом чтении";
33) пункт 1 статьи 96 дополнить предложением следующего содержания:
"Если в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в закон Республики Бурятия, ко второму чтению рассматриваются поправки только к тексту законопроекта.";
34) в статье 97:
а) пункт 1 после слов "Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки." дополнить словами "Председателем ответственного комитета поступившие поправки могут быть направлены на правовую экспертизу в Правовое управление Народного Хурала.";
б) в пункте 7 первое предложение изложить в следующей редакции: "Ответственный комитет направляет законопроекты на лингвистическую экспертизу законопроекта в Правовое управление Народного Хурала.";
35) в статье 99:
а) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в качестве закона не набрало необходимого числа голосов, то проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Народного Хурала. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.";
б) пункт 7 признать утратившим силу;
36) в статье 101:
а) в пункте 1 слова "Поправки к Конституции" заменить словами "Изменения в Конституцию";
б) в пункте 3 слова "Законом Республики Бурятия "О бюджетной системе и бюджетных правоотношениях в Республике Бурятия" заменить словами "законами Республики Бурятия, регулирующими правоотношения в сфере бюджетной системы и бюджетного процесса,";
37) в статье 102 слова "и дополнений" исключить;
38) в пункте 1 статьи 104 слово "председатель" заменить словом "представитель";
39) статью 113 после слова "реализации" дополнить словом "права";
40) пункт 1 статьи 118 после слов "(далее - представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Бурятия)" дополнить словами "в соответствии с законодательством Республики Бурятия";
41) статью 122 после слов "представляются Народному Хуралу" дополнить словами "в соответствии с законодательством Республики Бурятия";
42) в пункте 2 статьи 123 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";
43) пункт 1 статьи 125 после слов "Кандидат на должность Председателя" дополнить словами ", заместителя Председателя Счетной палаты";
44) в статье 126 слова "заместителя Председателя Счетной палаты" исключить;
45) в пункте 1 статьи 128 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";
46) в статье 146 слово "образовывает" заменить словом "образует";
47) пункт 1 статьи 151 после слов "предусмотренных федеральным законом" дополнить словами "законом Республики Бурятия".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
