ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 18.10.2004 № 524
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ", "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 8 августа 2008 года в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.08.2008 № 390.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2004 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И ОКАЗАНИЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ", "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ЦЕН НА УСЛУГИ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание и ремонт жилья и оказания коммунальных услуг согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок проведения независимой экспертизы экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Контрольного управления Шульгина А.И.
И.о. Мэра г. Улан-Удэ
М.М.ЕГОРОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 18.10.2004 № 524
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другими законодательными актами Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
2. Настоящий Порядок определяет условия проведения экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, учитываемых при пересмотре или изменении (установлении) цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях.
3. Для настоящего Порядка применяются следующие определения основных понятий:
- "цены и тарифы" - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг;
- "регулируемая деятельность" - деятельность организаций, связанная с содержанием, ремонтом жилья и наймом жилых помещений, оказанием коммунальных услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- "период регулирования" - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
- "хозяйствующие субъекты" - юридические лица, осуществляющие регулируемую деятельность;
- "независимая экспертиза" - анализ фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, который проводится экспертной организацией с учетом производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
- "экспертная организация" - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация;
- "экспертное заключение" - документ, являющийся результатом проведенной независимой экспертизы.
4. Экспертиза проводится в соответствии с настоящим Порядком в целях:
- введения единого механизма формирования цен и тарифов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;
- установления достоверности представляемой хозяйствующими субъектами в регулирующий орган финансово-экономической информации;
- оценки соблюдения хозяйствующими субъектами установленного нормативными актами порядка ценообразования;
- определения путей снижения производственной себестоимости по регулируемой деятельности;
- выявления внутренних резервов в целях повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения;
- защиты экономических интересов населения и других потребителей от монопольного повышения цен и тарифов.
5. Экспертиза экономического обоснования цен, тарифов может проводиться:
- при инициативном обращении хозяйствующих субъектов в регулирующие органы с просьбой пересмотра цен, тарифов;
- в иных случаях по соглашению между хозяйствующим субъектом и органом, осуществляющим регулирование цен и тарифов.
6. Экспертиза, проводимая в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Заказчиками экспертизы могут выступать: хозяйствующий субъект, осуществляющий регулируемую деятельность, Администрация г. Улан-Удэ, а также по соглашению между хозяйствующим субъектом и Администрацией г. Улан-Удэ - Администрация города Улан-Удэ от лица хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность.
7. Финансирование работ по проведению экспертизы осуществляется:
- если заказчиком экспертизы является хозяйствующий субъект - за счет хозяйствующих субъектов и включается в затраты при формировании цен и тарифов;
- если Администрация г. Улан-Удэ - средства на проведение экспертизы предусматриваются в бюджете города на очередной финансовый год;
- если Администрация г. Улан-Удэ по соглашению с хозяйствующим субъектом - финансирование работ по экспертизе осуществляется за счет хозяйствующих субъектов и включается в затраты при формировании цен и тарифов.
8. В случае если заказчиком экспертизы выступает Администрация города Улан-Удэ, выбор экспертной организации осуществляется по результатам конкурса, проводимого Администрацией города в соответствии с Положением о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ, установленным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 384-42.
9. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации города Улан-Удэ.
10. Программа и метод проведения экспертизы определяются экспертной организацией самостоятельно согласно действующим законодательным и нормативно-правовым актам Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципального образования "Город Улан-Удэ", при этом экспертная организация должна гарантировать качество и достоверность представленной в заключении информации.
11. Результатом проведения экспертизы является заключение экспертной организации, которое должно отвечать требованиям действующего законодательства.
12. Выводы экспертного заключения используются Улан-Удэнским городским Советом депутатов, Администрацией города при принятии решений по пересмотру цен на услуги по содержанию, ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях города и при их установлении на очередной финансовый год.
13. В ходе проведения экспертизы при выявлении фактов нарушений или допущенных ошибок, существенно влияющих на величину фактической себестоимости формируемых тарифов, хозяйствующими субъектами в представляемые расчеты тарифов вносятся необходимые изменения на основании соответствующих рекомендаций.
