ЗАКОН Бурятской ССР от 14.01.1991
"О СОБСТВЕННОСТИ В БУРЯТСКОЙ ССР"
(принят Верховным Советом Бурятской ССР 14.01.1991)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Верховного Совета Республики Бурятия", № 2, 1992
Утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 30.11.2000 № 533-II, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
Принят
Верховным Советом
Республики Бурятия
14 января 1991 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о собственности в Бурятской ССР
1. На территории Бурятской ССР отношения собственности на землю, другие природные ресурсы, средства производства, предметы потребления и иное имущество регулируются законами Бурятской ССР, Союза ССР и РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.
Запрещаются и признаются недействительными все действия государственных органов власти и управления участников экономических отношений и других лиц, противоречащие экономической самостоятельности и экономическим интересам Бурятской ССР.
2. Отношения собственности, не предусмотренные настоящим Законом, регулируются Гражданским кодексом РСФСР, а также законодательными актами Бурятской ССР, издаваемыми в соответствии с Федеративным Договором и Конституцией Бурятской ССР.
3. Общесоюзное законодательство о собственности применяется на территории Бурятской ССР в порядке, предусмотренном законом РСФСР "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР".
Статья 2. Право собственности
1. Право собственности в Бурятской ССР признается и охраняется законом.
Бурятская ССР создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности и обеспечивает защиту всем формам собственности.
2. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.
Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. Он может использовать имущество для осуществления любой предпринимательской деятельности или иной деятельности, не запрещенной Законом.
Исходя из общественных интересов, Закон устанавливает пределы свободы экономической деятельности.
3. Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых интересов других лиц.
Ущерб, причиненный собственником вследствие совершения действий, ущемляющих права и охраняемые Законом интересы других лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде.
Статья 3. Субъекты и объекты права собственности
1. Имущество может находится в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).
Установление в Бурятской ССР в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности, в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности, и собственности общественных объединений (организаций) не допускается.
2. В Бурятской ССР может существовать собственность иностранных государств, международных объединений (организаций), иностранных юридических лиц и граждан.
3. Объектами права собственности могут быть предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения.
4. Право собственности на имущество, находящееся на территории Бурятской ССР, охраняется Законом независимо от места нахождения собственника.
В Бурятской ССР признается и охраняется Законом право собственности граждан Бурятской ССР, юридических лиц, республики, местных органов власти на имущество, находящееся за пределами Бурятской ССР.
Результаты хозяйственного и иного использования имущества, включая произведенную продукцию, а также доходы от использования имущества принадлежат собственнику этого имущества, если иное не предусмотрено Законом или договором собственника с другим лицом.
Статья 4. Объединение имущества собственниками
1. Допускается объединение имущества, находящегося в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций), если иное не предусмотрено Законом.
2. Имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно несколькими лицам, с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности осуществляется по соглашению всех собственников. Спорные моменты по реализации права собственности решаются судом. Государственным арбитражем или третейским судом по иску любого из собственников.
3. Участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общей совместной собственности на определение и выдел доли.
4. При продаже доли в общей собственности постороннему лицу остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с открытых торгов.
Статья 5. Вещные права
1. В случаях, установленных Законом, а также в иных случаях по усмотрению собственника правами владения, пользования и распоряжения его имуществом могут быть наделены другие лица, которые осуществляют эти права в пределах, предусмотренных Законом или собственником имущества.
Лицам, осуществляющим на указанных условиях хозяйственное или иное пользование имущества собственника, обеспечиваются те же гарантии защиты их прав и интересов, что и собственнику, если законодательными актами Бурятской ССР не предусмотрено иное.
2. Собственник может закрепить принадлежащее ему имущество за созданным им предприятием (организацией) на право полного хозяйственного ведения. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если законодательными актами или договором предприятия с собственником не предусмотрено иное.
Собственник или лицо, получившее его имущество в хозяйственное ведение, вправе создавать предприятие (организацию) определять цели его деятельности, осуществлять контроль за сохранностью и эффективностью использования вверенного ему имущества.
Собственник вправе получать часть прибыли от использования имущества, переданное в хозяйственное ведение другому субъекту в размере, определенном в договоре. Споры, возникающие при определении этой доли, разрешаются судом, Государственным арбитражем, третейским судом.
3. Имущество, закрепленное собственником за государственными или иными учреждениями, финансируемыми за счет средств собственника, находится в оперативном управлении этого учреждения, осуществляющего в пределах, установленных Законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
Собственники закрепленного за учреждением имущества вправе изъять это имущество, либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено законодательством Бурятской ССР.
Статья 6. Собственность и другие вещные права на землю и природные ресурсы
1. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов Бурятской ССР и в соответствии с законами Бурятской ССР находятся в ведении местных Советов народных депутатов.
