РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 16.03.2004 № 289-р
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКО-КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ"
(вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ",
"ПЕРЕЧНЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ, ОБЯЗАННЫХ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ОТЧЕТЫ О СОСТОЯНИИ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 марта 2004 г. № 289-р
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКО-КРЕДИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ
Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 05.02.2003 № 37 "О мероприятиях по реализации Закона "О республиканском бюджете на 2003 г.", постановления Администрации г. Улан-Удэ от 20.11.2003 № 566 "Об итогах исполнения бюджета г. Улан-Удэ за 9 месяцев 2003 г.":
1. Отраслевым Управлениям, Комитетам, Администрациям районов:
- провести повторную инвентаризацию дебиторско-кредиторской задолженности с целью определения санкционированной и несанкционированной кредиторской задолженности (1, 2 уровня), с истекшими сроками исковой давности;
- обеспечить списание несанкционированной кредиторской задолженности до 25.03.2004;
- до 25.03.2004 представить в Комитет по финансам материал по проведенной инвентаризации в установленной форме (приложение 1);
- при проведении инвентаризации руководствоваться методическими рекомендациями (приложение 2).
2. Согласно Перечню структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, утвержденному постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11.07.2003 № 366 (приложение 3), возложить персональную ответственность на руководителей Управлений, Комитетов за формирование отчета о состоянии кредиторской задолженности в установленном порядке.
3. В срок до 20.03.2004 представить в Комитет по финансам списки ответственных лиц по работе с дебиторско-кредиторской задолженностью (копии приказов).
4. Утвердить сроки сдачи отчета: для отраслевых управлений, комитетов Комитет по финансам - до 8 числа, следующего за отчетным месяцем. Комитету по финансам обеспечить сдачу отчета в Министерство финансов - до 10 числа, следующего за отчетным месяцем.
5. Комитету городского хозяйства и строительства (Трифонов Ф.П.):
- провести инвентаризацию кредиторской задолженности отрасли с целью выявления задолженности местного бюджета перед предприятиями ЖКХ, в т.ч. возникшей в связи с несвоевременным введением установленного уровня оплаты населения и несоответствием тарифов;
- представить информацию по проведенной инвентаризации в Комитет по финансам.
6. Отраслевым Управлениям, Комитетам представить в Комитет по финансам материалы о санкционировании расходов отрасли, не предусмотренной бюджетными обязательствами, в срок до 20.03.2004. Комитету по финансам (Аюшеев А.Д.) представить сводный материал о санкционировании расходов в органы исполнительной власти в срок до 25.03.2004.
7. Утвердить состав рабочей группы по управлению дебиторско-кредиторской задолженностью местного бюджета и регламент работы рабочей группы (приложения 4, 5).
8. Управлению труда и социального развития (УТиСР) совместно с Комитетом городского хозяйства и строительства (КГХиС) произвести сверку кредиторской задолженности по федеральным мандатам, передать актом приема-передачи задолженность с баланса КГХиС на баланс УТиСР.
9. УТиСР совместно с КГХиС составить график передачи персонифицированной задолженности по льготам в разрезе законов. До 01.04.2004 произвести передачу задолженности по льготам согласно графику.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя мэра г. Улан-Удэ Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение 1
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.03.2004 № 289-р
АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
1996 - 2003 ГГ. № ___
___________________________________
наименование бюджетного учреждения
Руководитель
бюджетного учреждения ______________ ___________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Гл. бухгалтер
бюджетного учреждения ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.03.2004 № 289-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 03.03.2003 № 105 было рекомендовано Администрациям районов, Комитетам, Управлениям и другим получателям средств городского бюджета проведение инвентаризации кредиторской задолженности, списание несанкционированной задолженности и с истекшими сроками исковой давности. В связи с недостаточными объемами списания кредиторской задолженности Министерством финансов Республики Бурятия письмом № 05-13/356 от 17.06.2003 был рекомендован порядок проведения инвентаризации и списания несанкционированной кредиторской задолженности.
