РЕШЕНИЕ Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.12.2004 № 122-20
"О ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.06.2006 № 434-46, вступившего в силу со дня опубликования в газете "Правда Бурятии".
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2004 г. № 122-20
О ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Г. УЛАН-УДЭ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 имеет название "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", а не "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд".
Рассмотрев представленное Комитетом по экономике Положение о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ, с целью достижения экономии бюджетных средств в результате закупок товаров, работ и услуг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", руководствуясь ст. 14 Устава муниципального образования "город Улан-Удэ", Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ с приложениями (прилагаются).
2. Комитету по финансам (Аюшеев А.Д.) осуществлять своевременное финансирование средств по заключенным контрактам закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 384-42 "О Положении о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ" считать утратившим силу.
4. Отраслевым Комитетам и Управлениям привести в соответствие с данным Положением действующие нормативно-правовые акты по закупкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансово-экономический Комитет Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Барданов А.Н.).
Глава муниципального
образования г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 24.12.2004 № 122-20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Г. УЛАН-УДЭ
1. Основные понятия
Настоящее Положение устанавливает правовые основы системы отношений при организации муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, далее - поставку товаров, работ и услуг, для муниципальных нужд в целях развития добросовестной конкуренции, эффективности и открытости процесса расходования средств местного бюджета.
Правила, устанавливаемые настоящим Положением, применяются и к отношениям, связанным с использованием бюджетных субвенций и субсидий юридическими и физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
При размещении муниципального заказа запрещается разделение его на части.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальные нужды - потребности муниципального образования "город Улан-Удэ" в поставке товаров, выполнении работ (включая подрядные работы) и оказании услуг, необходимых для решения вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления и обеспечивающихся за счет средств местного бюджета;
- муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета;
- муниципальный контракт - договор поставки товаров, работ и услуг, заключаемый органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, уполномоченным органом или организацией с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета;
- муниципальный заказчик - структурное подразделение Администрации города, муниципальное учреждение или казенное предприятие;
- поставка товаров, работ и услуг - форма организованных договорных отношений между поставщиком (исполнителем) и муниципальным заказчиком для приобретения муниципальным заказчиком товаров, работ и услуг;
- закупка товаров, работ и услуг - форма организованного приобретения муниципальным заказчиком товаров, работ и услуг у поставщика (исполнителя);
- планирование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - совокупность мероприятий, проводимых с целью определения номенклатурного перечня, количества, ассортимента, стоимости и сроков поставки товаров, работ и услуг, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд в предстоящем году и планируемых к закупке за счет средств местного бюджета;
- план-график проведения конкурсов - документ, утверждаемый мэром города, объединяющий планы закупок товаров, работ и услуг муниципальных заказчиков и отражающий способы и сроки закупок товаров, работ и услуг;
- предмет конкурса - конкретный вид товаров, работ и услуг, по которым проводится конкурс;
- организатор конкурса - муниципальный заказчик, ответственный за проведение конкурса, или юридическое лицо, которому муниципальный заказчик на договорной основе передал часть своих функций на проведение конкурса, или специализированная организация;
- участник конкурса - юридическое лицо или физическое лицо, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрировавшие у организатора конкурса заявку на участие в конкурсе;
- заявка на участие в конкурсе - комплект документов, составленных с соблюдением условий конкурсной документации, содержащих предложение участника конкурса заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса;
- предварительный отбор - процедура оценки финансового положения и квалификации претендентов с целью отбора из их числа участников конкурса;
- конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта;
- конкурсная документация - комплект документов, содержащих инструкцию о подготовке заявок на участие в конкурсе, исходную информацию о технических, организационных и иных характеристиках закупаемых товаров, работ и услуг, о критериях и порядке оценки квалификации поставщика (исполнителя), об условиях муниципального контракта, об условиях и процедуре конкурса, а также другие установленные организатором конкурса требования;
- централизованный конкурс - конкурс, проводимый по одной из установленных процедур определения победителя на поставку однотипных товаров, работ и услуг для нескольких заказчиков, с общими условиями закупки товаров, работ и услуг;
- генеральный (централизованный) контракт - договор, заключенный между поставщиком (исполнителем) и Администрацией г. Улан-Удэ по результатам централизованного конкурса, определяющий общие условия поставки однотипных товаров, работ и услуг для нескольких муниципальных заказчиков. На условиях централизованного муниципального контракта заказчик заключает прямой контракт с поставщиком (исполнителем);
- комиссия по размещению муниципального заказа - коллегиальный рабочий орган, формируемый организатором конкурса для проведения предварительного отбора, утверждения конкурсной документации, осуществления конкретных процедур, включая оценку и сопоставление заявок, определение победителя конкурса;
- реестр муниципальных заказов (реестр закупок) - перечень, содержащий наименование, количество, объем и номенклатуру закупаемых товаров, работ и услуг, сведения об исполнителях муниципального заказа, цену и дату закупок товаров, работ и услуг.
2. Цели и задачи муниципального заказа
2.1. Целью муниципального заказа является обеспечение стабильного функционирования отраслей городского хозяйства и социально-бюджетной сферы, удовлетворения иных жизненно необходимых потребностей населения г. Улан-Удэ, а также оптимальное расходование средств местного бюджета за счет внедрения эффективного механизма осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
2.2. Основными этапами системы организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд являются:
- планирование поставок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, определение наименования, количества, ассортимента товаров, работ и услуг, объема и срока поставки;
- организация конкурса и выбор поставщика (исполнителя) на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- согласование, заключение и регистрация муниципальных контрактов на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- финансирование муниципального заказа;
- контроль над организацией закупок товаров, работ и услуг и исполнением муниципального заказа.
2.3. Основными участниками системы организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд являются:
- мэр г. Улан-Удэ;
- муниципальные заказчики, осуществляющие планирование поставок товаров, работ и услуг, работу в комиссии по размещению муниципального заказа и текущий контроль над выполнением исполнителями условий контракта;
- специальное уполномоченное подразделение по организации конкурса по закупке товаров, работ и услуг;
- комиссия по размещению муниципального заказа, осуществляющая выбор на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- организаторы конкурса;
- участники конкурса, исполнители муниципального заказа.
- администрации районов, обеспечивающие учет потребностей населения районов при планировании закупок товаров, исполнении работ и услуг для муниципальных нужд.
3. Планирование и формирование муниципального заказа
3.1. Планирование и формирование муниципального заказа осуществляется согласно "Порядку планирования закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд", являющемуся обязательным приложением к данному Положению (приложение 1), одновременно с разработкой и утверждением бюджета города на очередной финансовый год и планом развития муниципального сектора экономики.
3.2. Координацию работ по планированию и формированию муниципального заказа осуществляет специализированный уполномоченный орган Администрации города - "Агентство по муниципальным закупкам", далее - Агентство.
3.3. Агентство:
- осуществляет работу по формированию и выполнению общегородского сводного плана муниципального заказа на основе отраслевых планов муниципального заказа, представленных главными распорядителями бюджетных средств;
- осуществляет размещение муниципального заказа (за исключением закупок на сумму менее 2000-кратного минимального размера оплаты труда) и организацию конкурсов;
- согласует закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых конкурсов и размещения заказа у единственного источника (поставщика, исполнителя);
- осуществляет регистрацию контрактов и проверку соответствия объемам финансовых обязательств;
- рассматривает жалобы поставщиков (исполнителей) по вопросам нарушения заказчиками установленных правил и процедур проведения конкурсов на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- ежеквартально в срок до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет в Комитет по экономике отчет о выполнении сводного плана муниципального заказа;
- формирует сводный реестр муниципального заказа (реестр закупок товаров, работ и услуг).
