ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 14.01.2005 № 13
(ред. от 27.05.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 13.07.2005 № 273.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2005 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 27.05.2005 № 210)
В целях совершенствования механизма управления муниципальным имуществом г. Улан-Удэ постановляю:
1. Утвердить Положение о Муниципальном учреждении "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ" в новой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 11.07.2003 № 367 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом".
3. Комитету по управлению имуществом г. Улан-Удэ (Гендунова Г.Б.) зарегистрировать Положение о Муниципальном учреждении "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ" в новой редакции в установленном законодательством порядке.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 14.01.2005 № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 27.05.2005 № 210)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставу города Улан-Удэ и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ является муниципальным учреждением (в дальнейшем - Комитет).
1.2. Комитет осуществляет единую политику управления, распоряжения муниципальным имуществом и приватизации муниципальной собственности г. Улан-Удэ.
1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, постановлениями Правительства Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием.
Полное наименование: Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ".
Сокращенное наименование: МУ "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ".
1.5. Учредителем Комитета является Администрация г. Улан-Удэ. Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, делегированные ему Администрацией г. Улан-Удэ и Улан-Удэнским городским Советом депутатов.
1.6. Комитет осуществляет:
проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
приватизацию, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;
координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти.
1.7. Комитет подотчетен:
по вопросам управления, распоряжения и приватизации республиканской собственности - Государственному комитету имущественных отношений Республики Бурятия;
по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации объектов муниципальной собственности - Улан-Удэнскому городскому Совету и Администрации г. Улан-Удэ.
1.8. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ и организациями с долей муниципальной собственности.
1.9. Комитет является правопреемником всех прав и обязанностей Фонда муниципального имущества.
1.10. Комитет является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ и органом местного самоуправления.
1.11. Правовым актом Комитета является Решение.
1.12. Местонахождение Комитета - 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25.
2. Предмет, цели и задачи Комитета
2.1. Целями деятельности Комитета является:
- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений;
- эффективное управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Улан-Удэ, в том числе земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
- приватизация муниципального имущества в пределах своей компетенции;
- координация деятельности в области имущественных и земельных отношений иных исполнительных органов местного самоуправления.
2.2. Основными задачами Комитета являются:
2.2.1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, их рациональное использование, а также долями (паями, акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в муниципальной собственности.
2.2.2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
2.2.3. Разработка и реализация муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, осуществлением проведения земельной реформы и рациональным использованием земель.
2.2.4. Участие в процессе разграничения государственной собственности на имущество, в том числе на землю.
2.2.5. Создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом, контроля за его использованием.
2.2.6. Координация деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также земельными участками, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти Республики Бурятия.
2.2.7. Осуществление управления и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
2.2.8. Правовая защита имущественных интересов муниципального образования.
3. Функции Комитета
3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по управлению муниципальным имуществом:
3.1.1. Разрабатывает с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации города проекты нормативных документов по вопросам учета и порядка управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества, в области земельных отношений.
3.1.2. Осуществляет права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования.
3.1.3. Организует и осуществляет контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности совместно с районными администрациями и структурными подразделениями Администрации города.
3.1.4. Выступает арендодателем муниципального имущества, земельных участков, согласовывает их залог и отчуждение, а также передает его в безвозмездное пользование.
3.1.5. Вносит предложения мэру города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования муниципальной собственности г. Улан-Удэ.
3.1.6. Осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими муниципальному образованию акциями (паями, долями).
3.1.7. Приобретает за счет средств городского бюджета имущество, а также акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами развития города.
3.1.8. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности муниципального образования, в бюджет города, а также средств от продажи и аренды муниципального имущества, в том числе, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
3.1.9. Выступает заказчиком при проведении оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ.
3.1.10. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования.
3.1.11. Готовит предложения о разграничении государственной собственности на имущество, в том числе сведения о земельных участках для включения их в перечни земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.
3.1.12. Во исполнение распоряжений, постановлений Администрации г. Улан-Удэ, решений городского Совета депутатов приобретает земельные участки и иное имущество в муниципальную собственность.