2. Земельные участки могут находится в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу и административно - территориальными образованиями в соответствии с законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР.
3. Горные отводы для разведки и разработки месторождений минеральных полезных ископаемых являются государственной собственностью и могут предоставляться во владение или пользование гражданину, юридическим лицам в соответствии с законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР.
4. Отчуждение земельных участков и горных отводов их собственниками допускается при соблюдении условий, предусмотренных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР.
5. Допускается объединение земельных участков и горных отводов их собственниками, владельцами или пользователями для совместной деятельности, а также владение, пользование, распоряжение земельными участками и горными отводами на праве общей собственности, общего владения или пользования с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
6. Иные вещные права на земельные участки и другие природные ресурсы предоставляются и осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР.
Статья 7. Приобретение и прекращение права собственности
1. Граждане или юридическое лицо, если иное не предусмотренное законом, приобретает право собственности на имущество, безвозмездно переданное ему на законных основаниях, на созданные им вещи, произведенную продукцию, иные доходы, полученные от использования принадлежащего ему имущества, а также имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но представленного ему в соответствии с Законом или договоров для этих целей.
2. Право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено Законом или договором.
3. Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет, либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
4. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, имущество может быть изъято у собственника по решению суда, Государственного арбитража или другого правомочного государственного органа (должностного лица) в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
Статья 8. Обращение взыскания на имущество собственника
1. Гражданин или юридическое лицо отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.
2. Собственник или учредитель юридического лица не отвечает по обязательствам, созданных ими юридических лиц, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам собственника или учредителя за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами, либо учредительными документами юридического лица.
3. По обязательствам юридического лица взыскание может быть обращено на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения.
4. Бесспорное взыскание задолженности по обязательствам собственников перед государством, в том числе задолженности по платежам в бюджет допускается в случаях, предусмотренных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР. При несогласии с решением о таком взыскании собственник вправе обратится с иском в суд или Государственный арбитраж.
Раздел II. ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Глава 1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА
Статья 9. Общие положения о собственности гражданина
1. Собственник гражданина создается и приумножается за счет его доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниями, не противоречащими Закону.
2. Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.
Статья 10. Объекты права собственности гражданина
1. В собственности гражданина могут находится:
- земельные участки,
- жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления,
- денежные средства,
- акции, облигации и другие ценные бумаги,
- средства массовой информации,
- предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства,
- любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных, предусмотренных в законодательных актах видов имущества, которое по соображениям государственной или общественной безопасности не может принадлежать гражданину.
2. Состав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором, не ограничиваются.
Статья 11. Право собственности гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность
1. Гражданин может использовать имущество, находящееся в его собственности для предпринимательской деятельности без образования для этой цели юридического лица.
2. В случае закрепления гражданином своего имущества за созданным им предприятием, он приобретает права, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона.
3. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, другие объединения граждан и юридических лиц.
Статья 12. Право собственности и право владения земельными участками
1. Гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение.
Произведенная на этих участках продукция и полученные доходы являются собственностью гражданина и используются им по собственному усмотрению.
2. Земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР, на праве собственности.
Статья 13. Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом, иные помещения и строения
1. Гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие Закону.
2. Член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного кооператива, садово - огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
3. Наниматель жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда и члены его семьи вправе приобрести в собственность соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством Бурятской ССР.
Глава 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ПРЕДПРИЯТИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ)
Статья 14. Собственность предприятия
Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.
Статья 15. Собственность предпринимательского объединения
1. Предпринимательское объединение хозяйственных обществ и товариществ, коллективных и арендных предприятий, кооперативов и иных юридических лиц (концерны, ассоциации, союзы, межотраслевые, региональные и иные объединения), являющееся юридическим лицом, обладает правом собственности на имущество, добровольно переданное ему его участниками, а также полученное в результате деятельности предпринимательского объединения.
2. Предпринимательское объединение не имеет права собственности на имущество участников объединения.
3. Имущество, оставшееся после прекращения деятельности предпринимательского объединения, распределяется между входившими в него предприятиями и организациями.
Раздел III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(ОРГАНИЗАЦИЙ)
Статья 16. Собственность общественных объединений (организаций)
1. Общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно - просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для обеспечения для деятельности, предусмотренной их уставами.
2. Предприятия, учреждения, созданные или приобретенные в качестве юридических лиц общественными объединениями, имеют право полного хозяйственного ведения или права оперативного управления на закрепленное за ними имущество.
3. Имущество, оставшееся от ликвидации общественного объединения (организации) после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
Статья 17. Собственность религиозных организаций
1. В собственности религиозных организаций, являющихся юридическими лицами, могут находится здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежный средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством, либо приобретенное по другим основаниям допускаемым Законом.
2. Созданные религиозными организациями в качестве юридических лиц предприятия и учреждения имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления закрепленным за ними имуществом.