3.4. Главный распорядитель бюджетных средств:
- формирует сводный по подведомственным отраслям план муниципального заказа и в 30-дневный срок после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год представляет его в Агентство;
- формирует отраслевой реестр муниципального заказа (реестр закупок товаров, работ и услуг).
3.5. Муниципальный заказчик:
- осуществляет планирование муниципального заказа на товары, работы и услуги для муниципальных нужд;
- утверждает состав конкурсных комиссий по размещению муниципального заказа;
- ведет реестры закупок товаров, работ и услуг по муниципальному заказу;
- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет главному распорядителю бюджетных средств заверенные копии реестров закупок товаров, работ и услуг;
- осуществляет расчеты финансовых нормативов затрат на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и представляет их на экспертизу главному распорядителю бюджетных средств;
- заключает муниципальные контракты на исполнение муниципального заказа;
- осуществляет размещение муниципального заказа на сумму менее 2000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
- осуществляет контроль над эффективным и целевым использованием бюджетных средств исполнителем муниципального заказа - получателем бюджетных средств.
4. Реестр муниципальных заказов (реестр закупок)
4.1. Целью создания и ведения реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета товаров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд.
4.2. Ведение реестра осуществляется муниципальным заказчиком, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- наименование товаров, работ и услуг, их количество и ассортимент;
- наименование и местонахождение поставщиков;
- цена и дата закупки.
4.3. Контроль над исполнением реестра муниципальных заказов (реестра закупок) осуществляют главные распорядители бюджетных средств, а сводного реестра отраслей (главных распорядителей) - Агентство по муниципальным закупкам, Комитет по экономике и Комитет по финансам.
5. Способы размещения муниципального заказа
5.1. Открытый конкурс проводится, если поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются на сумму свыше 2000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, согласно "Порядку организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг", являющемуся обязательным приложением к данному Положению (приложение 2).
5.2. Закрытый конкурс проводится по основанию, предусмотренному для проведения открытого конкурса, если требуется закупить технически сложную или уникальную продукцию, произвести или поставить которую способен определенный круг субъектов экономической деятельности. Закрытый конкурс проводится согласно "Порядку согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых конкурсов и размещения заказа у единственного источника (поставщика)", являющемуся обязательным приложением к данному Положению (приложение 3).
5.3. 2-этапные конкурсы проводятся в соответствии с настоящим Положением в следующих случаях:
- организатору конкурса необходимо провести переговоры с поставщиками, если муниципальный заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров и работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в поставках товаров, работ и услуг;
- организатор конкурса намерен заключить муниципальный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
5.4. Способ закупки товаров, работ и услуг у единственного источника применяется согласно "Порядку согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых конкурсов и размещения заказа у единственного источника (поставщика)" (приложение 3).
5.5. Закупки с применением способа запроса котировок проводятся при закупках имеющейся в наличии у поставщика продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика при соблюдении следующих условий:
- при закупках товаров, работ и услуг с исполнителем заказа заключается муниципальный контракт (договор);
- цена муниципального контракта не должна превышать 2000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
- по закупаемым товарам, работам и услугам существует сложившийся рынок.
Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трех участников. В случае, когда после соответствующего запроса установлено, что только два участника будут рассматриваться в качестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запрос направляется этим участникам.
6. Виды открытых и закрытых конкурсов
Открытые и закрытые конкурсы делятся:
- по принципу отбора:
а) с предварительным квалификационным отбором;
б) без предварительного отбора;
- по кругу участников (претендентов):
а) внутренние - с привлечением только российских поставщиков;
б) внешние - с участием иностранных поставщиков (исполнителей) в соответствии с федеральным законодательством, если производство данных товаров, работ и услуг в Российской Федерации отсутствует или экономически нецелесообразно.
7. Деление заказа на лоты
7.1. Размещаемый на конкурсе заказ может быть разделен на лоты.
7.2. Размещаемый на конкурсе заказ может быть разделен на лоты в случаях, если:
- закупается разнородная продукция, при производстве которой отсутствует жесткая технологически обусловленная взаимосвязь, в силу чего закупка ее у одного исполнителя существенно затруднена или невозможна;
- существует предполагаемая вероятность участия в конкурсе соисполнителей, цена продукции которых в цене закупки составляет сумму, по достижении которой настоящим Положением предусмотрено проведение конкурса.
8. Особенности размещения заказа по целевым программам
8.1. Муниципальным образованием "город Улан-Удэ" может быть установлен перечень товаров, работ и услуг, закупки которых должны осуществляться исключительно на основании целевых программ.
8.2. Заказчики по закупке товаров, работ и услуг, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами о целевых программах.
8.3. Заказчик целевой программы по согласованию с уполномоченным органом вправе определить генерального исполнителя (подрядчика) по целевой программе. Если иное не установлено законом или иным нормативным правовым актом, генеральный исполнитель (подрядчик) осуществляет выбор соисполнителей в соответствии с настоящим Положением.
8.4. Иные особенности размещения заказа по целевым программам устанавливаются законодательством о целевых программах.
9. Источники и порядок финансирования муниципального заказа
9.1. Источниками финансирования муниципального заказа и организации его размещения являются средства местного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов.
9.2. Расходы по финансированию муниципального заказа и организации его размещения утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходной части местного бюджета на предстоящий финансовый год и осуществляются в виде бюджетного финансирования.
9.3. Финансирование закупок товаров, работ и услуг определяется "Порядком финансирования закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, размещаемых на конкурсной основе", являющимся обязательным приложением данного Положения (приложение 4).
9.4. В случае задержки оплаты выполненного муниципального заказа исполнителям муниципального заказа могут предоставляться отсрочки или рассрочки по уплате налогов (сборов) в местный бюджет согласно ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации и решениям сессий городского Совета депутатов по обязательствам муниципального образования перед вышестоящим бюджетом.
10. Обеспечение исполнения муниципального контракта
10.1. Муниципальным контрактом должно быть установлено обязательство по обеспечению его исполнения со стороны исполнителя.
10.2. В муниципальном контракте должно содержаться условие об обеспечении обязательств исполнителя неустойкой.
10.3. В случае, если в качестве обеспечения обязательств исполнителя выступает поручительство, банковская гарантия либо залог, они должны быть предоставлены в указанный в муниципальном контракте срок. Совершение указанных в настоящем пункте сделок по обеспечению должно быть обязательно предусмотрено в муниципальном контракте в случае, если контрактом предусмотрена выплата заказчиком аванса.
11. Страхование рисков неисполнения обязательств по
муниципальному контракту
Муниципальным контрактом может быть предусмотрено страхование рисков неисполнения и ненадлежащего исполнения сторонами условий контракта и возникших из него обязательств.
12. Прекращение муниципального контракта
12.1. Муниципальный контракт прекращается по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и федеральным законодательством.
12.2. Исполнители муниципального контракта, для которых заключение контракта в соответствии с федеральным законодательством является обязательным, не вправе в одностороннем порядке расторгать муниципальные контракты, заключенные с муниципальными заказчиками.
