ЗАКОН Республики Бурятия от 05.05.2005 № 1143-III
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 27.04.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 80, 07.05.2005, Официальный вестник № 24
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 4-5 (73-74), 2005
Вступил в силу через десять дней со дня официального опубликования (статья 12 данного документа).
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
27 апреля 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок формирования и деятельности административных комиссий в Республике Бурятия.
Статья 1. Административные комиссии в Республике Бурятия
1. Административные комиссии в Республике Бурятия (далее - административные комиссии) - постоянно действующие коллегиальные органы по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Республики Бурятия и отнесенных к их полномочиям. Административные комиссии самостоятельны в принятии своих решений.
Основной формой работы административных комиссий являются заседания. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на открытых заседаниях, если федеральным законодательством не установлено иное.
2. Административные комиссии создаются постановлениями Правительства Республики Бурятия по согласованию с органами местного самоуправления в Республике Бурятия.
3. В постановлении Правительства Республики Бурятия о создании административной комиссии должны быть определены границы территории, на которую распространяется юрисдикция административной комиссии.
4. Границы территории, на которую распространяется юрисдикция административной комиссии, определяются с учетом границ территории, находящейся в сфере юрисдикции районного суда, уполномоченного осуществлять пересмотр постановлений и определений соответствующей административной комиссии.
5. Срок полномочий административных комиссий составляет пять лет.
Статья 2. Правовая основа деятельности административных комиссий
1. Административные комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
2. При производстве по делам об административных правонарушениях административные комиссии руководствуются нормами, предусмотренными федеральным законодательством.
3. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях административными комиссиями определяется законами Республики Бурятия.
Статья 3. Состав административных комиссий
1. Членами административных комиссий могут являться дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, не совершавшие порочащих их поступков и давшие согласие работать в административной комиссии.
2. Административные комиссии состоят не менее чем из семи членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаря. Члены административных комиссий участвуют в их деятельности на непостоянной основе.
3. Численный и персональный состав административных комиссий утверждается Правительством Республики Бурятия на основании предложений органов местного самоуправления в Республике Бурятия, правоохранительных органов, общественных объединений.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов административных комиссий.
5. Порядок формирования персонального состава членов административных комиссий в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 4. Полномочия административных комиссий
1. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции законами Республики Бурятия.
2. Административные комиссии имеют право:
1) запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, информацию, необходимую для разрешения рассматриваемого дела;
2) приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
3) взаимодействовать с органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции.
3. Лицу, совершившему административное правонарушение, административные комиссии могут назначить одно из следующих наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф.
Статья 5. Права и обязанности членов административной комиссии
1. Члены административной комиссии имеют равные права и несут равные обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2. Члены административных комиссий вправе:
1) задавать вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении;
2) участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;
3) участвовать в принятии постановлений, определений и представлений.
3. Члены административных комиссий обязаны:
1) соблюдать положения Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных законодательных актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов и иных правовых актов Республики Бурятия;
2) знакомиться предварительно до начала заседания административной комиссии с материалами дел об административных правонарушениях;
3) присутствовать на заседаниях административной комиссии (исключая случаи отсутствия по уважительной причине);
4) не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.
4. Члены административных комиссий не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Статья 6. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря административной комиссии
1. Председатель административной комиссии:
1) руководит деятельностью административной комиссии, организует и планирует ее работу;
2) назначает заседания административной комиссии;
3) утверждает повестку заседания административной комиссии;
4) председательствует на заседании административной комиссии;
5) подписывает постановления, определения, представления, выносимые на заседаниях административной комиссии;
6) подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
7) вносит от имени административной комиссии предложения должностным лицам по вопросам профилактики административных правонарушений;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.
2. Заместитель председателя административной комиссии выполняет поручения председателя административной комиссии, а также исполняет полномочия председателя административной комиссии в его отсутствие.
3. Секретарь административной комиссии:
1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) обеспечивает подготовку материалов об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
3) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение заседания административной комиссии;
4) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания и подписывает его после изучения и подписания председательствующим на заседании административной комиссии;
5) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, вынесенных административной комиссией;
6) обеспечивает рассылку решений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
7) принимает жалобы на решения, выносимые административной комиссией, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет их со всеми материалами дела в соответствующий суд для последующего рассмотрения;
8) принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
9) осуществляет контроль за исполнением решений, вынесенных административной комиссией, лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами;
10) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии, учет, отчетность и сохранность материалов административной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.
Статья 7. Правомочность заседаний административной комиссии и принятия решений
1. Административная комиссия считается правомочной после назначения не менее двух третей от установленного Правительством Республики Бурятия числа ее членов.
2. Периодичность заседания административной комиссии определяется председателем административной комиссии или в его отсутствие заместителем председателя административной комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного федеральным законодательством срока для рассмотрения дел об административных правонарушениях. Прокурор района заблаговременно в письменном виде извещается о дате, месте и времени заседания.
3. Административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствует более половины от общего числа членов административной комиссии.
4. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением, определением или представлением.
5. Решение по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
6. При равенстве голосов при голосовании председатель административной комиссии голосует последним. В этом случае его голос является решающим.
Статья 8. Исполнение и обжалование решений административных комиссий
1. Решение административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
2. Исполнение решений административных комиссий производится согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Решение административной комиссии может быть обжаловано в суд в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 9. Профилактика административных правонарушений
При установлении в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административные комиссии вправе направить представление соответствующим органам, организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить о принятых мерах административной комиссии, внесшей представление.
Статья 10. Материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий
Материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий возлагается на Правительство Республики Бурятия.
Статья 11. Срок формирования административных комиссий
Административные комиссии в Республике Бурятия должны быть сформированы в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
5 мая 2005 года
№ 1143-III
