ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 22.12.2004 № 640
"О ПРЕОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА УЛАН-УДЭ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 13.06.2007 № 284.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2004 г. № 640
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. УЛАН-УДЭ
Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 20.08.2004 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации защиты населения г. Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременной помощи жителям города при стихийных бедствиях, пожарах и катастрофах, постановляю:
1. С 1 января 2005 года преобразовать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ в Муниципальное учреждение - Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ.
2. Утвердить Положение об Управлении по чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ (приложение № 1).
3. Утвердить штат Управления по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ в пределах существующей численности 46 единиц (приложение № 2).
4. Утвердить схему Управления по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ (приложение № 3).
5. Комитету по финансам (Аюшеев А.Д.) предусмотреть в бюджете г. Улан-Удэ на 2005 год средства на содержание Управления по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ в объемах, обеспечивающих выполнение возложенных на него задач.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя мэра г. Улан-Удэ Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 22.12.2004 № 640
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 20.08.2004 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации от 27.05.1996 № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 11.07.2004 № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", от 09.11.2001 № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 № 1376-р по оптимизации структуры, организации государственной пожарно-спасательной службы.
Управление по чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ (далее - Управление по ЧС) функционирует как муниципальное учреждение исполнительного органа муниципального образования - Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Управление по ЧС в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также приказами и распоряжениями начальника Главного управления МЧС России по Республике Бурятия и настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью Управления по ЧС осуществляет Глава муниципального образования - мэр г. Улан-Удэ.
1.4. В состав Управления по ЧС входит Поисково-спасательная служба г. Улан-Удэ.
1.5. В оперативное подчинение Управлению по ЧС входят пожарно-спасательные части № 72 и № 73.
1.6. Штатное расписание Управления по ЧС ежегодно утверждается Главой местного самоуправления - мэром города с учетом типового штатного перечня по должностям работников Управления, утвержденного МЧС России.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности соответствующие печати, штампы и бланки, расчетные и иные счета в банках Республики Бурятия, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Местонахождение Управления - 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 15.
II. Основные задачи Управления по чрезвычайным ситуациям
Основными задачами Управления по ЧС являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории г. Улан-Удэ.
2.2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
2.3. Организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств городской подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.4. Разработка проектов нормативных актов Администрации города по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Осуществление координации деятельности подразделений Администрации города, администраций районов и поселков в городе в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
III. Основные функции Управления по чрезвычайным ситуациям
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории города Улан-Удэ.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение.
3.3. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием аварийно-спасательных служб города.
3.4. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности".
3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение мэра города План гражданской обороны и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения.
3.6. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами управления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, и действующих на территории г. Улан-Удэ.
3.8. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов управления, организаций по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий г. Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций.
3.9. Участвует в организации и проведении научно-технических работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций.
3.10. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.
3.11. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.12. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.13. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики г. Улан-Удэ в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
3.14. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории г. Улан-Удэ, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной на территории г. Улан-Удэ.
3.15. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны.
3.16. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
3.17. Организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.
3.18. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств РСЧС к действиям при их возникновении, по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций, организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля объектов экономики г. Улан-Удэ в интересах гражданской обороны.
3.19. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны объектов экономики города, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки подведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля.
3.20. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.21. Осуществляет контроль за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.
3.22. Осуществляет методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.23. Осуществляет методическое руководство подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.24. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств городской подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.
3.25. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.26. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации.
3.27. Готовит предложения главе Администрации города о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.28. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в черте города.
3.29. Участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства.
3.30. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.31. Осуществляет обязательное страхование жизни и здоровья спасателей и персонала Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Полномочия Управления по чрезвычайным ситуациям
Управление в пределах своей компетенции:
4.1. Проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления городских районов и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти и организаций города информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.3. Принимает по согласованию с органом исполнительной власти республики и Администрацией города решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории республики, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.5. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
V. Руководство Управлением
Управление возглавляет служащий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Улан-Удэ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Начальник Управления:
5.1. Организует работу Управления.