13. Контроль над исполнением муниципального заказа
13.1. Контроль над исполнением муниципального заказа осуществляет Агентство по муниципальным закупкам согласно "Порядку рассмотрения жалоб поставщиков по вопросам нарушения заказчиками или организаторами торгов установленных правил и процедур проведения конкурса на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд" (приложение 5) и "Порядку учета контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" (приложение 6), а также главные распорядители бюджетных средств, муниципальные заказчики.
13.2. Контроль над использованием бюджетных средств по целевому назначению осуществляет Комитет по финансам, главные распорядители бюджетных средств, муниципальные заказчики.
14. Ответственность исполнителя муниципального заказа
за его неисполнение (ненадлежащее исполнение)
14.1. Ответственность за достоверность предоставляемых документов, срок и качество исполнения муниципального заказа возлагается на исполнителя.
14.2. Исполнитель несет ответственность, предусмотренную условиями контракта на выполнение муниципального заказа.
14.3. В случае выявления существенных нарушений условий контракта на выполнение муниципального заказа в процессе исполнения контракта со стороны исполнителя, контракт может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке с уведомлением второй стороны за 20 дней до даты расторжения контракта и с взысканием в местный бюджет причитающихся штрафных санкций и иных компенсаций, размер которых оговаривается в контракте.
Существенным признается нарушение условий контракта на выполнение муниципального заказа со стороны исполнителя при поставке товаров, работ и услуг, не соответствующих требованиям, установленным законодательством или условиями контракта для определения качества товаров, работ и услуг, а также иные нарушения контракта со стороны исполнителя, которые влекут для заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.
14.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель:
- возмещает муниципальному заказчику причиненные в результате этого убытки;
- обеспечивает возврат материальных и финансовых средств, переданных заказчиком по условиям контракта;
- несет иную ответственность, установленную федеральным законодательством и контрактом.
14.5. Муниципальный заказчик вправе отказаться, полностью или частично:
- от товаров, работ и услуг, произведенных по контракту, при условии полного возмещения им исполнителю понесенных убытков в соответствии с федеральным законодательством;
- от оплаты товаров, работ и услуг, не соответствующих требованиям, установленным федеральным законодательством и контрактом.
15. Ответственность заказчика муниципального заказа за его
неисполнение (ненадлежащее исполнение)
15.1. В случае выявления существенных нарушений условий контракта на выполнение муниципального заказа в процессе исполнения контракта со стороны заказчика исполнитель может расторгнуть контракт в одностороннем порядке с извещением об этом второй стороны за 10 дней до даты прекращения выполнения обязательств по контракту.
Существенным признается нарушение условий контракта на выполнение муниципального заказа заказчиком, которое влечет для исполнителя такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.
15.2. В случае нарушения конкурсных процедур или процедур размещения по письменному представлению Комитета по экономике исполнение муниципального заказа может быть приостановлено до устранения замечаний или отменено. В данном случае Комитет по финансам производит блокировку или отзыв финансовых средств со счетов заказчика.
16. Урегулирование споров, связанных с неисполнением
(ненадлежащим исполнением) муниципального заказа
Споры, возникающие между заказчиком и исполнителем при заключении, изменении, расторжении и исполнении контракта на выполнение муниципального заказа, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном федеральным законодательством порядке, включая их урегулирование в досудебном и судебном порядке.
Предметом споров между заказчиком и претендентом не может быть:
- выбор способа размещения муниципального заказа;
- решение заказчика об отклонении всех заявок.
Приложение № 1
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Положением о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ" и определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города, администраций районов, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, Агентства по муниципальным закупкам при планировании закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год.
1.2. При планировании закупок готовятся и утверждаются следующие документы:
- план закупок заказчика (отраслевых комитетов);
- сводный план закупок г. Улан-Удэ;
- план-график проведения конкурсов.
1.3. Участниками процесса планирования закупок являются:
- заказчики (отраслевые комитеты, администрации районов);
- специализированное уполномоченное подразделение по организации конкурса по закупке товаров, работ и услуг - Агентство по муниципальным закупкам.
1.4. Заказчики при планировании закупок несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов, установленных настоящим Порядком.
2. Порядок планирования закупок
2.1. Подготовка плана закупок заказчика.
2.1.1. Заказчики в пределах своей компетенции осуществляют подготовку проектов планов закупок заказчика с учетом потребностей районов города по форме, установленной настоящим порядком (приложение 1.1).
2.1.2. Проект плана закупок заказчика на очередной финансовый год формируется в пределах бюджетных ассигнований на основе программы социально-экономического развития на предстоящий год и содержит следующую информацию:
- наименование заказчика;
- наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- сумма планируемых средств на закупку товаров, работ и услуг (указывается по статьям бюджетной классификации);
- индивидуальные признаки планируемых к закупке товаров, работ и услуг;
- единицы измерения планируемых к закупке товаров, работ и услуг;
- количество планируемых к закупке товаров, работ и услуг в натуральном выражении;
- цена единицы планируемых к закупке товаров, работ и услуг;
- дата начала поставки товаров, работ и услуг;
- сроки проведения конкурсов и иных способов закупки.
2.1.3. Проект плана закупок заказчика подписывается председателем Комитета (заказчиком) и представляется на электронном и бумажном носителях в Агентство по муниципальным закупкам в дополнительно указанные сроки.
2.1.4. Агентство по муниципальным закупкам совместно с заказчиками на основе приоритетности составляет годовой план муниципального заказа и направляет на утверждение мэру.
2.1.5. После утверждения годового плана муниципального заказа Комитет по финансам направляет в Агентство по муниципальным закупкам в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего предстоящему кварталу, проект лимита финансирования плана осуществления закупок на квартал.
2.1.6. Агентство по муниципальным закупкам по согласованию с заказчиками не позднее 25 числа месяца, предшествующего предстоящему кварталу, формирует квартальный план муниципального заказа, определяет способ и график осуществления закупок.
2.1.7. Разработанный Агентством по муниципальным закупкам квартальный план муниципального заказа и график осуществления закупок на предстоящий квартал утверждаются мэром.
2.1.8. Утвержденный квартальный план муниципального заказа совместно с графиком осуществления закупок направляется в Комитет по финансам и заказчикам для организации работ по муниципальному заказу.
2.1.9. Способ осуществления закупок определяется Агентством по муниципальным закупкам совместно с заказчиками на основании проектов планов закупок, маркетинговых данных конъюнктуры рынка и, исходя из целесообразности, определяют способ закупки продукции:
- централизованно на конкурсе;
- децентрализованно (на конкурсе, закупка у единственного источника, запрос коммерческих предложений).
2.1.10. Централизованный способ закупки товаров, работ и услуг определяется при соблюдении одного или нескольких из ниже перечисленных условий:
- наличие потребности в однотипной продукции у двух и более заказчиков независимо от суммы закупки товаров, работ и услуг каждого заказчика;
- возможность получения существенной скидки у исполнителя в зависимости от объема закупаемых товаров, работ и услуг;
- возможность унификации (стандартизации) условий закупки - номенклатуры и качества товаров, работ и услуг, условий поставки, сервисного обслуживания и других условий.
2.1.11. Децентрализованный способ закупки товаров, работ и услуг устанавливается в случаях, не предусмотренных пунктом 2.1.10 настоящего Порядка.
2.2. План-график конкурсов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд содержит:
- способ закупки;
- наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование заказчика;
- срок представления заказчиком заявок на закупку товаров, работ и услуг;
- срок проведения конкурсов и иных способов закупки.