3. В случае ликвидации религиозной организации ее имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
Раздел IV. ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Статья 18. Общие положения о государственной собственности
1. Бурятская ССР как суверенное образование является самостоятельным субъектом права государственной собственности.
2. Государственная собственность в Бурятской ССР выступает в виде республиканской собственности.
3. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют Верховный Совет Бурятской ССР и уполномоченные им государственные органы.
4. В соответствии с Союзным и Федеративным договорами на территории Бурятской ССР могут находиться и функционировать объекты общесоюзной государственной собственности, федеральной собственности, а также совместной собственности.
5. Положения настоящего Закона применяется к находящейся на территории Бурятской ССР общесоюзной государственной собственности, федеральной собственности.
Статья 19. Объекты права государственной собственности
1. В республиканской собственности находится имущество органов власти управления Бурятской ССР, культурные и исторические ценности. являющиеся общим достоянием народов Бурятии, средства республиканского бюджета, Центральный банк Бурятской ССР, республиканские страховые, резервные и иные фонды, а также предприятия, имущественные комплексы общереспубликанского значения и иное имущество обеспечивающее суверенитет республики в соответствии с Союзным Федеративным договорами и Конституцией Бурятской ССР.
Статья 20. Муниципальная собственность
1. В муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, нежилые помещения в домах жилищного фонда и имущество жилищно - коммунального хозяйства, находящееся на балансе предприятий соответствующих Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Бурятской ССР.
2. В муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговля, бытового обслуживания, транспорта, промышленные, строительные и другие предприятия, имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно - территориальными образованиями, в соответствии с законодательством Бурятской ССР о местном самоуправлении.
3. Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов.
Статья 21. Имущество государственных и муниципальных предприятий и учреждений
1. Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.
2. Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном или муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.
3. В случае принятия органом, уполномоченным управлять государственным или муниципальным имуществом, решения о реорганизации или ликвидации государственного и муниципального предприятия, кроме случаев, когда оно признано несостоятельным (банкротом), трудовой коллектив вправе потребовать передачи предприятия ему в аренду или преобразования его в иное предприятие.
Раздел V. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВ
Статья 22. Собственность совместных предприятий
Совместные предприятия с участием советских юридических лиц и граждан и иностранных юридических лиц и граждан создаются на территории Бурятской ССР в форме акционерных, других хозяйственных обществ и товариществ и могут иметь в собственности имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной учредительными документами.
Статья 23. Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства
Положения настоящего Закона, относящееся к собственности граждан Бурятской ССР, применяются также к находящейся в Бурятской ССР собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Статья 24. Собственность иностранных юридических лиц
Иностранные юридические лица вправе иметь на территории Бурятской ССР в собственности промышленные и другие предприятия, здания, сооружения и иное имущество для целей осуществления ими предпринимательской и другой деятельности в случаях и порядке, установленных законодательными актами Бурятской ССР, РСФСР, Союза ССР.
Статья 25. Собственность иностранных государств и международных организаций
Иностранные государства и международные организации вправе иметь на территории Бурятской ССР в собственности имущество, необходимое для осуществления дипломатических, консульских и иных международных сношений, в случаях и порядке, установленных международными договорами и законодательными актами Бурятской ССР, РСФСР и Союза ССР.
Раздел VI. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Статья 26. Основные положения о защите права собственности
1. Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в соответствии с законодательством Бурятской ССР и РСФСР.
2. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
3. Ущерб, нанесенный собственнику преступлением возмещается государством по решению суда. Понесенный при этом государством расходы взыскиваются с виновного в судебном порядке в соответствии с законодательством Бурятской ССР и РСФСР.
4. Защита права собственности осуществляется судом, Государственным арбитражем или третейским судом.
Статья 27. Защита интересов собственника при прекращении его прав по основаниям, предусмотренным законом
1. В случае принятия Союзом ССР, РСФСР и Бурятской ССР законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, по решению суда возмещаются собственнику в полном объеме Союзом ССР, РСФСР или Бурятской ССР.
2. Прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, направленным непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами Бурятской ССР и РСФСР с предоставлением собственнику равноценного имущества или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности.
При несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом, Государственным арбитражем или третейским судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.
Статья 28. Недействительность актов, нарушающих права собственников
1. Если в результате издания не соответствующего закону акта органов государственного управления или местного органа государственной власти нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим им имуществом, такой акт признается судом недействительным по иску собственника или лица, права которого нарушены.
2. Ущерб, в том числе упущенная выгода, причиненный гражданам, организациям и другим лицам в результате издания указанных актов подлежит возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа власти или управления.
Председатель Верховного Совета
Бурятской ССР
С.Н.БУЛДАЕВ
г. Улан-Удэ, Дом Советов
14 января 1991 года