3.1.13. Выступает заказчиком работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, управлением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, проведением мероприятий земельной реформы, информационного обеспечения управления землей и иной недвижимостью, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.
3.1.14. В соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
3.1.15. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.
3.1.16. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам земельных отношений.
3.1.17. Готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ документы об изменении вида разрешенного использования земельных участков.
3.1.18. Организует и проводит в установленном порядке земельные торги (конкурсы, аукционы).
3.1.19. В установленном законодательством порядке учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
3.1.20. Утверждает или согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений в установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.
3.1.21. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, запрашивает необходимую информацию и направляет обязательные для исполнения предписания.
3.1.22. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения, оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.
3.1.23. Осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями.
3.1.24. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3.1.25. Контролирует с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также отчуждения этого имущества в порядке гражданско-правовых сделок (купли-продажи, мены и т.д.).
3.1.26. Изымает закрепленное за муниципальными учреждениями излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество.
3.1.27. Согласовывает продажу закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом.
3.1.28. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс.
3.1.29. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций с долей муниципальной собственности и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
3.1.30. По согласованию с мэром г. Улан-Удэ принимает решение о подаче заявления для возбуждения процедуры банкротства при наличии соответствующих признаков в отношении организаций с долей муниципальной собственности.
3.1.31. Проводит политику по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности города Улан-Удэ, по предупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условий реализации процедур банкротства.
3.1.32. Разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансового состояния муниципальных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия в уставном капитале города Улан-Удэ.
3.1.33. Содействует созданию товариществ собственников жилья (кондоминиумов).
3.1.34. Содействует созданию инвестиционных, инновационных и лизинговых механизмов.
3.1.35. Выявляет бесхозяйное имущество, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.
3.1.36. Выступает заказчиком при проведении страхования муниципального имущества.
3.1.37. Разрабатывает и представляет на утверждение органам местного самоуправления предложения по определению размеров арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядка ее внесения.
3.1.38. Ведет учет договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
3.1.39. Осуществляет управление объектами, входящими в муниципальную казну.
3.1.40. Формирование условий и обеспечение развития конкуренции, поддержка новых экономических структур в целях расширения рыночной инфраструктуры муниципального образования г. Улан-Удэ.
3.1.41. Осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству.
3.2. Комитет осуществляет следующие функции по приватизации муниципальной собственности:
3.2.1. Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию имущественных, земельных отношений в целях повышения эффективности экономики города и ее социальной ориентации.
3.2.2. Разрабатывает в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ и прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, дополнения и изменения к нему, направляет их на рассмотрение Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов.
3.2.3. В пределах своей компетенции организует и контролирует исполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, отчитывается о его выполнении перед Администрацией города, Улан-Удэнским городским Советом депутатов.
3.2.4. Выступает учредителем открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством о приватизации.
3.2.5. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности.
3.2.6. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества.
3.2.7. Осуществляет приватизацию муниципального жилищного фонда.
4. Права и обязанности Комитета
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения.
4.1.2. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов движимого и недвижимого имущества.
4.1.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций.
4.1.4. Организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
4.1.5. Распоряжаться муниципальным имуществом, передавать в доверительное управление, согласовывать залог, передавать его в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передавать его на обслуживание по договорам.
4.1.6. Принимать решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
4.1.7. Согласно действующему федеральному и республиканскому законодательству проводить приватизацию муниципальных предприятий и иных объектов муниципальной собственности.
4.1.8. Запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории г. Улан-Удэ и получать ее в установленные сроки.
4.1.9. Выступать от имени муниципального образования в суде, арбитражном суде по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.1.10. Направлять в органы прокуратуры и внутренних дел материалы для решения вопросов о возбуждение уголовных дел.
4.1.11. Направлять администрации приватизируемого предприятия обязательные для исполнения предписания по вопросам приватизации.
4.1.12. Проводить проверки и назначать ревизии, аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
4.1.13. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участия г. Улан-Удэ в их уставных капиталах.
4.1.14. Заключать, вносить изменения и расторгать трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации.