Дата проведения централизованных конкурсов определяется Агентством по муниципальным закупкам на основании конъюнктурной проработки рынка с целью получения максимальной экономии и эффективности при закупке товаров, работ и услуг с учетом сезонных колебаний цен на продукцию.
2.3. Заказчики в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют отчет о выполнении Плана закупок в Агентство по муниципальным закупкам по форме, установленной настоящим порядком.
Приложение 1.1
к "Порядку планирования
закупок товаров, работ и
услуг для муниципальных
нужд г. Улан-Удэ"
Приложение № 2
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
1. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с закупкой товаров, работ и услуг, путем организации и проведения конкурсов, а также определяет правила и процедуры проведения закупок для удовлетворения муниципальных нужд.
2. Участники процедуры конкурсов
2.1. В процедуре конкурсов принимают участие: заказчик, организатор конкурсов, конкурсная комиссия, участник конкурсов (исполнитель на поставку товаров, работ и услуг).
2.2. Функции заказчика при закупке товаров, работ и услуг путем проведения конкурсов:
- готовит и направляет организатору конкурса заявку на проведение конкурса (с указанием наименования товаров, работ и услуг, требований к качеству, сроков поставки и т.д.);
- представляет необходимую и достаточную информацию для разработки конкурсной документации организатору конкурса;
- принимает участие в работе комиссии по размещению муниципального заказа;
- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в соответствии с принятыми комиссией по размещению муниципального заказа решениями.
2.3. Организатор конкурсов осуществляет:
- организацию процедуры конкурса на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с выбранным способом согласно настоящему Порядку;
- обмен сведениями, документами, решениями и другими предусмотренными информационными материалами между всеми участниками процедуры конкурса;
- прием заявок на участие в конкурсе;
- публикацию материалов в средствах массовой информации;
- контроль исполнения решений комиссии по размещению муниципального заказа.
2.4. В конкурсной комиссии могут участвовать депутаты Городского Совета при наличии сертификата о прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации в области организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3. Способы проведения конкурсов
3.1. Проведение открытого конкурса с предварительным
квалификационным отбором
3.1.1. Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурса публикует в официальном печатном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль над проведением конкурсов и координацию их проведения - "Конкурсные торги", в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги Республики Бурятия", в официальном печатном издании Администрации г. Улан-Удэ - "Городской газете".
3.1.2. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать сведения:
- о наименовании организатора открытого конкурса и месте проведения предварительного отбора;
- о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания;
- о сроках поставок товаров, работ и услуг;
- о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;
- о порядке и месте получения документации о предварительном отборе;
- о размере платы, взимаемой организатором открытого конкурса, за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;
- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе;
- о дате, месте и времени вскрытия конвертов.
3.1.3. Организатор открытого конкурса предоставляет документацию о предварительном отборе каждому поставщику (претенденту), который запрашивает такую документацию, и вносит плату за документацию о предварительном отборе, если такая плата установлена. Плата за документацию о предварительном отборе не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам (претендентам).
3.1.4. Квалификационная документация должна содержать:
- инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;
- краткое изложение основных условий муниципального контракта, заключаемого на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе и срок их представления (с указанием места и времени), обеспечивающий претендентам достаточное время для представления заявок;
- квалификационные требования к претендентам;
- любые другие документы или иную информацию, которые могут быть представлены поставщиками (претендентами) в подтверждение своей квалификации.
3.1.5. Квалификационные требования к претендентам:
- наличие общего опыта работы и опыта в конкретных видах деятельности;
- наличие кадровых возможностей;
- наличие положительной репутации;
- наличие производственной базы (при необходимости ее наличия), технических и технологических возможностей для исполнения заказа или доступность таковых;
- финансовая независимость и устойчивость;
- отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей.
Дополнительные требования к квалификации претендентов не устанавливаются.
3.1.6. Критерии оценки квалификации претендентов:
- по опыту работы - минимальный общий срок работы и минимальный среднегодовой оборот по каждому году, минимальный срок работы по конкретному виду деятельности с учетом осуществления поставок, выполнения работ и оказания услуг, по характеру и сложности сопоставимых с предлагаемым контрактом, и минимальный среднегодовой оборот по данному виду деятельности;
- по кадровым возможностям - минимальный стаж работы и образовательный ценз менеджеров руководящего звена претендента, достаточность собственного квалифицированного персонала или возможность привлечения квалифицированных кадров, необходимых для исполнения заказа;
- по репутации - максимальный процент проигранных судебных процессов (копии судебных решений по делам, в которых участвовал претендент);
- по производственной базе - наличие или доступность оборудования, технических и технологических средств, необходимых для исполнения заказа, максимальный процент износа производственно-технического парка;
- по финансовым показателям - минимальное значение коэффициента финансовой устойчивости, как отношение текущих активов к текущим пассивам и максимальное значение коэффициента финансовой независимости, как отношение суммы долгосрочных и краткосрочных пассивов к собственным средствам. Поставщик не должен быть неплатежеспособным или находиться в процессе банкротства.
3.1.7. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее, чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалифицированном отборе.
Ответ организатора конкурса должен быть направлен в срок, позволяющий поставщику своевременно представить заявку на участие в квалифицированном отборе. В случае, если ответ организатора конкурса на запрос поставщика представляет интерес для других поставщиков, он доводится до сведения всех поставщиков, которым организатор конкурса предоставил квалификационную документацию, без указания источника поступления запроса.
3.1.8. Срок проведения предварительного отбора претендентов не может быть менее 15 дней с момента опубликования извещения о проведении открытого конкурса.
3.1.9. При проведении закрытого конкурса, а также внеконкурсных процедур закупок, предварительный отбор не осуществляется. В этих случаях заказчик обязан убедиться в надежности вероятного исполнителя. Для этого ему следует провести предварительные переговоры и получить необходимые сведения о его надежности.
3.1.10. Информация обо всех действиях организатора конкурса и решении конкурсной комиссии по результатам отбора отражается в протоколе предварительной квалификации. Конкурсная комиссия оценивает квалификацию всех поставщиков и принимает решение в отношении каждого поставщика.
3.1.11. Организатор конкурса обязан незамедлительно уведомить каждого поставщика, представившего заявку на участие в квалификационном отборе, о результатах прохождения им такого отбора.
3.1.12. Организатор конкурса извещает претендентов, не прошедших предварительный квалификационный отбор, не позднее, чем за 3 дня до проведения конкурса, о недопущении их до участия в конкурсе с мотивировкой в отношении данного претендента со ссылками на конкретные положения квалификационной документации.
3.1.13. Претендент, получивший извещение о недопущении до участия в конкурсе, в течение 10 дней с момента окончания предварительной квалификации вправе обжаловать вынесенное в отношении него решение конкурсной комиссии в специализированном уполномоченном подразделении по организации конкурса по закупке товаров, работ и услуг - Агентстве по муниципальным закупкам или у заказчика.
3.1.14. Заказчик на основании поступивших к нему протокола предварительной квалификации и жалоб претендентов оценивает результаты предварительной квалификации на соответствие порядку и требованиям квалификационной документации. Итогом оценки является оставление решения конкурсной комиссии без изменения либо требование к организатору конкурса о внесении в протокол изменений в части допуска к участию в конкурсе ранее не допущенных претендентов. Указанное требование является обязательным.
3.2. Проведение открытого конкурса
3.2.1. Извещение о проведении открытого конкурса.
Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса публикует в средствах массовой информации за 45 дней, но не менее чем за 30 дней до проведения открытого конкурса, в т.ч. в официальном печатном издании Администрации г. Улан-Удэ "Городская газета". В случае проведения двухэтапного конкурса в конкурсной документации должна быть определена длительность каждого этапа.
Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место поставки продукции;
- желательные или требуемые сроки поставки товаров, работ и услуг;
- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
- не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;
- способ, порядок и место получения конкурсной документации;
- размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации;
- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
- дату, место и время вскрытия конвертов;
- дату проведения конкурса;
- срок заключения контракта с победителем конкурса.
3.2.2. Условия предоставления конкурсной документации.
Организатор открытого конкурса предоставляет конкурсную документацию претендентам, прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее претендентам.
3.2.3. Содержание конкурсной документации:
- инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;
- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;
- условия муниципального контракта (описание товаров, работ и услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг и другие;
- требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
- характер и необходимые технические, качественные характеристики, а в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы товаров, количество товаров, место выполнения работ или предоставления услуг, сроки поставки;
- способ расчета или выражения цены муниципального контракта, в т.ч. указание на то, включает ли цена, помимо стоимости товара, работ и услуг, расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
- срок действия заявок на участие в открытом конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- разъяснения права на обжалование незаконных действий или решения заказчика;
- соответствующее указание в случае, если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
- обеспечение заявки на участие в конкурсе в виде банковской гарантии, залога, поручительства в размере не более 3% от предполагаемой цены контракта.
Конкурсная документация не должна содержать ссылок на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, стандарты, конкретный источник происхождения или на производителя. В случаях, когда такие ссылки вызваны объективной необходимостью, непосредственно за соответствующей ссылкой должны содержаться слова "или эквивалент".
3.2.4. Конкурсное задание должно содержать:
- технические спецификации, планы, проекты, чертежи, эскизы, описания, которые должны быть основаны на объективных технических, технологических и качественных характеристиках с указанием стандартов, технических условий, норм. В случае, когда непосредственное описание является нецелесообразным, конкурсное задание должно содержать функциональные и эксплуатационные характеристики продукции. Данные характеристики могут быть указаны дополнительно к описанию;
- способ формирования и критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса;
- порядок определения победителя конкурса исходя из того, что победителем признается участник, предложивший лучшие условия.
3.2.5. По способу формирования конкурсного предложения конкурс может проводиться:
- в один либо в два этапа;
- по одному или по нескольким лотам, в том числе с правом участника конкурса объединить предложения по нескольким лотам в альтернативной заявке.
3.2.6. По критериям оценки конкурсного предложения конкурсные задания могут предусматривать оценку:
- по цене конкурсного предложения (конкурс с фиксированным объемом закупки);
- по средней цене единицы товара, работы и услуги конкурсного предложения (конкурс с фиксированной ценой закупки);
- по балльной системе оценки конкурсного предложения;
- формы и сроки оплаты.
3.2.7. Конкурсы, как правило, проводятся в один этап.
3.2.8. Двухэтапные конкурсы проводятся в случаях, когда:
- заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных работ;
- заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности.
По указанным в настоящем пункте причинам организатору конкурса необходимо:
- на первом (подготовительном) этапе привлечь заявки;
- провести переговоры с участниками конкурса об особенностях технических характеристик товаров или технологий, результатов строительных работ либо о характере научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или экспериментальных работ или услуг;
- определить условия и критерии второго (основного) этапа конкурса;
- внести в конкурсную документацию изменения, необходимые для проведения основного этапа конкурса.
3.2.10. Конкурсы проводятся по одному лоту, если размещается заказ на однородную продукцию либо исполнение представляет собой единый технологический процесс.
3.2.11. Задание конкурса с фиксированным объемом закупки должно содержать начальную максимальную цену. Победителем признается участник, предложивший за установленный объем наименьшую цену.
3.2.12. Задание конкурса с фиксированной ценой закупки должно содержать начальный минимальный объем. Победителем признается участник, предложивший наибольший объем за установленную цену.
Конкурс с фиксированной ценой закупки проводится в случаях, когда одновременно действуют следующие обстоятельства:
- назначенных бюджетных ассигнований недостаточно для удовлетворения существующей потребности;
- закупаемая продукция является однородной и делимой;
- цена единицы продукции несоизмеримо мала по сравнению с полной ценой закупки.
3.2.13. Задание конкурса по балльной системе оценки должно содержать указание на те качества продукции, которые оцениваются, а также:
- минимальный и максимальный балл, который может выставить каждый член конкурсной комиссии по каждому оцениваемому качеству;
- шаг шкалы оценки;
- сумма баллов, ниже которой набравшее ее конкурсное предложение снимается с конкурса;
- сумма вознаграждения, уплачиваемого победителю.
Победителем признается участник, набравший наибольшее количество баллов.
Конкурс по балльной системе оценки проводится в случаях закупки произведений литературы, искусства, дизайна и других, когда единственным методом оценки является субъективное суждение об эстетических и художественных достоинствах произведения.
3.3. Конкурсная комиссия
3.3.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается муниципальным заказчиком. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее трех должностных лиц заказчика.
3.3.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- осуществляет процедуру конкурса и ее оформление;
- определяет победителя или принимает иное решение по результатам размещения муниципального заказа на конкурсах и представляет их на утверждение заказчику.
3.3.3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от числа членов комиссии.
3.3.4. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решение комиссии принимается простым большинством голосов, а при равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.3.5. Заседания комиссии протоколируются. Протоколы заседания составляются в 3-х экземплярах (1 экземпляр остается у председателя комиссии; 2 экземпляр направляется в Агентство по муниципальным закупкам; 3 экземпляр направляется заказчику).
3.3.6. Комиссия вправе отказать в участии в конкурсе по следующим основаниям:
- по собственному желанию лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;
- лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не может быть признано исполнителем муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
- лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не представило в установленный срок конкурсную документацию, предусмотренную настоящим Порядком, либо если конкурсная документация не содержит достаточные и достоверные сведения;
- лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не прошло процедуру предварительного квалификационного отбора в соответствии с решением конкурсной комиссии на основе настоящего Порядка.
3.4. Вскрытие конвертов и рассмотрение конкурсных заявок
3.4.1. Конкурсная комиссия производит вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашает содержащиеся в них конкурсные предложения. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляется в очередности их поступления к организатору конкурса в срок, указанный в извещении. На вскрытии конвертов с конкурсными заявками вправе присутствовать участники конкурса или их представители по доверенности.
3.4.2. Цены и (или) иные условия конкурсных предложений, по которым происходит сравнение конкурсных предложений, заносятся в отдельный документ - сравнительный лист. Копии сравнительного листа выдаются всем обратившимся участникам конкурса.
3.4.3. После оглашения конкурсных предложений участники конкурса удаляются из помещения для заседания конкурсной комиссии, которая приступает к рассмотрению конкурсных заявок. Конкурсные заявки рассматриваются в очередности вскрытия конвертов. При наличии альтернативных заявок такие заявки рассматриваются после рассмотрения основных заявок.
3.4.4. Рассмотрение конкурсных заявок должно быть завершено принятием решения о результатах конкурса.