Указом Президента Республики Бурятия от 29.12.1999 № 300 был утвержден порядок отнесения кредиторской задолженности к санкционированной и несанкционированной задолженности.
Инвентаризация кредиторской задолженности осуществляется на основе данных годовых отчетов и специальной формы ежеквартальной отчетности по кредиторской задолженности.
При проведении инвентаризации кредиторской задолженности, ее обоснованности и достоверности применяются следующие подходы:
- объем санкционированной кредиторской задолженности определяется исходя из объема кредиторский задолженности по состоянию на 1 января т.г., возникшей у получателей средств местного бюджета в связи с недофинансированием расходов;
- объем несанкционированной кредиторской задолженности определять как разницу между кредиторской задолженностью по состоянию на 1 января т.г. из данных годовых отчетов и санкционированной кредиторской задолженностью.
Несанкционированная кредиторская задолженность делится на 2 части:
- несанкционированная задолженность 1 уровня;
- несанкционированная задолженность 2 уровня.
Несанкционированная задолженность 1 уровня определяется как разница между объемом расходов за соответствующий год и объемом расходов, установленным в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Несанкционированная задолженность 2 уровня - задолженность, не подтвержденная соответствующими договорами и актами сверок за поставленную продукцию, оказываемые услуги и выполненные работы.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности, в течение которого кредиторы могут предъявить требования, составляет три года.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие способы прекращения обязательств:
- исполнение обязательств;
- отступное;
- проведение зачета;
- совпадение должника и кредитора в одном лице;
- новация;
- прощение долга;
- прекращение обязательств невозможностью исполнения;
- на основании акта государственного органа;
- смерть гражданина;
- ликвидация юридического лица, а также другие основания, предусмотренные законом или договором.
Списание с баланса сумм дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется в соответствии с Положением "О бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации № 34н от 29.07.1998, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 № 107н. Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя учреждения.
При обращении кредитора в суд с иском о взыскании долга с органов местного самоуправления ответчик (орган местного самоуправления, главный распорядитель бюджетных средств) может заявить ходатайство о пропуске срока исковой давности, на основании которого суд вынесет решение об отказе в иске. При этом в течение срока исковой давности ответчиком и кредитором не должны совершаться действия, подтверждающие наличие задолженности (акт сверки, требование о взаимозачете и другие), так как отсчет срока исковой давности начинается с момента совершения таких действий.
По результатам инвентаризации кредиторской задолженности прошлых лет провести списание кредиторской задолженности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно ГК РФ, срок исковой давности не распространяется на социальные правоотношения (выплаты детских пособий, возмещение расходов на приобретение книгоиздательской литературы, предоставление льгот на коммунальные услуги) в связи с тем, что данные правоотношения не регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.03.2004 № 289-р
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ,
ОБЯЗАННЫХ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ОТЧЕТЫ О СОСТОЯНИИ ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
---T--------------------------T---------T----------------------------------¬
¦№ ¦ Название структурного ¦Код по ¦ Вид предоставляемого отчета ¦
¦ ¦ подразделения ¦бюджетной¦ ¦
¦ ¦ ¦класси- ¦ ¦
¦ ¦ ¦фикации ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦1 ¦Аппарат Администрации ¦0106 ¦Аппарат Администрации г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1600 ¦Средства массовой информации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Прочие расходы ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦2 ¦Администрация Советского ¦0106 ¦Аппарат Администрации Советского ¦
¦ ¦района ¦ ¦района ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦3 ¦Администрация ¦0106 ¦Аппарат Администрации ¦
¦ ¦Железнодорожного района ¦ ¦Железнодорожного района ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦4 ¦Администрация ¦0106 ¦Аппарат Администрации Октябрьского¦
¦ ¦Октябрьского района ¦ ¦района ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦5 ¦Комитет по социальной ¦0106 ¦Аппарат Управления здравоохранения¦
¦ ¦политике +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0106 ¦Аппарат Управления образования ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0106 ¦Аппарат Управления культуры ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0106 ¦Аппарат Управления труда и ¦
¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0106 ¦Аппарат Комитета по социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1400 ¦Образование (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1500 ¦Культура (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1600 ¦Средства массовой информации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1701 ¦Здравоохранение (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1703 ¦Физическая культура и спорт ¦
¦ ¦ ¦ ¦(отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1800 ¦Социальная политика (отрасль) без ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1803 ¦Молодежная политика (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Программа "Год семьи" <*> ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦6 ¦Комитет городского ¦0106 ¦Аппарат Комитета городского ¦
¦ ¦хозяйства и строительства ¦ ¦хозяйства и строительства ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0700 ¦Промышленность, энергетика и ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительство (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0900 ¦Охрана окружающей среды (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1200 ¦ЖКХ (отрасль) ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦7 ¦Комитет по экономике ¦0106 ¦Аппарат Комитета по экономике ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Программа развития корпоративной ¦
¦ ¦ ¦ ¦сети ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦8 ¦Комитет по финансам ¦0106 ¦Аппарат Комитета по финансам ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1900 ¦Обслуживание муниципального долга ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Прочие расходы ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦9 ¦Управление местных доходов¦0106 ¦Аппарат Управления местных доходов¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦10¦Комитет по социально- ¦0106 ¦Аппарат Комитета по социально - ¦
¦ ¦экономическому развитию ¦ ¦экономическому развитию ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦0800 ¦Сельское хозяйство (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦1000 ¦Транспорт (отрасль) ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Программы поддержки туризма и ¦
¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦11¦Комитет по управлению ¦0106 ¦Аппарат Комитета по управлению ¦
¦ ¦имуществом ¦ ¦имуществом ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦12¦Управление архитектуры и ¦0106 ¦Аппарат Управления архитектуры и ¦
¦ ¦градостроительства ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦ +---------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦3004 ¦Градостроительные программы ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦13¦Управление ГО и ЧС ¦1302 ¦Предупреждение и ликвидация ¦
¦ ¦ ¦ ¦последствий аварий и других ¦
¦ ¦ ¦ ¦катастроф ¦
+--+--------------------------+---------+----------------------------------+
¦14¦23 отряд ГПС МЧС РФ по РБ ¦1304 ¦Государственная противопожарная ¦
¦ ¦ ¦ ¦служба ¦
L--+--------------------------+---------+-----------------------------------
------------------------------------
<*> - Название программ по разделу 3004 может меняться в последующие годы.
Приложение 4
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.03.2004 № 289-р
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Аюшеев А.Д. - председатель Комитета по финансам, председатель рабочей
группы;
Пляскина Н.Н. - зам. председателя Комитета по финансам, зам.
председателя рабочей группы;
Члены рабочей группы:
Капсудина Л.О. - начальник финансового отдела Комитета городского
хозяйства и строительства;
Мангутова Т.Н. - начальник отдела планирования строительства Комитета
городского хозяйства и строительства;
Санжанов Ю.В. - заместитель начальника Управления промышленности, связи
и транспорта;
Папилова Е.И. - заместитель генерального директора Управляющей
компании;
Галсанова Г.Д. - заместитель начальника Управления труда и социального
развития;
Доржиева А.Р. - директор Центра льгот и субсидий;
Бадмаев Б.Д. - начальник Управления экономики и финансов КСП;
Бутуханова А.И. - заместитель председателя Комитета по финансам;
Борголова Л.Д. - начальник бюджетного отдела Комитета по финансам.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
Приложение 5
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16.03.2004 № 289-р
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ДЕБИТОРСКО-КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ
I. Заседания рабочей группы планируются на квартал и проводятся не реже 1 раза в месяц (неделю).
II. Ежеквартально члены рабочей группы представляют в Комитет по финансам предложения о перспективных и текущих вопросах, требующих рассмотрения группы в предстоящем квартале.
III. Заседания группы проводятся в последнюю пятницу месяца (недели).
IV. Продолжительность докладов, содокладов устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком и содокладчиком, не должна превышать 15 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
