УКАЗ Президента РБ от 20.06.1995 № 137
(ред. от 13.03.1996)
"О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ",
"ПОРЯДКОМ ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информ-Экспресс", № 15 - 16, 30.04.1996.
Утратил силу с 19 сентября 2002 года в связи с изданием Указа Президента РБ от 19.09.2002 № 197.
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Указа Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
В целях проведения единой государственной и совершенствования региональной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях развития предпринимательской деятельности, в связи с особым порядком ведения экономической и хозяйственной деятельности, обусловленной требованиями экологической зоны Байкальского региона, постановляю:
1. Установить, что отдельные виды деятельности в Республике Бурятия осуществляются предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности (в дальнейшем - предприятие), а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании специального разрешения (лицензии) органов исполнительной власти, уполномоченных на ведение лицензирования.
Лицензирование видов деятельности осуществляется в целях обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Лицензия является официальным документом, удостоверяющим право осуществления указанного в ней вида деятельности в течение определенного срока, а также условия и требования, при которых она разрешена.
2. В целях упорядочения государственного регулирования лицензионной деятельностью образовать при Министерстве экономики республики правительственную лицензионную комиссию Республики Бурятия и утвердить Положение о порядке ее деятельности согласно приложению № 1.
3. Министерству экономики Республики Бурятия (Мельник А.И.) в месячный срок представить предложения по структуре и смете расходов на содержание лицензионной комиссии.
4. Утвердить порядок ведения лицензионной деятельности на территории Республики Бурятия согласно приложению № 2.
5. Утвердить:
- перечень видов деятельности, лицензирование которых ведется от имени Правительства Республики Бурятия (приложение № 3);
- перечень видов деятельности, лицензирование которых ведется министерствами, ведомствами Российской Федерации, представители которых находятся в Республике Бурятия (приложение № 4);
- перечень видов деятельности, право лицензирования которых Правительство Республики Бурятия делегирует администрациям городов и районов республики (приложение № 5);
- перечень видов деятельности, право лицензирования которых Правительство Республики Бурятия делегирует министерствам, ведомствам, организациям Республики Бурятия (приложение № 6).
6. Установить, что органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в приложения к настоящему Указу, с момента принятия настоящего Указа утрачивают право ведения лицензионной деятельности.
Виды деятельности, не включенные в приложения к настоящему Указу, на осуществление которых ранее в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации требовалась лицензия, осуществляются с момента принятия настоящего Указа без лицензии.
Ранее выданные в установленном порядке лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, непротиворечащие требованиям настоящего Указа, действительны до истечения указанных в них сроков.
7. Установить, что рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляются на платной основе.
Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии определяются исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платы устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
(в ред. Указа Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
8. Возложить на Министерство экономики Республики Бурятия методическое обеспечение деятельности органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.
9. Утвердить типовой бланк лицензии (приложение № 7) и установить, что бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. В зависимости от специфики вида деятельности в бланке по строке "условия осуществления данного вида деятельности" оговариваются обязательства выполнения условий лицензиатом и его подпись.
10. Представителям ведомств Российской Федерации на территории Республики Бурятия, администрациям городов и районов, министерствам, ведомствам, организациям Республики Бурятия принять участие в разработке, в 2-месячный срок согласовать с заинтересованными государственными органами и представить в Правительство Республики Бурятия положения о лицензировании соответствующих видов деятельности, указанных в приложениях к настоящему Указу.
11. До утверждения положений о лицензировании соответствующих видов деятельности уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы, указанные в приложениях к настоящему Указу, осуществляют лицензирование в соответствии с действующими нормативными актами (с учетом требований настоящего Указа).
12. Министерству юстиции Республики Бурятия (Ботоев Б.Н.), Министерству экономики Республики Бурятия (Мельник А.И.), Бурятскому территориальному управлению по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Российской Федерации (Борголов Л.А.), Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), Госкомитету Республики Бурятия по торговле, ресурсам и межрегиональным связям (Дамбаин В.Ц.) в месячный срок представить предложения по проекту федерального закона о лицензировании, о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и Республики Бурятия, предусматривающие ответственность за осуществление деятельности без лицензии или с нарушением условий ее действия.
13. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
20 июня 1995 года
№ 137
Приложение № 1
к Указу Президента
Республики Бурятия
от 20.06.95 № 137
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Правительственная лицензионная комиссия Республики Бурятия, в дальнейшем "лицензионная комиссия", является территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим республиканскую лицензионную деятельность, государственное регулирование и организационно - методологическую деятельность в сфере лицензирования.
Положение о лицензионной комиссии утверждается Указом Президента Республики Бурятия.
2. Лицензионная комиссия в своей деятельности руководствуется законами и нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
3. Лицензионная комиссия организуется при Министерстве экономики Республики Бурятия.
