РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РБ от 10.08.2004 № 650-р
<ОБ ОТЧЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 - 2004 ГОДЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ НА 2004 ГОД>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 августа 2004 г. № 650-р
Заслушав и обсудив информацию министра труда и социального развития Республики Бурятия о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы и государственного заказа на управление на 2004 год, Правительство Республики Бурятия отмечает, что Министерством ведется целенаправленная работа по выполнению мероприятий и достижению пороговых значений 14 индикаторов оценки уровня жизни, социальной поддержки и занятости населения республики.
Деятельность Министерства труда и социального развития Республики Бурятия направлена на решение задач по повышению уровня и качества жизни, усилению адресности социальной поддержки населения. Среднедушевые денежные доходы населения в январе - апреле 2004 года увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24,3% и составили 4259 рублей, реальные денежные доходы возросли на 3,6%, реальные располагаемые денежные доходы - на 2,2%. Соотношение среднедушевых денежных доходов и среднедушевого прожиточного минимума составило 1,58 раза. В I квартале 2004 года при увеличении величины прожиточного минимума на душу населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 25% доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, повысилась на 2,9% и составила 44,9% (пороговое значение - 39%).
Начисленная среднемесячная заработная плата в I квартале 2004 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 27% и составила 5597,2 рубля (пороговое значение - 5350 рублей), реальная заработная плата возросла на 11% (7 место по СФО). Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 16.02.2004 № 352-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции реформирования системы заработной платы и доходов населения в Республике Бурятия на 2004 год, что дает возможность межотраслевого и внутриотраслевого регулирования оплаты труда во внебюджетном секторе экономики. Действует Комиссия по реформированию системы оплаты труда, занятости и преодолению бедности при Президенте Республики Бурятия, утвержденная Указом Президента Республики Бурятия от 12.05.2004 № 194.
На 1 мая 2004 года сохраняется просроченная задолженность свыше двухмесячного фонда оплаты труда в 95 организациях в сумме 112,9 млн. рублей, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года число организаций сократилось в 2 раза, а сумма задолженности - на 10%.
Образована и действует с 25 мая 2004 года рабочая группа под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О., работа которой направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и ликвидацию просроченной задолженности по оплате труда при взаимодействии органов исполнительной власти Республики Бурятия и территориальных органов федеральных органов власти по контролю за соблюдением трудового законодательства.
Принят Закон Республики Бурятия от 24.02.2004 № 648-III "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", что способствует развитию социального партнерства. Заключены и действуют 25 отраслевых тарифных и 22 территориальных соглашения, 1720 коллективных договоров с охватом 163,1 тыс. человек (40,5% от численности занятых в экономике республики).
В январе - мае 2004 года в Республике Бурятия отмечаются позитивные изменения в социально-демографической ситуации. По сравнению с аналогичным периодом 2003 года уровень рождаемости возрос с 12,9 до 13,4 родившихся на 1000 населения. Впервые за 10 лет отмечается миграционный прирост в сельской местности республики (+156 человек). В то же время сохраняется общий миграционный отток (-1301 человек), на долю молодежи 16 - 29 лет приходится 42,3% миграционной убыли. За пределы республики, в основном, выезжают русские (57%) и буряты (31%), эти же национальности составляют большинство прибывших (54 и 37%). В целом структура миграции отражает национальный состав населения республики. Следует подчеркнуть, что в результате отрицательной миграции республика продолжает терять квалифицированные кадры в лесной промышленности, машиностроении и ряде других отраслей экономики. Выход из сложившейся ситуации - в повышении качества создаваемых рабочих мест, есть резервы в создании малых предприятий.
Проведена корректировка и сформирован сводный план действий на 2004 - 2005 годы по реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2002 № 129. В муниципальных образованиях республики созданы рабочие группы и сформированы территориальные планы по реализации Концепции. Начиная с марта 2004 года осуществляется ежемесячный контроль и анализ реализации мероприятий Концепции. Продолжена работа по ведению оперативного ежемесячного учета миграционного оттока населения, материалы ежемесячно представляются Президенту Республики Бурятия и главам муниципальных образований.
Остается высоким уровень общей безработицы - 17% (82,6 тыс. человек). В экономике республики на конец апреля 2004 года занято 402,6 тыс. человек или 83% экономически активного населения. В рамках продолжения работы по снижению уровня безработицы постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2004 № 87 утверждены скорректированные мероприятия Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест на 2004 год, в которых планируется создать 4597 и сохранить 2024 действующих рабочих места. В 2003 году создано 5249 постоянных и сохранено 1817 действующих рабочих мест. По оперативным данным муниципальных образований, на конец мая 2004 года создано 2604 рабочих места. В то же время следует указать на недостаточно активную работу муниципальных органов по реализации мероприятий Генеральной схемы. Необходимо повысить качественный уровень вновь создаваемых рабочих мест.
Созданы необходимые условия для развития кадрового потенциала республики. Программные мероприятия подготовки персонала на производстве в 2003 году позволили охватить 400 организаций республики и обучить около 22,3 тыс. человек (в 2,5 раза больше запланированного), в 2004 году предусмотрено восполнение организациями дефицита высококвалифицированных кадров свыше 8,7 тыс. человек. Принято решение о проведении во втором полугодии 2004 года республиканского конкурса "Лучшее подразделение по подготовке персонала в организациях".
Реализуется подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" РЦП "Социальная политика" на 2004 - 2007 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.08.2003 № 271. Проведено 4714 инструментальных исследований вредных производственных факторов в 14 организациях республики, 65 экспертиз по условиям труда, прошли обучение и проверку знаний по охране труда 212 руководителей и специалистов организаций.
В целях усиления адресности социальной поддержки населения реализуется постановление Правительства Республики Бурятия от 26.11.2003 № 349 "О персонифицированном учете получателей социальных выплат и льгот на территории Республики Бурятия", заключены соглашения о взаимодействии с министерствами, ведомствами, администрациями муниципальных образований по формированию единого республиканского информационного банка данных. На 1 мая 2004 года 96417 семьям предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, что составляет 30,9% от общего числа проживающих в республике или 82,3% от числа нуждающихся в предоставлении субсидий.
В полном объеме профинансированы и выплачены ежемесячные пособия на 154,3 тыс. детей (59,6% от общего числа детей в возрасте до 18 лет) в сумме около 105,1 млн. рублей. Задолженность по выплате детских пособий с начала года погашена на 47,3 млн. рублей и на 1 мая 2004 года составляет 170,1 млн. рублей.
За январь - апрель 2004 года из бюджетов всех уровней на оказание льгот по Федеральному закону "О ветеранах" профинансировано 186,6 млн. рублей, по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 44,9 млн. рублей, что превышает размер выплат за соответствующий период прошлого года соответственно в 2,3 и 2,7 раза.
Значение индикатора "Степень охвата мероприятиями по круглогодичному оздоровлению детей на 1000 детей" за I квартал 2004 года выполнено и составило 5,1. Оздоровлено 1080 детей, что на 11,9% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из федерального бюджета на эти цели профинансировано 13,3 млн. рублей, из республиканского бюджета - 815 тыс. рублей.
В 20 учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реабилитацию 667 детей. Значение индикатора "Степень охвата несовершеннолетних детей детскими социально-реабилитационными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 3 до 18 лет" за I квартал 2004 года выполнено и составило 2,62. За январь - апрель 2004 года разработано 1242 индивидуальные программы реабилитации для детей-инвалидов, что составляет 95% от числа освидетельствованных.
На основании вышеизложенного:
1. Признать работу Министерства труда и социального развития Республики Бурятия по выполнению мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы и достижению пороговых значений 14 индикаторов оценки уровня социально-экономического развития отрасли и республики удовлетворительной.
2. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.):
- считать важнейшими направлениями деятельности выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в 2005 - 2007 годах в части регулирования социально-демографических процессов, совершенствования системы организации оплаты труда и формирования реальных денежных доходов населения, создания и сохранения рабочих мест, развития персонала на производстве, совершенствования форм и методов оздоровления и реабилитации детей, усиления адресности социальной помощи населению, персонифицированного учета льготных категорий граждан, повышения качества обслуживания;
- принять с учетом указанных недостатков исчерпывающие меры по достижению пороговых значений индикаторов оценки уровня жизни, социальной поддержки и занятости населения Республики Бурятия в целом по 2004 году.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