5.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
5.3. Распределяет обязанности между должностными лицами Управления.
5.4. Вносит в установленном порядке в Администрацию города предложения по совершенствованию структуры и штата Управления.
5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты нормативных актов и предложения по организации и деятельности Управления.
5.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием на работу и увольнение с работы работников.
5.7. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения.
5.8. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления.
5.9. Направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки.
5.10. По результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.11. Начальник Управления в отношении подчиненных ему работников пользуется дисциплинарной властью в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.12. Решения начальника Управления оформляются приказами.
5.13. Финансирование расходов на содержание персонала Управления по ЧС, поисково-спасательной службы и сотрудников спасательно-пожарных частей № 72 и № 73, осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
VI. Имущество Управления
6.1. Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на балансе Управления.
6.2. Право владения, пользования и распоряжения имуществом и ресурсами, указанные в п. 6.1 настоящего Положения, принадлежит Управлению исключительно по согласованию с Комитетом по управлению имуществом администрации города для выполнения поставленных перед ним законодательством задач и обеспечения социальных гарантий сотрудников Управления.
6.3. Управление освобождается от арендной платы за помещения, используемые для его собственных нужд в соответствии с целями деятельности.
VII. Прекращение деятельности Управления
7.1. Прекращение деятельности Управления (ликвидация, реорганизация) осуществляется учредителем - Администрацией города Улан-Удэ.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города Улан-Удэ.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 22.12.2004 № 640
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. УЛАН-УДЭ
--------------------------------------------T------T--------T------¬
¦ Наименование ¦Коли- ¦Тарифный¦Приме-¦
¦ ¦чество¦ разряд ¦чание ¦
¦ ¦ ¦ по ЕТС ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Основные подразделения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник управления ¦ 1 ¦ 16 - 18¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Заместитель начальника управления ¦ 1 ¦ 14 - 17¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Отдел гражданской обороны, оперативного ¦ ¦ ¦ ¦
¦планирования и защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 13 - 16¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист по эвакуации ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист по РХБЗ ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист по ИТМ ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Оперативный дежурный ¦ 4,5¦ 8 - 10¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Отделение кадров и материально-технического¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отделения ¦ 1 ¦ 12 - 14¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Водитель автомобиля ¦ 1 ¦ 5 - 8 ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Уборщик служебных помещений ¦ 1 ¦ 1 - 2 ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Бухгалтерия ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Главный бухгалтер ¦ 1 ¦ 13 - 17¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Бухгалтер ¦ 1 ¦ 9 - 11¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Отдел по ЧС Советского района ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 13 - 16¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист ГО ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Отдел по ЧС Железнодорожного района ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 13 - 16¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист ГО ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Отдел ГО и ЧС Октябрьского района ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 13 - 16¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Ведущий специалист ГО ¦ 1 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Поисково-спасательная служба г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник поисково-спасательной службы ¦ 1 ¦ 14 - 17¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Врач-специалист ¦ 1 ¦ 12 - 14¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник техногенного отряда ПСС ¦ 1 ¦ 15 ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Спасатель 2 класса ¦ 6 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Спасатель 3 класса ¦ 6 ¦ 9 - 11¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Начальник отряда аварийно-спасательных и ¦ 1 ¦ 15 ¦ ¦
¦подводно-технических работ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Спасатель 2 класса ¦ 6 ¦ 10 - 12¦ ¦
+-------------------------------------------+------+--------+------+
¦Спасатель 3 класса ¦ 3 ¦ 9 - 11¦ ¦
L-------------------------------------------+------+--------+-------
Итого: 46 единиц содержащихся за счет средств муниципального бюджета.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
Приложение № 3
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 22.12.2004 № 640
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. УЛАН-УДЭ
-----------------------------¬
¦Управление по ЧС г. Улан-Удэ¦
L--------------T--------------
---------------+-------------¬
¦ Начальник Управления (1) ¦
L--------------T--------------
---------------+-------------¬
¦ Заместитель начальника ¦
¦ Управления (1) ¦
L--------------T--------------