14. В случае если хозяйствующим субъектом в ходе проведения экспертизы не были устранены выявленные существенные нарушения или ошибки, соответствующая информация должна найти отражение в заключении с оценочным анализом последствий для установления величины тарифов и в целях выполнения задач, решаемых экспертизой.
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 18.10.2004 № 524
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОБОСНОВАННОСТИ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ,
ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1. Настоящий Порядок определяет проведение независимой экспертизы (далее - экспертиза) экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги.
2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают:
- "цены и тарифы" - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг;
- "регулируемая деятельность" - деятельность организаций, связанная с содержанием, ремонтом жилья, оказанием коммунальных услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- "период регулирования" - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
- "хозяйствующие субъекты" - юридические лица, осуществляющие регулируемую деятельность;
- "независимая экспертиза" - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
- "экспертная организация" - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация;
- "экспертное заключение" - документ, являющийся результатом проведенной независимой экспертизы.
3. Экспертиза проводится в соответствии с настоящим Порядком в целях:
- введения единого механизма формирования цен и тарифов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;
- установления достоверности представляемой хозяйствующими субъектами в регулирующий орган финансово-экономической информации;
- оценки соблюдения хозяйствующими субъектами установленного нормативными актами порядка ценообразования;
- определения путей снижения производственной себестоимости по регулируемой деятельности;
- выявления внутренних резервов в целях повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения;
- защиты экономических интересов населения и других потребителей от монопольного повышения цен и тарифов.
4. Экспертиза экономического обоснования цен, тарифов может проводиться:
- при инициативном обращении хозяйствующих субъектов в регулирующие органы с просьбой пересмотра цен, тарифов;
- в иных случаях по соглашению между хозяйствующим субъектом и органом, осуществляющим регулирование цен и тарифов.
5. Экспертиза, проводимая в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Заказчиками экспертизы могут выступать: хозяйствующий субъект, осуществляющий регулируемую деятельность, Администрация г. Улан-Удэ, а также по соглашению между хозяйствующим субъектом и Администрацией г. Улан-Удэ - Администрация города Улан-Удэ от лица хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность.
6. Финансирование работ по проведению экспертизы осуществляется:
- если заказчиком экспертизы является хозяйствующий субъект - за счет хозяйствующих субъектов и включается в затраты при формировании цен и тарифов;
- если Администрация г. Улан-Удэ - средства на проведение экспертизы предусматриваются в бюджете города на очередной финансовый год;
- если Администрация г. Улан-Удэ по соглашению с хозяйствующим субъектом - финансирование работ по экспертизе осуществляется за счет хозяйствующих субъектов и включается в затраты при формировании цен и тарифов.
7. В случае если заказчиком экспертизы выступает Администрация города Улан-Удэ, выбор экспертной организации осуществляется по результатам конкурса, проводимого Администрацией города в соответствии с Положением о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ, установленным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 384-42.
8. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации города Улан-Удэ.
9. Программа и метод проведения экспертизы определяются экспертной организацией самостоятельно согласно действующим законодательным и нормативно-правовым актам Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципального образования "Город Улан-Удэ", при этом экспертная организация должна гарантировать качество и достоверность представленной в заключении информации.
10. Результатом проведения экспертизы должно быть заключение экспертной организации, которое в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;
- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.
11. В ходе проведения экспертизы при выявлении фактов нарушений или допущенных ошибок, существенно влияющих на величину фактической себестоимости формируемых тарифов, хозяйствующими субъектами в представляемые расчеты тарифов вносятся необходимые изменения на основании соответствующих рекомендаций.
12. В случае если хозяйствующим субъектом в ходе проведения экспертизы не были устранены выявленные существенные нарушения или ошибки, соответствующая информация должна найти отражение в заключении с оценочным анализом последствий для установления величины тарифов и в целях выполнения задач, решаемых экспертизой.
13. Выводы экспертного заключения используются Улан-Удэнским городским Советом депутатов, Администрацией города при принятии решений по пересмотру цен на услуги по содержанию, ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги и при их установлении для жилых помещений города.