3.4.5. На этапе рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия выявляет заявки, не соответствующие условиям, установленным в конкурсной документации, по формальным признакам или по содержанию. Если выявленные несоответствия связаны с допуском технических, в том числе счетных, ошибок, участнику конкурса должно быть предложено исправить ошибки. Запрещается под видом исправления ошибок в конкурсной заявке вносить изменения в конкурсное предложение.
3.4.6. Участники конкурса, подавшие заявки, имеющие несоответствия с условиями, установленными в конкурсной документации, отстраняются от участия в конкурсе. От участия в конкурсе отстраняются также участники, подавшие заявки с ошибками и отказавшиеся от их исправления.
Наименования организаций или имена лиц, отстраненных от участия в конкурсе на этапе рассмотрения конкурсных заявок, вычеркиваются из сравнительного листа.
3.4.7. Отстраненные от участия в конкурсе лица должны быть незамедлительно уведомлены о вынесенном в отношении них решении.
3.5. Порядок оценки конкурсных предложений
Оценка конкурсных предложений производится в следующем порядке:
- цены конкурсного предложения, выраженные в валюте, приводятся к рублевому эквиваленту;
- расходы будущих периодов, связанные с исполнением муниципального контракта и использованием (эксплуатацией) приобретенного по муниципальному контракту имущества, приводятся к чистой текущей стоимости;
- показатели качества продукции приводятся к значению цены;
- в случае проведения конкурса с фиксированной ценой закупки рассчитываются по средней цене единицы продукции;
- в случае оценки конкурсного предложения по балльной системе оценки составляется балльная таблица;
- сравниваются результаты приведения к единому значению данных конкурсных предложений, и выявляется лучшее конкурсное предложение, имеющее наиболее низкую цену либо наиболее высокий балл.
3.6. Решение конкурсной комиссии
3.6.1. По результатам рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение о признании одного из участников конкурса выигравшим право на заключение муниципального контракта либо о признании конкурса несостоявшимся.
Решение принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов выигравшим считается предложение, за которое проголосовал председатель комиссии. В случае деления конкурса на лоты конкурсная комиссия принимает решение по каждому лоту, а при наличии альтернативных заявок - после рассмотрения всех предложений.
3.6.2. Конкурс признается несостоявшимся, если:
- в срок для подачи конкурсных заявок организатору конкурса поступило от участников конкурса менее двух заявок;
- в сравнительном листе остались не вычеркнутыми менее двух участников конкурса;
- в конкурсной документации отсутствуют существенные условия конкурса или правила оценки конкурсных предложений изложены так, что невозможно определить победителя конкурса.
3.6.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по одному или нескольким лотам, вошедшим в объединенный лот альтернативной конкурсной заявки, то участнику конкурса должно быть предложено сократить количество лотов альтернативной конкурсной заявки на те, по которым конкурс не состоялся, без изменения цен по оставшимся в ней лотам. При отказе участника конкурса от сокращения альтернативной конкурсной заявки такая заявка отклоняется и решение принимается только по лотам основной заявки участника.
3.7. Протокол закупок товаров, работ и услуг
3.7.1. При осуществлении размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в случае, если предполагается, что цена муниципального контракта превысит 2000 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, заказчик обязан вести протокол процедур закупок, в котором содержится следующая информация:
- краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг или потребности в закупках, в отношении которых заказчик запросил предложения;
- наименования и адреса поставщиков, представивших заявки на участие в конкурсе, также наименование и адрес поставщика, с которым заключается муниципальный контракт, и цена такого контракта;
- информация о квалификации поставщиков, представивших заявки на участие в конкурсе, либо информация об отсутствии таких данных;
- цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в конкурсе;
- краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящим Порядком;
- информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с настоящим Порядком в случае, если отклонены все заявки на участие в конкурсе;
- информация о недобросовестных действиях поставщиков в случае, если заявки на участие в конкурсе отклонены в соответствии с настоящим Порядком;
- информация с указанием оснований, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения заказов на закупки в случае, если кроме конкурса использовались иные способы размещения заказов;
- информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствовался заказчик в случае применения ограничений на участие поставщиков в конкурсе на основании страны их местонахождения или по иным основаниям;
- обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации, заседания конкурсной комиссии подписывается каждым членом конкурсной комиссии под результатом своего голосования. Данные персонального голосования членов конкурсной комиссии не подлежат разглашению.
Протокол заседания конкурсной комиссии не является основанием для заключения муниципального контракта.
3.7.3. Протокол о результатах конкурса не позднее 3 дней после принятия решения конкурсной комиссией утверждается заказчиком. Организатор конкурса не позднее 3-х дней после утверждения решения конкурсной комиссии направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем, а также экземпляр протокола о результатах конкурса. В течение 3 дней после получения победитель обязан подписать протокол о результатах конкурса, который приобретает силу предварительного договора с правом подписания муниципального контракта.
3.7.4. При уклонении победителя конкурса от подписания протокола о результатах он утрачивает внесенный им задаток. При уклонении организатора конкурса от предоставления победителю конкурса протокола для подписания он обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю убытки, принесенные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.
3.8. Объявление результатов конкурса
Организатор конкурса не позднее чем через 10 дней после подведения итогов конкурса обязан опубликовать в официальном издании, согласно "Порядку опубликования решения о заключении контракта договора на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд", являющемуся обязательным приложением к Положению, объявление о результатах проведенного конкурса. В объявлении указывается победитель конкурса и условия, по которым он выиграл конкурс.
3.9. Заключение муниципального контракта с победителем
конкурса
В течение 20 дней после подписания победителем конкурса протокола о результатах конкурса муниципальный заказчик подписывает с ним муниципальный контракт. При уклонении одной из сторон от заключения муниципального контракта другая сторона в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
3.10. Изменение условий конкурса. Отказ от проведения
конкурса
3.10.1. Организатор конкурса в течение первой половины срока, установленного для предоставления конкурсных заявок на конкурс, может вносить в конкурсную документацию изменения, влияющие на условия конкурса.
3.10.2. Отказ от проведения конкурса по инициативе заказчика возможен при соблюдении срока, указанного в пункте первом настоящей статьи.
3.10.3. Извещение об изменении условий конкурса или его отмене должно быть сделано в той же форме, что и извещение о проведении конкурса.
3.10.4. При изменении условий конкурса его участники вправе отказаться от участия в нем и потребовать возврата внесенного задатка.
3.10.5. При отмене конкурса с нарушением установленных для этого сроков его участники вправе также требовать возмещения реального ущерба.
3.10.6. Организатор конкурса вправе по истечении первой половины срока проведения конкурса объявить о продлении срока подачи конкурсных заявок. При этом участники конкурса вправе отозвать свои конкурсные заявки.
3.11. Контракт на выполнение муниципального заказа
3.11.1. Контракт на выполнение муниципального заказа определяет права и обязанности заказчика и исполнителя, регулирует их отношения при выполнении муниципального заказа.
3.11.2. Основанием для заключения контракта на выполнение муниципального заказа является решение конкурсной комиссии, утвержденное заказчиком.
3.11.3. Контракт должен включать следующие существенные условия:
- сведения о заказчике и исполнителе;
- наименование муниципального заказа, его номенклатуру, объем и цену;
- условия и порядок выполнения муниципального заказа;
- порядок приема выполненного заказа;
- порядок расчетов за выполнение заказа;
- возможность и условия расторжения контракта сторонами;
- срок действия контракта;
- сроки исполнения обязательств;
- ответственность сторон, в том числе условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта;
- порядок разрешения споров, включая досудебное разрешение споров;
- другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон.