4.1.15. Оказывать юридическим и физическим лицам услуги, доходы от которых направляются на достижение поставленных перед Комитетом задач. Размер и виды услуг утверждаются актами органов местного самоуправления. К платным услугам относятся:
- оформление гражданско-правовых сделок;
- выдача справок, копий документов из архива Комитета;
- выдача разрешений на перепрофилирование объектов недвижимости;
- и иные виды услуг.
4.1.16. Участвовать в сделках на рынке вторичного жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования.
4.2. Комитет обязан:
4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Администрацией г. Улан-Удэ и городским Советом депутатов.
4.2.2. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, определяемых планами приватизации.
4.2.3. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами и иными пользователями условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке.
4.2.4. Соблюдать требования актов федерального и республиканского законодательства, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.
4.2.5. В случае нарушения действующего законодательства РФ при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в суд с иском о признании указанных сделок недействительными и возмещения ущерба.
4.2.6. Рассматривать заявления, обращения по предмету деятельности Комитета. Рассматривать жалобы граждан, юридических лиц по предмету деятельности Комитета, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.
4.2.7. Соблюдать все требования законодательства РФ и других актов, регулирующих деятельность Комитета.
5. Управление и организация деятельности
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 27.05.2005 № 210)
5.1. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными Комитетами городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств городского бюджета, в пределах ежегодно утверждаемых смет расходов, которые обеспечивают информационное, документальное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Комитета, а также социально-бытовое обеспечение его работников. Средства, предназначенные для финансирования деятельности Комитета, зачисляются на расчетный счет и являются его собственными средствами. Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается мэром города.
5.3. В состав Комитета входят следующие отделы:
- отдел информационного учета;
- отдел финансов и бухгалтерского учета;
- отдел перспективного планирования;
- отдел по организации торгов;
- отдел распоряжения имуществом МУ и МУП;
- отдел аренды нежилых помещений;
- отдел приватизации жилого фонда;
- отдел земельного рынка;
- сектор предоставления участков;
- сектор аренды и продажи земель.
5.4. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Улан-Удэ на срок полномочий мэра города Улан-Удэ.
5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
5.6. Председатель Комитета:
5.6.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, совершает все юридические действия.
5.6.2. В пределах своей компетенции издает решения и приказы по вопросам регулирования имущественных отношений, обязательные для исполнения муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями с долей муниципальной собственности.
5.6.3. Принимает решения во исполнение решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации г. Улан-Удэ.
5.6.4. Определяет должностные обязанности сотрудников Комитета.
5.6.5. Утверждает положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну, и информационной безопасности Комитета.
5.6.6. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру Комитета.
5.6.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Комитета.
5.6.8. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
5.6.9. Открывает расчетные и иные счета в банке, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.6.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.6.11. Утверждает смету расходов и доходов Комитета.
5.6.12. Осуществляет иные действия, входящие в его компетенцию и предусмотренные действующим законодательством.
5.7. Председатель Комитета имеет заместителя. В отсутствие председателя Комитета исполнение обязанностей возлагается приказом председателя на одного из муниципальных служащих.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 27.05.2005 № 210)
5.8. Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности мэром г. Улан-Удэ по представлению председателя Комитета, заведующие отделами и другие работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 27.05.2005 № 210)
5.9. Председатель Комитета разрабатывает структуру Комитета и выносит на утверждение Администрации города.
5.10. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими и в своей деятельности руководствуются требованиями Закона РБ "О муниципальной службе в Республике Бурятия".
5.11. Условия премирования работников Комитета определяются Положением, утвержденным Председателем Комитета и согласованным с Администрацией города. К сотрудникам Комитета применяются меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством, Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами городского Совета депутатов и Администрации города.
5.12. Работники технического персонала не являются муниципальными служащими.
5.13. Деятельность отделов регламентируется положениями, утвержденными Председателем Комитета.
5.14. В Комитете может создаваться совещательный орган. Деятельность совещательного органа определяется положением, утвержденным Председателем Комитета. В компетенцию совещательного органа входят вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления, распоряжения и владения муниципальным имуществом, а также другие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.
6. Заключительные положения
6.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
6.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Комитета передается Учредителю.
6.3. Все изменения и дополнения в положение вносятся по согласованию с учредителем и вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН