РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РБ от 11.05.2004 № 352-р
<О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2004 г. № 352-р
Заслушав и обсудив информацию министра труда и социального развития Республики Бурятия о ходе выполнения мероприятий по стабилизации миграционных процессов Плана действий Администрации города Улан-Удэ по реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года, Правительство Республики Бурятия отмечает, что деятельность Администрации г. Улан-Удэ в данном направлении не соответствует уровню решаемой проблемы.
В 2003 году Администрацией г. Улан-Удэ реализовывалось 9 мероприятий Концепции, направленных на снижение уровня миграционной убыли населения. Наиболее существенные результаты достигнуты в рамках реализации Концепции развития персонала на производстве и Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест, а также в организации временной занятости и информирования населения и работодателей о положении на рынке труда в городе. Так, в рамках реализации Концепции развития персонала на производстве в 2003 году прошли профессиональную подготовку 9657 человек, что в 1,9 раза больше запланированного. Значительное повышение данного показателя в основном обеспечено за счет крупных предприятий, расположенных в г. Улан-Удэ. По сравнению с 2001 - 2002 гг. впервые отмечается положительное соотношение между планируемым и фактическим показателями Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест. В 2003 году создано 771 новое рабочее место или 147,4% к плану против 41,2% в 2001 году. В итоге выполнение планового показателя в целом за три года составило 92,3% (создано 1591 рабочее место при плане 1723) при финансовых затратах 42,9 млн. рублей или 73,4% от запланированных.
Регулярно проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Всего в 2003 году по городу проведено 76 таких мероприятий, где приняли участие 244 работодателя, 13727 участников, из них 651 безработный, среди которых трудоустроено 167 человек. К общественным работам из числа временно незанятых граждан привлечено 684 человека, к различным формам общественно полезного труда на условиях временной занятости - 931 несовершеннолетний в возрасте 14 - 16 лет.
В г. Улан-Удэ сохраняются более высокие показатели уровня жизни населения по сравнению с общереспубликанскими. Среднедушевые денежные доходы составили в 2003 году 6100,7 рублей, что на 62,2% выше среднереспубликанского показателя, и возросли по сравнению с предыдущим годом на 25,1%. Соотношение среднедушевого денежного дохода с прожиточным минимумом составило 266% (166% - по республике). Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 5573 руб. (5272 руб. - по республике), в то же время темпы роста к предыдущему году в г. Улан-Удэ несколько ниже - 122,6%, тогда как в Республике Бурятия - 125,1%.
Учитывая объективные преимущества социально-экономического развития г. Улан-Удэ и позитивный эффект исполнения вышеназванных мероприятий, следует подчеркнуть, что данных факторов оказалось недостаточно для того, чтобы кардинально повлиять на миграционный отток населения из города. В 2001 году миграционные потери населения составили 664 человека, в 2002 году - 1176 человек, а в 2003 году миграционный отток достиг 2111 человек, и впервые отмечен отток населения в сельскую местность (496 человек). На г. Улан-Удэ приходится до 60% всей миграционной убыли из республики. Проблема усугубляется тем, что практически половину всех выбывших из города составляет молодежь 20 - 29 лет, тогда как в целом по республике на ее долю приходится 25,5%. В связи с этим необходимо обеспечить максимальную реализацию Муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых специалистов в г. Улан-Удэ в 2002 - 2010 гг." и подпрограммы обеспечения жильем молодых семей Республиканской целевой программы "Жилище" в 2004 и последующие годы. Следует отметить, что среди молодежи до 30 лет, особенно среди молодых специалистов, сложился высокий уровень социальных ожиданий, которому не соответствуют большинство предлагаемых вакансий и уровень заработной платы. На отток молодежи оказывают значительное влияние сложившиеся в 1990-е гг. негативные социально-психологические стереотипы и отрицательные оценки уровня и потенциала развития как республики в целом, так и г. Улан-Удэ.
На основании вышеизложенного:
1. Признать деятельность Администрации города Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) по выполнению мероприятий по стабилизации миграционных процессов в рамках реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года недостаточной.
2. Рекомендовать Администрации г. Улан-Удэ (Айдаев Г.А.):
- до 1 июня 2004 года разработать План дополнительных мероприятий по стабилизации миграционных процессов в городе Улан-Удэ, учесть их при разработке Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг., предварительно согласовав с Правительством Республики Бурятия;
- принять исчерпывающие меры по реализации плановых мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года.
3. Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Цукрук М.В.), Администрации города Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) осуществить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции на территории города Улан-Удэ.
4. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) совместно с Администрацией города Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) разработать меры по поддержке малого бизнеса и предпринимательства среди молодежи.
5. Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.) совместно с Администрацией города Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) разработать предложения, направленные на предупреждение оттока молодежи из Республики Бурятия и города Улан-Удэ.
6. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) обеспечить необходимую методическую помощь в разработке Плана дополнительных мероприятий по стабилизации миграционных процессов в г. Улан-Удэ и реализации плановых мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы Егорова И.М.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