4. Лицензионная комиссия выполняет следующие основные функции:
- координация деятельности и проведение консультационного обслуживания органов лицензирования на всех уровнях;
- подготовка нормативно - методических и инструктивных документов по вопросам лицензионной деятельности;
- подготовка предложений по перечню лицензирования отдельных видов деятельности;
- рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, связанным с отказом о выдаче лицензий, другим вопросам лицензирования;
- осуществление контроля за деятельностью лицензионных центров на территории Республики Бурятия;
- ведение единого республиканского банка данных по лицензионной деятельности;
- рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензий;
- организация экспертизы;
- установление сроков действия выдаваемых лицензий;
- выдача лицензий или мотивируемых в письменной форме отказов о выдаче лицензий;
- принятие решений о лишении или приостановлении действия лицензий;
- организация и участие в аккредитации территориальных экспертных центров;
- ведение реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;
- издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий;
- представление годовых и квартальных отчетов в порядке и сроки, определяемые Правительством Республики Бурятия.
5. При лицензионной комиссии по решению Правительства Республики Бурятия создается экспертная комиссия из специалистов, представителей заинтересованных министерств, организаций и ведомств республики.
6. Лицензионная комиссия имеет право:
- в пределах свое компетенции готовить проекты постановлений Правительства Республики Бурятия, решений по вопросам лицензионной деятельности, в необходимых случаях издавать совместные акты с органами, регулирующими порядок лицензионной деятельности;
- принимать решения о лицензировании, прекращать, приостанавливать в установленном порядке действие лицензии на вид деятельности юридических и физических лиц, которым были выданы лицензии на территории Республики Бурятия;
- участвовать в российских, международных мероприятиях, касающихся вопросов лицензирования видов деятельности;
- привлекать на контрактной основе для решения задач в области лицензирования ученых, специалистов и экспертов, на договорной основе аудиторские организации для выполнения поставленных перед лицензионной комиссией задач;
- осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением требований и условий лицензий.
7. Лицензионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность Правительством Республики Бурятия.
8. Финансирование деятельности лицензионной комиссии осуществляется из республиканского бюджета, за счет средств, поступающих за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий.
Смета на содержание лицензионной комиссии утверждается Правительством Республики Бурятия.
9. Структура и штатное расписание лицензионной комиссии утверждаются председателем комиссии.
Приложение № 2
к Указу Президента
Республики Бурятия
от 20.06.95 № 137
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения лицензионной деятельности на территории Республики Бурятия.
Лицензия (специальное разрешение) является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
Лицензия выдается органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, предприятиям, организациям, учреждениям независимо от организационно - правовой формы, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:
2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), а также вида деятельности и срока действия лицензии;
2.2. Копии учредительных документов и, если они не заверены, нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
2.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
2.5. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в Положении о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.
(абзац введен Указом Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
5. В лицензии указываются:
5.1. Наименование органа, выдавшего лицензию;
5.2. Для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
5.3. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
5.4. Вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
5.5. Срок действия лицензии;
5.6. Обязательные и особые условия осуществления данного вида деятельности;
5.7. Регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
(абзац введен Указом Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
(абзац введен Указом Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменении наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.
8. На территории Республики Бурятия деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется после регистрации таких лицензий лицензионной комиссией Республики Бурятия.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
9. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Бурятия;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании в письменном виде информирует от этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции Российской Федерации по Республике Бурятия.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции Российской Федерации по Республике Бурятия.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
10. Лицензионная комиссия приостанавливает действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на территории Республики Бурятия;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, для осуществления соответствующего вида деятельности на территории Республики Бурятия.
Лицензионная комиссия в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего лицензию, Государственную налоговую инспекцию по Республике Бурятия и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение об ее аннулировании.
11. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией. Порядок контроля устанавливается в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.
12. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
13. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Республики Бурятия Порядка ее ведения в соответствии с действующим законодательством.
14. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
Приложения 3 - 7 утратили силу. - Указ Президента РБ от 13.03.1996 № 106
Приложение № 8
(в ред. Указа Президента РБ от 13.03.1996 № 106)
к Указу Президента
Республики Бурятия
от 20.06.95 № 137
Утверждена
приказом Минэкономики России
от 18.01.95 № 4
Государственный герб Российской Федерации
ЛИЦЕНЗИЯ
Регистрационный номер____________от"___"____________19___г.
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
разрешает осуществление___________________________________________
(вид деятельности)
Лицензия выдана___________________________________________________
(для юридических лиц - наименование и юридический
__________________________________________________________________
адрес предприятия, организации, учреждения, получившего лицензию;
__________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
__________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выдан, место жительства)
Срок действия лицензии____________________________________________
Условия осуществления данного вида деятельности___________________
__________________________________________________________________
М.П. Подпись_________________________________________________
(ф.и.о.)
Лицензия продлена до "___"_________________199__г.
М.П. Подпись_________________________________________________
(ф.и.о.)
Сведения о регистрации лицензии на территории субъектов
Российской Федерации _____________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, номер, дата)