Контрактом может быть предусмотрен контроль со стороны заказчика за ходом выполнения муниципального заказа, а также оказание консультативной и иной помощи исполнителю без вмешательства в его оперативно-хозяйственную деятельность.
3.11.4. Контракт считается исполненным с момента подписания акта приемки выполненных работ, поставки товаров, оказания услуг сторонами контракта, оплаты по контракту.
3.11.5. Контракт может быть признан судом недействительным в случаях:
- нарушения правил конкурса;
- подписания контракта лицом, которое не может быть признано исполнителем в соответствии с федеральным законодательством;
- незаконного изменения способа размещения муниципального заказа;
- по другим основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.11.6. Победитель представляет обеспечение контракта в виде банковской гарантии, поручительства в размере не менее 10% от суммы контракта. Заказчик вправе устанавливать предельный максимальный размер гарантии.
3.12. Проведение закрытого конкурса
3.12.1. Закрытый конкурс проводится после согласования с Агентством по муниципальным закупкам согласно "Порядку согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых конкурсов и размещения заказа у единственного источника (поставщика)", являющемуся обязательным приложением к Положению (приложение 3).
3.12.2. По результатам закрытого конкурса могут быть заключены контракты, как на закупку товаров, так и на выполнение работ или услуг.
3.12.3. К проведению закрытых конкурсов применяются положения пунктов 3.2 - 3.11.
3.14. Размещение муниципального заказа посредством закупки у
единственного источника
3.14.1. Размещение муниципального заказа посредством закупки у единственного источника проводится после согласования со специально уполномоченным подразделением по организации конкурса по закупке товаров, работ и услуг согласно "Порядку согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых конкурсов и размещения заказа у единственного источника (поставщика)", являющемуся обязательным приложением к Положению (приложение 3).
3.14.2. Данный способ распространяется на закупку любых видов продукции.
3.14.3. При закупке товаров, работ и услуг у единственного источника обязанность обоснования данного способа лежит на заказчике, который обязан представить обоснование в письменном виде в Агентство по муниципальным закупкам.
Приложение № 3
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
ЗАКРЫТЫХ КОНКУРСОВ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО
ИСТОЧНИКА (ПОСТАВЩИКА)
1. Заказчик вправе по согласованию с Агентством по муниципальным закупкам размещать заказы на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд:
- путем проведения закрытого конкурса, далее - конкурса, в случаях, когда цена муниципального контракта составляет более 2000 установленных федеральным законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также, когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;
- у единственного источника (поставщика) в следующих случаях:
а) среди организаций, являющихся естественными монополиями на территории города и единственными поставщиками товаров, работ и услуг;
б) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки нецелесообразно, и при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заказчиком заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;
в) в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
г) если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительным правом в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена, в случаях, когда необходимость именно этого типа продукции официально подтверждена независимой экспертной оценкой.
2. Согласование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд путем проведения указанных видов закупок за счет средств местного бюджета проводится Агентством по муниципальным закупкам.
3. При решении разместить заказы на закупки путем проведения закрытого конкурса или у единственного источника (поставщика) заказчик представляет в Агентство по муниципальным закупкам обоснование предлагаемого вида закупки и необходимые расчеты (справку о конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную продукцию, а также обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.).
4. Заявка представляется в письменном виде за подписью руководителя муниципального заказчика или его заместителя, на которого возложена ответственность за реализацию "Положения о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ".
5. При поступлении в Агентство по муниципальным закупкам заявка анализируется, затем с краткой докладной запиской направляется на утверждение или отказ об основаниях принятия решения о необходимости проведения данного вида закупки.
При необходимости Агентство по муниципальным закупкам запрашивает у заказчика дополнительные материалы.
В случае использования бюджетных ссуд и любых иных возвратных бюджетных средств, а также в случае предоставления муниципальных гарантий, заявка в обязательном порядке согласовывается с Комитетом по финансам.
6. Данный Порядок согласования не распространяется на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, осуществляемые без проведения конкурса на основании отдельных решений сессий городского Совета депутатов и постановлений Администрации г. Улан-Удэ.
Приложение № 4
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
1. Финансирование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах ежеквартальных лимитов, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, согласно утвержденному плану муниципального заказа.
2. Финансирование организации закупок для муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Специализированным учреждением по организации закупок для муниципальных нужд г. Улан-Удэ является Агентство по муниципальным закупкам.
4. Агентство по муниципальным закупкам представляет в Комитет по финансам график финансирования квартального плана муниципального заказа с ежемесячной разбивкой согласно заключенным договорам и установленным в плане муниципального заказа приоритетам. Согласованный график направляется на утверждение мэру.
5. Исходя из фактических объемов поступлений в бюджет, Комитет по финансам осуществляет финансирование квартального плана муниципального заказа в порядке установленной приоритетности.
6. Утвержденный график финансирования направляется в муниципальное казначейство для исполнения.
7. Муниципальное казначейство осуществляет перечисление средств исполнителю муниципального заказа согласно графику финансирования муниципального заказа при наличии контрактов и письменного подтверждения заказчиком факта поставки товаров, выполнения работ или услуг для муниципальных нужд.
8. Муниципальное казначейство после факта финансирования в 3-дневный срок уведомляет заказчика о факте финансирования исполнителя муниципального заказа и представляет в Агентство по муниципальным закупкам еженедельный отчет об исполнении графика финансирования муниципального заказа.
9. Агентство по муниципальным закупкам не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет на рассмотрение мэра анализ исполнения плана муниципального заказа.
Приложение № 5
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
ОПУБЛИКОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА НА ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе конкурса не позднее чем через 10 дней после заключения контракта.
2. Публикуемая информация должна включать наименование поставщика - победителя конкурса, предмет и цену муниципального контракта.
3. Опубликование информации о победителе конкурса осуществляется в тех же средствах массовой информации, в которых публиковались приглашения к участию в конкурсе.
Приложение № 6
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ПОСТАВЩИКОВ ПО ВОПРОСАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКАЗЧИКАМИ ИЛИ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНКУРСА УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛ
И ПРОЦЕДУР ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Положением по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ".
1.2. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком или организатором конкурсов установленных правил и процедур проведения конкурса, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами.
Предметом обжалования не могут быть:
- выбор способа размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд из числа способов, предусмотренных "Положением о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ";
- решение заказчика, в соответствии с "Положением о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Улан-Удэ", отклонить все заявки на участие в конкурсе.
1.3. До заключения муниципального контракта жалоба направляется руководителю заказчика или организатора конкурса в письменной форме.
1.4. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению поставщика и заказчика или организатора конкурса, заказчик или уполномоченный орган в течение 20 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:
- обоснование мотивов принятия решения;
- меры, направленные на удовлетворение требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
1.5. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком или организатором конкурса, или он не удовлетворен принятым решением либо решение по его жалобе не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в Комитете по экономике Администрации г. Улан-Удэ.
Жалоба представляется в письменном виде за подписью руководителя поставщика.
1.6. Поставщик или любой отраслевой комитет, интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право участвовать в процедуре обжалования.
Поставщик, не принявший участия в такой процедуре, впоследствии лишается права подать аналогичную жалобу.
1.7. Положения настоящего Порядка не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения поставщиков и иных заинтересованных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в суд и другие инстанции.
2. Рассмотрение жалоб в Комитете по экономике Администрации
г. Улан-Удэ
2.1. Комитет по экономике - ответственный за рассмотрение жалоб, имеет право запросить у заказчика, проводившего конкурс, а также у направившего жалобу поставщика, документацию, необходимую для рассмотрения жалобы и подготовки решения. В составе этой документации должны быть:
- копии заключения заказчика по существу жалобы и другой переписки между поставщиком и заказчиком по спорным вопросам, вошедшим в жалобу;
- квалификационная, конкурсная и другая документация, подготовленная заказчиком для проведения конкурса, по проведению которого подана жалоба;
- протокол процедуры закупок;
- копия заявки поставщика на участие в конкурсе;
- копии публикаций заказчика о проведении конкурса и его результатах.
2.2. Комитет по экономике в случае, если жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих решений:
- обязать заказчика или организатора конкурса, осуществившего незаконные действия или применявшего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение, предпринять действия или применить процедуры на законной основе либо принять законное решение;
- полностью или частично отменить или пересмотреть незаконное решение заказчика или организатора конкурса, за исключением случая о признании недействительным решения о заключении муниципального контракта, а также при решении о расторжении муниципального контракта после его заключения;
- обязать заказчика возместить убытки, понесенные поставщиком, подавшим жалобу, в связи с незаконными действиями, использованием незаконной процедуры или решения заказчика при осуществлении размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- распорядиться о прекращении процедуры по размещению заказов на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
2.3. Предложения о принятом решении по рассмотренной жалобе перед представлением согласовываются с Правовым управлением Администрации г. Улан-Удэ.
Приложение № 7
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
УЧЕТА КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок определяет учет муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета г. Улан-Удэ.
2. Учету в соответствии с настоящим Порядком подлежат все договоры и контракты, заключаемые Администрацией г. Улан-Удэ и ее структурными подразделениями (заказчиками), включенные в план муниципального заказа.
3. Заказчики при заключении контрактов обязаны исходить из доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Ответственность за соответствие объемов денежных обязательств, принятых по контракту, лимитам бюджетных обязательств несет заказчик.
4. Заключенные контракты представляются на регистрацию в Агентство по муниципальным закупкам с приложением следующих документов:
- оригиналы контрактов;
- расшифровки к контрактам.
5. Агентство по муниципальным закупкам в течение 3-х дней осуществляет регистрацию контрактов, проверку соответствия объемов денежных обязательств по контракту утвержденным сметам доходов и расходов. Показатели расшифровки записываются в журнал учета контрактов.
6. Контракты, по которым подтверждены бюджетные обязательства по каждому виду бюджетной классификации, принимаются на учет с приданием им унификационных номеров. На контрактах проставляются дата принятия на учет, штамп, подпись. Оригиналы контрактов (2 экземпляра) и их расшифровки возвращаются заказчику, третий экземпляр оригинала контракта представляется в муниципальное казначейство, а его копия остается в Агентстве по муниципальным закупкам.
7. В случае отказа в подтверждении принятых денежных обязательств по контракту оригинал контракта возвращается заказчику с отметкой об отказе в принятии на учет, а его копия с расшифровкой остается в Агентстве по муниципальным закупкам. При этом в журнале делается отметка, в соответствующей графе указывается основной мотив отказа.
8. При внесении изменений в контракт заказчиком представляется в Агентство по муниципальным закупкам оригинал дополнительного соглашения с расшифровкой.
9. Оплата обязательств по контракту, принятому на учет, осуществляется в установленном порядке при наличии на лицевом счете муниципального заказчика, открытом в муниципальном казначействе, достаточной суммы финансирования по коду бюджетной классификации. Дополнительные соглашения к контракту учитываются в пределах суммы неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и в порядке, в котором производится учет основного контракта.
10. По окончании финансового года формируется ведомость контроля неисполненных денежных обязательств по каждому заказчику. Принятые на учет и незавершенные в текущем финансовом году бюджетные обязательства подлежат переучету в следующем финансовом году за счет лимита бюджетных обязательств нового года.
11. При реорганизации или ликвидации заказчика неисполненные денежные обязательства по контрактам должны быть урегулированы, соответственно, правопреемником или вышестоящим распорядителем бюджетных средств.
Приложение № 8
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ СПОСОБОМ ЗАПРОСА
КОТИРОВОК
1. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с закупкой товаров, работ и услуг, путем организации запроса котировок цен, а также определяет правила и процедуры проведения закупок для удовлетворения муниципальных нужд.
1.1. Заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен при соблюдении следующих условий:
- при закупках товаров, работ и услуг с исполнителем заказа заключается муниципальный контракт (договор);
- цена муниципального контракта не должна превышать 2000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
- по закупаемым товарам, работам и услугам существует сложившийся рынок.
1.2. Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара, работы, услуги. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консультативных организаций.
В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.
2. Разработка котировочной документации
2.1. В состав котировочной документации входит:
- запрос заказчиком котировки цен у претендентов (форма 1);
- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (форма 2).
2.2. Запрос заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей;
- структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);
- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.
2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:
- наименование и реквизиты претендента;
- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;
- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей.
3. Получение котировочной заявки (котировок цен)
3.1. Заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации-заказчика или его уполномоченным лицом.
3.2. Заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем.
При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
3.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Каждый поставщик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена.
3.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.
4.1. Для оценки полученных котировочных заявок (котировок цен) заказчиком создается котировочная комиссия. Эта комиссия рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.
4.2. Полученные котировки цен оцениваются котировочной комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
Результаты работы котировочной комиссии утверждаются заказчиком или его уполномоченным лицом.
4.3. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после утверждения заказчиком результатов работы котировочной комиссии направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить ему проект муниципального контракта. Остальным претендентам направляется в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.
4.4. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается муниципальный контракт в установленном порядке.
5. Составление отчета (протокола о процедурах закупок)
После окончания процедур закупок способом запроса котировок составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:
- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;
- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;
- количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);
- таблица поступивших котировочных заявок;
- наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.
Заказчик ______________________________ (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность ответственного лица) предусматривает осуществить закупку способом запроса котировки следующую продукцию: ___________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции).
Сроки поставки продукции _______________________________________________.
Оплата поставленной продукции будет произведена ________________________.
В случае Вашего согласия принять участие в поставках указанной продукции, просим представить котировочную заявку (котировку цен)
по адресу ____________________________________________________________ до
_______________________________________.
(дата окончания принятия котировки цен)
Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей.
Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщиком котировки цен не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен).
Изучив направленный Вами запрос котировки цены, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку и доставку __________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) на сумму ________________________ или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен, которая является частью настоящей заявки.
Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цен поставить продукцию в соответствии с графиком поставок, приведенным в запросе котировки цен, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей.
До подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении контракта будут выполнять роль обязательного контракта между нами.
Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
Приложение № 9
к Положению о закупках
товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Улан-Удэ
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Мэр г. Улан-Удэ;
2. Администрация г. Улан-Удэ;
3. Администрация Октябрьского района;
4. Администрация Советского района;
5. Администрация Железнодорожного района;
6. Комитет по экономике;
7. Комитет по финансам;
8. Комитет по городскому хозяйству и строительству;
9. Комитет по социально-экономическому развитию;
10. Комитет по социальной политике;
11. Комитет по управлению имуществом;
12. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
13. Управление местных доходов;
14. Управление архитектуры и градостроительства.
